ЗАКОН ЗА ТЮТЮНА, ТЮТЮНЕВИТЕ И СВЪРЗАНИТЕ С ТЯХ ИЗДЕЛИЯ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 28 ОТ 2016 Г., В СИЛА ОТ 08.04.2016 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът урежда обществените отношения, свързани с производството, окачествяването, изкупуването, промишлената обработка и търговията с тютюн, както и производството, представянето и продажбата на тютюневите и свързаните с тях изделия.
Чл. 2
Законът определя, че държавната политика в областта на тютюна и свързаните с него изделия се ръководи от Министерския съвет. Министърът на земеделието и храните отговаря за производството и промишлената обработка на тютюна, докато Министърът на икономиката и индустрията контролира тютюневите изделия. Някои от предходните разпоредби са отменени или изменени с нови текстове, като последните изменения влизат в сила на 22.12.2023 г.
Чл. 2а
Чл. 2а от Закона за тютюна и свързаните с тях изделия предвижда създаването на комисии по тютюна в областните дирекции "Земеделие", които ще се занимават с окачествяването и изкупуването на тютюн. Комисиите се назначават от директора на съответната дирекция. Министърът на земеделието и храните одобрява списък с експерти, които ще участват в комисията при оспорване на окачествяването. Също така, министърът с наредба определя организацията и дейността на комисиите, както и професионалните изисквания за експертите.
Чл. 2б
Чл. 2б от Закона за тютюна и тютюневите изделия определя функциите на комисиите по тютюна. Те разглеждат молби, жалби и сигнали, свързани с окачествяването и изкупуването на тютюна. При оспорване на окачествяването, комисиите извършват повторно окачествяване чрез експертите по окачествяване на тютюна.
Чл. 2в
Комисиите по тютюна осъществяват контрол за спазването на закона и актовете, свързани с окачествяването и изкупуването на тютюн. Председателят на комисията или упълномощени лица имат правомощия да проверяват документи, да извършват проверки на място, да имат свободен достъп до проверяваните обекти и да съставят актове за административни нарушения. Редът за упражняване на контрола се определя с наредба.
Чл. 3
Член 3 от Закона за тютюна определя, че производството на тютюн обхваща следните етапи: производство на разсад, разсаждане, отглеждане, бране, сушене и производителска манипулация.
Чл. 4
Чл. 4 от Закона за тютюна регламентира производството и съхранението на суров тютюн, което трябва да се извършва на базата на договори за изкупуване между тютюнопроизводители и определени лица. Тютюнопроизводителите са задължени да се вписват ежегодно в публичен регистър, като срокът за вписване е до 31 март, с възможност за удължаване до два месеца. За вписването те трябва да представят копия от договорите за изкупуване, декларация за правното основание за ползване на земеделски земи, информация за земеделските земи, върху които се отглежда тютюн, и копие от протокола за количествата изкупен тютюн за предходната година. Регистърът се води по ред, определен от министъра на земеделието и храните, а данните в него се публикуват с спазване на изискванията за защита на личните данни.
Чл. 5
Производството на тютюн се извършва по утвърдени технологични инструкции и с използване на сертифицирани семена. Тютюневите семена могат да се произвеждат само от регистрирани лица, а качеството и произходът им се контролират от специализирана агенция. Търговията с тютюневи семена също е регулирана от закона за посевния и посадъчния материал.
Чл. 6
Член 6 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия е изменен с ДВ, бр. 33 от 2000 г. и е отменен с ДВ, бр. 50 от 2012 г. Това означава, че разпоредбите, които са били в сила до 2012 г., вече не са актуални и членът не съществува в настоящата редакция на закона.
Чл. 7
Член 7 от Закона за тютюна е бил изменен през 2012 г. и след това отменен през 2016 г. Тази промяна влезе в сила на 11 март 2016 г.
Чл. 8
Член 8 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия е отменен с ДВ, бр. 19 от 2016 г., в сила от 11.03.2016 г. Този член е част от глава трета, която се отнася до окачество на тютюна при изкупуване.
Чл. 9
Окачествяването на тютюна се извършва от производителя и купувача, съгласно минималните качествени изисквания и класификация с минимум три класа. Данните от окачествяването се вписват в предавателно-приемателен протокол. При спор, окачествяването се извършва от експерт в тридневен срок. При оспорване, повторно окачествяване се извършва в 5-дневен срок от съответната комисия, което е окончателно. Редът за разглеждане на споровете се определя с наредба от министъра на земеделието и храните.
Чл. 10
Член 10 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, който касае изкупуването на тютюна, е бил изменен и отменен. Последната отмяна е в сила от 11.03.2016 г. и преди това е имал изменения през 2000 и 2012 г.
Чл. 11
Член 11 от Закона за тютюна е бил изменен през 1996 г. и впоследствие отменен през 2011 г. Съответно, в момента този член не е в сила.
Чл. 12
Чл. 12 от Закона за тютюна регулира изкупуването на тютюн. Изсушен, манипулиран и опакован тютюн се изкупува от производителите. Допуска се и изкупуване на неизсушени едролистни тютюни, при спазване на минималните качествени изисквания и класификация. Сроковете за изплащане на изкупения тютюн се определят в договора, но не могат да надвишават 30 дни от приемането на тютюна.
Чл. 13
Член 13 от Закона за тютюна е бил допълнен и изменян многократно, но е отмянат с изменения от 2016 г., в сила от 11 март 2016 г. Тази отмяна означава, че предишните разпоредби, които са били в сила, вече не са валидни.
Чл. 14
Член 14 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия е бил изменян няколко пъти, но последно е отменен през 2012 г. с ДВ, бр. 50 от 2012 г. Текущата версия на закона не включва разпоредби от този член.
Чл. 15
Член 15 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия указва, че тютюнът, който не отговаря на минималните качествени изисквания, не може да бъде изкупуван. Тези изисквания са съгласувани с качествена класификация, която включва минимум три класа, определени в правилника за прилагане на закона.
Чл. 16
Изкупуването на суров тютюн може да се извършва само от физически и юридически лица, които имат валидно разрешение за това и са сключили договор с тютюнопроизводител. Тези условия са задължителни за легалното извършване на дейността.
Чл. 16а
Член 16а от Закона за тютюна определя процедурата за получаване на разрешение за изкупуване на суров тютюн. Лицата, които искат разрешение, трябва да подадат заявление до председателя на комисията по тютюна, придружено от заверено копие на програма за прогнозни количества тютюн и декларация за правното основание за ползване на обекта за съхраняване на тютюна. Заявлението се проверява от комисията, която уведомява заявителя за евентуални непълноти. В случай на неотстраняване на непълнотите, разрешението може да бъде отказано. Разрешението е валидно 4 години и не може да се прехвърля. Отказите могат да бъдат обжалвани по реда на Административнопроцесуалния кодекс. След издаването на разрешението, то трябва да бъде вписано в регистър в Министерството на земеделието и храните.
Чл. 16б
Чл. 16б от Закона за тютюна предвижда, че притежателят на разрешение за изкупуване на суров тютюн е задължен да подаде заявление до председателя на комисията по тютюна в 7-дневен срок след настъпване на промяна в обстоятелствата, свързани с разрешението. Заявлението трябва да бъде придружено от документи, удостоверяващи промяната. Новото разрешение се издава по реда на чл. 16а, като срокът за издаване е 7 дни, ако не е необходима проверка на място.
Чл. 16в
Чл. 16в от Закона за тютюна предвижда, че председателят на комисията по тютюна може да отнеме разрешението за изкупуване на суров тютюн при определени условия. Това включва случаи, когато лицето няма необходимите обекти или съоръжения, е използвало тютюна за незаконно производство на изделия, не е спазило законовите изисквания или не е сключило необходимия договор. Заповедта за отнемане може да бъде обжалвана и се вписва в съответния регистър.
Чл. 16г
Притежателите на разрешения за изкупуване на суров тютюн трябва да представят на комисията по тютюна програма за прогнозните количества тютюн по сортови групи до 31 декември всяка година, справка за изкупеното количество тютюн в 30-дневен срок след приключване на изкупуването и справка за наличните количества от предишната реколта до 30 юни. Информацията може да бъде предавана и електронно с квалифициран електронен подпис.
Чл. 16д
Чл. 16д от Закона за тютюна предвижда създаването на публичен регистър на лицата с разрешение за изкупуване на суров тютюн, който се поддържа от Министерството на земеделието и храните. Редът за водене на регистъра се определя с наредба на министъра. Лицата, вписани в регистъра, имат право на достъп до определена информация.
Чл. 17
Чл. 17 от Закона за тютюна определя условията за признаване на представителни организации в сектор "Тютюн" и сектор "Тютюневи изделия". Представителни организации могат да бъдат юридически лица с нестопанска цел, които обединяват производители на тютюн, лица, извършващи промишлена обработка на тютюн, и производители на тютюневи изделия. За да бъдат признати, организациите трябва да отговарят на определени критерии за членство и обем на производство. В организациите могат да членуват и научни институти или университети, а членовете могат да бъдат само в една представителна организация за съответната сортова група.
Чл. 17а
Чл. 17а от Закона за тютюна определя процедурата за признаване на представителност на организации, свързани с тютюна. Признаването се извършва със заповед на министъра на земеделието и храните, след подаване на заявление от управителния орган на организацията, придружено от необходимите документи. Министърът трябва да издаде заповед в едномесечен срок, като може да направи и мотивиран отказ, който е обжалваем.
Чл. 18
Чл. 18 от Закона за тютюна регламентира функциите на представителните организации на производителите на тютюн. Те защитават интересите на членовете си пред държавните органи, водят регистри на членовете и дейностите, дават становища по нормативни актове и предоставят информация на Министерството на земеделието. Освен това, те подписват колективни договори с изкупвачите на тютюн, които определят условията за изкупуване, включително обем на производството, срокове и минимални качествени изисквания.
Чл. 18а
Чл. 18а от Закона за тютюна предвижда, че при трайно прекратяване на производството на тютюн на земеделска земя, регистрирана за отглеждане на тютюн, новото производство на същата земя може да получи подкрепа с национално финансиране, при спазване на изискванията за държавните помощи. Лицата, които са прекратили производството на тютюн, нямат право на преходна национална помощ за тютюн.
Чл. 19
Член 19 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия е отменен с обнародването на ДВ, бр. 50 от 2012 г. Това означава, че разпоредбите, съдържащи се в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 19а
Член 19а от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия е отменен с ДВ, бр. 50 от 2012 г. Глава осма от закона е посветена на промишлената обработка на тютюна, която преди е била наречена глава седма, съгласно ДВ, бр. 110 от 1996 г.
Чл. 20
Чл. 20 от Закона за тютюна определя, че промишлената обработка на тютюна включва различни процеси, свързани със съхраняването, отглеждането и манипулацията на тютюна. Тези процеси включват: съхраняване и отглеждане на суров тютюн, манипулация (сортировка и обезжилване), ферментация (естествена или термично третирана) и съхраняване на обработения и опакован тютюн с цел подготовка за реализация.
Чл. 21
Чл. 21 от Закона за тютюна определя условията за промишлена обработка на тютюн, която могат да извършват регистрирани лица по Търговския закон и Закона за кооперациите, както и чуждестранни лица с разрешение от Министерския съвет. Разрешението се издава на лица с технически и технологични възможности, включващи подходящи помещения и съоръжения. Условията за издаване на разрешения се определят с наредба. Лица и организации, извършващи научни изследвания в областта на тютюна, също могат да притежават технически съоръжения за рязане на тютюн. В срок от 14 дни от придобиването на такова съоръжение, те трябва да уведомят Министерството на икономиката и индустрията.
Чл. 22
Чл. 22 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия определя, че лицата, посочени в чл. 21, ал. 1, носят пълна отговорност за качеството на обработения тютюн, както и за неговата автентичност по произход. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 83 от 2019 г. и е в сила от 22.10.2019 г.
Чл. 23
Чл. 23 от Закона за тютюна определя, че производството на тютюневи изделия включва изработването на различни видове тютюневи продукти, като цигари, пури, пурети, тютюн за лула, тютюн за ръчно свиване на цигари, тютюн за дъвчене, тютюн за смъркане, тютюн за орална употреба, тютюн за водна лула и нови тютюневи изделия.
Чл. 24
Чл. 24 от Закона за тютюна регламентира производството на тютюневи изделия, което може да се извършва само от лица, регистрирани по Търговския закон или Закона за кооперациите, както и от чуждестранни лица, регистрирани в държави членки на ЕС или по Споразумението за ЕИП, при условие, че имат разрешение от Министерския съвет. За получаване на разрешение, кандидатите трябва да имат добра репутация, финансови възможности и необходимия опит, както и подходящи технически и технологични условия за производствения процес.
Чл. 25
Член 25 от Закона за тютюна и тютюневите изделия урежда задълженията на лицата, които желаят да извършват внос, производство, продажба или рециклиране на машини и съоръжения за производство на тютюневи изделия. Те трябва да подават уведомление до министъра на икономиката и индустрията, а министерството създава публичен регистър на тези лица. Лицата в регистъра могат да извършват търговска дейност с машини и съоръжения, а също така в регистъра се вписват и лица, придобили такива машини след публична продан или от лицензирани складодържатели.
Чл. 25а
Чл. 25а от Закона за тютюна и тютюневите изделия предвижда, че лицата, които желаят да извършват дейности по производството на тютюневи изделия, трябва да подадат уведомление до министъра на икономиката и индустрията. Уведомлението се подава преди започване на дейността, в 14-дневен срок от придобиване на производствена машина на публична продан или от лицензиран складодържател. Министърът или упълномощено лице вписва лицата в регистъра в 14-дневен срок от подаване на уведомлението.
Чл. 25б
Чл. 25б от Закона за тютюна изисква лицата, които получават машини и съоръжения за производство на тютюневи изделия, да водят отчетност, която позволява установяването на получателя. Те трябва да предоставят информация на Министерството на икономиката до 14-о число на месеца след разпореждането с машините, включваща идентификационни данни на получателя. Министерството е задължено да предоставя тази информация на Агенция "Митници" при поискване или по собствена инициатива.
Чл. 26
Производителите на тютюневи изделия са задължени да осигурят качество на произвежданата продукция, в съответствие с действащата нормативна уредба в страната или с условията на договорите за износ.
Чл. 26а
Чл. 26а от Закона за тютюна и тютюневите изделия определя задълженията на производителите и вносителите при пускането на нови тютюневи изделия на пазара. Те трябва да уведомят Министерството на икономиката и индустрията 6 месеца преди пускането на изделието, предоставяйки информация за съставките, токсичността, пазарните проучвания и други важни данни. Уведомлението и приложените документи се разглеждат в 14-дневен срок. При непълна информация, Министерството изисква корекции. Становища от Министерството на здравеопазването и Института по тютюна също са задължителни.
Чл. 26б
В Министерството на икономиката и индустрията се създава публичен регистър на новите тютюневи изделия, в който се вписват производителят, вносителят, търговската марка, разновидността на изделието и информация, свързана с него, с изключение на търговските тайни. Административните органи и други публични институции не могат да изискват от гражданите доказателства за информация, вписана в регистъра, а тя се проверява служебно.
Чл. 26в
Чл. 26в от Закона за тютюна определя изискванията за новите тютюневи изделия, които трябва да отговарят на закона. Новите тютюневи изделия се класифицират в две категории: бездимни тютюневи изделия, при употреба без горене, и тютюневи изделия за пушене, при употреба с горене. За тях се прилагат специфични изисквания в зависимост от начина на употреба. Глава десета от закона се отнася до търговията с обработен тютюн и свързани изделия.
Чл. 27
Обработените тютюни, произведени в страната, могат да се продават на пазара единствено от лица, които са получили разрешение според чл. 21, ал. 1. Част от текста, която е била в сила, е отменена с изменения в закона.
Чл. 28
Тютюневи изделия могат да се транспортират, пренасят, съхраняват, предлагат или продават само с бандерол, залепен на опаковката, съгласно Закона за акцизите и данъчните складове. Изключение от това правило се прави за изделия, предназначени за износ или за друга държава - членка на Европейския съюз.
Чл. 29
Чл. 29 от Закона за тютюна и тютюневите изделия определя, че тютюневите изделия се продават на вътрешния пазар по цени, които са регистрирани съгласно наредба на Министерския съвет. Наредбата определя условията и реда за продажба на тютюневите изделия, както и контрола върху техните продажби.
Чл. 30
Чл. 30 от Закона за тютюна регламентира условията за продажба на тютюневи изделия и забранява определени практики, свързани с тях. Продажбата на тютюневи изделия е разрешена само за търговци с лиценз, издаден по Закона за акцизите. Забранено е предлагането и продажбата на тютюневи изделия в определени места, на лица под 18 години, без необходимите документи и при наличие на дефекти. Освен това, се забраняват тютюневи изделия с подвеждаща информация за вредността им и с добавки, които могат да манипулират потребителите.
Чл. 31
Съгласно чл. 31 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, е забранено пускането на пазара на тютюн за орална употреба. Тази забрана е влязла в сила от 08.04.2016 г.
Чл. 31а
Чл. 31а от Закона за тютюна забранява трансграничните продажби от разстояние на тютюневи и свързани с тях изделия, както и предлагането и продажбата на потребители чрез услугите на информационното общество. Тази забрана е в сила от 20.05.2016 г. и е допълнена през 2019 г.
Чл. 31б
Съгласно Чл. 31б от Закона за тютюна, се забранява пускането на пазара на изделия за пушене, които не са тютюневи изделия. Това правило е в сила от 08.04.2016 г., след изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 101 от 2016 г.
Чл. 31в
Член 31в от Закона за тютюна забранява пускането на пазара на тютюневи изделия, ако не са предоставени необходимите данни и информация, включително уведомления за нови изделия и електронни цигари. Конкретно, забраните се отнасят за: 1. Тютюневи изделия без данни по чл. 35б и чл. 35д; 2. Нови тютюневи изделия без уведомление по чл. 26а; 3. Електронни цигари без уведомление по чл. 43а; 4. Изделия за пушене, различни от тютюневи, без необходимата информация и декларация.
Чл. 32
Вносът на тютюневи и свързани с тях изделия трябва да бъде съгласуван с компетентните органи, определени в правилника за прилагане на закона. Контролът за безопасността при внос се осъществява от Комисията за защита на потребителите, при условия и ред, установени в същия правилник. Тютюневите изделия, предлагани в безмитна търговия, трябва да отговарят на изискванията на закона.
Чл. 33
Член 33 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия забранява износа на тютюневи изделия, облепени с български бандерол, до друга държава - членка на ЕС, освен ако не е предвидено друго в закон. Измененията в закона влизат в сила на 11.03.2016 г.
Чл. 34
Член 34 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия е бил изменен през 1996 г. и след това отменен през 2006 г. Текущият текст на члена не е в сила, тъй като е отменен и не съдържа актуална информация.
Чл. 35
Чл. 35 от Закона за тютюна забранява рекламирането на тютюн и свързани изделия с някои изключения. Рекламата е разрешена единствено в производствени и търговски обекти, при условия че не участват лица под 18 години, и на места, където достъпът на непълнолетни е забранен. Забранено е рекламирането по радио и телевизия, както и в печатни издания, освен ако не е насочено към професионалисти в индустрията. Спонсорството на медийни програми и събития от производители на тютюн е също ограничено. Забранени са и всякакви форми на разпространение, които популяризират тютюневи изделия, включително електронни цигари и свързани продукти.
Чл. 35а
Чл. 35а от Закона за тютюна определя максималните емисии от цигари, които не трябва да надвишават 10 мг катран, 1 мг никотин и 10 мг въглероден оксид за една цигара. Измерванията на тези емисии се извършват по стандарти ISO и се проверяват от акредитирани лаборатории. Лабораториите не могат да бъдат свързани с производители на тютюневи изделия. Изпълнителна агенция "Българска служба за акредитация" предоставя списък на акредитираните лаборатории на Европейската комисия.
Чл. 35б
Член 35б от Закона за тютюна и тютюневите изделия регламентира задълженията на производителите и вносителите на тютюневи изделия да представят информация на Института по тютюна и тютюневите изделия. Те трябва да предоставят списък на съставките, техните количества, токсикологични данни, информация за емисиите и методите за тяхното измерване. Допълнителни изисквания важат за цигари и тютюн за ръчно свиване. Институтът публикува данните, освен ако представляват търговска тайна, и уведомява Европейската комисия за емисиите. Производителите заплащат такси за извършването на дейностите, свързани с изпълнението на директивата на ЕС.
Чл. 35в
Чл. 35в от Закона за тютюна и тютюневите изделия задължава производителите и вносителите на цигари и тютюн за ръчно свиване да провеждат задълбочени проучвания на добавките в техните изделия. Проучванията трябва да установят влиянието на добавките върху токсичността, пристрастяването, вкусовите качества, вдишването на никотин и образуването на вредни вещества. Резултатите от проучванията се отразяват в доклад, който се предоставя на Европейската комисия и Института по тютюна в срок от 18 месеца след включването на добавката в приоритетния списък. Допълнителна информация може да бъде поискана от Европейската комисия, а Институтът може да изисква независима проверка на докладите.
Чл. 35г
Член 35г от Закона за тютюна предвижда, че разпоредбите на член 35б, ал. 2, т. 2 и член 35в не се прилагат за малките и средните предприятия, когато друг производител или вносител на тютюневи изделия е представил необходимия доклад по член 35в, ал. 3.
Чл. 35д
Чл. 35д от Закона за тютюна задължава производителите и вносителите на тютюневи изделия да представят на Института по тютюна и тютюневите изделия информация в електронен формат. Те трябва да предоставят собствени и чужди изследвания за предпочитанията на потребителите, обобщени оценки от пазарни проучвания и информация за обема на продажбите по търговска марка и тип. Данните се подават чрез Общия електронен портал на ЕС, а Националната агенция за приходите и Агенция "Митници" предоставят необходимата информация за продажбите. Институтът съхранява данните в електронен вид и осигурява достъп на Европейската комисия и другите държави членки на ЕС, при спазване на изискванията за защита на информацията.
Чл. 35е
Чл. 35е от Закона за тютюна изисква всяка опаковка на тютюневи изделия да съдържа здравни предупреждения, които трябва да заемат цялата повърхност на опаковката, да са незаличими и видими, без да се преразказват или преформулират. Здравните предупреждения не трябва да се скриват от бандероли или ценови етикети и трябва да останат цялостни при отваряне на опаковката. Размерите им се изчисляват спрямо затворената опаковка, а изображенията върху опаковките трябва да отговарят на изискванията на закона. За безмитна търговия е позволено текстът да бъде на английски.
Чл. 35ж
Чл. 35ж от Закона за тютюна забранява поставянето на определени елементи и обозначения върху опаковките на тютюневите изделия. Забраните включват реклами, информация за съдържанието на никотин и катран, неверни твърдения за по-малка вредност, и всякакви индикации за вкус или екологични предимства. Освен това, опаковките не трябва да внушават икономическа полза чрез ваучери или отстъпки. Забраните обхващат текстове, символи и търговски марки.
Чл. 35з
Чл. 35з от Закона за тютюна предвижда задължителни предупреждения на опаковките на цигари, тютюн за ръчно свиване, тютюн за водна лула и нагреваеми тютюневи изделия. Общото предупреждение "Пушенето убива - откажете се сега" и информационното съобщение "Тютюневият дим съдържа над 70 вещества, за които е известно, че причиняват рак" трябва да бъдат поставени на видни места на опаковките, с определени размери и разположение. За различни видове опаковки са предвидени специфични изисквания за разположение и видимост на предупрежденията.
Чл. 35и
Чл. 35и от Закона за тютюна определя изискванията за общото предупреждение и информационното съобщение, които трябва да бъдат отпечатани на български език с черен плътен шрифт "хелветика" на бял фон. Те трябва да бъдат разположени в центъра на повърхността, предназначена за тях, като при опаковките с форма на паралелепипед и при всички външни опаковки, те трябва да бъдат успоредно на страничния ръб на опаковката.
Чл. 35к
Чл. 35к от Закона за тютюна изисква поставянето на комбинирани здравни предупреждения на всяка опаковка на цигари и тютюневи изделия. Тези предупреждения трябва да съдържат текст и цветни снимки, да покриват 65% от опаковката и да са разположени в горната част. Забранява се поставянето на търговски марки над предупрежденията. Съществуват три групи предупреждения, които се използват последователно за срок от една година. Министерството на икономиката предоставя технически спецификации за тяхното оформление.
Чл. 35л.
Чл. 35л. от Закона за тютюна изисква на всяка потребителска и външна опаковка на бездимни тютюневи изделия да бъде поставено здравно предупреждение, което гласи: "Това тютюнево изделие уврежда Вашето здраве и води до пристрастяване". Предупреждението трябва да отговаря на определени изисквания, да бъде отпечатано успоредно на основния текст, да заема две от най-големите повърхности и да покрива 30% от опаковката. От 22.12.2023 г. тези изисквания важат и за нагреваемите тютюневи изделия, ако те са бездимни.
Чл. 35м
Чл. 35м от Закона за тютюна изисква поставяне на здравни предупреждения на опаковките на тютюневите изделия за пушене, различни от цигарите. Общото предупреждение трябва да покрива 30% от повърхността на опаковката и да включва информация за помощ при отказ от тютюнопушене. Текстовите предупреждения трябва да покриват 40% от повърхността и да се разполагат на видими места. При големи повърхности, предупрежденията трябва да покриват 45 кв.см. Те трябва да отговарят на специфични изисквания за оформление и не важат за определени тютюневи изделия.
Чл. 35н
Законът предвижда, че потребителските опаковки на цигари трябва да имат форма на паралелепипед, да бъдат изработени от картон или мек материал, и да нямат повторно затварящи се отвори, освен ако не става въпрос за капаче, което е прикрепено само към задната страна на опаковката.
Чл. 35о
Чл. 35о от Закона за тютюна определя, че потребителските опаковки на тютюн за ръчно свиване на цигари могат да бъдат с форма на паралелепипед, цилиндър или във вид на калъф. Тази разпоредба е в сила от 20.05.2016 г.
Чл. 35п
Чл. 35п от Закона за тютюна изисква потребителските опаковки на тютюневите изделия да бъдат маркирани с уникален идентификатор. Този идентификатор трябва да бъде незаличим и да не може да бъде скрит или нарушен. Информацията, която идентификаторът предоставя, включва данни за производството, описанието на изделието, пазара за продажба и информация за транспортиране и купувачи. Част от информацията е достъпна електронно чрез уникалния идентификатор.
Чл. 35р
Чл. 35р от Закона за тютюна задължава всички икономически оператори да записват постъпленията на потребителски опаковки, междинните им движения и окончателната им доставка. Това задължение може да се осъществи чрез маркиране и записване на големи опаковки, като стекове и кашони, при условие че проследяването на потребителските опаковки остава възможно.
Чл. 35с
Член 35с от Закона за тютюна изисква всички икономически оператори да поддържат пълни и точни записи на всички сделки, свързани с тютюневите изделия. Това задължение е в сила от 22.10.2019 г. след изменения в закона.
Чл. 35т.
Чл. 35т. от Закона задължава производителите на тютюневи изделия да осигурят оборудване за записване на данни за тютюневите изделия, включително информация за продажби, съхранение и транспорт. Данните трябва да се предават електронно до съоръжение за съхранение, което е разположено на територията на ЕС и е управлявано от независима трета страна, одобрена от Европейската комисия. Дейностите на третата страна подлежат на одит, а достъп до данните имат Европейската комисия и Агенция "Митници". Личните данни трябва да се обработват при спазване на законодателството за защита на личните данни.
Чл. 35у
Член 35у от Закона за тютюна предвижда, че върху потребителските опаковки на тютюневите изделия, пуснати на пазара, трябва да е поставен защитен елемент. Този елемент трябва да е защитен срещу фалшифициране, да съдържа видими и невидими части, да е отпечатан или нанесен по такъв начин, че да не може да бъде отстранен, и да бъде незаличим. Също така, защитният елемент трябва да отговаря на техническите стандарти, определени от Европейската комисия. Бандеролите, използвани за опаковките, също служат като защитен елемент. Агенция "Митници" уведомява производителите и вносителите за изискванията относно защитните елементи.
Чл. 35ф
Чл. 35ф определя печатницата на Българската народна банка като издател на уникални идентификатори за тютюневи изделия, съгласно Регламент (ЕС) 2018/574. Тези идентификатори са задължителни за всички потребителски опаковки на цигари и тютюн за пушене, които се пускат на пазара в България или се изнасят извън ЕС. Издателят може да генерира идентификатори и за опаковки, предназначени за други държави-членки на ЕС. Освен електронната доставка, е възможна и физическа доставка на идентификаторите. Генерирането и доставянето на идентификаторите трябва да се извършва в сроковете, предвидени в Регламента.
Чл. 35х
Чл. 35х определя Агенция "Митници" като компетентен орган, отговорен за функционирането на системата за проследяване на тютюневи изделия, съгласно Регламент (ЕС) 2018/574. Тази разпоредба е въведена с изменения в закона, публикувани в Държавен вестник, бр. 98 от 2018 г., и влиза в сила на 20.05.2019 г.
Чл. 36
Лицата, които желаят да извършват промишлена обработка на тютюн и производство на тютюневи изделия, трябва да притежават разрешение от Министерския съвет. Разрешенията са безсрочни и се издават отделно за всяка от двете дейности. Министерският съвет, по предложение на министъра на финансите, одобрява тарифа с такси за издаване на разрешенията.
Чл. 37
Член 37 от Закона за тютюна определя процедурата за издаване на разрешения за промишлена обработка на тютюн и производство на тютюневи изделия. Лицата, които искат разрешение, трябва да подадат заявление до Министерския съвет, в което да посочат своя ЕИК и да приложат редица документи, включително производствени програми, отчети и информация за производствените мощности. Също така, се предвиждат условия за проверка на съдимостта на кандидатите и срокове за отстраняване на непълноти в документите. Разрешенията се издават в срок до три месеца, но могат да бъдат отказани при наличие на непълноти или несъответствия.
Чл. 38
Чл. 38 от Закона за тютюна определя условията за отнемане на разрешения на лица, занимаващи се с тютюн и тютюневи изделия. Разрешението може да бъде отнето при нарушаване на стандартизационни документи, разлики между вписаната и наличната продукция, невярно съдържание на декларации или при нарушения на закона. Действието на разрешението се прекратява по заявление на притежателя, при смърт на притежателя или при прекратяване на дейността му. Всички обстоятелства за прекратяване се вписват в регистъра.
Чл. 39
Чл. 39 от Закона за тютюна и тютюневите изделия регламентира издаването, отнемането и прекратяването на разрешенията за промишлена обработка на тютюн и производство на тютюневи изделия. Процедурите се определят с наредба на Министерския съвет.
Чл. 40
Чл. 40 от Закона за тютюна регламентира производствата по издаване и отнемане на разрешенията, като те се извършват съгласно Административнопроцесуалния кодекс. Актовете за отнемане или отказ за издаване на разрешения могат да бъдат обжалвани по същия кодекс.
Чл. 41
Член 41 от Закона за тютюна и свързаните с него изделия описва процедурата за попълване и представяне на декларацията, свързана с тютюневите изделия. Декларацията се попълва в два екземпляра, подписва се и се представя на Националната агенция за приходите (НАП) за проверка. Териториалната дирекция на НАП проверява и подписва декларацията, като един екземпляр се връща на лицето, а другият остава в данъчно-осигурителното досие на дирекцията до заличаването на лицето от регистъра.
Чл. 42
Чл. 42 от Закона за тютюна регламентира изискванията за декларация относно данните за притежаваните средства от физически и юридически лица. Декларацията трябва да отразява размера, произхода и основанието за притежаване на средствата, платените данъци и такси, печалбите и имуществото на лицето за последните пет години, както и за текущата година до датата на подаване. Юридическите лица са длъжни да приложат заверено копие от счетоводните баланси и отчети за приходите и разходите за последните пет години, заверени от регистриран одитор, когато е необходимо по Закона за счетоводството.
Чл. 42а
Член 42а от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия е бил нов, но след това е отменен. Публикуван е в Държавен вестник, брой 110 от 1996 г., а отменен е с Държавен вестник, брой 33 от 2000 г.
Чл. 43
Чл. 43 от Закона за тютюна задължава служителите, които обработват заявления за извършване на дейности, да не разгласяват информация, получена в хода на работата си, освен ако това не е предвидено от закона или по искане на държавен орган. Лица, работещи в тютюневи или цигарени предприятия, нямат право да участват в обработването и разглеждането на заявленията.
Чл. 43а
Чл. 43а от Закона за тютюна изисква производителите и вносителите на електронни цигари и контейнери за многократно пълнене да уведомят Министерството на икономиката и индустрията за всяко изделие, което искат да пускат на пазара. Уведомлението трябва да съдържа информация за съставките, токсикологични данни, дози на никотина, производствения процес и отговорност за безопасността на изделието. Публикува се публичен регистър на електронните цигари, в който се вписват производители, вносители и информация за изделията. Административните органи не могат да изискват доказателства за информация, вписана в регистъра.
Чл. 43б
Чл. 43б от Закона за тютюна задължава производителите и вносителите на електронни цигари и контейнери за многократно пълнене да предоставят ежегодно на Министерството на икономиката и индустрията подробна информация относно обема на продажбите, предпочитанията на потребителските групи, начините на продажба и оценки на пазарни проучвания. Министерството може да предостави събраната информация на Министерството на здравеопазването и Института по тютюна за анализ на употребата на тези изделия сред младите хора и непушачите.
Чл. 43в
Икономическите оператори са задължени да създават и поддържат система за събиране на информация относно неблагоприятните последици за човешкото здраве, произтичащи от употребата на електронни цигари и контейнери за многократно пълнене. Тази разпоредба е в сила от 20.05.2016 г. и е изменена на 22.10.2019 г.
Чл. 43г.
Икономическите оператори, които установят или имат съмнение за несъответствие на електронни цигари или контейнери за многократно пълнене с изискванията на закона, трябва незабавно да предприемат действия за привеждане в съответствие или изтегляне на изделието от пазара. Те са задължени да уведомят Министерството на икономиката и индустрията и Комисията за защита на потребителите за предприетите действия и свързаните рискове за здравето. При изтегляне, операторите уведомяват търговците на дребно и потребителите, съхраняват документи за проследяване на произхода на изделието и уведомленията. Съхранените документи трябва да бъдат на разположение за проверка от Комисията за защита на потребителите за срок от три години. При изземване, операторите предоставят информация за връщането на изделията и начина на обезщетение.
Чл. 43д
Чл. 43д от Закона за тютюна регламентира условията за пускане на пазара на течности, съдържащи никотин. Те могат да се предлагат само в специални контейнери с обем до 10 мл, в електронни цигари за еднократна употреба или в патрони с обем до 2 мл. Концентрацията на никотин не трябва да надвишава 20 мг/мл. Забранено е съдържанието на витамини, кофеин, оцветители и добавки, които улесняват абсорбцията на никотина. В производството на тези течности се използват само съставки с висока степен на чистота, а в тях не трябва да присъстват опасни вещества, освен никотин.
Чл. 43е
Електронните цигари, които се предлагат на пазара, са задължени да подават никотин в постоянни дози при нормални условия на употреба, съгласно новия член 43е от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, в сила от 20.05.2016 г.
Чл. 43ж
Според Чл. 43ж от Закона за тютюна, електронните цигари и контейнерите за многократно пълнене, които се предлагат на пазара, трябва да отговарят на определени изисквания. Те трябва да бъдат устойчиви на повреди от деца, да бъдат защитени от фалшификация, да не се счупват и да предотвратяват течове. Освен това, механизмът им за пълнене трябва да е проектиран така, че да не допуска течове.
Чл. 43з
Чл. 43з от Закона за тютюна регламентира изискванията за етикетиране и опаковане на електронни цигари и контейнери за многократно пълнене. В потребителската опаковка трябва да се включва листовка с инструкции, противопоказания, предупреждения за рискови групи, възможни странични ефекти и информация за производителя. Опаковките трябва да съдържат списък на съставките, указания за никотиновото съдържание, партиден номер и предупреждения за съхранение далеч от деца. Не трябва да включват реклами, които могат да заблуждават потребителите относно вредността или ползите от продукта. Задължително е поставянето на здравно предупреждение за никотина.
Чл. 43и
Член 43и от Закона за тютюна предвижда задължителни здравни предупреждения на опаковките на изделия за пушене. На всяка опаковка трябва да бъде поставено предупреждение "Пушенето на това изделие уврежда вашето здраве", което да е отпечатано на български език, с определени изисквания за шрифт и размер. Също така, опаковките на растителните изделия за пушене не трябва да включват определени отличителни белези и да твърдят, че не съдържат добавки или ароматизатори.
Чл. 43к
Чл. 43к от Закона за тютюна регламентира задълженията на производителите и вносителите на изделия за пушене, различни от тютюневи изделия. Те трябва да предоставят на Министерството на икономиката и индустрията списък на съставките, декларация за отсъствие на наркотични вещества, и да уведомяват за промени в състава. Информацията трябва да бъде представена преди пускането на нови или изменени изделия на пазара. Министерството поддържа публичен регистър на тези изделия, а служителите, обработващи информацията, са задължени да я пазят в тайна. Административните органи не могат да изискват доказателства за информация, вписана в публичния регистър.
Чл. 44
Физически или юридически лица, които купуват тютюн в нарушение на законодателството, подлежат на глоба от 10 000 до 15 000 лв. и имуществена санкция от 50 000 до 100 000 лв., но не по-малко от 30% от стойността на закупения тютюн. Отнетият тютюн се конфискува в полза на държавата.
Чл. 44а
Чл. 44а от Закона за тютюна предвижда глоби и имуществени санкции за лица, които нарушават определени разпоредби, свързани с тютюна. За първо нарушение се налага глоба от 200 до 2000 лв. или имуществена санкция от 2000 до 5000 лв., както и отнемане на тютюна. При повторно нарушение санкцията е в трикратен размер. Министерството на земеделието и храните е задължено да публикува информация за наложените санкции.
Чл. 44б
На лицата, които съхраняват суров тютюн без да са вписани в съответните регистри, се налагат глоби от 200 до 2000 лв. и имуществена санкция от 2000 до 5000 лв., плюс 30% от стойността на тютюна. При повторно нарушение санкциите се увеличават до трикратния размер. Министерството на земеделието и храните публикува информация за наложените глоби и санкции.
Чл. 44в
Чл. 44в от Закона за тютюна предвижда налагане на глоби или имуществени санкции на лица, които не изпълняват задължения по чл. 25а, ал. 1 и чл. 25б, ал. 1. За неизпълнение на задълженията по чл. 25а, ал. 1 глобата е между 500 и 5000 лв., а за неизпълнение на задълженията по чл. 25б, ал. 1 - между 200 и 1000 лв.
Чл. 45
В случай на отнемане на тютюн в полза на държавата, той се унищожава съгласно условията и реда, определени в правилника за прилагане на закона. Разходите за унищожаване са за сметка на нарушителя.
Чл. 46
Чл. 46 от Закона за тютюна предвижда наказания за лица, които съхраняват, предлагат или продават тютюневи и свързани с тях изделия в нарушение на определени разпоредби. За първо нарушение глобата е между 1000 и 3000 лв., а имуществената санкция е между 2000 и 5000 лв. При повторно нарушение глобата нараства на 2000 до 5000 лв., а имуществената санкция - на 4000 до 8000 лв.
Чл. 46а
Чл. 46а от Закона за тютюна предвижда, че при установяване на нарушения, свързани със съхранение, предлагане или продажба на тютюневи изделия в търговски обекти, Комисията за защита на потребителите уведомява Агенция "Митници". Агенцията от своя страна е отговорна за установяване и налагане на административни наказания съгласно Закона за акцизите и данъчните складове.
Чл. 47
Чл. 47 от Закона за тютюна и тютюневите изделия предвижда наказания за лица, които нарушават разпоредбите относно тютюневите изделия, облепени с неистински или подправени бандероли. Наказанията включват глоба от 15 000 до 50 000 лв. и имуществена санкция от 50 000 до 100 000 лв. Освен това, тютюневите изделия и превозните средства, използвани за тяхното транспортиране, се отнемат в полза на държавата. Контролният орган може да предложи отнемане на разрешението за търговия с тютюневи изделия за срок от три години.
Чл. 48
Чл. 48 от Закона за тютюна предвижда наказания за лица, които подадат декларация с невярно съдържание по чл. 37, ал. 1, т. 14. Наказанието е глоба в размер от 10 000 до 15 000 лв., ако не се прилага по-тежко наказание. В противен случай, се налага имуществена санкция от 50 000 до 100 000 лв.
Чл. 49
Чл. 49 от Закона за тютюна предвижда наказания за лица, които нарушават разпоредбите на чл. 32. За такова нарушение се налага глоба в размер от 1000 до 3000 лв. Освен това, на нарушителя може да се наложи имуществена санкция между 2000 и 5000 лв.
Чл. 50
Член 50 от Закона за тютюна предвижда наказания за нарушения на разпоредбите на чл. 35. За първо нарушение глобата е между 15 000 и 50 000 лв., а имуществената санкция е между 50 000 и 100 000 лв. При повторно нарушение или неизпълнение на предписанията, глобата нараства до 50 000 - 100 000 лв., а имуществената санкция до 100 000 - 150 000 лв.
Чл. 51
Юридическите лица, които са се облагодетелствали от нарушенията на предходните разпоредби на Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, подлежат на имуществена санкция. Размерът на санкцията е между 100 000 лв. и 150 000 лв.
Чл. 51а
На юридически лица, нарушили разпоредбите на чл. 35б и чл. 35в, се налагат имуществени санкции. Първоначалната санкция е от 20 000 до 30 000 лв., а при повторно нарушение - от 30 000 до 50 000 лв. Институтът по тютюна уведомява Министерството на земеделието и храните при установени нарушения.
Чл. 51б
Чл. 51б от Закона за тютюна определя наказания за лица, които съхраняват, предлагат или продават електронни цигари и изделия за пушене, различни от тютюневи, в нарушение на определени разпоредби. Първоначалната глоба е между 1000 и 3000 лв., а имуществената санкция е между 2000 и 5000 лв. При повторно нарушение глобата е между 2000 и 5000 лв., а имуществената санкция - между 4000 и 8000 лв.
Чл. 51в
Лицата, които нарушават разпоредбите на чл. 35б, ал. 8 и чл. 43к, ал. 5 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, подлежат на глоба в размер от 100 до 1000 лв., освен ако не е предвидено по-тежко наказание.
Чл. 51г
Чл. 51г от Закона за тютюна предвижда, че при установяване на нарушения или при съмнение за такива, митническите органи са задължени незабавно да уведомят съответния орган по чл. 52, ал. 1. Тази разпоредба е в сила от 20.05.2016 г.
Чл. 51д
Чл. 51д от Закона за тютюна предвижда имуществени санкции за издатели на идентификатори, които нарушават разпоредбите на чл. 35ф, ал. 2 и/или 3. Първоначалната санкция е между 5000 и 10000 лв., а при повторно нарушение санкцията варира от 10000 до 20000 лв.
Чл. 52
Чл. 52 от Закона за тютюна определя как се установяват нарушенията по закона и от кой орган се издават наказателни постановления. Нарушенията се установяват от различни длъжностни лица, оправомощени от директора на Агенция "Митници", министъра на земеделието и храните, директорите на областните дирекции "Земеделие", министъра на икономиката и индустрията и председателя на Комисията за защита на потребителите. Наказателните постановления се издават от съответните органи в зависимост от вида на нарушението.
Чл. 52а
Чл. 52а от Закона за тютюна определя контрола за съответствие с изискванията, който се извършва от Комисията за защита на потребителите. При установяване на несъответствия, разходите за проверката се поемат от проверявания. В случай на предлагане на несъответстващи изделия на пазара, контролният орган издава заповед за изтегляне на изделията. Неспазването на заповедта води до изземване и унищожаване на изделията. При нарушения, Комисията уведомява Министерството на икономиката. Освен това, ако се установи риск за здравето, Комисията може да предприеме мерки за изтегляне на изделията, дори и те да отговарят на законовите изисквания. За предприетите мерки се уведомяват и европейските институции.
Чл. 53 и Допълнителни разпоредби § 1
Законът регламентира производството, представянето и продажбата на тютюневи изделия и свързани с тях изделия. Включва определения за тютюн, суров тютюн, манипулиран тютюн, тютюневи изделия, бездимни тютюневи изделия и нови тютюневи изделия. Установява реда за нарушения, наказания и обжалване на наказателни постановления, както и изискванията за етикетиране и здравни предупреждения. Законът е в съответствие с директивите на Европейския съюз и включва преходни и заключителни разпоредби.
Параграф §1
Преходните и заключителни разпоредби на Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия определят основните понятия, свързани с тютюна и тютюневите изделия, включително различни видове тютюн, тютюневи изделия, бездимни изделия и техните характеристики. Законът включва и разпоредби относно производството, вноса, търговията и рекламата на тютюневи изделия, както и определя ролята на икономическите оператори и потребителите. Специално внимание е отделено на здравните предупреждения и ограниченията на рекламата на тютюневи изделия.
§1а
Този закон въвежда изискванията на три директиви на Европейския съюз, свързани с производството, представянето и продажбата на тютюневи изделия. Първата е Директива 2014/40/ЕС, която отменя предходната директива 2001/37/ЕО. Втората е Делегирана директива 2014/109/ЕС, която установява изисквания за изображения на предупреждения върху тютюневите изделия. Третата е Делегирана директива (ЕС) 2022/2100, която изменя предходната директива с оглед на оттеглянето на освобождавания за нагреваемите тютюневи изделия.
§ 2
Параграф §2 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия определя, че разпореждането с отнетите в полза на държавата тютюни и тютюневи изделия, машини, съоръжения и транспортни средства се извършва по ред и начин, установени от министъра на финансите. Този параграф е изменян и отменян в различни години (1996, 2000, 2012).
§ 3а
Министерският съвет е задължен да приеме изменения и допълнения в подзаконовите нормативни актове, свързани с прилагането на Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, в срок до 1 януари 2006 г. Този параграф е въведен с изменения в ДВ, бр. 91 от 2005 г. и влиза в сила на 15.11.2005 г.
§6
Тютюнопроизводителите, вписани в регистъра, имат право до 30 юни 2023 г. да заявят промяна на данни за изкупения тютюн за периода 2016-2018 г. Заявленията могат да се подават писмено или електронно, като се прилагат копия от протоколи за количествата изкупен тютюн. Общинските служби са задължени да отразят промените в регистъра в срок до три дни след заявяването.
§ 45
В параграф 45 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия се предвижда замяна на наименованията на съответните министерства и техните министри. Думите 'Министерството на земеделието' и 'министъра на земеделието' се заменят с 'Министерството на земеделието и горите' и 'министъра на земеделието и горите'. Също така, 'Министерството на търговията и външноикономическото сътрудничество' и 'министъра на търговията и външноикономическото сътрудничество' се заменят с 'Министерството на икономиката' и 'министъра на икономиката'.
§ 46
В параграф 46 от Преходните и Заключителните разпоредби на Закона за тютюна, думите "фонд 'Тютюн'" се заменят с "Фонд 'Тютюн'". Тези разпоредби са част от закона за изменение и допълнение на Закона за тютюна и тютюневите изделия, обнародван в Държавен вестник, брой 57 от 2004 година.
§19
Параграф §19 от Преходните и Заключителните разпоредби на Закона за тютюна указва, че настоящата наредба за изискванията към етикетите на тютюневите изделия ще продължи да се прилага до момента на приемането на нова наредба по чл. 35а, ал. 2, при условие че не противоречи на разпоредбите на закона.
§20
Параграф 20 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за тютюна определя, че изискванията за производството на цигари за износ по чл. 35а, ал. 1 влизат в сила от 1 януари 2007 г. Производството и търговията с тютюневи изделия, които не отговарят на тези изисквания, могат да продължат до една година след влизането в сила на закона. След влизането в сила на изискванията, тютюневите изделия могат да се предлагат на пазара до изчерпване на наличностите, но не по-късно от 30 юни на следващата година.
§22
Съгласно §22 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за тютюна, притежателите на едногодишни разрешения за промишлена обработка на тютюн и производство на тютюневи изделия, които са валидни към момента на влизане в сила на закона, имат право да получат безсрочни разрешения в срок от 6 месеца. Наредбата по чл. 39 ще определи условията и срока за подаване на заявления за безсрочни разрешения. Притежатели, подали заявления, могат да продължат дейността си до приключване на производството по наредбата, независимо от изтичането на сроковете на разрешенията. Производства за разрешения, незавършени до 1 септември 2004 г., ще се довършват по реда на закона.
Параграф §23
Параграф 23 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за тютюна определя сроковете за влизане в сила на различни разпоредби. Конкретно, параграфи 1, 2, т. 1, 3, 9, 10, т. 1, буква 'а', 12, 13 и 14 влизат в сила на 1 септември 2004 г., а параграф 4 влиза в сила на 1 януари 2005 г. Освен това, се споменава, че преходните и заключителни разпоредби са свързани и със Закона за акцизите и данъчните складове, обнародван в Държавен вестник, брой 91 от 2005 г.
§ 12
Законът за тютюна влиза в сила на 1 януари 2006 г., с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила по-късно. Членовете от 1 до 46 и от 59 до 128, както и § 1, ал. 1 относно отмяната на Закона за акцизите, влизат в сила от 1 юли 2006 г. Други разпоредби, включително § 1, ал. 2, § 4 и § 10, т. 2, влизат в сила от датата на обнародването на закона в "Държавен вестник".
§ 66
Законът за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия влиза в сила три месеца след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 48 и 49, които влизат в сила от деня на обнародването. Преходните и заключителните разпоредби са свързани с Закона за защита на потребителите, който е обнародван на 10.06.2006 г.
§34
Законът за тютюна влиза в сила 6 месеца след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на член 3, алинея 3, член 159 и 160, които влизат в сила от датата на присъединяването на Република България към Европейския съюз.
§88
Законът за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия влиза в сила от 1 януари 2006 г., с изключение на определени членове и параграфи, които влизат в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Тези изключения включват чл. 179, ал. 3, чл. 183, ал. 9, и различни точки от преходните и заключителните разпоредби.
Параграф §142
Параграф §142 от Закона за тютюна определя условията за влизане в сила на кодекса. Кодексът влиза в сила три месеца след обнародването му, с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила по различно време. Например, дял трети и редица параграфи от него влизат в сила от 1 март 2007 г., параграф 120 влиза в сила от 1 януари 2007 г., а параграф 3 влиза в сила от деня на обнародването на кодекса в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към Закона за търговския регистър също са посочени, като законът е обнародван през 2006 г. и влиза в сила на 01.01.2008 г.
§ 56
Законът за тютюна и тютюневите изделия влиза в сила от 1 януари 2008 г. с изключение на параграфи 2 и 3, които влизат в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към закона за изменение и допълнение на закона за тютюна и тютюневите изделия са обнародвани в ДВ, бр. 70 от 2006 г.
§16
Министерският съвет е задължен да приеме наредба по чл. 29, ал. 1 в срок от един месец след влизането в сила на закона. До приемането на наредбата, тютюневите изделия ще се продават на вътрешния пазар по старите цени, определени или регистрирани преди това.
§106
Законът за тютюна влиза в сила от 1 януари 2007 г., с изключение на параграфи 103 и 104, които влизат в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят измененията и допълненията на Закона за акцизите и данъчните складове, които влизат в сила от 1 януари 2008 г.
§ 56
Законът за тютюна влиза в сила от 1 януари 2008 г., с изключение на данъчните облекчения по § 12, т. 1, буква "д", които ще влязат в сила след получаване на положително решение от Европейската комисия. Заключителните разпоредби са свързани с изменението и допълнението на Закона за рибарството и аквакултурите, обнародвано в ДВ, бр. 36 от 2008 г.
§72
Параграф §72 от Закона за тютюна и тютюневите изделия предвижда замяна на термини, свързани с Министерството на земеделието и горите, с новите наименования, свързани с Министерството на земеделието и продоволствието. Тази промяна е в сила от 08.04.2016 г. и е част от последните изменения на закона, обнародвани в Държавен вестник, брой 28 от 2016 г.
§ 104
Законът за тютюна влиза в сила на 1 януари 2009 г., с изключение на параграф 100, т. 7, който влиза в сила на 1 април 2009 г., при условие че са изпълнени условията на параграф 102. Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и за Закона за изменение и допълнение на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, който е в сила от 1 май 2009 г.
§ 68
Законът за тютюна влиза в сила на 1 май 2009 г., с изключение на параграфи 65, 66 и 67, които влизат в сила от момента на обнародването на закона в "Държавен вестник". В допълнение, се съдържат преходни и заключителни разпоредби, свързани с измененията в Закона за туризма, които са обнародвани на 16.10.2009 г.
§59
Законът за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на Закона за акцизите и данъчните складове, които са обнародвани в "Държавен вестник" и влизат в сила от 01.01.2010 г.
Параграф §96
Законът за тютюна влиза в сила на 1 януари 2010 г., с изключения за множество параграфи, които влизат в сила от обнародването му в "Държавен вестник" или от 1 април 2010 г. Конкретно, параграфи 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и други, посочени в текста, имат различни дати на влизане в сила, което е важно за прилагането на законодателството.
§9
Съгласно §9 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за тютюна, думата "продоволствието" в останалите текстове на закона се заменя с "храните". Тези разпоредби са част от Закона за изменение и допълнение на Закона за тютюна и тютюневите изделия, обнародван в Държавен вестник, брой 50 от 2012 г.
§29
Съгласно §29 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за тютюна, Фонд "Тютюн" се закрива, а правомощията на управителния съвет, изпълнителния директор и Експертния съвет се прекратяват. Трудовите правоотношения на служителите от фонда се уреждат по реда на Кодекса на труда. В срок от един месец Министерският съвет трябва да приеме постановление за прехвърлянето на активите и задълженията на фонда към Министерството на земеделието и храните и да уреди ликвидацията на фонда, включително съхраняването на архивните документи. Назначава се комисия за ликвидацията, която трябва да приключи в срок от три месеца.
§ 30
Параграф 30 от Закона за тютюна предвижда, че тютюнопроизводителите, регистрирани във Фонд "Тютюн" преди влизането в сила на закона, запазват правата си до вписването им в новия регистър. Регистрите на тютюнопроизводителите ще бъдат предадени на Министерството на земеделието и храните, което в срок от един месец ще определи условията за новата регистрация и ще осигури служебното вписване на производителите.
§31
Съгласно §31 от закона, от датата на влизане в сила на закона, подпомагането в сектор тютюн ще се извършва по реда на Закона за подпомагане на земеделските производители и съответстващото европейско законодателство, касаещо Общата организация на селскостопанските пазари. Преходните и заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на съществуващия закон, в сила от 11.03.2016 г.
§27
Изкупуването на суров тютюн за реколта 2016 г. се осъществява от лица, които са сключили договори с тютюнопроизводители до 1 май 2016 г. Срокът за сключване на договорите може да бъде удължен до два месеца по заповед на министъра на земеделието и храните. Тютюнопроизводителите трябва да се впишат в регистъра до 1 май 2016 г., без да подават информация по чл. 4, ал. 3, т. 4 за 2016 г. Срокът за вписване също може да бъде удължен със заповед на министъра.
§29
Законът за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Включва преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменения и допълнения, които са публикувани в "Държавен вестник", брой 28 от 2016 г. и в брой 83 от 2019 г., като последните изменения влизат в сила от 22.10.2019 г.
§31
Параграф §31 от Закона за тютюна указва, че до 20 май 2019 г. комбинираното здравно предупреждение може да бъде поставяно под бандерола на картонена опаковка, ако той е закрепен на горния ъгъл. За опаковки от мек материал е разрешено оставянето на правоъгълна площ с височина до 13 мм между горния ръб на опаковката и началото на здравните предупреждения.
Параграф §32
Съгласно параграф 32 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за тютюна, производителите и вносителите на електронни цигари и контейнери за многократно пълнене, които са произведени или пуснати на пазара до 20 май 2016 г., трябва да подадат уведомление до 20 ноември 2016 г. Тази процедура трябва да се извърши при условията и по реда на член 43а, алинея 1 - 4 от закона.
§33
Тютюневите изделия, които не съответстват на новите изисквания на закона и са етикетирани по Наредбата за етикетиране, могат да се продават до 20 май 2017 г., ако са произведени или допуснати за свободно обращение преди 20 май 2016 г.
§34
Параграф §34 от Закона за тютюна позволява на електронните цигари и контейнерите за многократно пълнене, които не отговарят на новите изисквания на закона и са произведени или допуснати за свободно обращение до 20 ноември 2016 г., да бъдат пуснати на пазара до изчерпване на количествата, но не по-късно от 20 май 2017 г.
§ 35
Параграф 35 от Преходните и заключителни разпоредби на Закона за тютюна указва, че член 30, алинея 2, точка 18 ще влезе в сила от 20 май 2020 г. при условие, че обемът на продажбите на тютюневите изделия в целия Европейски съюз достигне три или повече процента за определена продуктова категория.
§36
Производителите, вносителите и лицата, въвеждащи тютюневи изделия от друга държава - членка на ЕС, трябва да предоставят информация за изделията, пуснати на пазара до 20 май 2016 г. до 20 ноември 2016 г. Също така, те трябва да уведомят Министерството на икономиката за новите тютюневи изделия и електронни цигари, пуснати на пазара до 20 ноември 2016 г., при условията на съответните членове от закона.
§37
Съгласно параграф §37 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за тютюна, Министерският съвет е задължен да приведе в съответствие подзаконовите нормативни актове, свързани с прилагането на закона, в срок от 6 месеца след влизането в сила на закона, който е от 08.04.2016 г.
§ 40
Законът за тютюна влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключения за определени параграфи, които влизат в сила на различни дати. Параграфи 5, 7, 8, 9, 10-16 и 17, 18, 19, 21-26, 28-36 влизат в сила от 20 май 2016 г. Параграф 17 относно чл. 35п - 35у влиза в сила на 20 май 2019 г. за цигари и тютюн за ръчно свиване, а за останалите тютюневи изделия - на 20 май 2024 г.
§ 8
Изделията за пушене, които не са тютюневи и не отговарят на изискванията на Закона за тютюна, могат да се продават до изчерпване на наличностите, но не по-късно от 20 май 2017 г. Тези изделия трябва да са произведени или допуснати за свободно обращение преди влизането на закона в сила.
§9
Министърът на икономиката, в сътрудничество с министъра на здравеопазването, е задължен да уведоми Европейската комисия в едномесечен срок след влизането в сила на закона за забраната на изделия за пушене, различни от тютюневи, съгласно изискванията на чл. 24, ал. 3 от Директива 2014/40/ЕС.
§ 10
Параграф 10 определя условията за влизане в сила на разпоредбите, свързани с тютюна. Разпоредбите влизат в сила три дни след положителното решение на Европейската комисия или след изтичането на 6 месеца без произнасяне. До тогава продължават да се прилагат разпоредбите на глава тринадесета. Министерствата на икономиката и здравеопазването са задължени да оповестят решението публично. Изделия за пушене, различни от тютюневи, трябва да бъдат изтеглени от пазара в срок от три месеца след влизането в сила на новите разпоредби.
Параграф §69
В преходните и заключителни разпоредби на Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, се извършва замяна на наименованията на Министерството на земеделието и храните с новото наименование на министерството, което включва и горите. Всички споменавания на "Министерството на земеделието и храните", "министърът на земеделието и храните" и "министъра на земеделието и храните" се заменят с "Министерството на земеделието, храните и горите", "министърът на земеделието, храните и горите" и "министъра на земеделието, храните и горите".
§76 от Закона за тютюна
Законът за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, се представят преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменението и допълнението на Данъчно-осигурителния процесуален кодекс, който също влиза в сила от 04.08.2017 г.
§83
Законът за тютюна влиза в сила от деня на обнародването му, с изключение на определени параграфи, които имат различни дати на влизане в сила. Параграф 64 влиза в сила от 1 януари 2022 г., а параграфи 68 и 69 имат дати от 2017 и 2018 г. Подзаконовите актове, свързани с удостоверения за задължения, трябва да бъдат приведени в съответствие с закона в 6-месечен срок от неговото влизане в сила.
§ 31
Законът за тютюна влиза в сила на 1 януари 2018 г., с изключение на определени параграфи. Параграфи 1, 4-9, § 10, т. 2 и 3, § 26 и 29 влизат в сила три дни след обнародването на закона в 'Държавен вестник'. Параграф 14, т. 5 и 6 влизат в сила от 1 януари 2019 г.
§ 52
Законът за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия влиза в сила на 1 януари 2018 г., с изключение на параграфи 8 и 9, които влизат в сила на 1 декември 2017 г., и параграф 41, точка 17, буква "а", която влиза в сила на 20 май 2019 г. Преходните и заключителни разпоредби към закона за допълнение на закона за ограничаване на административното регулиране и административния контрол върху стопанската дейност са обнародвани на 103 брой от 2017 г. и влизат в сила от 01.01.2018 г.
§68
Законът за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия влиза в сила от 1 януари 2018 г. Включва преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменения и допълнения на Закона за посевния и посадъчния материал, които са обнародвани в Държавен вестник, брой 17 от 2018 г. и влизат в сила от 23 февруари 2018 г.
Параграф §38
Законът за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Освен това, се съдържат преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменението и допълнението на Закона за корпоративното подоходно облагане, който е обнародван в "Държавен вестник" и влиза в сила от 01.01.2019 г.
§ 70
Законът за тютюна влиза в сила на 1 януари 2019 г., с изключения за различни параграфи, които влизат в сила на различни дати: параграф 43, т. 2 - от деня на обнародването; параграф 63 - от 18 ноември 2018 г.; параграф 41, т. 1 и други - от 7 януари 2019 г.; параграф 43, т. 11 - от 28 януари 2019 г.; параграф 52, т. 1, 2, 4 и 5 - от 20 май 2019 г.; параграф 43, т. 22 и други - от 1 юли 2019 г.; параграф 50, т. 4 - от 1 октомври 2019 г.; параграф 39, т. 3, буква "б" - от 1 януари 2020 г.; параграф 43, т. 11 - от 28 юли 2020 г.
§17
Лицата, които извършват дейности по чл. 25, ал. 1 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, трябва да подадат уведомление в едномесечен срок след влизането в сила на наредбата по чл. 25, ал. 3 от закона. Тези разпоредби са актуализирани с изменения от 2019 г., влезли в сила на 22.10.2019 г.
§ 34
Съгласно преходните разпоредби на Закона за тютюна, издадените безсрочни разрешения по чл. 16а, ал. 6, запазват действието си до 31 март 2024 г. Председателите на комисии по тютюна към областните дирекции "Земеделие" са задължени да издадат нови разрешения на титулярите до 1 юни 2020 г., които също ще са валидни до 31 март 2024 г. Издаването на новите разрешения е служебно и не подлежи на заплащане на държавни такси.
§36
Законът за тютюна влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи, които влизат в сила на по-късни дати: параграф 2 - 1 април 2020 г., параграф 11, т. 8 - 1 януари 2020 г., и параграф 35 - 25 октомври 2019 г. В допълнение, има преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменението и допълнението на Закона за подпомагане на земеделските производители, обнародвани през 2022 г. и влезли в сила от 1 януари 2023 г.
§98
В Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия се правят изменения и допълнения, включително замяна на термини, свързани с Министерството на земеделието, храните и горите. Всички споменавания на "Министерството на земеделието, храните и горите" и свързаните с него длъжности се променят на "Министерството на земеделието" и съответните длъжности без допълнителните термини.
§106
Законът за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия влиза в сила от 1 януари 2023 г., с изключение на чл. 33а, ал. 2, който влиза в сила от 1 март 2023 г. Заключителните разпоредби към закона за изменение и допълнение на Закона за тютюна са обнародвани в ДВ, бр. 52 от 2023 г. и влизат в сила от 16.06.2023 г.
§ 2
Параграф §2 уточнява, че заявления и документи за корекция на данни, подадени съгласно § 6, ал. 1 и във връзка с § 34 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, ще бъдат разглеждани по реда на § 6, без необходимост от повторно подаване.
§3
Законът за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за авторското право и сродните му права са обнародвани в "Държавен вестник", брой 100 от 2023 г. и влизат в сила от 01.12.2023 г.
§ 81
Законът за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 21 и 46, които ще влязат в сила една година след обнародването. Преходните и заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на Закона за защита на растенията, обнародван в брой 102 от 2023 г.
Параграф §113
Параграф §113 от Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия предвижда замяна на изразите "Министерството на земеделието" и свързаните с него термини с "Министерството на земеделието и храните". Тази промяна е част от изменения и допълнения на Закона, обнародвани в Държавен вестник, бр. 106 от 2023 г. и влизащи в сила на 22.12.2023 г.
§25
Съгласно §25 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия, произведени или пуснати на пазара преди влизането в сила на закона, могат да бъдат предлагани и продавани до изчерпване на наличните количества, но не по-късно от два месеца след обнародването на закона в "Държавен вестник".
§26
Законът за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби са свързани с въвеждането на еврото в Република България, според новите изменения, обнародвани в "Държавен вестник" на 2024 г.
§ 5
Параграф 5 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за тютюна определя, че действащите нормативни актове, свързани с плащането на такси и публични задължения, продължават да се прилагат според правилата за превалутиране, установени в закона. В случай, че сума в левове е посочена в нормативен акт, свързан с правен акт на ЕС, при изменение на акта се указва съответната сума в евро.
§60
Параграф §60 указва, че определени разпоредби (параграфи 5, ал. 1, 8 - 36, 37, т. 1 - 12 и 14 - 20, 38 - 59) ще влязат в сила с приемането на еврото от Република България, съгласно решения на Съвета на Европейския съюз, прилагани по член 140 от Договора за функционирането на Европейския съюз. Допълнителните разпоредби, свързани със Закона за изменение и допълнение на Закона за закрила на детето, са обнародвани в ДВ, бр. 79 от 2024 г. и влизат в сила на 17.09.2024 г.
Параграф §4
Законът за тютюна, тютюневите и свързаните с тях изделия влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Включени са приложения с информация за декларации, протоколи за предаване на тютюн, и текстови предупреждения относно вредите от тютюнопушенето. Задълженията на търговците и производителите включват спазване на европейските директиви и регламенти относно етикетирането и предупрежденията за здравето.
