ЗАКОН ЗА СЪСЛОВНАТА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ВЕТЕРИНАРНИТЕ ЛЕКАРИ В БЪЛГАРИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът урежда наименованието, устройството, организацията и дейността на съсловната организация на ветеринарните лекари в България. Освен това определя условията за упражняване на ветеринарномедицинската професия и отговорността на ветеринарните лекари за неспазване на професионалната етика и добрата ветеринарна практика.
Чл. 2
Според Чл. 2 от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България, ветеринарните лекари, които практикуват, са задължени да членуват в Българския ветеринарен съюз, докато за тези, които не практикуват, членството е доброволно. Освен това, служителите в държавната администрация, които контролират ветеринарномедицинската практика, нямат право на членство в съсловната организация, докато заемат длъжността си.
Чл. 3
Съсловната организация на ветеринарните лекари в България е известна като Български ветеринарен съюз (БВС), който е юридическо лице със седалище в град София и има областни колегии. БВС е независима, самоуправляваща и саморегулираща се организация.
Чл. 4
Областната колегия е организация, която има седалище и териториален обхват, съответстващ на административния център на областта. Тя се състои от ветеринарни лекари, които са вписани в регистъра. Областната колегия не притежава статут на юридическо лице.
Чл. 5
Член 5 от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България определя функциите на Българския ветеринарен съюз (БВС). Той представлява и защитава правата и интересите на своите членове, осигурява защита на обществения интерес във ветеринарномедицинската професия, осъществява сътрудничество с други организации и институции, и може да издава печатно издание. Общото събрание на БВС приема устав за изпълнение на тези функции.
Чл. 6
Чл. 6 от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България определя, че управлението на Българския ветеринарен съюз (БВС) се осъществява чрез централни и областни органи. Министерският съвет, министърът на земеделието и храните, областните управители и кметовете на общини са задължени да предоставят на БВС необходимите помещения. Лица, които работят в държавната администрация, са осъждани за умишлени престъпления или са лишени от правото да упражняват ветеринарна професия, не могат да участват в органите на управление на БВС. Освен това, едно лице не може да бъде член на повече от един орган на управление на БВС.
Чл. 7
Според чл. 7 от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България, централните органи на Българския ветеринарен съюз (БВС) включват: общо събрание, национален съвет и комисия по контрол и професионална етика.
Чл. 8
Общото събрание на Българския ветеринарен съюз (БВС) включва представители на областните колегии и председателя на националния съвет. Представителите се избират от общите събрания на областните колегии, като за колегия с до 50 членове се определят 5 делегати, а за колегия с над 50 членове - по един делегат за всеки 10 членове.
Чл. 9
Общото събрание на Българския ветеринарен съюз (БВС) се свиква веднъж годишно от националния съвет, с възможност за извънредни заседания, които могат да бъдат инициирани от една трета от членовете. Датата на заседанието се определя от председателя и се съобщава поне месец предварително. За да се проведе събранието, е необходимо присъствието на повече от половината от делегатите. Правилата за работа и вземане на решения се определят с устава.
Чл. 10
Общото събрание на Българския ветеринарен съюз (БВС) има следните основни функции: приема устав, определя специализирани ветеринарномедицински дейности и условия за тяхното извършване, приема Кодекс за добра практика и етика, одобрява бюджета, избира ръководството на съюза, приема отчети, определя членския внос, утвърджава символи и отличия, приема правилници за дейността на съвета и областните колегии, и взема решения по други свързани въпроси. Решенията по важни въпроси се взимат с различни мнозинства.
Чл. 11
Националният съвет на ветеринарните лекари в България се състои от председател, двама заместник-председатели, главен секретар и членове, чийто брой се определя от устава. Заседанията на съвета се провеждат три пъти годишно, с възможност за извънредни заседания, които могат да бъдат свиквани по искане на една трета от членовете. Мандатът на съвета е 5 години, като председателят и главният секретар могат да бъдат преизбирани само за два мандата.
Чл. 12
Националният съвет на ветеринарните лекари в България има редица функции, включително свикване на общото събрание, избор на главния секретар, управление на имуществото и финансите, поддържане на публичен регистър на членовете на БВС, даване на становища по нормативни актове, ръководене на дейността на БВС, приемане на бюджета, организиране на курсове за квалификация и поддържане на интернет страница. Заседанията се провеждат по предварително обявен дневен ред, а решенията се приемат с мнозинство от присъстващите при кворум от две трети.
Чл. 13
Член 13 от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България описва правомощията на председателя на националния съвет. Той ръководи и представлява БВС, сключва и прекратява трудови договори, налага наказания, определя ресорите на заместник-председателите, връчва почетни знаци и одобрява печати и бланки.
Чл. 14
Чл. 14 от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България определя функциите и задълженията на главния секретар на националния съвет. Той ръководи изпълнението на решенията на съвета, организира заседанията, утвърждава длъжностните характеристики, поддържа интернет страницата и регистъра на членовете, контролира финансите и координира работата между областните колегии. Освобождаването му може да стане по различни причини, включително по решение на националния съвет или по негова молба. При предсрочно освобождаване, новоизбраният секретар довършва мандата.
Чл. 15
Комисията по контрол и професионална етика се състои от председател и 12 членове, които имат за задача да контролират законосъобразността на решенията на националния съвет, спазването на Кодекса за добра ветеринарномедицинска практика, целесъобразността на разходите на БВС и да се произнасят по жалби за нарушения. Комисията предлага наказания, води регистър на наложените наказания и представя отчет за дейността си пред общото събрание. Заседанията са закрити, но председателят може да покани и други лица при необходимост.
Чл. 16
Чл. 16 от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България определя органите на областната колегия, които включват общо събрание, областен съвет и областна комисия по контрол и професионална етика. Правилата за работа и редът за свикване на тези органи се определят с устава на БВС и с правилника за работа на органите на областните колегии.
Чл. 17
Общото събрание на областната колегия на ветеринарните лекари се състои от членовете, вписани в регистъра на колегията и се свиква веднъж годишно от председателя. Извънредни заседания могат да се свикват по предложение на една трета от членовете. Общото събрание взема решения относно управлението на бюджета, определя щата на помощния персонал, избира ръководни органи, делегати за БВС, приема отчети и правила за финансите, както и определя ветеринарните лекари за изпълнение на държавната профилактична програма.
Чл. 18
Чл. 18 от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България определя условията за провеждане на общото събрание на областната колегия. Необходимо е присъствието на две трети от членовете за кворум. Решенията по определени въпроси се вземат с мнозинство от две трети, докато за останалите - с повече от половината от присъстващите. При липса на кворум, заседанието се отлага за един час и след това продължава с присъстващите, които не могат да бъдат по-малко от половината от членовете на събранието.
Чл. 19
Областният съвет на ветеринарните лекари се състои от председател, заместник-председател, секретар и членове, чийто брой се определя с правилника за работа на органите на областната колегия. Той се свиква редовно на заседания най-малко веднъж на три месеца, а при необходимост - извънредно, по писмено предложение на една трета от членовете. Правомощията на съвета и председателя се определят с правилника, а съветът създава и поддържа публичен регистър на членовете на областната колегия.
Чл. 20
Областната комисия по контрол и професионална етика се състои от председател и членове, чийто брой се определя с правилника на областните колегии. Комисията контролира законосъобразността на решенията на колегията, следи за целесъобразността на разходите и разглежда жалби за финансови нарушения и нарушения на професионалната етика. Тя прави предложения за подобряване на работата на колегията и представя отчет за дейността си. Заседанията са закрити, а комисията взема писмени решения и уведомява заинтересованите лица.
Чл. 21
Членството в Българската ветеринарна съсловна организация (БВС) възниква с вписването на ветеринарния лекар в регистъра на областната колегия. За вписване ветеринарният лекар подава заявление с лични данни и приложени документи, включително диплома за висше ветеринарномедицинско образование и свидетелство за съдимост. Чуждестранните граждани имат допълнителни изисквания. Възстановяване на членство и прехвърляне в друга колегия също следват процедура за подаване на заявление. Отказът за регистрация може да се обжалва. Ветеринарни лекари от ЕС и други признати държави се вписват служебно.
Чл. 22
Чл. 22 от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България определя какви данни се вписват в регистъра на областната колегия, включително лична информация, адрес, месторабота, информация за диплома и наложени наказания. Членовете са задължени да информират за промени в тези данни в 14-дневен срок, а председателят на областния съвет е длъжен да информира националния съвет в тридневен срок след вписването на промените.
Чл. 23
Членовете на Българския ветеринарен съюз (БВС) имат право да избират и да бъдат избирани в управителните органи, да получават защита при професионални спорове, да получават материална помощ при определени условия, да бъдат информирани за организационните дела и решения, както и да ползват помощ за професионално усъвършенстване.
Чл. 24
Членовете на Българския ветеринарен съюз (БВС) имат задължения да упражняват професията си в съответствие с устава и Кодекса за добра ветеринарномедицинска практика, да изпълняват решенията на управителните органи, да уведомяват областния съвет за промените в практиката си, да плащат редовно членския внос и да не уронват доброто име на съюза.
Чл. 25
Членството на ветеринарен лекар в Българския ветеринарен съюз (БВС) може да бъде прекратено по следните причини: писмено искане от страна на ветеринарния лекар, неплащане на членски внос за повече от три месеца, смърт, поставяне под пълно запрещение или налагане на наказание. Уведомлението за прекратяване на членството се извършва от председателя на областния съвет, който информира националния съвет и директора на съответната областна дирекция по безопасност на храните.
Чл. 26
Дейността на Българския ветеринарен съюз (БВС) се финансира чрез различни източници, включително членски внос, наложени глоби, консултантска и експертна дейност, издателска дейност, спонсорства и дарения, субсидии от държавния бюджет и други. Правилата за разходване на средствата се определят с устава и правилниците на националния и областните съвети.
Чл. 27
Ветеринарните лекари носят отговорност за нарушения, свързани с неспазване на устава и решенията на органите на управление на БВС, нарушения на Кодекса за добра ветеринарномедицинска практика и професионална етика, уронване на доброто име на БВС и неправилно използване на отличителните символи и знаци на БВС.
Чл. 28
Чл. 28 от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България предвижда, че за нарушения по чл. 27 могат да се налагат следните наказания: порицание, глоба от една до 6 минимални работни заплати, или заличаване от регистъра на колегията за срок от три месеца до две години. Влезлите в сила наказания се вписват в регистъра на областната колегия и се обявяват в печатното издание на БВС. Освен това, председателят на националния съвет на БВС уведомява ветеринарната служба на държавата за влезлите в сила наказания на лица по чл. 21, ал. 12.
Чл. 29
Чл. 29 от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари описва процедурата за установяване на нарушения по чл. 27. Нарушенията се установяват с акт, издаван от областните комисии по контрол и професионална етика. Актовете могат да бъдат обжалвани в 7-дневен срок пред съответната комисия, която се произнася с мотивирано решение в 14-дневен срок. Председателят на националния съвет издава наказателно постановление в тридневен срок, ако актът не е обжалван или е потвърден. Наказателното постановление може също да бъде обжалвано по реда на Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 30 и Допълнителни разпоредби (§ 1-§ 46)
Законът регламентира организацията и дейността на ветеринарните лекари в България. Чл. 30 предвижда, че комисиите по контрол и по професионална етика сигнализират компетентните органи за нарушения. Допълнителните разпоредби описват задълженията на ветеринарните лекари, предоставянето на ветеринарни лечебници, и процедурите за регистрация и контрол на ветеринарната практика. Включени са и преходни разпоредби за създаване на списъци с ветеринарни лекари и учредяване на Българския ветеринарен съюз (БВС).
Чл. 46а
Чл. 46а от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България предвижда, че председателят на националния съвет на БВС и министърът на земеделието и продоволствието трябва да подпишат годишен рамков договор до 31 юни за изпълнение на мерките по програмите за надзор и ликвидиране на болести по животните, както и за държавната профилактична програма за следващата календарна година.
Чл. 46б
Чл. 46б от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България определя съдържанието на годишния рамков договор, който включва условия за изпълнение на мерките за надзор и ликвидиране на болести по животните, размера на финансирането, видовете мерки, реда за изпълнение, възлагане на мерките, качество на услугите, документация, списъци с ваксини и консумативи, задължения за информационно осигуряване, контрол на изпълнението и отговорност за неизпълнение. Договорът е задължителен за страните и не може да включва изисквания извън посочените мерки.
Чл. 46в
Чл. 46в от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България предвижда, че ветеринарни лекари могат да бъдат регистрирани за изпълнение на мерки по програми за надзор и ликвидиране на болести по животните. Предложението за регистрация се прави от БВС и включва списък на районите, където ветеринарният лекар ще работи. Ако БВС не предложи ветеринарен лекар, договорът може да бъде сключен с друг регистриран ветеринарен лекар в съответния участък.
Чл. 46г
Чл. 46г от Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България регламентира сключването на договори между директора на РВМС и изпълнителите по чл. 46в в срок до три месеца след подписването на годишния рамков договор. Договорите трябва да са в писмена форма и да конкретизират изискванията за изпълнение на мерките по програмите за надзор и ликвидиране на болести по животните. Директорът на РВМС не може да откаже сключване на договор с изпълнител, предложен от БВС, ако той отговаря на изискванията на закона. Отказът може да бъде обжалван.
Чл. 46д
Договорите, регламентирани в чл. 46г, могат да бъдат прекратени предсрочно от директора на РВМС в две основни ситуации: 1. При неизпълнение на задълженията от страна на изпълнителя. 2. В случаите, посочени в чл. 35 от същия закон.
Чл. 46е
Чл. 46е от закона предвижда, че ако в определен ветеринарен участък няма регистрирани лечебни заведения или не е сключен договор по чл. 46г, директорът на съответната РВМС може да възложи изпълнението на мерките от държавната профилактична програма на ветеринарен лекар, ветеринарен техник или официален ветеринарен лекар, регистриран в съседен участък, чрез граждански договор.
Чл. 46ж, чл. 61 ал. 2, чл. 139а
Законът регламентира дейността на ветеринарните лекари в България, като определя задълженията на Националната ветеринарномедицинска служба и РВМС относно информираността за мерки по надзор и ликвидиране на болести по животните. Включва изменения в изискванията за внос и търговия на животински продукти, както и мерки при нарушения на ветеринарномедицинските изисквания. Създават се нови членове относно наказания за нарушения, както и преходни разпоредби за пререгистрация на ветеринарните лекари. Законът е приет от 40-то Народно събрание на 4 октомври 2007 г. и е обнародван в „Държавен вестник“.
§1
Българската агенция по безопасност на храните предоставя ветеринарни лечебници на членове на БВС за безвъзмездно ползване, след съгласие на министъра на земеделието и храните. Ветеринарните лекари, получили лечебниците, са длъжни да ги използват само за ветеринарна практика, да поддържат доброто им състояние и да не ги преотстъпват на трети лица. Срокът на предоставяне е минимум 10 години, а агенцията може да прекрати договора при неизпълнение на задълженията.
§ 2
В едномесечен срок след влизането в сила на закона, регионалните ветеринарномедицински служби, съвместно с областните клонове на Съюза на ветеринарните лекари, Камарата на практикуващите ветеринарни лекари и други организации, трябва да изготвят списъци на ветеринарните лекари в съответната област. Списъците ще съдържат името, единния граждански номер, специалността и адресите на ветеринарите, като данните ще се основават на регистъра по чл. 30 от Закона за ветеринарномедицинската дейност.
§ 3
Областните колегии по чл. 4 трябва да свикат учредителни общи събрания на колегията в срок от един месец след изготвянето на списъците по § 2, ал. 1. На тези събрания ще се избират делегати за учредително общо събрание на Българския ветеринарен съюз (БВС).
§5
На учредителното общо събрание на Българския ветеринарен съюз (БВС) се приема уставът на съюза и се извършва избор на председатели, заместник-председатели и членове на националния съвет, както и на комисията по контрол и професионална етика.
§6
Ветеринарните лекари, които упражняват професията си, са задължени да подадат заявления за вписване в регистъра на съответната областна колегия в едномесечен срок след провеждането на учредителното общо събрание на Българската ветеринарна съсловна организация (БВС).
§7
В двумесечен срок след учредителното общо събрание и приемането на устава на Българския ветеринарен съюз (БВС), органите на управление на БВС трябва да приемат правилниците за своята работа. Тези правилници са публични и задължително се публикуват на интернет страницата на съюза.
§8
В 6-месечен срок след учредителното общо събрание на Българския ветеринарен съюз (БВС), националният съвет е задължен да изготви Кодекс за добра ветеринарномедицинска практика и професионална етика на ветеринарния лекар. Този кодекс трябва да бъде приет от общото събрание на БВС.
§10
Параграф §10 внася изменения в Закона за ветеринарномедицинска дейност, включително нови условия за упражняване на ветеринарномедицинска практика, изисквания за ветеринарни лечебни заведения, регистрация на ветеринарни лекари и лечебни заведения, както и задължения на ветеринарните лекари и техници. Създават се нови разпоредби за възлагане на изпълнението на мерките по държавната профилактична програма, а също така се уточняват процедурите за контрол и регистрация на ветеринарни услуги. Установяват се и санкции за нарушения на ветеринарномедицинските изисквания.
§13б
Параграф §13б от закона предвижда, че в тримесечен срок след влизането в сила на закона, регистрираните ветеринарни лекари трябва да подадат заявление за пререгистрация. Директорите на РВМС са задължени да извършат пререгистрацията в същия срок, без да се събират такси. Освен това, терминът "животни компаньони" се заменя с "домашни любимци" в целия закон. Законът е приет от 40-то Народно събрание на 4 октомври 2007 г.
§9
В Закона за съсловната организация на ветеринарните лекари в България, приет с ДВ, бр. 84 от 2007 г., е направено изменение, при което думата "продоволствието" се заменя с "храните". Това изменение е част от преходните и заключителни разпоредби на закона.
§30
Законът за съсловната организация на ветеринарните лекари в България влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби уточняват, че измененията и допълненията на закона са обнародвани в 'Държавен вестник', брой 37 от 2015 година и влизат в сила от 22 май 2015 година.
§2
Законът за съсловната организация на ветеринарните лекари влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с изменения и допълнения на Закона за ветеринарномедицинската дейност, който е обнародван в брой 14 от 2016 г. и влиза в сила от 19.02.2016 г.
§ 103
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на § 24, свързан с чл. 118, ал. 2 и 3, които влизат в сила от 1 януари 2018 г. Заключителните разпоредби се отнасят и към Закона за изменение на Закона за Българската агенция по безопасност на храните, който е обнародван в Държавен вестник, брой 58 от 2017 г. и влиза в сила от 18.07.2017 г.
§76
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители са обнародвани в брой 102 от 2022 г. и влизат в сила от 01.01.2023 г.
