ЗАКОН ЗА СДРУЖЕНИЯ ЗА НАПОЯВАНЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът урежда устройството и дейността на сдруженията за напояване, които ще бъдат наричани "сдружения" в текста на закона.
Чл. 2
Сдруженията за напояване представляват доброволни организации на физически и юридически лица, които осъществяват дейности, свързани с напояване и отводняване на земеделски земи на определена територия, чрез взаимопомощ и сътрудничество в обществен интерес. Те са юридически лица, учредени и регистрирани съгласно разпоредбите на закона.
Чл. 3
Сдруженията за напояване могат да се образуват за извършване на различни дейности, свързани с хидромелиоративната инфраструктура. Те включват експлоатация, поддържане и реконструкция на съществуваща инфраструктура, изграждане на нови напоителни и отводнителни системи, доставка и разпределение на вода за напояване, отвеждане на излишни води от земеделските земи, изпълнение на агромелиоративни и агротехнически мероприятия, както и рибовъдство и развъждане на водоплаващи птици.
Чл. 4
Според чл. 4 от Закона за сдруженията за напояване, сдруженията нямат право да сключват сделки или да извършват дейности, които не са предвидени в чл. 3 от същия закон.
Чл. 5
Сдруженията за напояване се насърчават от държавата и извършват дейността си под нейния надзор. Надзорът се осъществява от министъра на земеделието и храните или от определено от него длъжностно лице. Тези разпоредби са изменяни и допълвани през годините, като последните изменения са влезли в сила на 01.01.2023 г.
Чл. 6
Член 6 от Закона за сдружения за напояване определя условията за учредяване на сдружения от физически и юридически лица, които са собственици и ползватели на земеделски земи, обслужвани от една напоителна или отводнителна система. Учредителите трябва да представляват поне 30% от собствениците и ползвателите, притежаващи над 50% от земеделските земи. На територията на дадена система може да функционира само едно сдружение, което се учредява без определен срок и трябва да носи наименованието "сдружение за напояване". Ползвателите могат да учредят сдружение, ако са упълномощени от собствениците, като упълномощаването става с нотариално заверен документ.
Чл. 7
Надзорният орган започва процедура за учредяване на сдружение по две основни начина: 1) по заявление от учредителен комитет; 2) чрез публично обявяване, съгласно чл. 9, ал. 3.
Чл. 8
Чл. 8 от Закона за сдружения за напояване определя условията за учредяване на сдружение, включително изискванията за учредителния комитет и необходимите документи. Учредителният комитет трябва да се състои от поне три лица, които отговарят на специфични изисквания. В заявлението за откриване на процедура се посочват предметът на дейност, територията и хидромелиоративната инфраструктура. Заявлението трябва да бъде подписано с нотариална заверка, а при необходимост могат да се изискват допълнителни документи. При наличие на повече от едно заявление за една и съща територия, процедурата се открива чрез публично обявяване.
Чл. 9
Надзорният орган разглежда заявлението на учредителния комитет в срок от 30 дни. Ако има нередовности, срокът започва да тече от тяхното отстраняване. Заповедта за откриване на процедурата се обнародва в "Държавен вестник" и в два вестника. Откриването на процедурата може да бъде отказано при несъответствие на предмета на дейност, териториални ограничения, участие на неотговарящи лица в учредителния комитет, или непълна документация. Отказът може да се обжалва пред административен съд в 14-дневен срок.
Чл. 10
Чл. 10 от Закона за сдружения за напояване определя процедурата за учредяване на сдружения, включваща предварителни събрания, покани, подготовка на учредителни документи и насрочване на учредително събрание. Учредителният комитет организира събрания с участието на собственици и ползватели на земеделски земи, публикува покани и проекти на устав в централни и местни вестници, а също така се подпомага от надзорния орган. Учредителното събрание се провежда най-рано 45 дни след публикуване на обявата.
Чл. 11
Учредителното събрание на сдружение за напояване е редовно, ако присъстват лицата, посочени в чл. 6, ал. 2. При липса на кворум, се насрочва ново заседание, което трябва да се проведе между 20 и 30 дни след първото. Могат да се насрочат максимум две заседания. Ако и на второто заседание няма кворум, учредяването на сдружението се прекратява от надзорния орган.
Чл. 12
Член 12 от Закона за сдружения за напояване регламентира правото на учредителите да упълномощават лице с нотариално заверен подпис, което да ги представлява на учредителното събрание. Всеки учредител има право на един глас на събранието.
Чл. 13
Учредителното събрание на сдружение за напояване проверява спазването на изискванията по чл. 6, ал. 2 и чл. 10-12, взема решения относно освобождаването на учредителния комитет от отговорност, учредява сдружението и приема устава, както и избира органите на сдружението. Решенията за проверка и освобождаване се вземат с мнозинство повече от половината от гласовете, а решението за учредяване и приемане на устава - с гласовете на всички присъстващи.
Чл. 14
Уставът на сдружението за напояване трябва да включва основна информация, като наименование, седалище и адрес, предмет на дейност, описание на територията, имуществото и реда за разпореждане с него. Той определя управлението и представителството на сдружението, условията за свикване на общото събрание, правилата за избор на управителен и контролен съвет, както и условията за приемане и отстраняване на членове. Уставът също така определя правото на членовете на обезщетение, видовете вноски, разрешаване на спорове и условия за обединяване с други сдружения. Допустимо е уставът да уредява и допълнителни въпроси, но не може да предоставя предимства на учредителите. Протоколът за учредяване и уставът се подписват от учредителите и се представят на надзорния орган в срок от 14 дни, а одобрението на устава е в срок от 30 дни.
Чл. 15
Сдружението за напояване възниква с вписването си в регистър при окръжния съд, което се извършва по писмена молба на управителния съвет. Към молбата се прилагат: протокол от учредителното събрание, одобрен устав, нотариално заверени образци от подписите на представителите, свидетелства за съдимост на членовете на управителния и контролния съвет, както и декларации относно родствени връзки между членовете на управителния и контролния съвет.
Чл. 16
Чл. 16 от Закона за сдружения за напояване предвижда, че промените в устава на сдружението трябва да бъдат одобрени от надзорния орган в срок от 14 дни след тяхното подаване. След одобрението, управителният съвет е задължен да поиска вписване на промените в срок от 14 дни, като тези промени влизат в сила след вписването им.
Чл. 17
Член 17 от Закона за сдруженията за напояване установява, че действията, извършени от името на сдружението преди неговото вписване в регистъра, ще пораждат права и задължения за него, само ако лицата, извършили тези действия, са упълномощени от учредителите. В противен случай, лицата, които са извършили действията, но не са имали упълномощаване, отговарят солидарно за поетите задължения.
Чл. 18
Член 18 от Закона за сдружения за напояване е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 54 от 2016 г., и влезе в сила на 15 юли 2016 г.
Чл. 19
Чл. 19 от Закона за сдружения за напояване урежда правата на сдружението да получава информация от надзорния орган. По писмено искане, сдружението може да получи текстова информация за земеделските земи и техните собственици, както и графична и текстова информация за хидромелиоративната инфраструктура. Освен това, сдружението е задължено да води книги за членовете, протоколни книги за заседания, инвентарен опис и карта на хидромелиоративната инфраструктура, както и дневник за извършените технически дейности.
Чл. 20
Надзорният орган поддържа регистър на сдруженията за напояване, вписани в регистрите по чл. 15, ал. 1. Редът за поддържане на регистъра се определя със заповед от министъра на земеделието и храните. Управителният съвет на сдружението е задължен да подаде заявление за вписване в регистъра на надзорния орган в 14-дневен срок след вписването в регистъра по чл. 15, ал. 1.
Чл. 21
Сдружение за напояване се учредява доброволно по инициатива на надзорния орган, когато има обществен интерес от ефективното и екологосъобразното използване на водата. Целта е да се осигури полза за земеделските стопани чрез изградена хидромелиоративна инфраструктура, която да подпомага интензивното използване и опазване на земеделските земи.
Чл. 22
Учредяването на сдружение за напояване, когато процедурата е открита по определени членове, се организира и ръководи от надзорния орган, който изпълнява функциите на учредителния комитет.
Чл. 23
Членовете на сдружението за напояване могат да бъдат както физически, така и юридически лица, които притежават или ползват земеделски земи и отговарят на изискванията на закона, като също така трябва да са съгласни с устава на сдружението. Лицата имат право да членуват в повече от едно сдружение.
Чл. 24
Сдружението за напояване е задължено да приеме всички собственици и ползватели на земеделски земи в своята територия. За да бъде приет ползвател, е необходимо съгласие от собственика. Собственикът и ползвателят на един и същ имот не могат да бъдат членове на сдружението едновременно.
Чл. 25
Чл. 25 от Закона за сдружения за напояване определя процедурата за приемане на нови членове в сдружението. Искането за приемане се подава до управителния съвет и трябва да включва документи, удостоверяващи правото на собственост или ползване на земеделски земи. Управителният съвет разглежда искането в 14-дневен срок и взема решение, което се утвърдява от общото събрание. Отказът за приемане може да се обжалва пред общото събрание в 14-дневен срок, а решението на общото събрание може да се обжалва пред районния съд.
Чл. 26
Наследниците на починал член на сдружение стават членове от момента на смъртта на наследодателя. Те имат право да подадат писмена молба до управителния съвет за напускане на сдружението в срок от 6 месеца след смъртта. Същите правила важат и за правоприемниците на юридически лица, членове на сдружението.
Чл. 27
Членовете на сдружението за напояване имат редица права, включително участие в дейността и ползване на услуги, участие и гласуване в общото събрание, ползване на преференциални такси, получаване на информация за заседания и решения, искане на обяснения от органите на сдружението, искане на отменяне на незаконни решения, достъп до счетоводни документи и право на обезщетение за вреди на имота и културите.
Чл. 28
Членовете на сдружението за напояване са длъжни да спазват устава и решенията на органите на сдружението, да плащат вноски в определените срокове, да осигуряват достъп до имотите си за поддържане на хидромелиоративната инфраструктура, да предоставят безвъзмездно ползване на инфраструктурата, да опазват съоръженията, да търпят ограничения за ползване на земите си и да предоставят необходимата информация за дейността на сдружението.
Чл. 29
Трудовите отношения, както и здравното и социалното осигуряване на работещите в сдружението, се регулират в съответствие с действащото законодателство.
Чл. 30
Член 30 от Закона за сдруженията за напояване предвижда три вида наказания за неизпълнение на задължения от страна на член на сдружението: забележка, предупреждение за изключване и изключване. Наказанията се налагат от общото събрание в съответствие с условията и реда, определени в устава на сдружението.
Чл. 31
Членството в сдружението може да бъде прекратено по няколко причини, включително доброволно напускане, изключване, смърт, прекратяване на юридически лица без правоприемство, прекратяване на дейността на сдружението, или прехвърляне на правото на собственост върху имоти в територията на сдружението. За молби за напускане управителният съвет взема решение, което се утвърдва от общото събрание, а в случай на отказ, може да се обжалва.
Чл. 32
Членовете на сдружението за напояване имат право на доброволно напускане, но това право не може да бъде упражнено преди края на поливния сезон. Управителният съвет има правомощия да наложи допълнителни ограничения на членовете, за да предотврати вредни последици от прекратяване на членството, ако тези ограничения са предвидени в устава. Решенията на управителния съвет относно тези ограничения могат да бъдат обжалвани по реда на чл. 25, ал. 6.
Чл. 33
Членовете на сдружението, които са освободени, имат право на обезщетение за вредите, причинени от дейността на сдружението, но не получават обезщетение за пропуснати ползи. Обезщетенията се изплащат след приемането на годишния отчет на сдружението и давностният срок за искането им е пет години. При наличие на задължения към сдружението, може да се извърши прихващане с вземанията от него.
Чл. 34
Съгласно чл. 34 от Закона за сдружения за напояване, органите на сдружението включват общото събрание, управителния съвет, контролния съвет и председателя. За сдружения с по-малко от 20 членове уставът може да предвиди, че управителният съвет и контролният съвет не се избират, а функциите им се поемат от председателя.
Чл. 35
Общото събрание на сдружението включва всички членове, които могат да участват лично или чрез упълномощен представител с нотариална заверка. При участие на юридическо лице, правата му се упражняват от упълномощено лице. Ако членовете са над 200, може да се проведе събрание на пълномощниците, ако уставът позволява, а правилата за представителството се определят в устава.
Чл. 36
Общото събрание на членовете на сдружението е негов върховен орган и се свиква минимум два пъти годишно. Решенията се вземат с обикновено мнозинство и се отразяват в протокол. Извънредно общо събрание може да се свика по искане на управителния или контролния съвет, членове с една трета от гласовете или надзорния орган. Поканата за събранието трябва да се публикува в централен и местен вестник, а срокът от публикуването до събранието не може да е по-малко от 30 дни. Ако искането за свикване на събрание не бъде удовлетворено в срок от един месец, надзорният орган е задължен да свика общото събрание.
Чл. 37
Общото събрание на сдружението е законно, ако присъстват членове с повече от половината от гласовете. За решения относно промени в устава, преобразуване или прекратяване, е необходимо присъствието на повече от две трети от гласовете. Решенията се вземат с явно гласуване, но могат да бъдат и тайни, ако е предвидено в устава или по решение на събранието. Решенията, които противоречат на закона или устава, могат да бъдат обжалвани пред надзорния орган в 14-дневен срок, с възможност за обжалване и пред административния съд.
Чл. 38
Общото събрание на сдружението за напояване има важна роля в управлението на организацията. То е отговорно за изменението и допълнението на устава, определянето на броя на членовете на управителния и контролния съвет, както и за избора и освобождаването на техните членове. Събранието утвърджава приемането и освобождаването на членове, взема решения за обединение с други сдружения, приема годишния план и бюджета, одобрява годишния доклад на управителния и контролния съвет, както и взема решения за ликвидация на сдружението. Освен това, то определя плановете за хидромелиоративната инфраструктура и напояване, размера на вноските от членовете и цените на услугите, взема решения за кредити и разпореждане с активите на сдружението.
Чл. 39
Член 39 от Закона за сдруженията за напояване определя правото на глас на членовете в общото събрание на сдружението. Всеки член има право на най-малко един глас, като гласовете са пропорционални на размера на притежаваната или ползваната земя, с изключение на случаи, когато член притежава над 20% от гласовете. Нито един член не може да притежава повече от 20% от общия брой на гласовете, а също така едно и също лице не може да представлява повече от 20% от общия брой на гласовете.
Чл. 40
Управителният съвет на сдружението за напояване се състои от минимум трима членове, избирани за срок от три години. Членове на съвета не могат да бъдат лица, които не са членове на сдружението или юридически лица. Освен това, не могат да бъдат избирани лица, които са лишени от право да заемат ръководни длъжности или имат родствени връзки с членове на управителния или контролния съвет. Решенията се взимат с явно гласуване и обикновено мнозинство, освен ако уставът не предвижда друго.
Чл. 41
Управителният съвет на сдруженията за напояване изпълнява решенията на общото събрание, ръководи текущата дейност между заседанията, отчита се за извършената дейност, изготвя годишния доклад и осъществява други функции, разрешени от устава или закона. Членовете на управителния съвет носят солидарна отговорност за вредите, причинени на сдружението.
Чл. 42
Управителният съвет на сдружението се свиква най-малко веднъж месечно от председателя. Той е длъжен да свика заседание в срок от 7 дни при искане на 1/3 от членовете. Контролният съвет също може да иска свикване. Заседанията са законни при присъствие на поне половината от членовете. Членовете не получават възнаграждение, освен ако уставът не предвижда друго.
Чл. 43
Контролният съвет на сдруженията за напояване се състои от минимум трима членове, избирани за срок от три години. Членовете не могат да бъдат лица, които не са членове на сдружението или юридически лица. Те трябва да отговарят на изискванията по чл. 40, ал. 2. Председателят на контролния съвет има съвещателен глас на заседанията на управителния съвет. Решенията се вземат с явно гласуване и обикновено мнозинство.
Чл. 44
Чл. 44 от Закона за сдружения за напояване описва функциите на Контролния съвет, който включва проверка на дейността на управителния съвет и председателя, разглеждане на спорове между членове, свикване на управителния съвет и предлагане на общото събрание, изготвяне на годишен отчет и предложение за наказания на членове от общото събрание.
Чл. 45
Чл. 45 от Закона за сдруженията за напояване определя ролята на председателя на сдружението, който е член и председател на управителния съвет с решаващ глас при равенство. Той представлява сдружението и организира изпълнението на решенията на общото събрание и управителния съвет. Компетентността на председателя се уточнява в устава на сдружението. Глава пета от закона се отнася до имуществото, вноските, отчетността и преференциите, като е изменена с ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г.
Чл. 46
Имуществото на сдружението за напояване включва право на собственост и ползване върху хидромелиоративната инфраструктура, други вещни права, доходи от дейността, заеми, лихви, постъпления от държавата, общините, кооперации, граждани и юридически лица. Сдружението има право да събира членски внос, вноски за поддържане и експлоатация на инфраструктурата, строителни вноски за нови или разширени съоръжения, както и допълнителни вноски от членовете, определени в устава.
Чл. 47
Чл. 47 от Закона за сдружения за напояване регламентира правото на ползване на хидромелиоративната инфраструктура и обслужващата техника от сдруженията. Министърът на земеделието и храните може да предостави това право за срок от 5 години, като условията за предоставяне и отнемане се определят с наредба. Сдруженията носят отговорност за опазването на предоставените обекти и са задължени да ги застраховат. При спазване на условията, сдружението може да получи ново право на ползване за срок от 15 години.
Чл. 48
Сдруженията, съгласно чл. 48 от Закона за сдруженията за напояване, нямат право да извършват разпоредителни сделки с имуществото, включително учредяване на ограничени вещни права и ипотеки, отдаване под наем или преотстъпване на имуществото на трети лица, освен с предварително писмено съгласие на надзорния орган.
Чл. 49
Член 49 от Закона за сдружения за напояване е отменен с изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 54 от 2016 година, и влязъл в сила на 15 юли 2016 година.
Чл. 50
Сдруженията имат право да получават кредити от Държавен фонд "Земеделие" или от други източници. Тези кредити могат да се използват за проектиране, строителство, реконструкция и основен ремонт на хидромелиоративната инфраструктура, която е предадена на сдруженията.
Чл. 51
Член 51 от Закона за сдружения за напояване определя, че счетоводната дейност на сдружението се извършва в съответствие с Закона за счетоводството. Сдруженията не разпределят печалба между членовете си. Общото събрание, в зависимост от устава, взема решения за разпределение на балансовата печалба, която може да се използва за покриване на загуби, инвестиране в определени дейности и погасяване на заеми.
Чл. 52
Член 52 от Закона за сдружения за напояване е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 54 от 2016 г., и влезе в сила на 15 юли 2016 г.
Чл. 53
Чл. 53 от Закона за сдружения за напояване предвижда, че при изграждане на съоръжения и обекти за хидромелиоративната инфраструктура, земите могат да бъдат отчуждавани по искане на министъра на земеделието и храните. Отчуждаването се извършва по реда на Закона за държавната собственост и Закона за опазване на земеделските земи. Текстът е изменян многократно, последно през 2023 г. и влиза в сила от 01.01.2023 г.
Чл. 54
Член 54 от Закона за сдруженията за напояване позволява на сдруженията да искат издаване на заповед за изпълнение за своите вземания, без значение от техния размер, съгласно чл. 410, ал. 1 от Гражданския процесуален кодекс. Тази промяна е в сила от 01.03.2008 г.
Чл. 55
Чл. 55 от Закона за сдружения за напояване предвижда, че общината може да отдава под наем недвижими имоти или части от тях, които са частна общинска собственост, на сдруженията за напояване без провеждане на търг или конкурс. Това се извършва при условия, определени в чл. 14, ал. 2 от Закона за общинската собственост. Глава шеста на закона, изменена с ДВ, бр. 54 от 2016 г., касае доставянето на вода за напояване и взаимовръзките между сдруженията и доставчиците на вода, както и с водоползвателите, които не са членове на сдружението.
Чл. 56
Член 56 от Закона за сдруженията за напояване предвижда, че състоянието на хидромелиоративната инфраструктура, предадена на сдруженията, трябва да бъде установено с двустранен протокол, който се подписва между страните и е под контрола на надзорния орган.
Чл. 57
Член 57 от Закона за сдружения за напояване указва, че взаимоотношенията с органите за управление на водите се регулират в съответствие със Закона за водите. Това означава, че всякакви взаимодействия и споразумения между сдруженията за напояване и водните органи трябва да следват разпоредбите на посочения закон.
Чл. 58
Доставчиците на вода предлагат услугата за доставка на вода за напояване срещу заплащане. Цените за тази услуга се определят съгласно методика, приета от Министерския съвет.
Чл. 59
Член 59 от Закона за сдружения за напояване е отменен с ДВ, бр. 54 от 2016 г., в сила от 15.07.2016 г. Тази статия е част от глава седма, която се отнася до преобразуването, прекратяването и ликвидацията на сдружението.
Чл. 60
Сдружението за напояване може да се преобразува по решение на общото събрание с мнозинство от 2/3 от гласовете. Преобразуването може да включва разделяне, отделяне, сливане или вливане в друго сдружение. Управителният съвет трябва да подаде искане за одобрение на преобразуването пред надзорния орган в срок от 14 дни, който се произнася в 30-дневен срок. Разделянето и отделянето на сдружения е допустимо само при съществени промени в хидромелиоративната инфраструктура. За вписване на преобразуването в регистъра се изискват доказателства за прекратяване на старите и учредяване на новите сдружения.
Чл. 61
Членовете на сдружения, които са се слели или влели, стават членове на новото сдружение. Членовете на сдружение, което се е разделило, стават членове на новообразуваните сдружения, при спазване на изискванията на член 6, алинея 2.
Чл. 62
Чл. 62 от Закона за сдружения за напояване предвижда, че при разделяне новообразуваните сдружения носят солидарна отговорност за задълженията на прекратеното сдружение. При отделяне, новообразуваното сдружение също носи солидарна отговорност, но за задълженията на сдружението, от което се е отделило.
Чл. 63
Сдружението може да бъде прекратено с решение на общото събрание, взето с мнозинство от 2/3 от гласовете на всички членове. Общото събрание се свиква по искане на най-малко 2/5 от членовете в срок от един месец. Ако управителният съвет бездейства, искането може да бъде предадено на надзорния орган, който ще свика събранието или ще овласти членовете да го направят.
Чл. 64
Чл. 64 от Закона за сдружения за напояване регламентира процедурата по прекратяване на сдружението. При вземане на решение за прекратяване, общото събрание назначава ликвидатори, които трябва да бъдат одобрени от надзорния орган. След удовлетворяване на кредиторите, остатъчното имущество се разпределя по решение на общото събрание. Решенията, касаещи активите от хидромелиоративната инфраструктура, също подлежат на одобрение от надзорния орган. Ликвидаторите са длъжни да приключат текущите сделки и да предприемат действия за заличаване на сдружението от регистрите. Заличаването става след подаване на необходимата документация за съхранение за 15 години. При неплатежоспособност активите се връщат на собствениците.
Чл. 65
Министърът на земеделието и храните или определено от него лице упражнява правен, финансов и технически надзор върху сдруженията за напояване. Структурата и организацията на администрацията, която подпомага министъра в този процес, се определят с постановление на Министерския съвет.
Чл. 66
Надзорният орган на сдруженията за напояване има редица функции, включително одобряване на уставите на сдруженията, откриване на процедури за учредяване, водене на регистър на сдруженията, определяне на технически правила за хидромелиоративната инфраструктура, изискване на доклади и документи, провеждане на проверки, налагане на санкции при неизпълнение на разпореждания и извършване на други действия, предвидени в закона.
Чл. 67
Чл. 67 от Закона за сдружения за напояване описва мерките за правен, финансов и технически надзор над сдруженията. Правният надзор включва одобряване на устава, нареждане за свикване на общо събрание, оповестяване на резултати от проверки и отстраняване на управителния съвет при неизпълнение на задължения. Финансовият надзор предвижда одиторски контрол, ревизии на счетоводството и оповестяване на резултати от финансови проверки. Техническият надзор осигурява достъп до информация, годишни проверки на инфраструктурата и утвърдителен правилник за безопасна експлоатация.
Чл. 68
Сдруженията могат да се обединяват в организации на регионален и национален принцип, ако общото събрание вземе решение с мнозинство от 2/3 от гласовете. Тези организации са юридически лица с нестопанска цел и се учредяват по реда на Закона за юридическите лица с нестопанска цел.
Чл. 69
Член 69 от Закона за сдруженията за напояване предвижда учредяване на регионални и национални организации, които имат за цел да подпомагат дейността на сдруженията, свързани с напояването.
Чл. 70
Органите на управление на регионалните и националните организации по закона за сдружения за напояване включват общото събрание, управителния съвет и контролния съвет. Общото събрание се състои от пълномощници, които са избрани от общото събрание на сдруженията при условия и ред, определени в устава.
Чл. 71
Член 71 от Закона за сдружения за напояване предвижда възможността към регионалните и националните организации да се образуват фондове, които да служат за взаимно подпомагане, образование, квалификация и за други цели, чрез решение на общото събрание.
Чл. 72
Сдруженията за напояване, които сключват сделки или извършват дейности извън посочените в чл. 3, подлежат на имуществена санкция. Размерът на санкцията е между 300 и 1500 лв.
Чл. 73
Сдруженията за напояване, които не изпълняват задълженията си по чл. 19, ал. 2, подлежат на имуществена санкция. Размерът на санкцията е между 200 и 1000 лв.
Чл. 74
На сдружение за напояване, което не спазва задълженията си, се налага имуществена санкция в размер от 100 до 500 лв. Освен това, собствениците и ползвателите на един и същ имот, които членуват в сдружение, също могат да бъдат глобени с 100 до 500 лв.
Чл. 75
Сдружение за напояване, което извърши разпоредителни сделки с имуществото си, включително учредяване на ограничени вещни права и ипотеки, отдаване под наем или преотстъпване на имуществото без предварително писмено съгласие на надзорния орган, подлежи на имуществена санкция от 300 до 1500 лв.
Чл. 76
Ликвидатор, който не изпълнява задълженията си по чл. 64, ал. 5 от Закона за сдруженията за напояване, подлежи на наказание с глоба в размер от 100 до 500 лв.
Чл. 77
Сдруженията за напояване, които пречат на изпълнението на задълженията на надзорния орган или не спазват техническите правила и норми, както и разпорежданията на надзорния орган, подлежат на имуществена санкция. Размерът на санкцията варира от 200 до 1000 лв.
Чл. 78
Сдруженията за напояване, които нарушават правилата за ползване на хидромелиоративната инфраструктура, подлежат на имуществена санкция. Размерът на санкцията е между 1000 и 3000 лв.
Чл. 79, § 1, § 2, § 3
Законът за сдружения за напояване регламентира правата и задълженията на сдруженията, занимаващи се с напояване на земеделски земи. Установява се, че нарушенията се проверяват от длъжностни лица, определени от министъра на земеделието и храните, а наказателните постановления се издават от него или упълномощени лица. Определят се термини като 'хидромелиоративна инфраструктура', 'напоителни системи' и 'отводнителни системи'. Съществуват правила за преобразуване на кооперации в сдружения за напояване, както и за предаване на собственост върху язовири и микроязовири на сдруженията. Законът съдържа и преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменения и допълнения в различни закони, които регламентират водоползването и управлението на хидромелиоративната инфраструктура.
§1
Този закон определя основни термини, свързани с хидромелиоративната инфраструктура, напоителни и отводнителни системи, агромелиоративни мероприятия и доставчици на вода за напояване. Хидромелиоративната инфраструктура включва съоръжения за напояване и отводняване, а територията на сдружението обхваща земеделски земи, обслужвани от напоителни системи. Напоителните и отводнителните системи са комплекс от средства за управление на водата, а агромелиоративните мероприятия подобряват условията на почвата. Доставчиците на вода за напояване са собственици или ползватели на напоителни системи, които предлагат услуги за доставка на вода.
§2
Кооперации и търговски дружества, регистрирани по Закона за кооперациите или Търговския закон, могат да придобият статут на сдружения за напояване, ако се регистрират в срок от 6 месеца от влизането на закона в сила. Срокът се смята за спазен, ако е подадено искане за откриване на процедура пред надзорния орган. Заличаването на преобразуваните кооперации и дружества от регистрите става служебно при вписването им в регистъра. Регистрираните сдружения за напояване стават правоприемници на прекратените кооперации и дружества. Неприведените в съответствие кооперации и дружества могат да бъдат прекратени от съда. Договорите с тях за ползване на напоителни системи, които не придобият статут на сдружения, се считат за сключени за неопределен срок и могат да бъдат прекратени с едномесечно предизвестие.
§ 3
Сдруженията за напояване придобиват право на собственост върху хидромелиоративната инфраструктура от момента на създаването им. Общината е задължена да предаде владението на язовирите и микроязовирите, предназначени за напояване, и да прекрати съществуващите договори с трети лица. Процесът на предаване на обектите трябва да се извърши в срок от три месеца след искане от министъра на земеделието и храните. Ако общината не изпълни задълженията си, договорите се считат за прекратени, а предаването на владението се извършва от областния управител.
§ 4
Параграф 4 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за сдружения за напояване определя условията за отдаване под наем на язовири и микроязовири - публична общинска собственост, в случай че при влизането в сила на закона няма сключени договори. Язовирите могат да се отдават само след съгласуване с надзорния орган. Освен това, ако язовирите са предмет на права по Закона за водите, те трябва да се приведат в съответствие с надзорния орган, а срокът на концесията не може да надвишава пет години.
§5
Параграф §5 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за сдружения за напояване предвижда, че електропреносната мрежа с високо и средно напрежение, както и трансформаторните подстанции, обслужващи напоителните системи и принадлежащи на "Напоителни системи" - ЕАД, София, ще бъдат предадени безвъзмездно на Националната електрическа компания. Условията и реда за това предаване ще бъдат определени от министъра на земеделието и продоволствието и министъра на енергетиката и енергийните ресурси.
§6
Параграф 6 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за сдружения за напояване предвижда изменения в Закона за водите, касаещи правния статус и условията за учредяване на сдружения за напояване. Основните изменения включват: добавяне на сдруженията за напояване в контекста на търговски дружества, уточняване на условията за членство и управление на водните сдружения, както и правото на сдруженията за напояване на преференциални такси за водоползване. Освен това, се отменя ал. 5 на чл. 91 и се уточняват правата и задълженията на сдруженията в контекста на напоителната инфраструктура.
§7
В Закона за подпомагане на земеделските производители се въвеждат нова точка 7 в чл. 12, ал. 1, която касае проектирането, строителството, реконструкцията и основния ремонт на хидромелиоративната инфраструктура, предадена в собственост на земеделски производители, организирани в сдружения за напояване. Досегашните точки 7, 8 и 9 се преномерират на 8, 9 и 10.
§8
С изменения в Закона за общинската собственост, в член 14, алинея 2, след израза "на съответните нужди на населението" се добавя уточнението "както и на сдружения за напояване". Това изменение подчертава ангажимента на общините да отчитат нуждите и на сдруженията за напояване при управлението на общинската собственост.
§10 от Закона за сдружения за напояване
Параграф 10 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за сдружения за напояване определя, че изпълнението на закона се възлага на министъра на земеделието и храните. Законът е приет на 22 март 2001 г. от ХХХVIII Народно събрание и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. Също така, в документа се съдържат преходни и заключителни разпоредби към Административнопроцесуалния кодекс, приети с обнародване в Държавен вестник, брой 30 от 2006 г., в сила от 12.07.2006 г.
§ 142
Законът влиза в сила три месеца след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила по-рано. Конкретно, дял трети и посочените параграфи, свързани с обжалването, както и замяната на термини, влизат в сила от 1 март 2007 г. Параграф 120 влиза в сила от 1 януари 2007 г., а параграф 3 влиза в сила от деня на обнародването на кодекса.
§61
Законът влиза в сила от 1 март 2008 г., с изключения на определени разпоредби, които влизат в сила три дни след обнародването в "Държавен вестник". Изключенията включват част седма относно производството по граждански дела, както и различни параграфи, свързани с отмяна на глава за признаване на решения на чуждестранни съдилища и правила за връщане на деца.
§65
В Закона за сдружения за напояване се извършват промени в наименованията на длъжностите и институциите, свързани със земеделието. Всички споменавания на "министърът на земеделието и горите" и свързаните с него термини се заменят с "министърът на земеделието и продоволствието". Това изменение е част от Закона за изменение и допълнение на Закона за сдружения за напояване, който е обнародван през 2016 г. и влиза в сила на 15.07.2016 г.
§26
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят и за Закона за изменение на Закона за българската агенция по безопасност на храните, който е обнародван в Държавен вестник, брой 58 от 2017 г. и влиза в сила от 18.07.2017 г.
§ 64
В Закона за сдружения за напояване се извършват изменения, при които навсякъде думите "министъра на земеделието и храните" и "министърът на земеделието и храните" се заменят с "министъра на земеделието, храните и горите" и "министърът на земеделието, храните и горите".
§76
Законът за сдружения за напояване влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби относно Закона за изменение и допълнение на административнопроцесуалния кодекс са обнародвани в Държавен вестник, брой 77 от 2018 г. и влизат в сила от 01.01.2019 г.
§156
Законът за сдружения за напояване влиза в сила на 1 януари 2019 г., с изключения за определени параграфи, които влизат в сила на по-късни дати. Параграфи 4, 11, 14, 16, 20, 30, 31, 74 и § 105, т. 1 и 2 влизат в сила на 10 октомври 2019 г. Параграфи 38 и 77 влизат в сила два месеца след обнародването на закона. Параграф 79, т. 1-3, 5-7, § 150 и 153 влизат в сила от деня на обнародването на закона.
Параграф §93
В параграф 93 от Закона за сдружения за напояване се предвижда замяна на изразите "министъра на земеделието, храните и горите" с "министъра на земеделието". Тази промяна важи за всички места в закона, където се срещат тези термини.
§106
Законът влиза в сила на 1 януари 2023 г., с изключение на чл. 33а, ал. 2, който влиза в сила на 1 март 2023 г. Тези разпоредби са част от Закона за изменение и допълнение на Закона за защита на растенията, обнародван в Държавен вестник, брой 102 от 2023 г.
§108
С измененията в Закона за сдружения за напояване, термините 'министъра на земеделието' и 'министърът на земеделието' се заменят с 'министъра на земеделието и храните' и 'министърът на земеделието и храните'.
