ЗАКОН ЗА РЕГИОНАЛНОТО РАЗВИТИЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът за регионалното развитие урежда процесите на планиране, програмиране, управление, ресурсно осигуряване, наблюдение, контрол и оценка на системата от документи, свързани със стратегическото планиране на регионалното и пространственото развитие в България.
Чл. 2
Законът за регионалното развитие определя държавната политика за интегрирано и устойчиво развитие на районите и общините в България. Основните цели включват намаляване на икономическите и социални различия между регионите, насърчаване на инвестиции и иновации, развитие на териториално сътрудничество, осигуряване на устойчиво регионално развитие, подобряване на условията в неблагоприятни територии и адаптиране към климатичните промени. Политиката се основава на принципи като стратегическо планиране, координация между институции и прозрачност в процесите на финансиране и оценка.
Чл. 2а
Чл. 2а от Закона за регионалното развитие е нова разпоредба, която е била приета с ДВ, бр. 82 от 2012 г. и е влязла в сила на 26.11.2012 г. Впоследствие, тази разпоредба е отменена с ДВ, бр. 15 от 2016 г.
Чл. 3
Държавната политика за регионално развитие е координирана и съгласувана със секторните и хоризонтални политики, като се вземат предвид техните териториални измерения. Този член е изменен с изменения от ДВ, бр. 15 от 2016 г. и ДВ, бр. 21 от 2020 г., в сила от 13.03.2020 г.
Чл. 4
Чл. 4 от Закона за регионалното развитие определя организацията на районите за планиране и управление на регионалното развитие в България. Районите са разделени на три нива: Ниво 1 включва статистически зони, Ниво 2 обхваща региони за планиране, а Ниво 3 представлява административно-териториални единици. Нивото 1 включва "Северна и Югоизточна България" и "Югозападна и Южна централна България". Нивото 2 обхваща конкретни области, а Ниво 3 обхваща територията на отделните области. Тези райони служат за основа на държавната политика за регионално развитие.
Чл. 5
Член 5 от Закона за регионалното развитие е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 21 от 2020 г., и влезе в сила на 13 март 2020 г.
Чл. 6
Член 6 от Закона за регионалното развитие е изменен с ДВ, бр. 15 от 2016 г. и е отменен с ДВ, бр. 21 от 2020 г., като е влязъл в сила на 13.03.2020 г.
Чл. 7
Член 7 от Закона за регионалното развитие е отменен с ДВ, бр. 21 от 2020 г., в сила от 13.03.2020 г. Въведена е нова Глава втора "а", която се отнася до планирането на пространственото развитие. Тази глава е нова, приета с ДВ, бр. 82 от 2012 г., в сила от 26.11.2012 г. и е била изменяна с ДВ, бр. 15 от 2016 г. Отново е отменена на 13.03.2020 г.
Чл. 7а
Чл. 7а от Закона за регионалното развитие е бил новоприет с ДВ, бр. 82 от 2012 г. и е влязъл в сила на 26.11.2012 г. Този член е отменен с ДВ, бр. 21 от 2020 г., като отмяната е в сила от 13.03.2020 г.
Чл. 7б
Член 7б от Закона за регионалното развитие е нов, приет с ДВ, бр. 82 от 2012 г., и влиза в сила на 26.11.2012 г. Впоследствие, той е отменен с ДВ, бр. 21 от 2020 г., като отмяната влиза в сила на 13.03.2020 г.
Чл. 7в
Чл. 7в от Закона за регионалното развитие е нова разпоредба, въведена с изменения в Държавен вестник, брой 82 от 2012 г., и влиза в сила на 26.11.2012 г. Тази разпоредба обаче е отменена с изменения в Държавен вестник, брой 21 от 2020 г., с влизане в сила на 13.03.2020 г. Следователно, разпоредбата не е в сила и не се прилага след посочената дата.
Чл. 7г
Член 7г от Закона за регионалното развитие е бил нов, публикуван в Държавен вестник, брой 82 от 2012 г. и е влязъл в сила на 26.11.2012 г. Впоследствие, този член е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 21 от 2020 г., влязла в сила на 13.03.2020 г.
Чл. 7д
Чл. 7д от Закона за регионалното развитие е изменен и актуализиран, като последните изменения са в сила от 13.03.2020 г. Текстът обхваща стратегическото планиране и програмиране на регионалното развитие, като преди това е имал различни редакции и изменения, включително и отмяна на предишни формулировки.
Чл. 8
Член 8 от Закона за регионалното развитие определя основите на стратегическото планиране в областта на регионалното и пространственото развитие. Той подчертава важността на интеграцията между различни нива на развитие и необходимостта от разработване на система от документи, които да намалят дисбаланса в развитието на националната територия. Системата включва Национална концепция, интегрирани териториални стратегии и планове за интегрирано развитие на общини, като всеки от документите има специфичен срок за планиране и служи за основа при идентифицирането на проблеми и нужди, планирането на инвестиции и координацията на политики.
Чл. 9
Член 9 от Закона за регионалното развитие е бил изменен с ДВ, бр. 15 от 2016 г., но след това е отменен с ДВ, бр. 21 от 2020 г., в сила от 13.03.2020 г. Това означава, че разпоредбата вече не е в сила и не се прилага.
Чл. 10
Чл. 10 от Закона за регионалното развитие определя основите на Националната концепция за регионално и пространствено развитие, която включва дългосрочни цели и приоритети за намаляване на дисбаланса в териториалното развитие. Концепцията отчита международни стратегически документи и съдържа анализи на демографските, социално-икономическите и екологичните условия, прогнози за развитие, визия и цели, както и структурни елементи за териториалното управление. Тя се изработва от държавно дружество и се приема от Министерския съвет.
Чл. 11
Член 11 от Закона за регионалното развитие определя процеса на разработване на интегрирани териториални стратегии за развитие на регионите за планиране от ниво 2. Тези стратегии включват средносрочни цели и приоритети за устойчиво развитие, координират секторните стратегии и документи, и служат за основа при разработването на схеми за регионална държавна помощ. Стратегиите съдържат анализи на икономическото, социалното и екологичното състояние на региона, прогнози, визия и цели, както и мерки за адаптиране към климатичните промени. Разработването на стратегиите се извършва от специализирано търговско дружество с държавно участие и те се одобряват от регионалните съвети и Министерския съвет.
Чл. 12
Член 12 от Закона за регионалното развитие е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 21 от 2020 г., и влязло в сила на 13 март 2020 г.
Чл. 13
Член 13 от Закона за регионалното развитие описва Планът за интегрирано развитие на община, който определя средносрочните цели и приоритети за устойчиво развитие на общината, включително връзките с други общини. Планът осигурява координация на различни политики и ресурси за подобряване на икономическото, социалното и екологичното състояние на общинската територия. Съдържа анализ на текущото състояние, цели, зони за интегриран подход, мерки за климатични промени, участници в процеса, проектни идеи, необходимите ресурси и програма за изпълнение. Планът се приема от общинския съвет по предложение на кмета и трябва да бъде представен на областния съвет в срок от три месеца след приемането му.
Чл. 13а
Член 13а от Закона за регионалното развитие е нов, но е отменен с решение от Държавен вестник, бр. 21 от 2020 г., с влизане в сила на 13.03.2020 г. Това означава, че разпоредбите, които е съдържал, вече не са в сила.
Чл. 14
Член 14 от Закона за регионалното развитие определя условията, реда и сроковете за изготвяне, съгласуване, приемане, актуализиране и изпълнение на документи, свързани с регионалното развитие. Обхватът и съдържанието на Морския пространствен план на Република България, както и условията за неговото изготвяне и изменение, се уреждат със Закона за морските пространства. Изработването на Морския пространствен план се извършва от специализирано търговско дружество с държавно участие, под контрола на министъра на регионалното развитие.
Чл. 15
Член 15 от Закона за регионалното развитие описва измененията в текста, които са извършени през различни години, включително отмяната му през 2016 г. Той е част от глава четвърта, която се отнася до управлението на регионалното развитие.
Чл. 16
Чл. 16 от Закона за регионалното развитие предвижда, че Министерският съвет приема Националната концепция за регионално и пространствено развитие, както и интегрираните териториални стратегии за развитие на регионите за планиране от ниво 2. Тези действия се осъществяват по предложение на министъра на регионалното развитие и благоустройството. Освен това, министрите и ръководителите на ведомства са задължени да отчитат предвижданията на тези документи при провеждане на секторните политики в рамките на своите компетенции.
Чл. 17
Чл. 17 от Закона за регионалното развитие описва задълженията на министъра на регионалното развитие и благоустройството, включително провеждане на държавната политика за регионално развитие, осигуряване на съгласуваност с други политики, интегриране на техническата инфраструктура, управление на Националната концепция за регионално и пространствено развитие, даване на методически указания, изпълнение на програмни документи и участие в структурите на ЕС. Министърът също така участва в междуправителствени комисии и съдейства за хармонизиране на законодателството с правото на ЕС.
Чл. 18
В регионите за планиране от ниво 2 се създават регионални съвети за развитие, които координират държавната политика за регионално развитие. Съветът се състои от председател, заместник-председател, членове и експертен състав. Членовете включват областни управители и кметове от региона. Броят на представителите на общините зависи от населението на областта. Председателят ръководи заседанията и осигурява прозрачност. Заместник-председателят подпомага председателя. Секретарят е началник на териториалното звено на Министерството на регионалното развитие. Наблюдатели от различни институции и организации участват в заседанията с право на съвещателен глас.
Чл. 19
Регионалният съвет за развитие е отговорен за обсъждане и одобрение на интегрираната териториална стратегия за развитие на региона, управление и контрол на изпълнението ѝ, подбор на концепции за интегрирани териториални инвестиции, предоставяне на писма за подкрепа за трансгранично сътрудничество, консултации при изготвянето на планове за интегрирано развитие на общините и разглеждане на въпроси, свързани с развитието на региона. Дейността му се регулира от правилника за прилагане на закона.
Чл. 20
Член 20 от Закона за регионалното развитие е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 21 от 2020 г., в сила от 13 март 2020 г.
Чл. 21
Областният управител изпълнява редица функции, свързани с регионалното развитие, включително подпомагане на общинските администрации, оказване на съдействие при изпълнението на интегрирани териториални стратегии, координиране на секторни стратегически документи и осигуряване на информация относно изпълнението на стратегиите. Освен това, той може да сключва споразумения за сътрудничество с други области.
Чл. 22
В областите се създават областни съвети за развитие, председателствани от областния управител. Членове на съвета са кметовете на общините, представители на общинските съвети, както и делегирани представители на работодателските и работническите организации. Ръководителите на териториалните звена на централната изпълнителна власт също участват с право на глас. Областният съвет може да кани физически и юридически лица с консултативен глас. Съветът одобрява правила за работа на постоянните комисии и може да сключва споразумения с други области. Съществуват постоянни и временни комисии, които подпомагат дейността на съвета.
Чл. 23
Чл. 23 от Закона за регионалното развитие определя задълженията на кмета на общината. Кметът организира изработването на плана за интегрирано развитие и го внася за обсъждане от общинския съвет. Той ръководи и контролира изпълнението на плана, представя годишен доклад за неговото изпълнение и осигурява публичност и прозрачност на плана и действията по реализацията му.
Чл. 24
Общинският съвет има следните основни задължения: обсъжда и приема плана за интегрирано развитие на общината, контролира съответствието на общия устройствен план с този план и одобрява годишните доклади за наблюдение на изпълнението на плана по предложение на кмета на общината.
Чл. 25
Член 25 от Закона за регионалното развитие е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 15 от 2016 година. Тази част от закона не е в сила и не се прилага.
Чл. 26
Член 26 от Закона за регионалното развитие определя източниците за финансиране на регионалното развитие, които включват държавния бюджет, бюджетите на общините, средства от физически и юридически лица, средства от фондовете на Европейския съюз, международни финансови институции и други източници, определени със закон или подзаконов акт. Някои от тези източници са допълнени с изменения от 2020 г.
Чл. 27
Чл. 27 от Закона за регионалното развитие определя как се разходват средствата от източниците по чл. 26. Основните направления за разходване включват подготовка и актуализация на стратегически документи, разработване на проекти, финансиране на програми и проекти, наблюдение и оценка на прилагането на концепции за регионално развитие, както и осигуряване на комуникационна стратегия. Подготовката и оценката на плановете за интегрирано развитие на общините се финансират от общинските бюджети и фондовете на ЕС. Министърът на регионалното развитие планира необходимите финансови ресурси за изпълнение на дейностите в рамките на бюджетната процедура.
Чл. 28
Член 28 от Закона за регионалното развитие е бил изменян и отменян многократно. Последното изменение е извършено с ДВ, бр. 66 от 2013 г., а последващото изменение е от ДВ, бр. 98 от 2014 г. В момента членът е отменен с ДВ, бр. 21 от 2020 г., с в сила от 13.03.2020 г.
Чл. 29
Член 29 от Закона за регионалното развитие предвижда, че държавата подпомага регионалното развитие в районите, в съответствие със законодателството относно държавните помощи. Законът включва и разпоредби относно наблюдението и оценката на регионалното развитие.
Чл. 30
Чл. 30 от Закона за регионалното развитие описва процеса на наблюдение и оценка на регионалното и пространственото развитие, с цел постигане на ефективност и ефикасност в стратегическото планиране и ресурсното осигуряване. Наблюдението и оценката отчитат резултатите от изпълнението на документи, свързани с регионалното развитие. За целта се използват географски информационни системи и официални статистически данни от различни институции. Източниците на информация за наблюдение и оценка се определят в правилника за прилагане на закона.
Чл. 31
Чл. 31 от Закона за регионалното развитие предвижда наблюдение на изпълнението на Националната концепция, което се осъществява на базата на оценка на интегрираните териториални стратегии за развитие на регионите и плановете за интегрирано развитие на общините. Процесът на наблюдение е регламентиран в правилника за прилагане на закона.
Чл. 32
Чл. 32 от Закона за регионалното развитие предвижда, че при разработването на стратегическите документи за регионално и пространствено развитие се извършва екологична оценка или се преценява необходимостта от такава оценка, съгласно Закона за опазване на околната среда. Министърът на регионалното развитие и благоустройството и кметовете на общини могат да извършват предварителна оценка за социално-икономическото въздействие на документите.
Чл. 33
Чл. 33 от Закона за регионалното развитие предвижда провеждане на междинна оценка на стратегическите документи за регионално и пространствено развитие в средата на периода на тяхното действие. Оценката включва анализ на първоначалните резултати, степента на постигане на целите, ефективността и ефикасността на ресурсите, както и изводи и препоръки за бъдещо изпълнение.
Чл. 34
Чл. 34 от Закона за регионалното развитие предвижда, че за изпълнението на стратегическите документи за регионално и пространствено развитие трябва да се извърши последваща оценка на въздействието не по-късно от една година след изтичането на периода на действие на тези документи. Последващата оценка включва четири основни аспекта: 1) оценка на степента на постигане на целите и устойчивостта на резултатите; 2) оценка на общото въздействие; 3) оценка на ефективността и ефикасността на използваните ресурси; 4) изводи и препоръки относно политиката за регионално и местно развитие.
Чл. 35
Член 35 от Закона за регионалното развитие позволява извършването на допълнителни тематични оценки и оценки за специфични случаи по преценка на органите за управление на регионалното развитие, през периода на действие на документите за регионално и пространствено развитие, посочени в чл. 8, ал. 2. Измененията в закона са направени с ДВ, бр. 15 от 2016 г. и ДВ, бр. 21 от 2020 г., в сила от 13.03.2020 г.
Чл. 36
Чл. 36 от Закона за регионалното развитие регламентира, че оценките се извършват чрез възлагане от министъра на регионалното развитие и благоустройството, както и от кметовете на общините, в съответствие с условията и реда на Закона за обществените поръчки. Вторият параграф, който касае оценките, е отменен с изменения в закона.
Чл. 37
Чл. 37 от Закона за регионалното развитие определя, че стратегическите документи за регионално и пространствено развитие, както и свързаните с тях действия на съответните органи, са официална обществена информация. Тези документи се съхраняват в единна информационна платформа. Органите, които действат по закона, са задължени да информират обществеността за своите действия, техния характер, необходимост и потенциални ползи, както и за постигнатите резултати.
Чл. 38
Член 38 от Закона за регионалното развитие е нов, но е отменен с последваща промяна, публикувана в Държавен вестник, бр. 21 от 2020 г., и е в сила от 13 март 2020 г.
Чл. 39
Член 39 от Закона за регионалното развитие е нов, но впоследствие е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 21 от 2020 г., и влиза в сила на 13 март 2020 година.
Чл. 40
Законът за регионалното развитие, приет на 15 май 2008 г., цели да регулира териториалното сътрудничество и да насърчава устойчивото интегрирано регионално и местно развитие. Включва определения за ключови термини като 'териториално сътрудничество', 'оперативни програми' и 'трансгранични райони'. Законът отменя предишния закон и предвижда привеждане на националните стратегии и планове в съответствие с новите разпоредби в срок от една година. Изпълнението на закона е възложено на министъра на регионалното развитие и благоустройството.
§1
Законът за регионалното развитие определя териториалното сътрудничество като рамка за съвместни действия между участници от различни държави членки. Оперативните програми служат за стратегия на държавата в определени сфери на политиката, свързани с Кохезионната политика на ЕС. Устойчивото интегрирано регионално развитие се фокусира върху целенасочени промени в условията на живот и труд, с акцент върху икономическите и социалните действия, съобразени с опазването на околната среда. Законът въвежда нови термини, като „секторни политики“ и „трансгранични райони“, които описват специфични аспекти на управлението и сътрудничеството между региони.
§3
Дирекциите за техническо съдействие, координация и управление на регионални програми и планове, създадени в областните администрации по отменения закон, се закриват. Щатните бройки и дейността на тези дирекции преминават към териториалните звена на Министерството на регионалното развитие. Правоотношенията на служителите в закритите дирекции се уреждат по реда на Кодекса на труда и Закона за държавния служител.
§4
Националната стратегия за регионално развитие, регионалните планове за развитие и областните стратегии за развитие трябва да бъдат приведени в съответствие с новите разпоредби на закона в срок от една година след влизането му в сила.
§6
Изпълнението на Закона за регионалното развитие е възложено на министъра на регионалното развитие и благоустройството. Тази разпоредба е изменяна с ДВ, бр. 66 от 2013 г. и ДВ, бр. 98 от 2014 г., като измененията влизат в сила съответно на 26.07.2013 г. и 28.11.2014 г.
§7
Законът за регионалното развитие влиза в сила три месеца след обнародването му в "Държавен вестник". Той е приет от 40-то Народно събрание на 15 май 2008 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. В допълнение, се посочва, че законът за изменение и допълнение на Закона за водите е обнародван в Държавен вестник, брой 47 от 2009 г. и влиза в сила от 23.06.2009 г.
Параграф §46
Законът за регионалното развитие влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи (26, 29, 30, 32 - 36 и 40), които ще влязат в сила три месеца след обнародването. Заключителните разпоредби са свързани с измененията на закона, които са обнародвани в "Държавен вестник", брой 82 от 2009 г. и влизат в сила от 16.10.2009 г.
§4
Законът за регионалното развитие влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Допълнителни разпоредби касаят изменения и допълнения в Закона за Министерството на вътрешните работи, обнародвани в "Държавен вестник", брой 93 от 2009 г., и влизат в сила от 25.12.2009 г.
§100
Законът влиза в сила един месец след обнародването му в 'Държавен вестник', с изключение на определени параграфи, които влизат в сила от деня на обнародването. Параграфите, които влизат в сила веднага, са: 1, 2, 21, 36, 39, 41, 44, 45, 49, 50, 51, 53, 55, 56, 57, 59, 62, 63, 64, 65, 70 и 91.
§ 149
Законът влиза в сила 30 дни след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи, които влизат в сила от 1 януари 2016 г. Конкретно, § 16, § 35, т. 2 и § 39 са посочените параграфи. Допълнителна информация е предоставена относно изменението и допълнението на Закона за устройство на територията, обнародвано през 2013 г.
§54
В Закона за регионалното развитие се извършва замяна на термини, като "министъра на регионалното развитие и благоустройството" и свързаните с него наименования с по-кратките "министъра на регионалното развитие" и "Министерството на регионалното развитие". Тази промяна е в сила от обнародването на закона в Държавен вестник, бр. 50 от 2008 г. и последващите му изменения.
§117
Законът за регионалното развитие влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към Закона за ограничаване изменението на климата, обнародван в Държавен вестник, брой 22 от 2014 г., са в сила от 11.03.2014 г.
§20
Законът за регионалното развитие влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби се отнасят и към Закона за изменение и допълнение на Закона за устройство на територията, който е обнародван в Държавен вестник, брой 98 от 2014 г. и влиза в сила от 28.11.2014 г.
§ 54
В преходните и заключителни разпоредби на Закона за регионалното развитие се предвижда замяна на термини, свързани с Министерството на регионалното развитие. Всички изрази, отнасящи се до "министъра на регионалното развитие", "министърът на регионалното развитие" и "Министерството на регионалното развитие" се заменят с "министъра на регионалното развитие и благоустройството", "министърът на регионалното развитие и благоустройството" и "Министерството на регионалното развитие и благоустройството".
§117
Законът за регионалното развитие влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби включват изменения по Закона за туризма, който е обнародван в "Държавен вестник", брой 9 от 2015 г. и влиза в сила от 03.02.2015 г.
§6
Законът за регионалното развитие влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби се отнасят към закона за изменение и допълнение на закона за регионалното развитие, който е обнародван в брой 15 от 2016 г.
§45
В преходните разпоредби на Закона за регионалното развитие се посочва, че Министерският съвет трябва да приведе в съответствие правилника за прилагане на закона в срок от три месеца след влизането му в сила. Освен това, Министерският съвет е задължен да приеме наредбата по чл. 7д в срок от шест месеца след влизането в сила на закона. Заключителните разпоредби включват и информация за Закона за изменение на Закона за българската агенция по безопасност на храните, който е обнародван в Държавен вестник, брой 58 от 2017 г. и влиза в сила на 18.07.2017 г.
§76
Законът за регионалното развитие влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към закона за изменение и допълнение на закона за регионалното развитие са обнародвани в брой 21 от 2020 г. и влизат в сила от 13.03.2020 г.
§37
Параграф §37 указва, че изпълнението, наблюдението и оценката на различни стратегии и планове за регионално развитие, включително Националната стратегия за регионално развитие 2012 - 2022 г. и плановете за развитие за периода 2014 - 2020 г., ще продължат по реда, по който са започнали, без промяна в процедурата.
§38
Изпълнението и наблюдението на областните стратегии за развитие и регионалните схеми за пространствено развитие за периода 2014 - 2020 г. приключват с изтичането на срока на тяхното действие, без да се извършва последваща оценка.
§39
Параграф §39 определя, че компетентните органи, отговорни за изпълнението, мониторинга и оценката на различни стратегии и планове за регионално развитие, запазват своите функции и правомощия до края на действието на съответните документи. Това включва Националната стратегия за регионално развитие 2012 - 2022 г., регионалните и общинските планове за развитие за периода 2014 - 2020 г., както и концепции и схеми за пространствено развитие.
§56
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за управление на средствата от европейските структурни и инвестиционни фондове са обнародвани в Държавен вестник, брой 51 от 2022 г. и влизат в сила от 01.07.2022 г.
§73
Законът за регионалното развитие влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, се посочва, че законът е свързан с релевантни актове от Европейското законодателство, включително Регламент (ЕС) № 1303/2013, който определя общоприложими разпоредби за различни фондове, свързани с регионалното развитие и социалната политика в ЕС.
