Виж оригиналния текст на документа
Законът урежда публичното предлагане на ценни книжа, допускането им до търговия на регулиран пазар, и разпореждането с безналични ценни книжа. Включва дейността на Централен депозитар, изискванията към публичните дружества и емитенти, както и дейността на Фонда за компенсиране на инвеститорите. Законът цели защита на инвеститорите, развитие на справедлив капиталов пазар и поддържане на обществено доверие в него. Не се прилага за държавни ценни книжа и свързаните с тях сделки.
Чл. 2 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя какво представляват ценните книжа и какви са техните видове. Ценните книжа са прехвърлими права, регистрирани в централния регистър или в централния депозитар на ценни книжа. Те включват акции, облигации и други дългови ценни книжа, които дават право на парично плащане. Дълговите ценни книжа изразяват прехвърлими вземания и могат да дават и други права. Дяловите ценни книжа включват акции и еквивалентни на тях ценни книжа, а недяловите ценни книжа са всички останали, които не попадат в категорията на дяловите.
Законът забранява публичното предлагане на налични ценни книжа, освен в случаи, предвидени от закона. Също така, забранено е публичното предлагане на безналични ценни книжа, ако за тяхното прехвърляне са предвидени ограничения или условия.
Чл. 4 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя публичното предлагане като понятие, свързано с Регламент (ЕС) 2017/1129, който изисква публикуването на проспект при публично предлагане или допускане на ценни книжа до търговия на регулиран пазар. Също така, членът уточнява, че не се счита за публично предлагане, когато ценните книжа се предлагат в случаи на ликвидация, изпълнително производство или производство по несъстоятелност, съгласно законовите разпоредби.
Първично публично предлагане на ценни книжа се осъществява при условията на чл. 4 и включва: 1. Предлагане на ценни книжа за записване от емитента или упълномощен инвестиционен посредник (подписка); 2. Предлагане на ценни книжа за първоначална продажба от инвестиционен посредник, съгласно договор с емитента.
Чл. 6 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян и допълван няколко пъти, като последната му отмяна е настъпила с обнародването в Държавен вестник, бр. 52 от 2007 г., в сила от 01.11.2007 г.
Член 7 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е изменен през 2006 г. и е в сила от 01.01.2007 г. След това е отменен през 2007 г. и е в сила от 01.11.2007 г. Този член е част от глава втора, която е посветена на Комисията за финансов надзор.
Чл. 8 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя, че Комисията за финансов надзор е отговорна за регулирането и надзора на лицата и дейностите, свързани с ценни книжа. Тя е компетентен орган по прилагането на Регламент (ЕС) 2017/1129 и Регламент (ЕС) 2020/1503, свързан с колективното финансиране. Заместник-председателят на комисията също има определени правомощия по отношение на колективното финансиране. Комисията трябва да взема ясни и последователни решения и да стимулира лоялната конкуренция в сектора.
Член 9 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 8 от 2003 година, в сила от 1 март 2003 година.
Член 10 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 8 от 2003 г., и е в сила от 1 март 2003 г.
Член 11 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 8 от 2003 г., и влезе в сила на 1 март 2003 г.
Член 12 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с Държавен вестник, брой 8 от 2003 г., и е в сила от 01.03.2003 г.
Член 13 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с ДВ, бр. 8 от 2003 г. и влезе в сила на 01.03.2003 г.
Член 14 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 8 от 2003 г., и в сила от 1 март 2003 г.
Член 15 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 8 от 2003 г., и влиза в сила от 1 март 2003 г.
Член 16 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 8 от 2003 г., и влезе в сила на 01.03.2003 г.
Член 16а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов, приет с ДВ, бр. 61 от 2002 г., но е отменен с ДВ, бр. 8 от 2003 г., в сила от 01.03.2003 г. Това означава, че разпоредбата не е в сила и не може да се прилага след посочената дата.
Член 17 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 8 от 2003 г., и влезе в сила на 1 март 2003 г.
Член 18 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 8 от 2003 г., и влязло в сила от 1 март 2003 г.
Член 19 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с ДВ, бр. 8 от 2003 г. и е в сила от 01.03.2003 г. Този член е част от дял втори, който се отнася до регулираните пазари на ценни книжа, конкретно глава трета, която касае фондовата борса и нейното учредяване и управление.
Член 20 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, с влизане в сила от 1 ноември 2007 година.
Член 21 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., и е в сила от 01.11.2007 г.
Член 22 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен през 2005 г. и след това отменен през 2007 г., като отменената разпоредба влиза в сила от 1 ноември 2007 г. Тази членна разпоредба вече не е в сила и не се прилага.
Член 23 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил допълнен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 86 от 2006 г. и е влязъл в сила на 28 октомври 2006 г. Впоследствие, той е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., като отмяната е влязла в сила на 1 ноември 2007 г.
Член 24 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., и влязъл в сила на 01.11.2007 г.
Член 25 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, и влезе в сила на 1 ноември 2007 година.
Член 26 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен през 2006 г. и е влязъл в сила от 01.01.2007 г., но впоследствие е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., с влизане в сила от 01.11.2007 г.
Член 27 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., като отменената разпоредба влиза в сила от 01.11.2007 г. Раздел II от закона касае издаването и отнемането на лиценз, като заглавието е изменено с Държавен вестник, брой 39 от 2005 г.
Член 28 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., и влиза в сила от 01.11.2007 г.
Член 29 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян и отменян в различни периоди. Последната промяна е направена с ДВ, бр. 39 от 2005 г., но след това е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., и е влязъл в сила от 01.11.2007 г.
Член 30 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е изменен през 2005 г. и отменен през 2007 г. с влизане в сила на новите разпоредби на 1 ноември 2007 г.
Чл. 31 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е преминал през няколко изменения и отмяна. Последното изменение е направено с ДВ, бр. 39 от 2005 г., а предишни изменения са в ДВ, бр. 8 от 2003 г. и ДВ, бр. 34 от 2006 г. Членът е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г. и е в сила от 01.11.2007 г.
Член 32 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен с Държавен вестник, брой 39 от 2005 г., но е отменен с Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., като отмяната влиза в сила от 01.11.2007 г.
Чл. 33 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен два пъти, като последното изменение е било в Държавен вестник, брой 39 от 2005 г. След това, в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г. текстът е отмян. Измененията са в сила от 1 март 2003 г. и от 1 ноември 2007 г.
Член 34 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., и отменянето е в сила от 01.11.2007 г.
Член 35 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян и отменян в различни години. Последното изменение е извършено през 2005 г., а членът е отменен през 2007 г. и влязло в сила на 1 ноември 2007 г.
Член 36 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа описва измененията и отмяната на разпоредби, свързани с членството и борсовия арбитраж. Законът е преминал през няколко изменения и допълнения, последното от които е в сила от 01.01.2008 г., а предходни разпоредби са отменени с влизането в сила на нови разпоредби.
Член 37 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, и е в сила от 1 ноември 2007 година.
Член 38 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен през 2005 г. и впоследствие отменен през 2007 г. с влизане в сила от 1 ноември 2007 г. Това показва, че разпоредбата е била актуализирана и след това премахната от законодателството.
Член 39 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, и влезе в сила от 1 ноември 2007 година.
Чл. 40 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е изменян и отменян няколко пъти. Последното изменение е направено с ДВ, бр. 8 от 2003 г., и е в сила от 01.03.2003 г. След това е изменен с ДВ, бр. 39 от 2005 г. и е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., в сила от 01.11.2007 г.
Член 41 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, и влезе в сила на 1 ноември 2007 година.
Член 42 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., и отменената разпоредба влиза в сила от 01.11.2007 г.
Член 43 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., и влиза в сила от 1 ноември 2007 г. Тази статия е част от четвърта глава, която се отнася до неофициалния пазар на ценни книжа.
Член 44 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е изменян и отменян многократно. Последните изменения са направени с ДВ, бр. 8 от 2003 г., и са в сила от 01.03.2003 г., следвани от изменения в ДВ, бр. 39 от 2005 г. и ДВ, бр. 86 от 2006 г., като последното изменение влиза в сила на 01.01.2007 г. Членът е окончателно отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., в сила от 01.11.2007 г.
Чл. 45 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен през 2005 г. и след това отменен през 2007 г. с влизане в сила от 1 ноември 2007 г. Текущият текст на чл. 45 не е в сила.
Член 46 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян два пъти, първоначално през 2003 г. и след това през 2005 г. В последствие, този член е отменен през 2007 г. и е влязъл в сила от 01.11.2007 г.
Член 47 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян и отменян в различни периоди. Последната промяна е била направена с ДВ, бр. 39 от 2005 г. и текстът е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., в сила от 01.11.2007 г.
Чл. 48 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен с ДВ, бр. 39 от 2005 г. и след това отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., като е влязъл в сила на 01.11.2007 г. След отмяната му, разпоредбата вече не е в сила и не се прилага.
Чл. 49 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян и отменян многократно. Последното изменение е в ДВ, бр. 34 от 2006 г. и влиза в сила на 01.01.2008 г. Въпреки това, членът е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., с влизане в сила на 01.11.2007 г. Това показва динамиката на законодателството в областта на публичното предлагане на ценни книжа.
Член 50 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е изменен с ДВ, бр. 39 от 2005 г., но е отмнен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., като влязъл в сила на 01.11.2007 г.
Чл. 51 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян и отменян в различни години. Последното изменение е направено с ДВ, бр. 39 от 2005 г., а текстът е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., в сила от 01.11.2007 г.
Член 52 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е преминал през изменения и отмяна. Последните изменения са направени с ДВ, бр. 8 от 2003 г. и ДВ, бр. 39 от 2005 г., а членът е отмян с ДВ, бр. 52 от 2007 г., като влиза в сила от 01.11.2007 г.
Член 53 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян и отменян в различни периоди. Последното изменение е било в ДВ, бр. 39 от 2005 г., а членът е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., в сила от 01.11.2007 г. Членът е част от трети дял, който обхваща сделки с ценни книжа, и конкретно глава пета, която се отнася до инвестиционни посредници.
Член 54 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., и влиза в сила от 01.11.2007 г.
Член 55 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен през 2005 г. и е влязъл в сила от 01.01.2006 г., но след това е отменен през 2007 г., с влизане в сила от 01.11.2007 г.
Член 56 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, и влиза в сила от 1 ноември 2007 година.
Член 56а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов, добавен с ДВ, бр. 39 от 2005 г., и е изменен с ДВ, бр. 59 от 2006 г. В сила е от 01.01.2007 г., но е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., с влизане в сила на 01.11.2007 г.
Член 57 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, и влязъл в сила на 1 ноември 2007 година.
Член 58 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен през 2005 година, но впоследствие е отменен през 2007 година, като отмяната е влязла в сила на 1 ноември 2007 година.
Член 59 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е изменен и след това отменен. Последната му версия е публикувана в Държавен вестник, брой 39 от 2005 г. и е отменен с Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., в сила от 01.11.2007 г.
Член 60 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с решение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, като отмяната влиза в сила от 1 ноември 2007 година.
Член 61 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., с влизане в сила от 01.11.2007 г. Раздел II от закона, който се отнася до издаването и отнемането на лиценз, е изменен с обнародване в Държавен вестник, брой 39 от 2005 г.
Член 62 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., и е в сила от 1 ноември 2007 г.
Член 63 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., и влиза в сила от 01.11.2007 г.
Член 64 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., и влиза в сила от 01.11.2007 г.
Чл. 65 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен с ДВ, бр. 39 от 2005 г., но по-късно е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., в сила от 01.11.2007 г. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила след посочената дата.
Член 66 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен през 2005 година, но е отменен през 2007 година, като отмяната влиза в сила на 1 ноември 2007 година.
Член 67 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян и отменян в различни периоди: изменен е през 2003 г., 2005 г. и 2006 г., като последното изменение е в сила от 01.01.2008 г. Впоследствие е отменен през 2007 г., с влизане в сила на 01.11.2007 г.
Член 68 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с Държавен вестник, бр. 52 от 2007 г., и влезе в сила на 01.11.2007 г.
Член 68а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов, въведен с ДВ, бр. 61 от 2002 г. и е изменян в ДВ, бр. 8 от 2003 г., в сила от 01.03.2003 г. През 2005 г. е изменен и впоследствие отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., като влиза в сила от 01.11.2007 г.
Чл. 68б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нова разпоредба, която е била приета с ДВ, бр. 61 от 2002 г. и е претърпяла изменения през 2003 г. и 2005 г. Впоследствие, с ДВ, бр. 52 от 2007 г., разпоредбата е отменена и е влязла в сила от 01.11.2007 г.
Член 69 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира измененията, които са били направени в текста през годините, включително отмяна на предходни разпоредби. Раздел II 'а' е посветен на извършването на дейност от инвестиционни посредници в държава - членка, като е въведен с изменения през 2005 г. и е актуализиран през 2006 г. Тази част от закона е в сила от 01.01.2007 г.
Член 69а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов, приет с ДВ, бр. 39 от 2005 г. Той е изменен с ДВ, бр. 86 от 2006 г. и е в сила от 01.01.2007 г. Впоследствие е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., като отменянето влиза в сила от 01.11.2007 г.
Член 69б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е нов, е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., и влиза в сила от 1 ноември 2007 г.
Член 69в от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов, въведен с ДВ, бр. 86 от 2006 г. и влиза в сила от 01.01.2007 г. Той обаче е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., като отмяната влиза в сила от 01.11.2007 г.
Член 69г е нова разпоредба, въведена с изменения в закона през 2005 г. Тя заменя предишния член 69в и е била в сила от 01.01.2007 г. След това е отменена с изменения през 2007 г., като отмяната влиза в сила на 01.11.2007 г.
Чл. 69д от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, въведен с ДВ, бр. 86 от 2006 г. и влязъл в сила от 01.01.2007 г., е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г. с влизане в сила от 01.11.2007 г. Този член се отнася до извършването на дейност в България от инвестиционни посредници, които имат седалище в държава - членка на ЕС.
Член 69е от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов и е публикуван в Държавен вестник, брой 39 от 2005 г. Предишният член 69г е бил изменен и допълнен с изменения, обнародвани в ДВ, брой 86 от 2006 г., и е влязъл в сила от 01.01.2007 г. Впоследствие е отменен с ДВ, брой 52 от 2007 г., в сила от 01.11.2007 г.
Член 69ж от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нова разпоредба, която е била въведена с изменения в Държавен вестник, бр. 39 от 2005 г. Предишният член 69д е бил изменен с изменения в Държавен вестник, бр. 86 от 2006 г. и е влязъл в сила от 01.01.2007 г. След това, членът е бил отменен с изменения в Държавен вестник, бр. 52 от 2007 г., с влизане в сила от 01.11.2007 г.
Член 69з от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е новоприет текст, който е публикуван в Държавен вестник, брой 39 от 2005 г. Предишният член 69е е бил изменен в ДВ, брой 86 от 2006 г. и е влязъл в сила на 01.01.2007 г. Впоследствие, член 69з е отменен с ДВ, брой 52 от 2007 г., с влизане в сила на 01.11.2007 г.
Член 69и е новоприет текст в закона, който е бил изменян и отменян в различни периоди. Първоначално е въведен с ДВ, бр. 39 от 2005 г., след което е променян през 2006 г. и окончателно отменен през 2007 г. Текстът е бил в сила от 01.01.2007 г. до 01.11.2007 г.
Член 69к от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов, приет с ДВ, бр. 86 от 2006 г., и е в сила от 01.01.2007 г. Въпреки това, той е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., и е в сила от 01.11.2007 г.
Член 69л. от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е новоприет с ДВ, бр. 86 от 2006 г., и е в сила от 01.01.2007 г. Впоследствие, този член е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., с влизане в сила от 01.11.2007 г.
Член 69м от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е бил в сила от 01.01.2007 г. до 01.11.2007 г., определя изискванията към дейността на инвестиционните посредници. Този член е бил отменен с изменения в закона, публикувани в Държавен вестник, бр. 52 от 2007 г.
Чл. 70 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен и след това отменен. Последната му версия е в сила от 01.11.2007 г. Тази статия не е актуална и не съдържа действащи разпоредби.
Член 71 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, и влиза в сила от 1 ноември 2007 година.
Член 71а е нова разпоредба, която е била приета с ДВ, бр. 25 от 2007 г., но е отменена с ДВ, бр. 52 от 2007 г. и е в сила от 01.11.2007 г. Това означава, че разпоредбата не е в сила след посочената дата.
Член 72 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, с в сила от 1 ноември 2007 година.
Член 73 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с решение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, и е в сила от 1 ноември 2007 година.
Член 74 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, и влязъл в сила от 1 ноември 2007 година.
Член 74а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., с влизане в сила от 01.11.2007 г.
Член 74б от Закона за публичното предлагане на ценни книги е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, и влиза в сила от 1 ноември 2007 година.
Чл. 74в от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нова разпоредба, приета с ДВ, бр. 86 от 2006 г. и влязла в сила на 01.01.2007 г. Впоследствие е изменена с ДВ, бр. 25 от 2007 г. и впоследствие отменена с ДВ, бр. 52 от 2007 г., с влизане в сила на 01.11.2007 г.
Член 74г от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов, приет с ДВ, бр. 39 от 2005 г. Предишният текст на чл. 74б е обнародван в ДВ, бр. 86 от 2006 г. Този член влиза в сила на 01.01.2007 г., но е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., като отмяната влиза в сила на 01.11.2007 г.
Член 75 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с решение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., и влиза в сила от 01.11.2007 г.
Член 76 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е преминал през няколко изменения и допълнения, като последното отмяна е извършена с обнародването в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., с влизане в сила на 01.11.2007 г. Текстът е бил актуализиран и преди това, включително изменения и допълнения през 2003, 2005 и 2006 г.
Член 76а от Закона за публичното предлагане на ценни книги е нов, приет с ДВ, бр. 39 от 2005 г. и е изменен с ДВ, бр. 86 от 2006 г. В сила е от 01.01.2007 г. и е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., като отменянето влиза в сила от 01.11.2007 г.
Член 76б от Закона за публичното предлагане на ценни книги е бил новоприет с ДВ, бр. 39 от 2005 г., но е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., и е влязъл в сила на 01.11.2007 г.
Чл. 77 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е изменен и отменен, като последната версия, действаща от 01.11.2007 г., не съдържа разпоредби относно компенсацията на инвеститорите. Предходната версия, в сила от 01.01.2007 г., е била отменена с изменения, обнародвани в ДВ, бр. 52 от 2007 г.
Създава се Фонд за компенсиране на инвеститорите, който осигурява изплащане на компенсации на клиенти на инвестиционни посредници, когато те не могат да изпълнят задълженията си поради финансови затруднения. Всеки инвестиционен посредник, който управлява средства на клиенти, е длъжен да прави вноски във фонда. Задължението важи и за клоновете на чуждестранни инвестиционни посредници при определени условия, свързани с наличието на система за компенсиране в страната на седалището им. Неплащането на вноски не лишава клиентите от правото на компенсация.
Фондът изплаща компенсации на клиентите на инвестиционния посредник при открито производство по несъстоятелност, отнемане на лиценз или установяване на невъзможност за изплащане на средства. Решението за компенсации се взема в срок от 10 работни дни и фондът е длъжен да информира клиентите за правата им. Също така, компенсации се изплащат при аналогични събития за чуждестранни инвестиционни посредници. Информацията за решенията се публикува в срок от 7 дни.
Чл. 77в от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда изплащане на компенсация за вземания, произтичащи от невъзможността на инвестиционния посредник да върне клиентските активи. Клиентските активи включват парични средства, финансови инструменти и други активи, управлявани от инвестиционния посредник. Влоговете в банки не се считат за клиентски активи. Размерът на вземането се определя на датата на решението, съгласно законовите и договорните условия.
Фондът за компенсация на инвеститорите изплаща на клиенти на инвестиционни посредници 90% от стойността на вземането, но не повече от 20 000 евро. Не се изплащат компенсации на определени лица, включително членове на управителния и контролния орган на инвестиционния посредник, лица с над 5% от гласовете в общото събрание, одитори, близки роднини на тези лица, а също и на инвестиционни посредници, кредитни институции, застрахователи, пенсионни фондове и други. Компенсации не се изплащат и за вземания, свързани с изпиране на пари, ако деецът е осъден.
Чл. 77д регламентира преобразуването, прекратяването и ликвидацията на фонда, която става със закон. При ликвидация, остатъкът от имуществото на фонда след изплащането на задълженията му се разпределя между инвестиционните посредници, освен ако техните задължения към клиентите са изплатени. Комисията упражнява контрол и може да извършва проверки, като фондът е длъжен да предоставя информация. Комисията също така приема правилник за устройството и дейността на фонда, а Сметната палата извършва одит на фонда.
Управителният съвет на фонда се състои от петима членове, включително председател и заместник-председател, които се предлагат от заместник-председателя на комисията. Останалите трима членове се избират от асоциации, представляващи лицензирани лица в сферата на финансовите услуги. Членовете на съвета трябва да имат висше образование и минимум 5 години опит в съответните области. Има ограничения за лица, които са били свързани с несъстоятелни дружества или имат определени правни ограничения. Председателят и заместник-председателят не могат да извършват друга платена дейност, освен научноизследователска и преподавателска. Възнагражденията им се определят в правилника на фонда, а отношенията между членовете и фонда се уреждат с договор за управление.
Член 77ж от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира мандата на управителния съвет на фонда, който е 5 години, с възможност за преизбиране. След изтичането на мандата, членовете продължават да изпълняват функциите си до встъпване на новите членове. Заместник-председателят и асоциациите предлагат нови членове в тримесечен срок преди изтичането на мандата. Мандатът може да бъде прекратен предсрочно при определени условия, като оставка, несъответствие с изискванията, невъзможност за изпълнение на задълженията, нарушения и конфликт на интереси. При предсрочно прекратяване, нов член се избира за остатъка от мандата.
Управителният съвет на фонда има редица задължения, включително определяне и събиране на встъпителни и годишни вноски от инвестиционните посредници, оценка на предпоставките за чуждестранни посредници, вземане на решения за инвестиране на средства, организиране на изплащането на компенсации, приемане на годишен отчет и бюджет, разработване на наредби и разглеждане на други въпроси, свързани с дейността на фонда. Фондът може да изисква документи от инвестиционните посредници и да извършва проверки чрез заместник-председателя на комисията. Информация за дейността на фонда се публикува на интернет страницата му.
Управителният съвет на фонда провежда заседания на всеки три месеца, свиквани от председателя или по искане на трима членове. За валидност на заседанията е необходимо присъствието на повече от половината от членовете. Решенията се вземат с обикновено мнозинство.
Чл. 77к от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя правомощията на председателя на управителния съвет на фонда. Той представлява фонда в страната и чужбина, организира и ръководи текущата дейност, свиква и ръководи заседанията на управителния съвет, сключва и прекратява договори с администрацията на фонда, както и организира текущ контрол на бюджета. Председателят има право да делегира част от правомощията си на член на управителния съвет.
Дейността на фонда се подпомага от администрация, чийто състав, структура, права и задължения се определят с правилника по чл. 77д, ал. 5. Правоотношенията със служителите от администрацията се уреждат в съответствие с Кодекса на труда.
Чл. 77м от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя източниците за набиране на средства на фонда, които включват встъпителни и годишни вноски, доходи от инвестиции, суми от имуществото на инвестиционни посредници, както и други източници като заеми и дарения. Българската народна банка служи като депозитар на средствата на фонда. Освен това, фондът е освободен от корпоративен данък за определени дейности, свързани с компенсиране на инвеститорите и преструктуриране на инвестиционни посредници.
Чл. 77н регламентира вноските на инвестиционните посредници, включително встъпителна вноска от 1% от минимално изискуемия капитал и годишни вноски, които варират в зависимост от паричните средства и клиентските активи. Годишната вноска се внася на четири равни части, а за нови и отнети лицензии има специфични правила за изчисление. При неплащане се начисляват лихви, а направените вноски не подлежат на възстановяване, освен при грешка. Инвестиционните посредници трябва също така да представят месечна справка за клиентските активи.
Чл. 77о от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира мерките, които се предприемат в случай на неплащане на годишната вноска от инвестиционен посредник. При неплащане фондът уведомява съответната комисия или Българската народна банка, която може да отнеме лиценза на посредника. Ако инвестиционният посредник не плати дължимата сума, фондът може да прекрати осигуряването на допълнителна компенсация с предизвестие от 12 месеца. Фондът осигурява компенсация за вземания, свързани с услуги, предоставени до отнемането на лиценза.
Чл. 77п от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че Комисията и Българската народна банка са задължени да предоставят на фонда информация за клиентските активи на инвестиционните посредници, необходима за изчисляване на дължимите вноски. Получените данни могат да се използват единствено за изпълнение на функциите на фонда. Членовете на управителния съвет и служителите на фонда са длъжни да запазват в тайна информацията, която са получили в хода на изпълнение на задълженията си, ако тя представлява защитена тайна.
Чл. 77р от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя, че средствата на фонда могат да се използват единствено за изплащане на компенсации, главници и лихви по заеми, както и за покриване на разходите, свързани с дейността на фонда. Освен това, средствата се инвестират в финансови инструменти, издадени или гарантирани от държавата, краткосрочни депозити в банки и депозити в Българската народна банка.
Член 77с урежда начина, по който фондът може да покрие недостиг на средства, ако не е в състояние да изпълни задълженията си. Управителният съвет може да вземе решение за покритие чрез: 1) задължаване на инвестиционните посредници за цялостно плащане на годишната вноска; 2) авансово плащане на годишната вноска за следващата година, основано на клиентските активи; 3) увеличаване на годишната вноска; или 4) ползване на заеми при пазарни условия. Решенията подлежат на одобрение от комисията. Авансово изплатената сума ще се приспадне от следващата годишна вноска, а максималното увеличение на вноската не може да надвишава два пъти определената сума. Заемите могат да бъдат обезпечавани с активи на фонда.
Когато натрупаните средства във фонда надвишават 5% от общия размер на клиентските активи при всички инвестиционни посредници, управителният съвет може да реши временно да преустанови плащането на годишните вноски, след одобрение от комисията. Плащането на вноските се възобновява, когато средствата във фонда спаднат под 5%.
Чл. 77у регулира определянето на стойността на вземането на клиентите към инвестиционния посредник. Вземанията се събират независимо от броя на сметките. При активи в чуждестранна валута, се изплаща евровата равностойност. Ако активите принадлежат на повече от едно лице, частите им се считат за равни, освен ако не е предвидено друго. Компенсацията за активи, служещи за обезпечение, не се изплаща до вдигане на тежестта. При задължения на клиента, те се приспадат от стойността на вземането.
Чл. 77ф регламентира реда за представяне на информация за клиентските активи от квестор, ликвидатор или синдик в срок от 30 дни след решението по чл. 77б, ал. 1. Искането за компенсация трябва да бъде подадено в срок от една година от публикуването на съобщението по чл. 77б, ал. 5. Фондът разглежда искането и изплаща компенсацията в срок до три месеца. В особени случаи срокът може да бъде удължен с три месеца. Клиентите могат да предявят иск срещу фонда в срок от три години при спор относно правото на компенсация. Фондът встъпва в правата на клиентите до размера на изплатената компенсация, а клиентите се удовлетворяват от имуществото на инвестиционния посредник за вземания над размера на компенсацията.
Според член 77х от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, фондът не е задължен да изплаща лихви по гарантираните суми. Това означава, че при гарантиране на суми от фонда, не се начисляват допълнителни лихви върху тях.
Чл. 77ц от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че когато клиент на инвестиционен посредник или лице с право на компенсация е обвинен в извършване на престъпление, свързано с изпиране на пари, фондът може да спре изплащането на компенсация до произнасянето на съда. Това правило важи независимо от сроковете, определени в чл. 77ф, ал. 3 или 4.
Инвестиционните посредници нямат право да рекламират изплащане на компенсации, които надвишават размера, установен в закона. Раздел I от Глава шеста, касаеща публичното предлагане на ценни книжа и допускането им до търговия на регулиран пазар, е отменен с изменения от 2020 г.
Член 77ш от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е нов, е бил приет с ДВ, бр. 86 от 2006 г. и е влязъл в сила на 01.01.2007 г. Този член е отменен с ДВ, бр. 64 от 2020 г., като отмяната е в сила от 21.08.2020 г.
Член 78 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменения в Държавен вестник, брой 64 от 2020 г., в сила от 21 август 2020 г.
Член 78а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който беше въведен с изменения в ДВ, бр. 86 от 2006 г. и влязъл в сила от 01.01.2007 г., е отменен с изменения в ДВ, бр. 64 от 2020 г., считано от 21.08.2020 г.
Член 79 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 64 от 2020 г. Отмяната влиза в сила от 21 август 2020 г.
Член 79а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е бил нов през 2002 г., е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 64 от 2020 г., и влиза в сила от 21 август 2020 г.
Член 79б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов, но е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, бр. 64 от 2020 г. и влиза в сила на 21 август 2020 г.
Член 80 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 64 от 2020 година, в сила от 21 август 2020 година.
Член 80а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който се отнася до Раздел II - Проспект, е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 64 от 2020 г., като отмяната влиза в сила на 21 август 2020 г.
Член 81 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 64 от 2020 г., и е в сила от 21 август 2020 г.
Член 82 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа беше отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 64 от 2020 година, и влезе в сила на 21 август 2020 година.
Член 82а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов, приет с ДВ, бр. 86 от 2006 г. и е в сила от 01.01.2007 г. Въпреки това, той е отменен с ДВ, бр. 64 от 2020 г., в сила от 21.08.2020 г.
Член 82б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е нов с ДВ, бр. 86 от 2006 г. и влиза в сила на 01.01.2007 г., е отменен с ДВ, бр. 103 от 2012 г. Това означава, че разпоредбите, съдържащи се в него, вече не са в сила и не се прилагат.
Член 83 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян и отменян в различни години. Последното изменение е в Държавен вестник, брой 39 от 2005 година, а последващото му отменяне е в брой 64 от 2020 година, в сила от 21.08.2020 г.
Член 84 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 64 от 2020 година, и е в сила от 21 август 2020 година.
Член 85 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с ДВ, бр. 64 от 2020 г., в сила от 21.08.2020 г. Това означава, че разпоредбите, които са били в него, вече не са в сила и не се прилагат.
Член 86 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен през 2006 година и е влязъл в сила от 01.01.2007 г. По-късно, този член е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 64 от 2020 година, с влизане в сила на 21.08.2020 г.
Член 87 от Закона за публичното предлагане на ценни книги е бил изменян и отменян многократно. Последната промяна е извършена с ДВ, бр. 64 от 2020 г., като членът е отменен и изменението влиза в сила на 21.08.2020 г.
Член 87а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който беше нов, е отменен. Той е бил в сила от 01.01.2007 г. до 21.08.2020 г., когато е отменен с изменения в закона, публикувани в Държавен вестник, брой 64 от 2020 г.
Член 88 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен през 2003 г. и 2005 г., но е отмнен през 2006 г. и е влязъл в сила от 01.01.2007 г.
Член 89 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, бр. 64 от 2020 г., в сила от 21 август 2020 г. Въведена е нова разпоредба относно одобрението и публикуването на проспект, като същевременно са уточнени изключенията от общите правила.
Чл. 89а определя ключови термини, свързани с публичното предлагане на ценни книжа, включително "държава членка по произход", "одобрение на проспект", "приемаща държава членка", "работни дни" и "рекламно съобщение", всички от които са определени в Регламент (ЕС) 2017/1129. Глава не се прилага за определени видове ценни книжа, посочени в чл. 1, параграф 2 от същия регламент.
Член 89б регламентира условията за публично предлагане на ценни книжа, което може да се осъществи само след публикуване на одобрен проспект, съгласно Регламент (ЕС) 2017/1129. Задължението за публикуване на проспект не важи при определени условия, посочени в регламента и в чл. 89в и 89г. Инвеститорите имат право да искат обявяване на недействителност на записването или продажбата на ценни книжа, ако не е публикуван проспект или ако информацията в него е невярна или укрита, в срок от три месеца до една година след приключване на публичното предлагане.
Чл. 89в регламентира условията за публично предлагане на ценни книжа в България, когато стойността им за 12 месеца е под 8 000 000 евро. Емитентът или предложителят трябва да изготви и публикува документ, който не съдържа неверни или заблуждаващи данни. Операторът на многостранната система за търговия предоставя документа на комисията 5 работни дни преди търговията. Лицата, свързани с емитента, отговарят солидарно за вреди от неверни данни. При настъпване на съществени събития, информацията трябва да бъде актуализирана. Записалите ценни книжа внасят суми в специална сметка, а при неуспешна подписка, емитентът връща сумите в срок до един месец, публикувайки условията за връщането.
Чл. 89г. определя изискванията за публично предлагане на ценни книжа с обща стойност под 8 000 000 евро в България. Емитентът или предложителят трябва да изготви документ за публично предлагане, който да съдържа информация за емитента, рисковете, условията на предлагането, правата и задълженията, предупреждения за инвеститорите и декларации за верността на информацията. Документът трябва да бъде предоставен на комисията за одобрение, а след това публикуван на интернет страницата на емитента. В случай на неуспешна подписка, набраните суми трябва да бъдат върнати на инвеститорите. Лицата, подписали документа, носят отговорност за неверни данни.
Чл. 89д определя изискванията за изготвяне и публикуване на проспект при публично предлагане на ценни книжа. Проспектът трябва да бъде верен, недвусмислен и пълен, подписан от съответните лица, които носят солидарна отговорност за вреди, причинени от неверни данни. Отговорността не важи само за резюмета, освен в случай на заблуждаваща информация. Включената информация от одитирани финансови отчети също подлежи на отговорност от регистрирания одитор. Имената и длъжностите на отговорните лица трябва да бъдат посочени в проспекта.
Чл. 89е от Закона за публичното предлагане на ценни книжа позволява на емитента, предложителя или лицето, което желае да допусне ценни книжа до търговия на регулиран пазар, да изготви доброволно проспект. Това може да стане в случаи, когато няма задължение за публикуване на проспект съгласно Регламент (ЕС) 2017/1129. За доброволния проспект се прилагат изискванията на посочения регламент и свързаните актове.
Чл. 89ж от Закона за публичното предлагане на ценни книжа позволява на емитента, предложителя или лицето, което иска допускане на недялови ценни книжа до търговия на регулиран пазар, да изготви базов проспект. Този проспект трябва да отговаря на изискванията, определени в чл. 8 от Регламент (ЕС) 2017/1129.
Лицата, които отговарят на изискванията на чл. 15, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2017/1129, имат право да подготвят проспект на ЕС за растеж, в съответствие с изискванията на Делегиран регламент (ЕС) 2019/980. Този проспект е необходим при публичното предлагане на ценни книжа или при допускането им до търговия на регулиран пазар.
Чл. 89и от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя процедурите, които трябва да се следват, когато в проспекта не е възможно да се включи информация за окончателната емисионна или продажна цена и окончателния брой на публично предлаганите ценни книжа. В такъв случай се прилага чл. 17 от Регламент (ЕС) 2017/1129. Освен това, емитентът или предложителят трябва незабавно да уведомят комисията за окончателната цена и брой на ценните книжа и да публикуват тази информация в съответствие с чл. 21 от същия регламент.
Член 89к от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира условията за извършване на подписка на ценни книжа на регулиран пазар. Според ал. 1, подписка е допустима, ако емисионната стойност на ценните книжа е напълно изплатена. В ал. 2 се уточнява, че подписка на акции е възможна само след изтичането на срока по чл. 194, ал. 3 от Търговския закон.
Чл. 89л. от Закона за публичното предлагане на ценни книжа позволява на емитента или предложителя да удължи срока на подписка за публично предлагане с до 60 дни, след уведомление на комисията и с поправки в проспекта. Удължаването се публикува на интернет страницата на емитента, а инвестиционните посредници също трябва да обявят информацията на своите сайтове. Резултатите от подписката трябва да бъдат уведомени на комисията в срок от 7 дни след крайния срок. Записването на ценни книжа не е допустимо преди началния и след крайния срок на подписката.
Чл. 89м регламентира процедурата за внасяне и връщане на суми, свързани с публичното предлагане на ценни книжа. Лицата, записали ценни книжа, внасят сумите в специална сметка, определена от емитента. Тези средства не могат да се използват преди приключване на подписката и вписване на увеличението на капитала. В случай на неуспешна подписка, набраните суми се връщат на инвеститорите с начислени лихви в срок от един месец. Емитентът уведомява банката и публикува информация за условията на връщане на средствата.
Член 89н от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя, че българският език е официалният език, приет от комисията по чл. 27 от Регламент (ЕС) 2017/1129. При положение, че Република България е приемаща държава членка, резюмето на проспекта може да бъде предоставено на български или на език, който е обичаен в международните финанси.
За допускане на ценни книжа до търговия на място, емитентът трябва да притежава идентификационен код на правния субект.
Чл. 89п от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира процедурата за подаване на заявление за одобрение на проспект за публично предлагане и/или допускане до търговия на ценни книжа на регулиран пазар. Емитентът или предложителят трябва да приложат проспекта, устава на емитента, последния одитиран годишен финансов отчет и други документи, определени с наредба. При наличие на документи в публичен регистър с безплатен достъп, те не са задължителни за представяне. Комисията извършва проверка и одобрява проспекта, а при неприемане на съобщение, сроковете за допълнителна информация започват от публикуването на съобщението на интернет страницата на комисията. Когато се прилагат определени разпоредби от Регламента на ЕС, не се прилага чл. 7, ал. 1 от Закона за ограничаване на административното регулиране.
Комисията може да откаже одобрение на проспект по няколко причини: 1) несъответствие с изискванията на Регламент (ЕС) 2017/1129; 2) ако емисионната стойност на акциите е под балансовата стойност, което вреди на акционерите; 3) недостатъчно осигуряване на интересите на инвеститорите. Ако заявителят не отстрани несъответствията в срок, Комисията също може да откаже одобрение. Комисията не носи отговорност за верността на данните в проспекта. Увеличението на капитала се вписва в търговския регистър след одобрение на проспекта.
Чл. 89с от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя задълженията на емитентите и предложителите при промени в информацията, съдържаща се в проспекта. Те трябва да уведомят комисията в срок от три работни дни за настъпили промени и да внесат съответни поправки. При съществени нови обстоятелства, които могат да повлияят на оценката на ценните книжа, се прилага Регламент (ЕС) 2017/1129. Комисията може да откаже одобрение на допълнението към проспекта, ако не са спазени изискванията. Оттеглянето на съгласията се извършва с писмена декларация. Емитентите и предложителите носят солидарна отговорност за вреди от неизпълнение на задълженията.
При публично предлагане на ценни книжа емитентът или предложителят е задължен да публикува съобщение, в което се уточняват сроковете за подписка и продажба, номера на решението на комисията за одобрение на проспекта, както и информация за мястото и начина за запознаване с проспекта. Съобщението трябва да бъде разпространено на инвестиционните посредници поне 7 дни преди началото на подписката или продажбата и се публикува на интернет страницата на емитента. Датата на публикуване на съобщението се счита за начало на публичното предлагане.
Член 89у от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя валидността на проспекта, регистрационния документ и универсалния регистрационен документ, съгласно условията на Регламент (ЕС) 2017/1129. Регистрационният документ, допълнението към проспекта и документа за ценните книжа, заедно с резюмето, се считат за валиден проспект.
Чл. 89ф от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че комисията сътрудничи с органите, посочени в Регламент (ЕС) 2017/1129, когато те искат временно или окончателно спиране на търговията с определени ценни книжа. Целта е осигуряване на равнопоставеност между местата за търговия и защита на инвеститорите.
Чл. 89х от Закона за публичното предлагане на ценни книжа описва правомощията на комисията за осигуряване на спазването на Регламент (ЕС) 2017/1129. Комисията може да изисква допълнителна информация от емитентите и предложителите, да изисква информация от одитори и управителни органи, да информира обществеността за несъответствия, да спре проверката на заявления и да оповести съществена информация, оказваща влияние върху оценката на ценни книжа. Освен това, комисията може да откаже одобрение на проспект за срок до 5 години при груби нарушения на разпоредбите. Лицата, предоставящи информация на комисията, не нарушават ограничения за разкриване на информация и не носят отговорност за предоставената информация.
Чл. 89ц предвижда, че в случаи по чл. 37, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2017/1129, комисията предприема мерки за защита на инвеститорите и уведомява Европейската комисия и ЕОЦКП.
Чл. 89ч. регламентира задълженията на лицата, осъществяващи дейност в областта на финансовите услуги, да създадат и прилагат вътрешни процедури за подаване на съобщения за нарушения. Служителите могат да подават сигнали за нарушения по независим канал, а тези, които подават или срещу които се подава съобщение, са защитени от дисциплинарни наказания. Правилникът на комисията определя процедурите за работа със съобщенията, включително анонимност, ред за разглеждане и поверителност на данните.
Чл. 89ш от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че Комисията може да установи допълнителни изисквания чрез наредба за прилагането на закона. В случаите, които не са уредени от Регламент (ЕС) 2017/1129, този закон и свързаните с него актове, се прилагат разпоредбите на Търговския закон. Раздел III от закона съдържа специални правила относно емитенти на ценни книжа, допуснати до търговия на многостранна система за търговия, и отменя предходния раздел относно издаването и отказа за издаване на потвърждение.
Чл. 90 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа позволява на емитентите в България, чиито акции са допуснати до търговия, да провеждат общи събрания чрез електронни средства. Това може да включва предаване в реално време, двупосочни съобщения и механизми за гласуване, които не изискват лична упълномощаване. Участието на акционерите по електронен път се отчита за кворума, а гласовете се записват в протокола от събранието. Дружеството трябва да осигури мерки за идентификация и сигурност на връзката, както и незабавно потвърждение за получаване на гласовете.
Чл. 91 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа позволява на акционерите на дружества, чиито акции са допуснати до търговия на многостранна система, да упражняват правото си на глас чрез кореспонденция преди датата на общото събрание. Гласуването е валидно, ако вотът е получен от дружеството до деня преди събранието, а акциите на акционерите, гласували по този начин, се вземат предвид при определяне на кворума. При присъствие на акционера на събранието, гласуването чрез кореспонденция отпада за въпросите, по които той гласува. Дружествата могат да поставят изисквания за идентификация на акционерите. Акционерите имат право да упълномощят други лица да гласуват от тяхно име, при спазване на уставните правила.
Чл. 92 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа задължава дружествата да предоставят потвърждение на акционерите, че техният глас е бил отчетен и преброен. Това потвърждение трябва да бъде изготвено и предоставено в срок до три месеца след провеждане на общото събрание, по искане на акционера или на трето лице, определено от него. Условията и редът за изготвяне на потвърждението се определят в устава на дружеството.
Чл. 93 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че членове 90 - 92 се прилагат и за емитенти в България, които издават акции, базирани на технологията на децентрализиран регистър и са допуснати до търговия на многостранна система, основана на същата технология. Това се отнася до регламента (ЕС) 2022/858, който регулира пазарните инфраструктури, базирани на децентрализиран регистър.
Член 93а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил новоразработен през 2002 г. и е бил изменен през 2006 г. В сила е от 01.01.2007 г., но е отменен с изменения от 2007 г., в сила от 03.07.2007 г.
Член 94 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, и влиза в сила от 3 юли 2007 година.
Член 95 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян и отменян през различни години, като последното изменение е било през 2005 г. и е отменен през 2007 г. с влизане в сила от 03.07.2007 г.
Член 95а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов, но е отменен с изменения в ДВ, бр. 52 от 2007 г., като е влязъл в сила на 3 юли 2007 г.
Член 96 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян многократно, като последните изменения са извършени с ДВ, бр. 39 от 2005 г. и е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г. В сила е от 03.07.2007 г.
Член 97 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен няколко пъти, като последната промяна е извършена с ДВ, бр. 8 от 2003 г. и е влязла в сила на 01.03.2003 г. Впоследствие, този член е отменен с ДВ, бр. 39 от 2005 г.
Член 98 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г., като изменението влиза в сила на 3 юли 2007 г.
Член 98а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил въведен с изменения в Държавен вестник, брой 61 от 2002 г. и е бил изменян в брой 8 от 2003 г. В сила е от 01.03.2003 г. След това е изменян отново в брой 39 от 2005 г. и е бил отменен с изменения в брой 52 от 2007 г., като отменянето е в сила от 03.07.2007 г.
Член 99 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с решение, обнародвано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, и влиза в сила от 3 юли 2007 година.
Раздел V от Закона за публичното предлагане на ценни книжа установява специфични изисквания, които трябва да бъдат спазвани при първичното публично предлагане и допускането до търговия на облигации на регулиран пазар. Този раздел е актуализиран с изменения, последвани от изменения през 2012 г.
Чл. 100а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя условията за първично публично предлагане на обезпечени облигации. Емитентите трябва да сключат договор с довереник на облигационерите, ако е необходимо публикуване на проспект. Ако облигациите не са допуснати до търговия в рамките на 6 месеца, емитентът е длъжен да ги изкупи. Довереникът се избира от емитента и одобрява се от общото събрание на облигационерите. Възнаграждението на довереника е за сметка на емитента. Разходите по принудителното изпълнение се разпределят с решение на общото събрание на облигационерите.
Чл. 100б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя изискванията за проспекта при емисия на облигации, включително условията за предсрочно изплащане, задължения за финансови показатели, условия за нови емисии и реда за промени в условията на емисията. Установява се как се изчислява коефициентът на покритие на разходите за лихви, сроковете и условията за извършване на промени, както и задължението за представяне на тримесечни отчети за спазване на условията по облигационния заем.
Довереникът на облигационерите е задължен да действа в интерес на облигационерите. Уговорки, които ограничават отговорността му при небрежност, са недействителни. Довереникът не носи отговорност за вреди, ако действията му са в съответствие с решение на общото събрание на облигационерите, взето с мнозинство над 1/2 от гласовете.
Чл. 100г. от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя условията, при които банки и инвестиционни посредници могат да бъдат назначавани за довереници на облигационерите. Банки, които имат лиценз от Българската народна банка или от държава членка на ЕС, могат да бъдат довереници, както и инвестиционни посредници, които отговарят на определени изисквания за капитал и кадрова обезпеченост. Забранено е на доверениците да имат конфликти на интереси, свързани с емитента на облигациите. При възникване на конфликт, довереникът трябва да уведоми емитента и да се отстрани от позицията си. Промяната на довереника трябва да бъде регистрирана и съгласувана с облигационерите.
Чл. 100д от Закона за публичното предлагане на ценни книги регламентира изискванията към договора за доверителство между доверителя на облигационерите и емитента. Договорът трябва да описва правата и задълженията на страните, включително задълженията на доверителя към облигационерите и на емитента към доверителя. Освен това, този договор е задължителна част от проспекта на облигационната емисия.
Емитентът на облигации е задължен да предоставя информация на довереника на облигационерите в определени срокове. Той трябва да предоставя отчет за изпълнение на задълженията си до 30 дни след края на всяко тримесечие, а за емитенти с консолидирани отчети - до 60 дни. Освен това, емитентът е длъжен да уведомява за промени в обезпечението, нарушения на финансовите показатели и всякакви обстоятелства, които могат да повлияят на задълженията му. Всяка друга информация, необходима на довереника, трябва да бъде предоставена в срок до три работни дни от искането му.
Довереникът на облигационерите има редица задължения, свързани с анализа на финансовото състояние на емитента и уведомленията, свързани с облигационната емисия. Той е длъжен да анализира финансовите отчети и да оценява информацията, която може да повлияе на финансовото състояние на емитента. При влошаване на финансовото състояние, довереникът трябва да поиска информация за предприетите мерки. Освен това, той трябва да представи доклад на регулирания пазар относно състоянието на облигационната емисия, да проверява наличността на обезпеченията и да отговаря на въпроси на облигационерите. При неизпълнение на задължения от страна на емитента, довереникът е длъжен да уведоми регулирания пазар и да предприеме действия за защита правата на облигационерите, включително възможност за искове и производство по несъстоятелност.
Чл. 100з от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира обезпечаването на вземанията на облигационерите чрез залог, ипотека или застраховка. Довереникът на облигационерите се посочва като обезпечен кредитор. Учредяването на залози и ипотеки в полза на облигационерите е допустимо само за първи по ред, освен в случаи на рефинансиране на задължения. При застраховка, тя трябва да бъде сключена със застраховател с определен кредитен рейтинг и да осигурява безусловно задължение за целия срок на договора.
Чл. 100и от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира условията за първично публично предлагане на облигации с предвидено обезпечение. Обезпечението трябва да бъде учредено преди предлагането, освен ако условията на емисията не предвиждат друго. При неучредено обезпечение в срок, набраните средства се връщат на инвеститорите. Довереникът е задължен да даде съгласие за заличаване на обезпечението след изплащане на задълженията. Изискването за учредяване на обезпечение не важи, ако имуществото е придобито с набраните средства. Довереникът следи за учредяване на обезпечението и при необходимост възлага оценка на независими оценители.
Чл. 100и.SUP>1 определя, че за емитентите на облигации, които са допуснати до търговия на регулиран пазар, се прилагат разпоредбите на глава шеста "а". Глава шеста "а" е посветена на разкриването на информация, като е влязла в сила на 03.07.2007 г.
Член 100к от Закона за публичното предлагане на ценни книжа урежда изискванията за разкриване на информация от емитенти, чийто ценни книжа са допуснати до търговия на регулиран пазар в България. Определя се понятието "държава членка по произход" и условията, при които емитентите могат да я избират. Включени са и определения за "приемаща държава", "ценни книжа, издавани продължително или периодично", "дългови ценни книжа", "емитент", "предприятие за колективно инвестиране" и "дялове на предприятие за колективно инвестиране". Емитентите са задължени да разкриват публично информация за своята държава членка по произход и да уведомяват съответните органи.
Разпоредбите на закона не се прилагат за дялове на предприятия за колективно инвестиране, които не са от затворен тип, и за дялове, придобити или прехвърлени в рамките на такива предприятия. Също така, не се прилагат за инструменти на паричния пазар с падеж по-кратък от 12 месеца.
Чл. 100м от Закона за публичното предлагане на ценни книжа изисква отчетите и уведомленията, които се разкриват публично, да съдържат необходимата информация за инвеститорите, за да вземат информирано решение. Тези документи не трябва да съдържат неверни или подвеждащи данни. Членовете на управителния орган на емитента са отговорни за съставянето и разкриването на информацията, а също така са солидарно отговорни за вредите, произтичащи от неверни данни. Регистрираният одитор също носи отговорност за одитираните финансови отчети.
Чл. 100н от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя задълженията на емитентите относно публичното разкриване на финансови отчети. Емитентите трябва да публикуват годишния финансов отчет в срок от 90 дни след края на финансовата година и годишния консолидиран отчет в срок от 120 дни. Отчетите трябва да бъдат на разположение на обществеността за минимум 10 години. Годишният финансов отчет включва заверен финансов отчет, годишен доклад, декларации от одитора и отговорните лица в емитента. Декларацията за корпоративно управление е задължителна и съдържа информация за спазване на кодекси за корпоративно управление и системи за вътрешен контрол. Изискванията за разкриване на информация не важат за емитенти, издали само ценни книжа, различни от акции, и за малки и средни предприятия. При изготвяне на отчет за устойчивост, емитентът трябва да разкрие и доклад с одиторско мнение.
Емитентът е задължен да разкрива публично 6-месечен финансов отчет до 30 дни след края на шестмесечието, а ако изготвя консолидиран отчет – до 60 дни. Отчетите трябва да са на разположение на обществеността за минимум 10 години. Шестмесечният отчет включва финансови отчети, междинен доклад за дейността, декларации от отговорните лица и друга информация. Консолидираният отчет следва същите принципи, но прилагането на Международните счетоводни стандарти е задължително. Одиторските доклади, ако са налични, също трябва да се предоставят публично.
Емитентите на ценни книжа са задължени да разкриват публично уведомления за своето финансово състояние в определени срокове след края на тримесечията. За първо, трето и четвърто тримесечие срокът е 30 дни, а за консолидирани годишни отчети - 60 дни. Уведомленията трябва да бъдат достъпни за обществеността минимум 5 години и да съдържат информация за активите, пасивите, финансовото състояние и декларации от отговорните лица. Пояснителните бележки трябва да включват важни събития и рискове, свързани с емитента. Изискванията не важат, ако емитентът публикува тримесечни финансови отчети в срок.
Чл. 100п от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че изискванията по чл. 100н, 100о и 100о1 не се прилагат за емитенти от трета държава, ако Комисията прецени, че законодателството на съответната държава е еквивалентно на българското законодателство. Комисията уведомява ЕОЦКП за своята преценка и условията за определяне на еквивалентност се регламентират с наредба. Лицата от трета държава трябва да разкриват информация съгласно чл. 100т и 100ф, включително информация, която е важна за обществеността. Комисията публикува списък с държави, чийто законодателства са признати за еквивалентни.
Чл. 100р от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя случаи, в които не се прилагат разпоредбите на чл. 100н, 100о и 100о1. Изключенията включват емитенти като Република България, публични международни организации, и централни банки, както и емитенти на дългови ценни книжа с висока номинална стойност. Освен това, банки, които не търгуват с акции и издават дългови ценни книжа под определени условия, също са освободени от тези разпоредби.
Емитентите на ценни книжа, различни от акции, са задължени да разкриват незабавно промените в правата на притежателите на тези ценни книжа. Това включва и промените в сроковете и условията, които могат да засегнат правата им, произтичащи от промени в условията по заема или лихвения процент. Изискванията не важат за емитенти от трета държава.
Чл. 100т. от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя задълженията на емитентите относно разкриването на публична информация. Емитентът е длъжен да предоставя информация на комисията и обществеността, като в случай на публично предлагане, информацията трябва да бъде разкрита на територията на България. Задължението за разкриване на информация важи и за емитенти, чиито ценни книжа са допуснати до търговия в България, но не и в държавата членка по произход. Информацията трябва да отговаря на минималните изисквания на Директива 2004/109/ЕО. Регулираната информация трябва да бъде достъпна за широк кръг лица и да се разпространява чрез информационни агенции или медии. Разкритията се извършват и по електронен път, а емитентите не могат да събират такси за достъп до тази информация.
Комисията създава и поддържа централизирана база данни за регулирана информация от емитентите на ценни книжа, допуснати до търговия на регулиран пазар в България. Информацията е публична и достъпна безплатно. Подробности за поддръжката на базата данни и изискванията за сигурност ще се определят с наредба.
Чл. 100ф регламентира разкриването на регулирана информация за ценни книжа, допуснати до търговия на регулиран пазар в Република България и в други държави членки. В зависимост от условията на допускане на ценните книжа, информацията се разкрива на български и/или на език, приет от компетентните органи на съответните държави. Има специфични изисквания за разкриване на информация при ценни книжа с висока номинална стойност, както и при случаи на допускане без съгласието на емитента. Разпоредбите важат и за плащания към органи на изпълнителната власт.
Чл. 100ф от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда задължение за разкриване на информация относно плащанията към органите на изпълнителната власт в България и в чужбина. Това задължение се отнася до емитенти, чиято дейност е свързана с проучване и добив на минерали, нефт, природен газ и други суровини, както и с дърводобив, съгласно специфичните класификации на Регламент (ЕО) № 1893/2006.
Емитентите, задължени по чл. 100ф1, трябва да разкриват публично годишния доклад за плащанията в срок до 150 дни след края на финансовата година. Ако емитентът изготвя консолидиран годишен финансов отчет, срокът е до 180 дни. Докладите трябва да бъдат на разположение на обществеността за минимум 10 години.
Чл. 100ф. (Нов - ДВ, бр. 42 от 2016 г.) урежда, че съдържанието и обхватът на годишния доклад за плащанията, както и приложимите дефиниции, се определят от Закона за счетоводството. Раздел III от закона посочва изискванията към емитентите на облигации относно предоставянето на информация на притежателите на облигации и други дългови ценни книжа.
Член 100х от Закона за публичното предлагане на ценни книжа задължава емитентите на облигации да осигурят равнопоставеност на облигационерите по отношение на правата им. Облигационерите могат да бъдат представлявани от пълномощник. Емитентът е длъжен да предостави необходимата информация и условия за упражняване на правата на облигационерите, включително образец на пълномощното. Информацията може да се предоставя и електронно, при условие че облигационерите са дали съгласие. Разпоредбите важат и за други дългови ценни книжа.
Емитентите на облигации трябва да уведомят комисията и обществеността за поканата за общо събрание на облигационерите най-малко 15 дни предварително и да предоставят протокола от събранието в срок от три работни дни. Информацията трябва да включва правото на облигационерите да участват. Също така, емитентите са задължени да информират за решения относно облигациите, като превръщане и предсрочно погасяване, в срок до края на работния ден след вземането на решението. При поканите за общо събрание, свързани с облигации с висока номинална стойност, събранието може да се проведе в друга държава членка при осигуряване на необходимите условия. Комисията публикува получената информация в регистъра си.
Чл. 100ч. от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя, че изискванията по този раздел не се прилагат за емитенти от трета държава, ако комисията прецени, че законодателството на съответната държава предлага еквивалентни условия. Комисията уведомява ЕОЦКП за своята преценка и условията за определяне на еквивалентността се уточняват с наредба. Лицата от трета държава трябва да разкриват информация съгласно местното си законодателство, а комисията публикува списък на държавите с еквивалентни изисквания на своя уебсайт.
Емитентите на ценни книжа имат задължение да уведомяват Комисията за финансов надзор за определени промени, включително: изменения в устава, промени в управителните органи, решения за преобразуване на дружеството и други обстоятелства, определени с наредба. Уведомленията трябва да се подават в срок до края на следващия работен ден или до 7 дни след вписването в Търговския регистър. Комисията публикува получената информация в своя регистър. Освен това, емитентите, които издават финансови инструменти съгласно чуждестранно законодателство, трябва да уведомят Комисията в 7-дневен срок от издаването.
Чл. 100щ. от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя изискванията за формата на отчетите и уведомленията, които се предоставят на комисията, както и условията за тяхното разкриване на обществеността. Обстоятелствата, които емитентите трябва да разкрият в случаи на ликвидация или несъстоятелност, също са уредени с наредба. Задълженията на емитента се прекратяват с решението на комисията за отписването му от регистъра или при влизането в сила на решението за обявяване на несъстоятелност. Условията за вписване и отписване на емитенти и емисии ценни книжа от регистъра също ще бъдат определени с наредба.
Чл. 100ю от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя правомощията на комисията и заместник-председателя за осигуряване на спазването на разпоредбите на закона. Комисията може да изисква информация от одитори и емитенти, да публикува информация по собствена инициатива, да спре търговията на регулиран пазар при нарушения, да задължава емитентите за разкриване на информация, и да отстранява несъответствия в отчетите. Одиторите не носят отговорност за разкритата информация, а правомощията се упражняват по инициатива на заместник-председателя.
Чл. 100я от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя механизмите за сътрудничество на Комисията с компетентни органи на други държави членки. Комисията обменя информация и оказва съдействие за осъществяване на правомощията си. При отказ за сътрудничество, тя може да информира ЕОЦКП. Ако се установи нарушение от емитент, Комисията уведомява компетентния орган на държавата по произход и предприема мерки за защита на инвеститорите, уведомявайки Европейската комисия и ЕОЦКП.
Член 101 и Раздел II относно търговията на официалния пазар на ценни книжа са отменени с ДВ, бр. 52 от 2007 г., в сила от 01.11.2007 г.
Член 102 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, и влезе в сила на 1 ноември 2007 година.
Член 103 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е изменен през 2006 г. и след това отменен през 2007 г. Тази промяна влиза в сила на 1 ноември 2007 г.
Член 104 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, с влизане в сила от 1 ноември 2007 година.
Член 105 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, като отмяната влиза в сила от 1 ноември 2007 година.
Член 106 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен през 2006 г. и е влязъл в сила от 01.01.2007 г., но по-късно е отменен през 2007 г. с влизане в сила от 01.11.2007 г.
Член 107 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 52 от 2007 година, с влизане в сила от 1 ноември 2007 година.
Чл. 108 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който касае търговията на неофициалния пазар на ценни книжа, е отменен. Отмяната е обнародвана в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г. и влиза в сила от 01.11.2007 г.
Раздел IV от Закона за публичното предлагане на ценни книжа се отнася до системите за сетълмент на сделки с финансови инструменти. Този раздел е бил новоразработен през 2005 г. и е претърпял няколко изменения и отмени, най-значителните от които са в 2019 г. и 2020 г. Текущият текст в момента е отмемен, а предишните изменения са свързани с влизането в сила на различни разпоредби от Закона за пазарите на финансови инструменти.
Чл. 109а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил новоразработен през 2005 г. и е претърпял множество изменения и отмени през годините. Последните изменения са извършени през 2020 г., като част от тях касаят влизането в сила на разпоредбите. Някои от измененията са в сила от различни дати, като последното изменение влиза в сила на 18.07.2020 г.
Член 109б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е новост, въведена с ДВ, бр. 31 от 2005 г. и е в сила от 10.10.2005 г. Впоследствие, този член е отменен с ДВ, бр. 101 от 2010 г., като отмяната влиза в сила на 30.06.2011 г.
Член 109в от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов, въведен с ДВ, бр. 31 от 2005 г. и влиза в сила на 10.10.2005 г. По-късно, с ДВ, бр. 101 от 2010 г., той е отменен и влиза в сила от 30.06.2011 г. Този член е част от глава осма, която се отнася до публичните дружества и съдържа общи положения.
Чл. 110 определя критериите и процедурата за публично акционерно дружество в България. Публично е дружество, ако акциите му са вписани в регистър за търговия на регулиран пазар или има над 10 000 акционери. Дружествата, които издават акции при първично публично предлагане, трябва да заявят вписване на емисията акции в регистъра в срок от 7 дни след вписването им в търговския регистър. Комисията за финансов надзор уведомява дружеството за вписването и то трябва да подаде заявление за допускане на акциите до търговия в срок от два работни дни. Дружествата са длъжни да вписват всяка последваща емисия акции в същия срок. Правилата за вписване и отписване на публични дружества и емисии акции се определят с наредба.
Член 110а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нова разпоредба, която е била публикувана в Държавен вестник, брой 39 от 2005 г. Тази разпоредба е отменена с Държавен вестник, брой 86 от 2006 г. и е влязла в сила на 28 октомври 2006 г.
Чл. 110б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа задължава публичното дружество да осигури равнопоставеност на акционерите, които са в еднакво положение. Това включва равен достъп до участие и упражняване на правото на глас в общото събрание на дружеството.
Чл. 110в от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя задълженията на публичните дружества по отношение на осигуряване на права на акционерите, поддържане на интернет страница и предоставяне на информация от чуждестранни лица. Публичните дружества трябва да осигурят необходимите условия за акционерите да упражняват правата си и да поддържат интернет страница. Чуждестранни лица, придобили финансови инструменти за сметка на други, трябва да предоставят информация на публичното дружество. Информацията се обработва и съхранява от публичното дружество и централния депозитар, без да носят отговорност за нарушения на оповестителните ограничения. Личните данни на акционерите се съхраняват за срок от една година след прекратяване на акционерството.
Чл. 110г. от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя задълженията на публичните дружества при иницииране на корпоративни събития. Те трябва да предоставят информация на централния депозитар, включително информация за акционерите и указания за достъп до интернет страницата на дружеството. Централният депозитар предава информацията на посредниците, които осигуряват достъп на акционерите. Посредниците също предават информация за правата на акционерите на публичното дружество. Разпоредбите не важат, ако информацията се изпраща директно на акционерите.
Правото на глас в общото събрание на публично дружество възниква след пълното изплащане на емисионната стойност на акциите и вписването в търговския регистър. Капиталът не може да бъде намаляван чрез принудително обезсилване на акциите. Публичните дружества не могат да издават привилегировани акции с повече от един глас. Те могат да изкупуват собствени акции при определени условия, като уведомяват комисията и обществеността за броя на изкупените акции. При неспазване на разпоредби, дружеството е длъжно да свика общо събрание за намаляване на капитала. Правата на глас се изчисляват на базата на общия брой акции, даващи право на глас.
Публичните дружества имат задължение да разкриват всички промени в правата по акциите и деривативните финансови инструменти, както и да уведомяват комисията за издаване на нови акции. Информацията трябва да бъде предоставена до края на работния ден след вземането на решението, или до 7 дни след вписването в Търговския регистър. Комисията публикува получената информация в своя регистър.
Чл. 112 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира правото на акционерите при увеличаване на капитала на публично дружество. Всеки акционер може да придобие нови акции, пропорционално на дяловете си преди увеличението. При увеличаване на капитала чрез нови акции, срещу всяка съществуваща акция се издава право. Има ограничения за увеличаване на капитала, като не може да надвишава 1% за година и общо 3%, освен ако не е осъществено успешно предходно увеличаване. Увеличаването на капитала може да се извършва само с решение на общото събрание на акционерите. Специални правила важат и за увеличаване на капитала, при което участват само членове на управителния и контролния орган.
Чл. 112а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нова разпоредба, която е била приета с ДВ, бр. 61 от 2002 г. и е била отменена с ДВ, бр. 86 от 2006 г., като отмяната е влязла в сила от 01.01.2007 г. Следователно, разпоредбата не е в сила от началото на 2007 г.
Чл. 112б регулира процеса на увеличаване на капитала на публични дружества, като изисква посочване на инвестиционен посредник и предоставяне на информация на съответните органи. Лицата, придобили акции, имат право да участват в увеличението, а централният депозитар открива сметки за права. Прехвърлянето на права и записването на акции следва определени срокове и процедури, включително задължение за публично оповестяване на информация от централния депозитар. Публичното дружество организира подписката и уведомява комисията за резултатите от нея. Възможно е издаване на права върху записани акции след приключване на подписката.
Вписването на увеличаването на капитала на публично дружество в Търговския регистър е допустимо само при спазване на определени изисквания, посочени в закона. Дружеството трябва да предостави доказателства, че са изпълнени условията на чл. 112, ал. 7, чл. 112б, ал. 2, 8 и ал. 12, изречение първо. Ако решението за увеличаване на капитала е взето от общото събрание, трябва да се спазят и изискванията на чл. 115, ал. 4.
Чл. 112г от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е бил въведен с изменения през 2002 г. и е претърпял множество изменения до 2017 г., е отменен. Тази разпоредба е била в сила до 01.01.2007 г. и след това е отстранена от закона.
Чл. 112д от Закона за публичното предлагане на ценни книжа задължава публичните дружества да разкриват информация за изменения в капитала. Те трябва да предоставят данни за общия брой акции с право на глас и размера на капитала до 10-о число на месеца след настъпване на промяната. Информацията трябва да се разкрива за всеки клас акции и да бъде в съответствие с изискванията на чл. 100т и 100ф.
Чл. 113 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа забранява увеличаването на капитала на публично дружество по реда на чл. 193, 195 и чл. 196, ал. 3 от Търговския закон. Изключения от тази забрана са предвидени за банки, инвестиционни посредници и застрахователни дружества, когато увеличаването на капитала е необходимо за оздравителна програма или прилагане на принудителни административни мерки. Също така, увеличаването на капитала е допустимо, когато е необходимо за вливане или търгово предлагане за замяна на акции.
Чл. 114 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира ограниченията за сделки, извършвани от лица, управляващи публични дружества. Тези лица не могат да извършват сделки с активи на стойност над определени прагове, без предварително одобрение от общото събрание на акционерите. Прагът за сделки с активи е 1/3 от по-ниската стойност на активите според последните два одитирани баланса, а за сделки с заинтересовани лица - 2% от същата стойност. Също така, се определят правила за задължения и вземания на дружеството, участие в учредяването на нови дружества и предоставяне на активи на дъщерни дружества. Сделките, извършени в нарушение на тези разпоредби, са нищожни.
Чл. 114а регламентира задълженията на управителния орган на публичното дружество относно предоставянето на информация и одобрението на сделки с дъщерни дружества. Управителният орган трябва да изготви мотивиран доклад за целесъобразността на сделките, който се представя на общото събрание. Членовете на управителния орган, които имат интерес, не участват в подготовката на доклада и не могат да гласуват за сделките. Решенията за сделки с активи изискват мнозинство от 3/4 от представения капитал. Сделките, в които участват заинтересовани лица, трябва да се извършват по пазарна цена и да бъдат оценявани от независими оценители. Членовете на управителните органи и свързани лица трябва да уведомяват публичното дружество за сделки над определен праг, а публичното дружество е длъжно да оповестява информацията за сделките в деня на тяхното сключване.
Членовете на управителните и контролните органи на публични дружества, прокуристите и лица с контрол над 25% от гласовете в дружеството са задължени да декларират информация за юридически лица, в които притежават контрол, участие в управителни органи и известни сделки, считани за заинтересовани. Декларацията трябва да бъде подадена в 7-дневен срок от избиране или придобиване на контрол и да се актуализира при промяна на обстоятелствата. Изискванията важат и за физически лица, представляващи юридически лица, членуващи в управителните органи.
Чл. 115 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира провеждането на общото събрание на публичното дружество, което трябва да се състои в неговото седалище. Редовното събрание се провежда до края на първото полугодие след приключване на отчетната година. Поканата за събранието трябва да съдържа важна информация, включително броя на акциите и правата на глас, уникален идентификационен код, ISIN код, час на събитието, права на акционерите, правила за гласуване и информация за участието чрез електронни средства. Дружеството е длъжно да обяви поканата в Търговския регистър и да я оповести 30 дни преди събранието. Също така, акционерите имат право да задават въпроси и да получават информация за финансовото състояние на дружеството.
Публичното дружество може да предоставя информация на акционерите чрез електронни средства, ако общото събрание е взело решение и са спазени определени условия, включително: независимост от адреса на акционерите, мерки за идентификация на получателите, писмено съгласие на акционерите за електронно получаване на информация и определяне на разходите в съответствие с принципа за равнопоставеност.
Чл. 115б регламентира правото на глас на акционерите в публичните дружества. Правото на глас се упражнява от лицата, вписани в централния регистър 14 дни преди общото събрание. Централният регистър е длъжен да предостави списъци на акционерите по искане на упълномощено лице. При верига от посредници, последният потвърдител удостоверява броя на акциите с право на глас. Акционерите могат да гласуват и чрез кореспонденция, като гласовете им се вземат предвид за кворума. Ако акционер присъства лично, гласуването чрез кореспонденция отпада. Публичното дружество може да наложи изисквания за идентификация на акционерите. В срок от три месеца след събранието, акционерите могат да поискат потвърждение за отчетените им гласове.
Чл. 115в от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира правото на публичните дружества да изплащат дивиденти, включително междинни, при определени условия. Дивидентите могат да бъдат изплащани на базата на 6-месечен финансов отчет, при наличие на печалба, решение на общото събрание и без задължения, които срокът на погасяване е изтекъл. Дружествата са длъжни да уведомят съответните органи за решението за дивидент и да осигурят изплащането в срок от 60 дни. Изплащането се осъществява с помощта на централния депозитар на ценни книжа.
Чл. 115г. от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира правата на акционерите в публично дружество да упълномощават физически или юридически лица да участват и гласуват от тяхно име на общото събрание. Пълномощникът има права да изказва мнения и да задава въпроси, но е задължен да гласува в съответствие с указанията на акционера. Упълномощаването може да се извършва и електронно, а публичното дружество трябва да осигури условия за това. Публичното дружество може да поставя изисквания относно упълномощаването за идентификация на акционерите и пълномощника. Редът за упълномощаване важи и при оттегляне на пълномощно.
Чл. 116 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя изискванията за писмено пълномощно, необходимо за представляване на акционер в общото събрание на публично дружество. Пълномощното трябва да е конкретно, да съдържа данни за акционера и пълномощника, брой акции, дневен ред, предложения за решения, начин на гласуване и дата с подпис. Ако не е посочен начин на гласуване, пълномощникът има право на преценка. Дружеството е задължено да предостави образец на пълномощното. Пълномощното е нищожно, ако не отговаря на изискванията. При предложение за представляване на акционери с над 5% от гласовете, информацията трябва да бъде публикувана или изпратена на акционерите. Предложителят е длъжен да гласува по указанията на акционерите, освен в определени случаи. Дружеството не може да изисква пълномощни по-рано от два работни дни преди събранието.
Чл. 116а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира условията за извършване на дейност от упълномощени съветници. Лицата трябва да бъдат вписани в регистър, да прилагат кодекс за поведение, и да публикуват информация относно методологиите, източниците на информация, процедурите за осигуряване на качество, пазарните условия и политиките за гласуване. Съветниците трябва също така да разкриват конфликти на интереси на своите клиенти. Информацията е достъпна на интернет страницата им и се актуализира ежегодно.
Членовете на управителните и контролни органи на публично дружество не могат да бъдат осъдени за умишлено престъпление, освен ако са реабилитирани. Най-малко една трета от членовете трябва да бъдат независими, като независимите не могат да бъдат служители, акционери с 25% или повече от гласовете, лица с търговски отношения или свързани лица. Лицата, които попадат в тези категории, трябва да уведомят управителния орган и да престанат да изпълняват функциите си. Кандидатите за изборна длъжност трябва да представят свидетелство за съдимост и декларация за независимост.
Членовете на управителните и контролни органи на публично дружество имат задължения да действат с грижата на добър търговец, да проявяват лоялност към дружеството, да избягват конфликти на интереси и да не разпространяват непублична информация. Те трябва да разкриват конфликти на интереси и да упражняват контрол върху дъщерните дружества. Освен това, те са длъжни да представят протоколи от заседанията на управителния орган в съответния срок.
Чл. 116в от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира приемането и прилагането на политика за възнагражденията на членовете на управителните и контролните органи на публично дружество. Политиката се приема от първото редовно годишно общо събрание след придобиването на качеството публично дружество. Членовете на органите са длъжни да внесат гаранция за управлението си в 7-дневен срок след избирането им, а размерът на гаранцията не може да бъде по-малък от 3-месечното брутно възнаграждение. Гаранцията се блокира в банка, а лихвите могат да се теглят. При невнасяне на гаранцията, лицето не получава възнаграждение до внасянето й. Гаранцията се освобождава след решението на общото събрание за освобождаване от отговорност или при констатирани вреди на дружеството. Общото събрание може да освободи от отговорност член на орган, при наличие на заверен финансов отчет.
Чл. 116г. от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя задълженията на управителния орган на публичното дружество да назначи директор за връзки с инвеститорите. Този директор трябва да има подходяща квалификация и не може да бъде член на управителния или контролен орган на дружеството. Основните задължения на директора включват: осъществяване на връзка с акционерите и потенциални инвеститори, изпращане на материали за общи събрания, водене на дневник и протоколи от заседания, навременно изпращане на отчети до регулаторни органи и водене на регистър на изпратените материали и искания. Директорът се отчита пред акционерите на годишно общо събрание и управителите на дружеството са длъжни да му съдействат.
Чл. 117 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира задължителната информация, която трябва да бъде включена в протокола от заседанието на общото събрание. Тази информация включва броя на акциите с действителни гласове, процента от капитала, общия брой на подадените гласове, както и броя на гласовете 'за', 'против' и въздържалите се за всяко решение. Дружеството е длъжно да изпрати протокола на комисията в срок от три работни дни след събранието и да публикува протокола на своята интернет страница за срок не по-кратък от 5 години.
Лица, притежаващи най-малко 5% от капитала на публично дружество, могат да предявяват искове пред съда в случаи на бездействие на управителните органи, което застрашава интересите на дружеството. Те имат право да искат обезщетение за вреди, назначаване на контрольори, свикване на общо събрание и включване на въпроси в дневния ред. Правото за включване на нови точки в дневния ред не важи, когато точката е свързана с вземане на решение по чл. 114, ал. 1 от Търговския закон. Съдът се произнася незабавно по исканията за контрольори и свикване на общо събрание.
Чл. 118а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че лицата, които контролират публично дружество, както и тези, които чрез влияние на дружеството заставят член на управителните или контролните органи да действат против интересите на дружеството, носят солидарна отговорност за причинените вреди. Също така, разпоредбата припомня, че чл. 118, ал. 2, т. 1 се прилага и в този случай.
Член 119 от Закона определя условията, при които публично дружество може да бъде отписано от регистъра. Отписването може да стане след решение на общото събрание с мнозинство, единодушно решение на всички акционери, или след успешен търгово предложение. Допълнителни условия включват стойност на активите под 250 000 евро, наличие на производство по несъстоятелност или административна мярка. След отписването, дружеството не може да търгува акциите си на регулиран пазар.
Член 120 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя правила за публичните дружества относно формата, реда и начина на предоставяне на информация, както и за публичното разпространяване на тази информация, съгласно глава шеста "а", раздел IV. Този член е изменян и допълван с различни изменения през годините.
Член 120а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя, че определени членове от закона се прилагат и за емитенти на акции от трета държава, при условие че Република България е държава членка по произход. Изискванията не важат за емитенти от трета държава, ако комисията прецени, че законодателството им е еквивалентно на българското. Комисията е задължена да уведомява ЕОЦКП и да публикува списък на държавите с еквивалентно законодателство.
Чл. 120б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че разпоредбите на чл. 115-116 и чл. 117 не се прилагат, когато се прилагат мерки за преструктуриране или се упражняват правомощия по Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници, както и по Регламент (ЕС) 2021/23. При увеличаване на капитала на публичното дружество, необходимо за избягване на условия за преструктуриране, поканата за свикване на общо събрание може да бъде обявена в срок по-кратък от предвидения, но не по-кратък от 10 дни, при условие че решението е взето с мнозинство от две трети от представения капитал и са приложени мерки по съответните разпоредби.
Чл. 121 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че за неуредените случаи се прилагат разпоредбите на Търговския закон. Освен това, ограниченията, свързани с собствеността и ползването на земеделските земи, не важат за определени дружества, посочени в закона, включително дружества, които се занимават с колективно инвестиране.
Член 122 определя условията при преобразуване на публични дружества. При преобразуване, в което участва поне едно публично дружество, новосъздадените или приемащите дружества също стават публични. Вписването на преобразуването в Търговския регистър е възможно само след представяне на решение от комисията. В рамките на 7 дни след вписването, управителните органи на новосъздадените дружества трябва да подадат документи за вписване в регистъра на Комисията за финансов надзор и да регистрират емисиите си от акции в Централния депозитар.
Чл. 123 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя изискванията към договорите или плановете за преобразуване на дружества. Те трябва да включват справедлива цена на акциите и съотношение на замяна, обосновка на цената с оценъчни методи и мерки за акционери с особени права. Обосновката се регулира с наредба, а договорът се проверява от независим проверител.
Чл. 124 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя процедурата за одобрение на договори или планове за преобразуване на дружества. Преобразуващите се дружества подават заявление за одобрение, придружено от необходимите документи, включително договори, доклади на управителния орган и проверителя, финансови отчети и проект на нов устав. Счетоводният баланс трябва да отразява същата счетоводна политика, както последния годишен отчет.
Член 124а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нова разпоредба, която е била въведена с ДВ, бр. 61 от 2002 г. и е била изменена с ДВ, бр. 8 от 2003 г. В сила е от 01.03.2003 г. и е отменена с ДВ, бр. 39 от 2005 г.
Комисията разглежда заявленията по чл. 124, ал. 2 в срок от 20 работни дни. Ако са поискани допълнителни документи, срокът започва да тече от получаването им. Одобрение не се издава, ако материалите не отговарят на законовите изисквания, информацията не е достъпна или не разкрива важни обстоятелства, които биха повлияли на решенията на акционерите.
Чл. 126 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа урежда правото на акционерите, които напускат дружеството, да получат равностойността на притежаваните от тях акции преди преобразуването, съгласно условията в плана или договора за преобразуване. Освен това, новоучреденото или приемащото дружество е задължено да изкупи акциите на акционерите в срок от 30 дни след уведомлението за прекратяване на участие.
Член 126а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е нов от ДВ, бр. 61 от 2002 г., е отменен с ДВ, бр. 39 от 2005 г. В текста се споменава за Раздел III, който касае договор за съвместно предприятие, също нов от ДВ, бр. 61 от 2002 г.
Чл. 126б урежда условията за съвместно предприятие между публично дружество и друго дружество, което притежава най-малко 25% от гласовете в общото събрание на публичното дружество. Основната дейност на съвместното предприятие трябва да генерира не по-малко от 25% от приходите на дружеството. Управлението на съвместното предприятие може да бъде съвместно или самостоятелно. Лицата, управляващи съвместното предприятие, са задължени да представят финансови отчети на комисията. Комисията публично оповестява получената информация. Разпределението на печалбите и загубите се извършва според активите и приноса на всяко дружество, а договорът за съвместно предприятие трябва да регламентира детайлно условията за участие и управление.
Чл. 126в от Закона за публичното предлагане на ценни книги регулира изискванията за съставяне на писмен доклад от управителния орган на публично дружество, участващо в съвместно предприятие. Докладът трябва да съдържа правната и икономическата обосновка на договора, оценка на активите и справедливата цена на акциите, базирана на общоприети оценъчни методи. Докладът се проверява от до трима независими оценители, одобрени от комисията, а разходите за експертизата са за сметка на дружествата. Независимите оценители изготвят писмен доклад за акционерите, в който описват методите за оценка и затрудненията при оценяването. Те имат право на достъп до необходимата информация и документи, свързани с дружествата.
Член 126г. от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира процедурата по одобрение на проект за договор за съвместно предприятие от комисията. Публичното дружество, участващо в договора, трябва да подаде заявление за одобрение, придружено от необходимите документи. Комисията разглежда заявлението в срок от 30 дни, а при необходимост от допълнителна информация - в срок до 14 дни след подаването на допълнителните документи. При констатирани непълноти, комисията уведомява заявителя, а сроковете за представяне на информация започват да текат от поставянето на съобщението в сградата на комисията, ако не е получено на посочения адрес. Заявителят получава писмено уведомление за решението в срок от 7 дни. Комисията може да издаде мотивиран отказ за одобрение, ако представените документи не отговарят на законовите изисквания или накърняват интересите на акционерите.
Договорът за съвместно предприятие влиза в сила след одобрение от общите събрания на дружествата, с решение, взето с мнозинство 3/4 от представения капитал. Дружествата трябва да представят договора и решенията на общите събрания в Търговския регистър в 7-дневен срок от влизането в сила на договора. Прекратяването и развалянето на договора имат действие занапред, а последващите изменения се извършват при спазване на съответните разпоредби.
Чл. 126е от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предоставя на акционерите в публично дружество правото да искат изкупуване на техните акции, ако са гласували против одобрението на договора за съвместно предприятие. Те могат да поискат изкупуване на акции на цена, определена в одобрения доклад. Договорът може да предвиди и замяна на акциите с акции в дружеството - насрещна страна. Искането за изкупуване или замяна трябва да бъде внесено в срок от 30 дни след общото събрание, а дружеството е длъжно да изпълни искането в срок до 30 дни след изтичането на този срок.
Чл. 126ж от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя задълженията на лицата, управляващи съвместно предприятие, да действат в интерес на страните по договора и техните акционери. Те отговарят солидарно за вреди, причинени от неизпълнение на задълженията си. Лица, които влияят на управлението на съвместното предприятие да действат против интересите на страните, също носят солидарна отговорност. Акционери с поне 5% от капитала на публично дружество могат да предявят иск за обезщетение на вреди пред окръжния съд.
Чл. 126з от Закона за публичното предлагане на ценни книжа урежда договорите за съвместно предприятие с международен елемент, прилагани по българското право. Страните, които са чуждестранни лица, трябва да назначат представител в България и да посочат адрес. Глава девета от закона се отнася до Централния регистър на ценни книжа и Централния депозитар, с изменения и актуализации от 2019 г. и 2020 г.
Член 127 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира издаването и разпореждането с безналични дялови и недялови ценни книжа, издадени от български дружества. Тези ценни книжа получават действие след регистрацията им в централния регистър. При регистрация в централен депозитар, информацията за ценните книжа трябва да бъде предоставена на 'Централен депозитар' - АД до края на работния ден на приключване на сделката. Новите алинеи уточняват, че правилата не важат за финансови инструменти, основани на децентрализирана технология, освен в определени случаи, когато се прилага стратегия за преход на такава инфраструктура.
Чл. 127а определя "Централен депозитар" - АД като акционерно дружество, което управлява система за сетълмент на ценни книжа и предоставя основни услуги в съответствие с Регламент (ЕС) № 909/2014. Дейността му изисква лиценз от Комисията за финансов надзор. Депозитарят води централния регистър на ценни книжа и спазва специфични изисквания, включително забрана за търговски сделки, даване на заеми и издаване на облигации. Той също така формира резервен фонд и гаранционен фонд, разполага с необходимите ресурси и квалифициран персонал, и е подложен на арбитраж. Прекратяване на дейността му не е възможно по решение на общото събрание.
Чл. 128 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя, че "Централен депозитар" - АД издава само поименни акции с право на един глас и не може да издава привилегировани акции. Акционери на "Централен депозитар" - АД могат да бъдат Министерството на финансите, Българската народна банка, банки, инвестиционни посредници, регулирани пазари, пазарни оператори, централни депозитари на ценни книжа и клирингови институции. До 10% от капитала може да се притежава от акционери извън тези лица. Ограничение за притежание на акции е, че акционер не може да притежава повече от 5% от акциите на "Централен депозитар" - АД, освен ако е Министерството на финансите, Българската народна банка, регулирани пазари, пазарни оператори, централни депозитари на ценни книжа и клирингови институции.
Членовете на съвета на директорите на "Централен депозитар" - АД трябва да имат постоянно местопребиваване в страната, квалификация и опит в съответната сфера, да не са осъждани за умишлени престъпления, да не са членували в дружество, прекратено поради несъстоятелност, да не са обявявани в несъстоятелност, да не са свързани лица и да не са лишени от право да заемат материалноотговорна длъжност. Условията за членство важат и за физически лица, представляващи юридически лица, членуващи в съвета.
Чл. 130 определя основните изисквания към правилника на "Централен депозитар" - АД, включително условията за извършване на дейности по Регламент (ЕС) № 909/2014, операционните правила на системата с окончателност на сетълмента, реда за създаване на гаранционен фонд за обезщетяване на вреди и механизъм за гарантиране на сетълмента на финансови инструменти. Правилата на централния регистър на ценни книжа също са неразделна част от правилника. Изменения в правилника могат да се извършват само след предварително одобрение на комисията.
Чл. 131 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира правото на инвеститорите да имат достъп до информация в централния регистър на ценни книжа, свързана с притежаваните от тях финансови инструменти и сделки с тях. Достъпът може да се осъществи директно чрез електронни средства или чрез инвестиционни посредници, банки, управляващи дружества и централни депозитари. Регистрират се данни за централните депозитари, а таксите за услуги, свързани с регистрацията, са недискриминационни и пропорционални на разходите.
Чл. 131а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че Централният депозитар и други посредници трябва да оповестяват на своите интернет страници всички приложими такси за услуги, свързани с идентификация на акционерите и упражняване на правата им. Таксите трябва да бъдат недискриминационни и пропорционални на действителните разходи, а различията в таксите на национално и трансгранично ниво могат да се обяснят с разлики в разходите.
Чл. 132 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа описва основните задължения на Централния депозитар и участниците в системата за сетълмент. Централният депозитар създава гаранционен фонд за обезщетяване на вреди и механизъм за гарантиране на сетълмента на финансови инструменти. Лицата, посочени в чл. 131, ал. 2, са длъжни да внасят встъпителна и годишна вноска в този фонд, а участниците в системата за сетълмент внасят встъпителна и месечна вноска. Размерът на вноските се определя с правилника на Централния депозитар.
Чл. 133 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира задълженията на членовете на съвета на директорите и служителите на "Централен депозитар" - АД относно конфиденциалността на информацията, свързана с финансовите инструменти. Те не могат да разгласяват информация, получена в резултат на служебните си задължения, освен ако не са упълномощени. При започване на работа те подписват декларация за спазване на тайната. Разпоредбата важи и след напускане. Информацията може да бъде предоставяна само на определени лица или по решение на съд, при наличие на искане от определени органи или при условия на законодателството.
Чл. 134 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя ролята на Централния депозитар, който поддържа архив на данните от централния регистър на ценни книжа, включително информация за погрешни и коригирани вписвания. Архивът включва електронната база данни и документите, на които се основават вписванията. Централният депозитар също така съхранява дубликат на базата данни в Българската народна банка. Наредбата по чл. 140 определя мерките за предотвратяване на изгубването на информация и спиране на дейността на регистъра при извънредни ситуации.
Лицата, които са посочени в чл. 127, ал. 1 и имат емисия от безналични финансови инструменти, са задължени да регистрират и дерегистрират тези инструменти в централния регистър на ценни книжа. Процедурата за регистрация и дерегистрация е определена в наредбата по чл. 140.
Чл. 136 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя функциите на Централния депозитар - АД, който вписва в централния регистър имената на притежателите на безналични финансови инструменти и на чуждестранните лица, които държат такива инструменти на обща сметка. Депозитарят води книги на притежателите на безналични ценни книжа и може да поддържа и други регистри, ако това е предвидено в правилника му. Вписаните финансови инструменти се считат за активи на техните притежатели спрямо кредиторите и трети лица.
Чл. 136а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя, че разпределянето на лихви, дивиденти и уведомления, както и други действия по администриране на финансовите инструменти, ще бъдат регулирани чрез наредба, посочена в чл. 140 от същия закон. Тази наредба ще уточни и отговорностите на публичните дружества, емитентите, централния регистър на ценни книжа и централните депозитари.
Чл. 137 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира издаването и разпореждането с безналични финансови инструменти. За удостоверяване на тези действия се издава акт за регистрация, чийто условия и ред са определени в наредба по чл. 140. Актът за регистрация се издава на определени лица, които извършват вписване, и Централният депозитар не може да отказва услугата. Освен това, лице, което държи безналични финансови инструменти на други лица, може да издаде депозитарни разписки след ограничаване на разпореждането в регистъра.
Чл. 138 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира условията за придобиване на ценни книжа и сделки с финансови инструменти на регулиран пазар. Придобиването е действително, дори ако прехвърлителят не е притежател на ценните книжа. Сделките се регистрират от 'Централен депозитар' - АД, независимо от оспорвания и искове, с изключения, предвидени в наредбата по чл. 140. Обезщетенията за вреди се уреждат по търговското и гражданското законодателство. Редът за поправяне на грешки в регистрацията се определя в правилата по чл. 129, ал. 4, т. 2.
Чл. 139 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя задълженията на Комисията и заместник-председателя по отношение на контрола върху "Централен депозитар" - АД. Комисията упражнява контрол върху поддържането и воденето на централния регистър на ценни книжа. "Централен депозитар" - АД е задължен ежегодно да предоставя отчетна информация до 31 март за предходната година, както и да предоставя всякакви други сведения и документи при поискване от Комисията и заместник-председателя.
Чл. 140 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че Комисията издава наредба по прилагането на тази глава. Глава десета от закона, която се отнася до публичното предлагане на ценни книжа, е била отменена с ДВ, бр. 64 от 2020 г., в сила от 21.08.2020 г.
Член 141 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 64 от 2020 година, и отменянето влиза в сила от 21 август 2020 година.
Член 142 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 64 от 2020 година, в сила от 21 август 2020 година.
Член 143 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е изменен със Закон, обнародван в Държавен вестник, брой 37 от 2004 г., с влизане в сила на 06.08.2004 г. По-късно, този член е отменен с нов закон, публикуван в брой 64 от 2020 г., с влизане в сила на 21.08.2020 г.
Чл. 144 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е изменен и отменен, касае разкриването на дялово участие и търговото предлагане на ценни книжа. Текстът е бил в сила до 21.08.2020 г., след което е отстранен.
Чл. 145 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа задължава акционерите да уведомят комисията и публичното дружество при придобиване или прехвърляне на права на глас, когато те достигнат или преминат определени прагове (5% или кратно на 5%). Уведомлението важи и за централния регистър на ценни книжа. Има изключения за определени случаи, като клиринг и сетълмент, акции, държани от попечители, и случаи на маркет-мейкъри. Допълнителни изключения важат за права на глас, свързани с търговския портфейл на кредитни институции и инвестиционни посредници, както и за права, свързани с акции, придобити за стабилизиране.
Чл. 146 определя задълженията на лицата, които имат право да придобиват, прехвърлят или упражняват права на глас в публични дружества. Задълженията важат за случаи, когато лицата действат в сътрудничество с трети лица, притежават права на глас, свързани с акции, предоставени като обезпечение или ползване, или когато упражняват контрол над права на глас от дружества, които управляват портфейли. Специални разпоредби се отнасят и за инвестиционни посредници и дружества майки, при определени условия. Правата на глас на управляващите дружества и инвестиционни посредници не се комбинират с правата на глас на дружествата майки, освен ако не се спазват специфични условия за независимост на управлението.
Член 147 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа посочва, че изискванията по член 145 и член 146, ал. 1, т. 3 не важат за акции, предоставени на или от Европейската централна банка, Българската народна банка или централните банки на други държави членки. Това включва акции, предоставени като обезпечение при репо сделки или подобни споразумения, свързани с осигуряване на ликвидност за паричната политика или в рамките на платежна система, при условие че сделките са краткосрочни и правата на глас не се упражняват.
Чл. 148 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя задължителното съдържание на уведомлението, което акционерите трябва да предоставят при промяна на правата на глас. Уведомлението трябва да съдържа информация за броя на гласовете, контролирани лица, дати на промяна на правата на глас и данни за акционера. То се изготвя на български или на международен финансов език и трябва да бъде изпратено незабавно, но не по-късно от 4 работни дни след узнаването на събитието. Декларация за наличието на обстоятелствата по чл. 145 и/или чл. 146 също е необходима. Допълнителните изисквания и ред за уведомление ще бъдат определени с наредба.
Чл. 148а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя задълженията за уведомяване на лицата, притежаващи финансови инструменти, свързани с акции на дружества, чийто акции са допуснати до търговия на регулиран пазар. Уведомлението трябва да включва разбивка на видовете финансови инструменти и изчисляване на правата на глас, основано на номиналната стойност на акциите. Разглеждат се различни видове финансови инструменти, включително ценни книжа, опции, фючърси и други. Изискванията не важат в определени случаи, посочени в други членове на закона. Редът за уведомяване и допълнителни изисквания ще бъдат определени с наредба.
Публичното дружество е задължено да разкрие информация на обществеността, получена чрез уведомления от лица по чл. 145 и 146, в срок от три работни дни след уведомяването.
Чл. 148в от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя правомощията на комисията по отношение на публичните дружества и информацията, която те трябва да предоставят. Комисията може да изисква информация от публичните дружества, централния депозитар и акционерите, да разкрива публично информация, да публикува информация по собствена инициатива, и да оповестява наложени наказания за нарушения, освен в случаи, когато това би застрашило финансовите пазари. Правомощията се разпределят между комисията и заместник-председателя.
Чл. 148г от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира сътрудничеството на Комисията с компетентни органи на други държави членки за осъществяване на правомощията й. При отказ за сътрудничество, Комисията може да уведоми ЕОЦКП. В случай на нарушения от публични дружества или акционери, Комисията уведомява компетентния орган на държавата по произход и може да предприеме мерки за защита на инвеститорите. Също така, ако бъде уведомена за нарушения от приемаща държава, Комисията прилага административни мерки.
Чл. 148д от Закона за публичното предлагане на ценни книжа урежда прилагането на изискванията към емитентите от трета държава, чиито акции са допуснати до търговия на регулиран пазар в България. Уведомяването за промени в правата на глас се извършва при настъпване на еквивалентни събития. Изискванията за срок на оповестяване не важат, ако законодателството на третата държава предвижда еквивалентни условия, като комисията уведомява ЕОЦКП за своята преценка. Освен това, комисията публикува списък на държавите с еквивалентни законодателства на своя уебсайт.
Разпоредбите на раздела не важат за: 1. Дялове на предприятия за колективно инвестиране, които не са от затворен тип, или за дялове, придобити или прехвърлени в рамките на такива предприятия; 2. Инструменти на паричния пазар с падеж под 12 месеца.
Чл. 148ж от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя задължението за уведомяване на органите при изменения в правата на глас, притежавани от лица, неперсонифицирани дружества или тръстове. Уведомлението е задължително, когато правата на глас достигнат, надхвърлят или спаднат под 5% или кратно на 5% от общия брой гласове в общото събрание на дружеството. Уведомлението трябва да включва разбивка на правата на глас, свързани с акции и финансови инструменти. При придобиване на базови акции, за които вече е подадено уведомление, се подава ново уведомление, ако общият брой права на глас достигне или надхвърли посочените проценти.
Чл. 148з от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя понятието "свързани лица" като тези, които имат споразумение с предложителя или дружеството, целящо придобиване на контрол върху публичното дружество или възпрепятстване на успешно търгово предложение. Лицата, контролирани от друго лице, също се считат за свързани помежду си и с лицата, свързани с контролиращото ги лице.
Чл. 148и от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя изключения, при които не се прилага законът. Тези изключения включват: (1) ценни книжа, издадени от дружества за колективно инвестиране, които изкупуват обратно дяловете си на база нетната стойност на активите; (2) акции, издадени от централни банки на държавите членки. (2) Задължението за регистриране на търгово предложение не важи при мерки за преструктуриране, свързани с кредитни институции и инвестиционни посредници.
Чл. 149 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира задълженията на лица, които придобиват повече от една трета от гласовете в общото събрание на публично дружество. Лицата са длъжни да регистрират търгово предложение за закупуване на акции или да прехвърлят акции, за да намалят притежаваните гласове под определен праг. Съществуват специфични разпоредби за свързани лица и случаи на придобиване чрез тях, както и ограничения за упражняване на правото на глас до публикуването на предложението. Задълженията важат и при придобиване на акции над 50% или две трети от гласовете, с определени изключения.
Чл. 149а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя правото на лице, придобило повече от 90% от гласовете в общото събрание на публично дружество, да регистрира търгово предложение за закупуване на акциите на останалите акционери. Лицето е длъжно да уведоми акционерите и комисията за намеренията си, ако не регистрира предложението в срок от 14 дни след придобиването на акциите. В случай на последващо придобиване на акции, лицето може да регистрира търгово предложение едновременно с изпълнението на задълженията си. Комисията може да откаже публикуването на предложението при предишни нарушения, а след изтичането на определен срок, лицето е длъжно да закупи акциите на всеки акционер при поискване.
Лица, притежаващи най-малко 5% от гласовете в общото събрание на публично дружество, могат да публикуват търгово предложение за закупуване на повече от 1/3 от гласовете след одобрение от комисията. Предложителят е задължен да закупи всички акции на акционерите, приели предложението, и ако броят на акциите надвишава предложеното количество, те се разпределят пропорционално. Предложителят може да определи минимален брой акции за валидност на предложението. Комисията може да спре търговията с акциите, ако е необходимо.
Чл. 150 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя основните принципи на търговото предлагане, включително равнопоставеност на акционерите, предоставяне на информация и време за оценка на предложението, недопускане на пазарни манипулации и осигуряване на средства за изплащане на акциите. Предложението трябва да съдържа информация за предложителя, акциите, цената, сроковете и намеренията относно бъдещата дейност на дружеството. Цената на предложението не може да бъде по-ниска от определени стойности, а предложителят носи отговорност за предоставената информация.
Чл. 151 регламентира процеса на регистрация и публикуване на търгови предложения. В срок от 20 работни дни след регистрацията, комисията може да наложи временна забрана. Непроизнасянето в този срок се счита за мълчаливо потвърждение. За предложения за акции на дружества с право на глас в ЕС, комисията може да изисква допълнителна информация. Търговият предложител е длъжен да уведоми управителния орган и служителите на дружеството за предложението, а управителният орган трябва да предостави мотивирано становище в срок от 7 дни. След получаване на предложението, управителният орган не може да извършва действия, които биха осуетили предложението, без одобрение на общото събрание.
Чл. 151а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя, че ограниченията върху прехвърлянето на акциите с право на глас, заложени в устава на дружеството или в споразумения между акционерите, не важат за търговия предложител в периода на приемане на търговото предложение. Също така, ограниченията върху правото на глас не се прилагат при вземане на решения относно мерки по чл. 151, ал. 6 и 7. Ако предложителят придобие над 75% от гласовете, ограниченията отпадат. Предложителят е задължен да изплати обезщетение на акционерите за ограничаването на правата им. Алинеи 2 и 3 не важат за акции, когато правото на глас е компенсирано с допълнителен дивидент. Правилата не се отнасят и за особени права на държавата в дружеството.
Чл. 152 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя процедурата при нередовни документи и необходимостта от допълнителна информация. Комисията издава временна забрана за публикуване на предложението в срок от 20 работни дни след регистрацията, ако се установят непълноти или несъответствия. Комисията може да изисква информация от различни лица, свързани с предложителя. Уведомяванията се извършват по реда на Административнопроцесуалния кодекс, а ако не бъдат приети, се считат за извършени с публикуване на сайта на комисията. Лицето има 20 работни дни да отстрани непълнотите след получаване на съобщението.
Чл. 153 регламентира условията и процедурата за публикуване на търгови предложения за ценни книжа. Предложителят може да публикува предложението, ако в срок от 10 работни дни комисията не издаде забрана. Комисията може да издаде забрана само при несъответствие с изискванията на закона или при накърняване на интересите на акционерите. Съществени пропуски в обстоятелствата по чл. 150, ал. 2 също могат да доведат до забрана. Комисията не носи отговорност за верността на данните в предложението и може да прекрати търговото предлагане при нарушения. Временните и окончателни забрани възстановяват действието на предходни забрани до публикуване на коригирано предложение.
Предложителят е задължен да публикува съобщение за търговото предложение и съществените условия в срок от три работни дни след изтичането на срока по чл. 151, ал. 1 или чл. 153, ал. 1. Съобщението трябва да бъде публикувано в централен ежедневник или на интернет страницата на информационна агенция. Освен това, предложителят трябва да предостави търговото предложение на публичното дружество и на регулирания пазар, на който акциите са допуснати до търговия. Рекламите и публикациите трябва да посочват данни за публикацията. Ако акциите са допуснати до търговия и в друга държава членка, предложителят трябва да предостави информация и на акционерите в тези държави.
Чл. 155 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира условията и процедурата за оттегляне на търгово предложение. Основното правило е, че след публикуването на предложението, то не може да бъде оттеглено, освен в случаи на непредвидени обстоятелства извън контрола на предложителя, при условие, че срокът за приемане не е изтекъл и е получено одобрение от комисията. В случай на оттегляне, предложителят трябва да публикува съобщение в определен срок. Комисията уведомява съответните институции, а акционерите могат да върнат удостоверителните документи. Предложителят има право да удължи срока за приемане и да увеличи цената на акцията, при условие, че тези промени бъдат одобрени от комисията и публикувани.
Чл. 156 описва процедурата за приемане на търговото предложение за ценни книжа, което изисква изрично писмено волеизявление и депозиране на удостоверителните документи при инвестиционен посредник или централния депозитар. Приемането на предложението може да бъде оттеглено до изтичането на определен срок. Сделката се счита за сключена в момента на изтичането на срока, а плащането на цената или замяната на ценните книжа трябва да се извърши в срок от 7 работни дни след приключване на сделката. Правата по акциите преминават на предложителя след регистрацията на прехвърлянето в централния регистър.
След изтичането на срока за приемане на предложението, предложителят е задължен незабавно да публикува резултата от търговото предлагане. Тази информация трябва да бъде предоставена и на комисията, както и на регулирания пазар, в съответствие с разпоредбите на чл. 154 от закона.
Лице, придобило 95% от гласовете в публично дружество, може да изкупи акциите на останалите акционери в срок от три месеца след търговото предложение. Предложението за изкупуване се одобрява от комисията, а цената трябва да е равна на предложената по търговото предложение. Комисията трябва да се произнесе в срок от 14 дни, а изкупуването и плащането на цената трябва да се извършат в срок от 7 работни дни след публикуване на предложението.
Чл. 157б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че всеки акционер има право да изиска от лице, което е придобило 95% от гласовете в общото събрание на публично дружество, да изкупи неговите акции с право на глас. Искането трябва да бъде направено в писмена форма в срок от три месеца след края на търговото предложение. Лицето, което е направило придобиването, е задължено да изкупи акциите в срок от 30 дни след получаване на искането.
Комисията осъществява надзор върху търговите предлагания на дружества със седалище в България, когато техните акции са допуснати до търговия на регулиран пазар в България или в трета държава. Надзорът е валиден и когато акциите са допуснати до търговия в България, но не и в държавата членка по седалището на дружеството. При наличие на търговия и в друга държава членка, надзорът се осъществява от комисията, ако акциите са допуснати за първи път в България. Дружествата могат да определят компетентен орган за осъществяване на надзора, уведомявайки съответните органи и регулирани пазари. Решението на комисията за надзора се оповестява публично, а за цената и условията на търговото предложение се прилагат законите на България, докато за корпоративната информация се прилага законодателството на държавата членка на седалището.
Чл. 157г. от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира сътрудничеството на Комисията с компетентните органи на други държави членки. Комисията обменя информация и може да иска съдействие за връчване на документи, свързани с търговите предлагания и установяване на нарушения. Компетентните органи на другите държави членки осъществяват надзор върху търговите предлагания и пазарите на ценни книжа.
Чл. 157д от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че Комисията приема наредба за прилагането на раздела. Наредбата може да определи и други ценни книжа, които са обект на търгово предлагане, както и изключения от задълженията за регистриране и публикуване на търгово предложение. Също така, наредбата определя условията и реда за извършване на конкурентно търгово предложение, оттегляне на търгово предложение и провеждане на търгови предложения и изкупуване на акции с право на глас.
Член 158 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 84 от 2006 година, и влиза в сила от 1 януари 2007 година.
Член 159 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с решение, публикувано в Държавен вестник, брой 84 от 2006 година, и влиза в сила от 1 януари 2007 година.
Член 160 от Закона за публичното предлагане на ценни книги е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 84 от 2006 година, и влезе в сила от 1 януари 2007 година.
Член 161 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен през 2002 г. и отменен през 2006 г. с влизане в сила от 01.01.2007 г. Този член вече не е в сила и не се прилага.
Член 161а от Закона за публичното предлагане на ценни книги е нов, въведен с ДВ, бр. 61 от 2002 г. и е изменен с ДВ, бр. 84 от 2006 г. В сила е от 01.01.2007 г., но е отменен с ДВ, бр. 52 от 2007 г., с влизане в сила от 01.11.2007 г.
Член 162 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян и отменян в различни години, като последната отмяна е в ДВ, бр. 52 от 2007 г., с в сила от 01.11.2007 г. Този член е преминал през изменения през 2002 и 2006 г., но вече не е в сила.
Дял четвърти от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който включва новите разпоредби относно колективното финансиране, е добавен с изменения през 2022 година. Предишният дял, касаещ инвестиционни дружества и договорни фондове, е отменен през 2011 година. Глава тринадесета също е посветена на колективното финансиране и е нова от 2022 година.
Чл. 164 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа представя определения на ключови термини, свързани с колективното финансиране, като "доставчик на услуги за колективно финансиране", "дружество със специална цел", "инвеститор", "клиент", "компетентен орган" и други. Всички определения са съобразени с Регламент (ЕС) 2020/1503, който уточнява правния контекст на тези понятия.
Чл. 165 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа посочва, че определени случаи не попадат под действието на този закон. Те включват: 1. случаи, описани в чл. 1, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2020/1503; 2. дялове на съдружници в капитала на дружества с ограничена отговорност; 3. акции, за прехвърлянето на които има ограничения или условия.
Чл. 166 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира лицензиране и надзор на доставчиците на услуги за колективно финансиране, съгласно Регламент (ЕС) 2020/1503. Комисията взема решение за издаване или отказ на лиценз, освен при кредитни институции. Лицензът се издава на акционерни дружества или дружества с ограничена отговорност с адрес в България, които отговарят на изискванията. Дружествата трябва да заявят вписване на услугите за колективно финансиране в търговския регистър в 7-дневен срок след получаване на лиценза, който се вписва след представяне на съответния документ.
Доставчиците на услуги за колективно финансиране трябва да спазват организационните и оперативните изисквания по Регламент (ЕС) 2020/1503. Членовете на управителния и контролния орган, както и прокуристът, трябва да отговарят на специфични изисквания и да бъдат одобрени от комисията преди вписването им в търговския регистър. За получаване на одобрение е необходимо подаване на заявление с приложени данни и документи. Комисията разглежда заявленията в срок от един месец и може да откаже одобрение при несъответствия или ако лицата не отговарят на изискванията.
Лицата, притежаващи 20% или повече от дяловия капитал или правата на глас в доставчик на услуги за колективно финансиране, трябва да отговарят на изискванията на Регламент (ЕС) 2020/1503. При намерение за придобиване на такова участие, те трябва да уведомят писмено комисията и да предоставят необходимите документи.
Заместник-председателят определя честотата и задълбочеността на оценката на спазването на задълженията от доставчиците на услуги за колективно финансиране, в съответствие с Регламент (ЕС) 2020/1503. Той може да извършва проверки на място или да оправомощава длъжностни лица на комисията да извършват такива проверки.
Чл. 170 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя, че основният информационен документ за инвестицията, съгласно чл. 23 от Регламент (ЕС) 2020/1503, трябва да бъде изготвен на български език. Освен това, когато доставчик на услуги за колективно финансиране рекламира такова предложение чрез маркетингови съобщения в България, документът трябва да бъде на разположение на български език.
Членовете на управителния и контролния орган на създателя на проекта за колективно финансиране, както и неговият прокурист, носят солидарна отговорност за вредите, произтичащи от неверни, заблуждаващи или непълни данни в основния информационен документ за инвестицията. Те също така отговарят за липсата на ключова информация, необходима за инвеститорите. Лицата, посочени в Закона за счетоводството, отговарят солидарно с тях за вреди от неверни данни във финансовите отчети. Регистрираният одитор носи отговорност за вреди от одитирани финансови отчети.
Членовете на управителния и контролния орган на доставчика на услуги за колективно финансиране, както и неговият прокурист, са солидарно отговорни за вредите, причинени от неверни, заблуждаващи или непълни данни в основния информационен документ за инвестицията на ниво платформа. В документа трябва да бъдат посочени имената и длъжността на отговорните лица, които декларират, че информацията е вярна и пълна.
Според Чл. 173 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, маркетинговите съобщения, предоставяни от доставчиците на услуги за колективно финансиране, трябва да бъдат на български език.
Чл. 174 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя правомощията на Комисията за финансов надзор в контекста на Регламент (ЕС) 2020/1503. Комисията може да осъществява контрол за спазването на разпоредбите на посочения регламент и свързаните с него актове. Лица, които предоставят информация на Комисията в съответствие с регламента, не нарушават ограниченията за оповестяване на информация, наложени от договори или законодателство, и не носят отговорност за предоставянето на такава информация.
Член 175 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа описва задълженията на комисията при осъществяване на правомощията си по Регламент (ЕС) 2020/1503. Комисията трябва да си сътрудничи с Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП) и с компетентните органи на другите държави членки, както и с органите, отговарящи за надзора на услуги за колективно финансиране. При надзор за спазване на определени изисквания, комисията обменя информация и сътрудничи с Българската народна банка (БНБ), като може да изисква мотивирано становище от БНБ, което трябва да бъде предоставено в срок от един месец.
Чл. 176 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че в определени случаи, посочени в чл. 37, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2020/1503, комисията трябва да предприеме мерки за защита на инвеститорите, както и да уведоми Европейската комисия и Европейския орган за ценни книжа и пазари (ЕОЦКП).
Доставчиците на услуги за колективно финансиране трябва да създадат вътрешни процедури за подаване на съобщения за нарушения, осигурявайки независим комуникационен канал. Лицата, които подават или срещу които е подадено съобщение за нарушение, имат право на защита срещу дисциплинарни наказания. Правилникът на комисията ще уточни процедурите за работа със съобщенията, включително анонимност, ред за разглеждане, обратна връзка и режим на поверителност.
Доставчиците на услуги за колективно финансиране, включително лицензирани кредитни институции, трябва да спазват изискванията на Регламент (ЕС) 2020/1503, както и разпоредбите на настоящата глава и свързаните с тях актове.
Чл. 179 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че Комисията може да установи допълнителни изисквания чрез наредба, свързани с прилагането на определена глава от закона. Глава четиринадесета се фокусира върху издаването и отнемането на лиценз на инвестиционно дружество и разрешение за организиране и управление на договорен фонд.
Член 180 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 77 от 2011 г.
Член 181 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година.
Член 182 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година. Предишните изменения и допълнения на члена са били в ДВ, бр. 39 от 2005 г. и ДВ, бр. 86 от 2006 г., като последното изменение е в сила от 01.01.2007 г.
Член 183 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Член 184 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен през 2005 г. и след това отменен през 2011 г. Това означава, че разпоредбите, които са били в сила в този член, вече не са приложими след отмяната му.
Член 185 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменения, обнародвани в Държавен вестник, бр. 77 от 2011 г. Тази част от закона се отнасяше до публичното предлагане на акции на инвестиционни дружества и дялове на договорни фондове, и е била част от глава петнадесета, която е била допълнена през 2005 г. и впоследствие отменена.
Член 186 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година. Това означава, че разпоредбите, съдържащи се в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Член 187 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с Държавен вестник, брой 77 от 2011 г. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 187а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил нов, приет с ДВ, бр. 61 от 2002 г. и е претърпял изменения с ДВ, бр. 86 от 2006 г. и ДВ, бр. 105 от 2006 г., в сила от 01.01.2007 г. Впоследствие, той е отменен с ДВ, бр. 77 от 2011 г.
Член 188 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е променян и отменян в различни години. Последната промяна е извършена с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 77 от 2011 г., с което членът е отменен. Преди това е бил изменян през 2003 г. и 2005 г.
Член 189 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година. Това означава, че разпоредбите, съдържащи се в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Член 190 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян многократно, последно през 2011 г., когато е отменен. Измененията са влезли в сила на различни дати, последната от които е 01.01.2007 г.
Член 191 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян и отменян в различни периоди. Глава шестнадесета от закона се отнася до инвестиционни дружества от отворен тип и договорни фондове, но е била отменена през 2011 г.
Член 192 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 77 от 2011 г. Отмяната означава, че разпоредбите, съдържащи се в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Член 193 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 77 от 2011 г. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Член 194 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година.
Член 195 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен многократно, като последната промяна е направена с ДВ, бр. 86 от 2006 г., и е влязла в сила от 01.01.2007 г. Впоследствие, членът е отменен с ДВ, бр. 77 от 2011 г.
Член 196 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменен през 2006 г. и е влязъл в сила на 01.01.2007 г., но по-късно е отменен през 2011 г.
Член 197 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година.
Член 197а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е нов, е обнародван в Държавен вестник, бр. 39 от 2005 г., с изменения в бр. 86 от 2006 г. и е влязъл в сила на 01.01.2007 г. По-късно, с обнародването в бр. 77 от 2011 г., този член е отменен.
Член 197б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е нов от 2006 г. и е в сила от 01.01.2007 г., е отменен с изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 77 от 2011 г. В предходния текст е имало разпоредби, свързани с инвестиционни дружества от затворен тип, които вече не са в сила.
Член 198 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародване в Държавен вестник, бр. 77 от 2011 година.
Член 199 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Член 200 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година.
Член 201, както и разпоредбите от глава осемнадесета, свързани с управляващите дружества и общите положения, са отменени с изменения в Държавен вестник, брой 77 от 2011 г.
Член 202 от Закона за публичното предлагане на ценни книги е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година. Тази отмяна означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Член 203 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 77 от 2011 г. Раздел II, който се отнася до издаването и отнемането на лиценз, също е отменен след изменения, публикувани в ДВ, бр. 39 от 2005 г. и ДВ, бр. 77 от 2011 г.
Член 204 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година.
Член 205 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Член 206 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Член 207 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян няколко пъти, като последното изменение е от ДВ, бр. 77 от 2011 г., когато е отменен. Предходните изменения са влезли в сила на различни дати, най-значимо е изменението от 01.01.2008 г.
Член 208 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година. Това означава, че разпоредбите, съдържащи се в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Член 209 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил изменян многократно, като последното изменение е от 2011 г., когато раздел III, който се отнася до изискванията към дейността на управляващите дружества, е отменен. Това изменение влиза в сила от 01.11.2007 г. и последващите изменения през 2003, 2005 и 2007 г. са част от историческите корекции на закона.
Член 210 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването му в Държавен вестник, бр. 77 от 2011 г.
Член 211 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че разпоредбите относно извършването на дейност от управляващи дружества в държава - членка и публичното предлагане на дялове на колективни инвестиционни схеми в Република България са били изменяни и отменяни в различни периоди. Специално, разпоредбата е била добавена през 2005 г., изменяна през 2006 г., и отменена през 2011 г.
Член 211а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е нов, е отменен с изменения в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила.
Член 211б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е бил новоприет с Държавен вестник, брой 39 от 2005 г., но е отменен с Държавен вестник, брой 77 от 2011 г. Това означава, че разпоредбата не е в сила и не се прилага.
Член 211в от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е нов, изменен и отменен в различни издания на Държавен вестник, се отнася до извършването на дейност от управляващи дружества, които имат седалище в държава - членка на Европейския съюз. Този член е отменен на 01.01.2011 г.
Член 211г. от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов и е включен в законодателството с изменения, публикувани в Държавен вестник, бр. 39 от 2005 г. Той е изменен и допълнен с изменения, обнародвани в бр. 86 от 2006 г., и е в сила от 01.01.2007 г. След това е направено още едно изменение, публикувано в бр. 52 от 2007 г., с влизане в сила от 03.07.2007 г. Накрая, членът е отменен с изменения, публикувани в бр. 77 от 2011 г.
Член 211д от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е бил нов със Закон, обнародван в Държавен вестник, бр. 39 от 2005 г., е отменен с Закон, обнародван в Държавен вестник, бр. 77 от 2011 г.
Член 211е от Закона за публичното предлагане на ценни книги е бил нов, приет с ДВ, бр. 39 от 2005 г., но е отменен с ДВ, бр. 77 от 2011 г.
Раздел III от Закона за публичното предлагане на ценни книги регламентира условията и процедурите за публично предлагане на дялове на колективни инвестиционни схеми, които имат седалище в държава - членка на Европейския съюз, в Република България. Разделът е бил изменян и е в сила от 01.01.2007 г., но е отменен на 01.07.2011 г.
Член 211з, който е бил въведен с изменения в Държавен вестник, брой 39 от 2005 г., е отменен с изменения в Държавен вестник, брой 77 от 2011 г. Това означава, че разпоредбите, съдържащи се в този член, вече не са в сила и не могат да се прилагат.
Член 211и от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е нов, но е отменен. Той е бил публикуван в Държавен вестник, брой 39 от 2005 година, и е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година.
Член 211к от Закона за публичното предлагане на ценни книги, който се отнася до публичното предлагане на дялове на колективни инвестиционни схеми от трети държави в Република България, е бил новоиздаден с ДВ, бр. 39 от 2005 г. и е отменен с ДВ, бр. 77 от 2011 г. Промените в заглавието са извършени с ДВ, бр. 86 от 2006 г., като разпоредбата е влязла в сила на 01.01.2007 г. и впоследствие е отменена.
Чл. 211л от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, въведен през 2005 г. и отменен през 2011 г., се отнася до принудителни административни мерки и административнонаказателна отговорност. Този член е част от дял пети, който регламентира механизмите за налагане на административни мерки в контекста на публичното предлагане на ценни книжа.
Чл. 212 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа описва действията на Комисията, когато установи нарушения от поднадзорни лица и техни представители. Комисията може да предприеме следните мерки: 1) задължаване за предприемане на корективни действия; 2) свикване на общо събрание; 3) информиране на обществото за заплахи за инвеститорите; 4) спиране на сделки с определени ценни книжа за до 10 работни дни; 6) освобождаване на управители; 7) назначаване на квестори; 8) назначаване на одитор за проверки. Допълнително, Комисията може да спре окончателно продажбата на ценни книжа при определени условия, свързани с управлението и задълженията на дружеството.
Чл. 212а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя мерките, които Комисията може да предприеме, когато емитент или физическо/юридическо лице не разкрие публично информация в законоустановения срок. Комисията може да информира обществеността за нарушението, да наложи временна забрана за упражняване на право на глас и да задължи лицето да предприеме необходимите мерки за отстраняване на нарушенията. Принудителни мерки могат да се прилагат и на управителните органи на юридическите лица. Комисията е задължена да оповестява наложените мерки на своята интернет страница, като информацията може да бъде актуализирана при обжалване.
Чл. 212а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предоставя на комисията правомощия за контрол и регулиране на публичното предлагане и търговията с ценни книжа. Комисията може да спре временно или окончателно публично предлагане, търговия на регулирани пазари и рекламни съобщения, ако установи нарушения на Регламент (ЕС) 2017/1129. Също така, комисията може да изисква от емитентите да оповестят съществена информация и да предприемат мерки за предотвратяване на нарушения.
Чл. 212а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя мерките, които комисията може да предприеме при съмнение или установено нарушение на Регламент (ЕС) 2020/1503. Тези мерки включват спиране на предложения за колективно финансиране, забрана на маркетингови съобщения, оповестяване на нарушения и задължаване на доставчици на услуги за колективно финансиране да предприемат конкретни мерки за отстраняване на нарушения. Комисията може също да уведомява Българската народна банка за нарушения от кредитни институции и да предлага отнемане на разрешения.
Чл. 212б регламентира начина, по който комисията и заместник-председателят отчитат обстоятелствата при прилагане на административни мерки, свързани с публичното предлагане на ценни книжа. В ал. 1 се уточнява, че се вземат предвид всички значими обстоятелства, включително посочените в чл. 222а. В ал. 2 и ал. 3 се уточняват специфични обстоятелства, които трябва да се отчитат съгласно Регламент (ЕС) 2017/1129 и Регламент (ЕС) 2020/1503, съответно.
Чл. 213 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя реда за започване на производството по прилагане на принудителни административни мерки, което може да бъде инициирано от заместник-председателя или комисията. Уведомяванията и съобщаванията в производството се извършват по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Ако уведомленията не бъдат приети, те се считат за извършени чрез поставянето им на определено място или публикуването им на интернет страницата на комисията. Принудителните мерки се прилагат с писмено мотивирано решение, което се съобщава на заинтересованото лице в 7-дневен срок. Индивидуалните административни актове подлежат на обжалване пред Административния съд - София област.
Член 214 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че решението за прилагане на принудителна административна мярка подлежи на незабавно изпълнение, независимо от това дали е обжалвано. Членът е изменян и отменян в предходни години, като последното изменение е от 2005 г.
Член 215 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа указва, че ако в съответната глава не са предвидени специфични правила, се прилагат разпоредбите на Административнопроцесуалния кодекс. Освен това, споменава, че Глава двадесета, която се отнася до Квестор, е отменена с ДВ, бр. 77 от 2011 г.
Член 216 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година.
Член 217 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 77 от 2011 г. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не могат да се прилагат.
Член 218 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година.
Член 219 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 77 от 2011 година. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не могат да бъдат прилагани.
Член 220 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа е отменен с изменения в Държавен вестник, брой 77 от 2011 г. В настоящата глава се разглеждат въпросите, свързани с административнонаказателната отговорност и имуществените санкции, свързани с нарушения на закона.
Чл. 221 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда различни наказания за нарушения на закона и свързаните с него нормативни актове. Нарушенията се класифицират в седем категории, като глобите варират от 500 до 700 000 лв. в зависимост от сериозността на нарушението и дали то е повторно. За юридически лица и еднолични търговци са предвидени различни имуществени санкции, които също зависят от типа на нарушението и могат да достигнат до 10 000 000 лв. при повторни нарушения. Законът подчертава и отговорността на подбудителите и помагачите за нарушенията.
Член 221а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда наказания за емитенти и членове на управителни или контролни органи, които не изпълнят определени задължения. Физическите лица могат да бъдат глобени с между 3000 и 4 000 000 лв. или до двойния размер на реализираната печалба/избегнатата загуба. Юридическите лица подлежат на имуществена санкция от 5000 до 20 000 000 лв. или до 5% от годишния оборот. В случаите на предприятия майки и дъщерни дружества, санкцията се определя на база консолидирания финансов отчет. Комисията има право да оповестява наказанията, освен в случаи, когато това би могло да застраши стабилността на финансовите пазари.
Чл. 222 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира процедурата за констатиране на нарушения. Актовете за нарушения по чл. 221 и чл. 221а се съставят от упълномощени длъжностни лица, а наказателните постановления се издават от заместник-председателя. Процесът на установяване, обжалване и изпълнение на наказателните постановления следва правилата на Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 222а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа описва критериите, които заместник-председателят трябва да вземе предвид при определяне на вида и размера на административните наказания. Тези критерии включват тежестта и продължителността на нарушението, степента на отговорност на нарушителя, финансовото състояние на нарушителя, реализираната печалба или избегнатата загуба, загубите на трети лица, степента на съдействие на нарушителя и предходните нарушения. Освен това, за определени случаи, заместник-председателят отчита и обстоятелствата по Регламент (ЕС) 2020/1503.
Според Чл. 222б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, ако лице не заплати наложената имуществена санкция в срок от един месец след влизането в сила на наказателното постановление, то дължи лихва. Лихвата е в размер на законната лихва и се начислява за периода от деня след изтичането на едномесечния срок до датата на извършване на плащането.
Чл. 223 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа регламентира задължението на Комисията да оповестява принудителни административни мерки и наказателни постановления, свързани с нарушения на Регламент (ЕС) 2017/1129. Оповестяването се извършва на интернет страницата на комисията, като в определени случаи, след преценка, може да бъде отложено, осъществено анонимно или напълно пропуснато, ако личните или идентификационни данни могат да причинят вреди или да застрашат финансовите пазари. При отпадане на основанията за ненаблюдение, информацията се оповестява изцяло.
Законът регламентира публичното предлагане на ценни книжа, включително задълженията на Комисията по ценните книжа да оповестява административни мерки и наказания, свързани с нарушаване на регламентите. Определя се понятието за инвеститор, финансови инструменти, емитенти и други термини, свързани с търговията с ценни книжа. Законът отменя предишния Закон за ценните книжа и определя нови правила за търговия и администриране на ценни книжа, включително изисквания за прозрачност и отчетност.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа регламентира издаването на безналични акции, изискванията за вписване на увеличението на капитала, както и условията за издаване на облигации от акционерни дружества. В него се предвиждат изменения относно административните нарушения и наказания, както и изменения в Закона за приватизационните фондове. Законът влиза в сила един месец след обнародването му, с изключение на определени разпоредби, които имат различни срокове за влизане в сила. Допълнителни разпоредби уточняват какви разпоредби не се прилагат в определени случаи, свързани с приватизацията и увеличаването на капитала на публични дружества.
В преходните и заключителни разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа се определят ключови термини и понятия, свързани с инвестициите и ценните книжа. Основни определения включват "инвеститор", "емитент", "финансови инструменти", "съществена сделка" и "търгово предложение". Законът уточнява различията между професионални и непрофесионални инвеститори, както и правата и задълженията на участниците на финансовите пазари. Включени са и нови термини, свързани с децентрализираната технология и устойчивото отчитане, демонстрирайки адаптацията на закона към съвременните финансови практики и изисквания.
Параграф §1а от Преходните и Заключителни разпоредби определя, че за сделките и действията с компенсаторни записи, жилищни компенсаторни записи и поименни компенсационни бонове, се прилагат съответно глави трета, пета и девета от Закона за обезщетяване на собственици на одържавени имоти, Закона за собствеността и ползването на земеделските земи и Закона за възстановяване на собствеността върху горите и земите от горския фонд.
Параграф §1б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, който е нов и влиза в сила от 01.01.2007 г. и е изменен на 01.11.2007 г., посочва, че разпоредбите на дял трети, глава девета се прилагат и за финансови инструменти.
Параграф §1в от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа налага задължение за спазване на регулаторни технически стандарти, приети от Европейската комисия, относно методите за изчисление на 5-процентния праг, броя на правата на глас и коефициента "делта". Тези изисквания са свързани с прилагането на чл. 145, 146 и 148а от закона.
Този закон въвежда разпоредбите на редица директиви и регламенти на Европейския съюз, свързани с публичното предлагане на ценни книжа, прозрачността на информацията за издателите, схемите за обезщетение на инвеститорите и правомощията на надзорните органи. Включени са директиви относно поглъщания, правата на акционерите, годишните финансови отчети и дългосрочната ангажираност на акционерите, както и регламенти, касаещи сетълмента на ценни книжа и проспектите за публично предлагане.
Параграф §1д от Закона за публичното предлагане на ценни книжа установява изисквания за представяне на финансови отчети от лица, регулирани по Закона за енергетиката и Закона за регулиране на водоснабдителните и канализационните услуги, както и от търговски дружества с повече от 50% общинско участие. Лицата трябва да изготвят отчетите си по приложения счетоводен стандарт. Изискванията не важат за предприятия, които отговарят на два от следните критерии: средна численост на персонала до 10, балансова стойност на активите до 2 000 000 лв. и нетни приходи от продажби до 1 000 000 лв.
С §2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книги се отменя предишният Закон за ценните книжа, фондовите борси и инвестиционните дружества, който е в сила от 1995 г. и е подлаган на множество изменения до 1999 г.
Приетите нормативни актове от Министерския съвет, свързани с отменения Закон за ценните книжа, фондовите борси и инвестиционните дружества, остават в сила, освен ако противоречат на новия закон. Член 2 е изменен и отменен в определени дати.
С влизането в сила на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, Комисията по ценните книжа и фондовите борси, съществуваща по отменения Закон за ценните книжа, фондовите борси и инвестиционните дружества, ще бъде преименувана на Държавна комисия по ценните книжа. Председателят, заместник-председателят и членовете на Комисията запазват правата си до края на мандата, за който са избрани.
Съгласно преходните и заключителни разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, издадените разрешения и одобрения по отменения закон запазват действието си, като получателите им трябва да приведат дейността си в съответствие с новите изисквания в 3-месечен срок. Лицата, получили разрешение за определени дейности по отменения закон, трябва да ги преустановят след влизането в сила на новите разпоредби. Инвестиционните дружества имат едногодишен срок за привеждане на активите и капитала си в съответствие с новите изисквания. Дружествата, чиито акции са се търгували без проспект, могат да продължат търговията без проспект за срок от 6 месеца след влизането на закона в сила.
Параграф §6 определя, че всички заварени производства за издаване на разрешения, потвърждения и одобрения, които са започнали по отменения Закон за ценните книжа, фондовите борси и инвестиционните дружества, продължават да се водят по реда на отменения закон. Комисията ще определи срок, в който заинтересованите лица трябва да приведат своята организация и дейност в съответствие с новия закон.
Дружествата, които са публични съгласно отменения Закон за ценните книжа, остават публични до отписването им от регистъра на комисията. Дружествата, които не са регистрирани към момента на влизане в сила на новия закон, трябва да подадат заявление за регистрация в срок от 14 дни. Регистрацията се извършва по реда на закона.
Параграф §8 указва, че до получаване на разрешение от комисията по чл. 46 за търговия с ценни книжа, които не са приети на официалния пазар на фондова борса, търговията с тях може да се осъществява единствено на фондова борса, съгласно правилника на борсата. Освен това, в този случай не се прилага разпоредбата на чл. 44, ал. 4.
Заварените непублични дружества, които имат издадени безналични ценни книжа, трябва в срок от три месеца след влизането в сила на закона да регистрират тези ценни книжа в Централния депозитар или да вземат решение за тяхното превръщане в налични ценни книжа.
Тези разпоредби уточняват изключенията от приложението на закона относно публичното предлагане и търговия с ценни книжа. Не се прилагат за продажба на акции при приватизация, освен ако не се извършва на фондова борса. Купувачите на акции по приватизационни сделки не са задължени да спазват определени прагове на гласовете в общото събрание на публично дружество, освен ако сделката е на фондова борса. Има специфични условия за уведомяване на комисията и регулирания пазар при заварени приватизационни договори. Емисиите от акции, продадени по реда на закона за приватизация, са безналични и не подлежат на определени изисквания. Ограниченията за привилегировани акции не важат при приватизация на дружества от национално значение, когато акциите се притежават от държавата.
Параграф §10а от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че в случаи на приватизация, при определени условия, търгово предложение може да бъде отправено дори когато предложителят притежава по-малко от 90% от акциите, но не по-малко от 2/3 от гласовете в общото събрание. В такъв случай, изискваното мнозинство за одобрение е три четвърти. Освен това, търговото предложение може да бъде направено не по-рано от 12 месеца след приключване на продажбата.
Параграф §10б от Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда механизъм за определяне на компетентния орган, който да осъществява надзор върху търговото предлагане на акции с право на глас, когато те са допуснати до търговия в България и в друга държава членка. В срок от 4 седмици от влизането в сила на чл. 157в, компетентните органи на двете държави трябва да се споразумеят кой от тях ще осъществява надзор. Ако не постигнат съгласие, дружеството само определя органа на първия ден за търговия след изтичането на срока. Комисията е задължена да оповести публично решението си относно надзора.
В Закона за банките се въвеждат изменения, свързани с търговията с ценни книжа. Чл. 1, ал. 2 се изменя, като сделките по чл. 54, ал. 1 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа се добавят, а точка 7 се отменя. В чл. 1, ал. 5 т. 6 също се добавят сделките по същия закон. В чл. 16 се заличават думите "и 7" и се заменят с "Закона за публичното предлагане на ценни книжа". Създава се нова ал. 4, която задължава централната банка да вземе предвид становището на Държавната комисия по ценните книжа преди произнасяне по искането за сделки.
В Търговския закон се правят изменения и допълнения, свързани с вписването в Търговския регистър на инвестиционни посредници и други дейности, изискващи разрешение от държавен орган. Въведени са нови алинеи в членове 119 и 174, които изискват представяне на съответното разрешение. Отменя се алинея 3 на член 187а. Член 187б уточнява, че акционерните дружества могат да издават безналични акции. Член 192 изисква потвърждение на проспект при увеличаване на капитала, а член 204 уточнява условията за издаване на облигации от акционерно дружество.
В параграф §14 се изменя чл. 32, ал. 2 от Закона за административните нарушения и наказания, като след думата "законодателство" се добавя фразата "или по прилагането на Закона за публичното предлагане на ценни книжа". Това изменение разширява обхвата на закона, за да включи и нарушения, свързани с публичното предлагане на ценни книжа.
В Закона за приватизационните фондове се въвеждат изменения, свързани с наименованията на институции и законодателни актове. Думата "Комисията по ценните книжа и фондовите борси" в чл. 2, ал. 1 се заменя с "Държавната комисия по ценните книжа". Освен това, терминът "Закона за ценните книжа, фондовите борси и инвестиционните дружества" се заменя с "Закона за публичното предлагане на ценни книжа".
Комисията за финансов надзор има задължението да приема наредби за прилагането на закона. Някои параграфи, свързани с изменения и отменени разпоредби, са били актуализирани през 2003 г. и 2022 г.
Законът влиза в сила един месец след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на чл. 168, ал. 1, който влиза в сила 6 месеца след влизането на закона. Разпоредбата по чл. 68, ал. 1, т. 1 има обратно действие от 1 януари 1999 г. Разпоредбите на чл. 113, § 5, ал. 5 влизат в сила от деня на обнародване на закона. Лицензираните регулирани пазари на ценни книжа трябва да представят на одобрение правилника си в срок от 3 месеца след влизането в сила на закона.
Параграф §7 указва, че при предлагане на акции за приватизация по реда на закона, разпоредбите на Закона за публичното предлагане на ценни книжа не се прилагат, освен в определени случаи, посочени в чл. 32, ал. 1, т. 1 и 5. Тези разпоредби са част от Закона за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, обнародван в Държавен вестник, брой 61 от 2002 г.
Разпоредбите на закона относно увеличаването на капитала на публично дружество не се прилагат за решения, взети до деня на влизане в сила на закона, но не по-рано от една година преди това, при условие че записването на акции започне в срок от 6 месеца. Относно отписването на публично дружество, разпоредбите не важат, ако заявлението е подадено преди влизането на закона в сила. Лицата, придобили повече от 2/3 от гласовете в общото събрание преди влизането на закона, не са задължени да извършват търгово предлагане. Комисията може да удължи сроковете за привеждане на търговите предложения в съответствие с новите разпоредби.
Параграф §93 определя реда, съдържанието и формата на деклариране на обстоятелствата по чл. 145, ал. 1 и 2, които ще бъдат установени с решение на комисията. Това решение трябва да бъде взето в срок от 14 дни след влизането на закона в сила и да бъде публично огласено. Лицата, които могат да упражняват 5% или повече от гласовете на общото събрание на дружество с акции на регулиран пазар, са длъжни да уведомят комисията в срок от три месеца след публичното огласяване на решението. За неизпълнение на задължението за уведомление, лицата носят отговорност.
Параграф §95 в закона предвижда замяна на термини, свързани със счетоводството. Думите "счетоводни отчети" се заменят с "финансови отчети". Изразите, свързани с заверка от дипломиран експерт-счетоводител, се заменят с "одитиран от регистриран одитор". Също така се променя референцията от "чл. 40, ал. 1 от Закона за счетоводството" на "чл. 26, ал. 1 от Закона за счетоводството".
В Закона за публичното предлагане на ценни книжа се въвеждат изменения, свързани с замяната на термина "комисията" с "заместник-председателя, ръководещ управление 'Надзор на инвестиционната дейност'" в почти целия закон, с изключение на определени глави и раздели, където се запазва термина "Комисията за финансов надзор". Тези изменения целят да уточнят отговорностите и функциите на различните органи, ангажирани в надзора на инвестиционната дейност.
Законът влиза в сила 6 месеца след обнародването му в 'Държавен вестник', с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила от датата на присъединяване на България към ЕС. Изключените разпоредби включват чл. 18, ал. 1, т. 2, ал. 2 и 3, чл. 19, ал. 3, чл. 22, 23, 24, чл. 41, ал. 4 и 6, чл. 67, ал. 3 и 5, както и чл. 109б, ал. 2 и чл. 109в, ал. 8.
Инвестиционните посредници трябва да подадат заявление за нов лиценз за извършване на дейност до 31 януари 2006 г. Лицензът трябва да отразява услугите и дейностите, които посредниците възнамеряват да предоставят, съгласно чл. 54, ал. 2 и 3 от закона.
Заварените инвестиционни посредници, управляващи дружества и банки имат задължението да регистрират в Централния депозитар издадените от тях поименни акции или временни удостоверения като безналични в срок от 6 месеца след влизането в сила на закона.
Заварените управляващи дружества трябва да приведат капитала си в съответствие с минималния размер, определен в чл. 203, ал. 1, до 1 януари 2006 г. Освен това, те са задължени да подадат заявление за нов лиценз за извършване на дейност до 31 януари 2006 г., съобразно услугите, посочени в чл. 202, ал. 1 и 2.
Параграф §141 определя, че публични са дружествата с над 10 000 акционери на последния ден от предходните две календарни години преди влизането в сила на закона. Тези дружества трябва да приведат дейността си в съответствие с изискванията на закона в срок от 6 месеца след влизането му в сила. В рамките на този срок, те са задължени да заявят вписване на издадените акции или временни удостоверения в регистъра на комисията, а в 7-дневен срок след вписването да поискат приемането им за търговия на регулиран пазар.
Членовете на управителния съвет на Фонда за компенсиране на инвеститорите в ценни книжа ще бъдат избрани в срок от три месеца след влизането в сила на закона. Мандатите на членовете ще започнат да текат от момента на влизането в сила на закона, като председателят ще има мандат от 5 години, заместник-председателят - 4 години, а другите членове - 3 години.
Компенсациите по чл. 77г, ал. 1 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа са определени в зависимост от годината. За 2006 г. размерът е 12 000 лв., за 2007 г. - 24 000 лв., за периода от 2008 г. до 2009 г. - 30 000 лв., а от 2010 г. нататък е 40 000 лв.
Инвестиционните посредници, които имат лиценз при влизането в сила на закона, трябва да направят встъпителна вноска във Фонда за компенсиране на инвеститорите в срок от един месец след избор на управителен съвет. Също така, те са задължени да внесат годишната вноска за 2005 г. до 31 януари 2006 г., която е 0,5% от паричните средства и 0,1% от останалите клиентски активи на базата на средномесечна стойност.
Разпоредбите на § 17, 18 и 19, както и всички препращания към изменените с тях разпоредби влизат в сила от 1 януари 2006 г. Изключение прави изискването за внасяне на целия капитал в 14-дневен срок от получаване на уведомлението по чл. 63, ал. 2, което не влиза в сила от тази дата.
Разпоредбите на § 34 и § 126 влизат в сила с влизането на Република България в Европейския съюз. Чуждестранни колективни инвестиционни схеми с седалище в ЕС или ЕИП могат да предлагат ценни книжа в България, следвайки определени правила. Схемите, които вече предлагат ценни книжа, трябва да приведат дейността си в съответствие с новите изисквания в срок от 9 месеца след влизането в сила на закона.
Законът влиза в сила от 1 януари 2006 г., с изключения за определени членове и разпоредби, които влизат в сила при конкретни условия, свързани с присъединяването на България към Европейския съюз и решения на Европейската комисия. Основни дати за влизане в сила на определени членове са 11 юни 2012 г. и 11 юни 2007 г., като се предвиждат и специфични условия за прилагане на закона.
Законът влиза в сила от 1 януари 2006 г., с изключения на определени членове и параграфи, които влизат в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Конкретно изключените разпоредби са чл. 179, ал. 3, чл. 183, ал. 9, § 10, т. 1, буква "д" и т. 4, буква "в", § 11, т. 1, буква "б" и § 14, т. 12.
Законът влиза в сила три месеца след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила на по-ранни дати. Включват се изменения, касаещи замяна на термини и конкретни параграфи, които влизат в сила от 1 март 2007 г. и 1 януари 2007 г. Някои разпоредби влизат в сила от деня на обнародването на кодекса.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила от 1 януари 2008 г., с изключение на параграфи 2 и 3, които влизат в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към Закона за кредитните институции са обнародвани в "Държавен вестник", брой 59 от 2006 г. и влизат в сила от 1 януари 2007 г.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила с деня на влизане в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз. Изключение прави § 35, т. 2, която влиза в сила от деня на обнародването на закона в "Държавен вестник".
Законът влиза в сила от деня на влизане в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз, с изключение на определени параграфи, които влизат в сила от деня на обнародване на закона в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към закона срещу пазарните злоупотреби с финансови инструменти, който е обнародван през 2006 г. и влиза в сила от 01.01.2007 г.
Законът влиза в сила от 1 януари 2007 г., с изключение на разпоредбите на чл. 3, ал. 1, чл. 16, ал. 3 и чл. 31 - 36, които влизат в сила с датата на влизане в сила на Договора за присъединяване на Република България към Европейския съюз.
Параграф §147 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа указва, че заварените производства за издаване на потвърждение на проспект продължават в съответствие с новите изисквания на закона. Комисията е задължена да определи срок за заинтересуваните лица, в който те трябва да приведат проспектите си в съответствие с новите изисквания.
Параграф §148 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа предвижда, че за 2006 г. инвестиционните посредници, които са банки, трябва да заплатят вноската по чл. 77н, ал. 2 във Фонда за компенсиране на инвеститорите в ценни книжа в срок и по ред, определен в чл. 77н, ал. 4 от същия закон.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила на 1 януари 2007 г., с изключение на определени параграфи (§ 8, 9, 39, 41, 42, 43, 76, 86 и § 106, т. 3), които ще влязат в сила три дни след обнародването на закона в "Държавен вестник". Освен това, законът за изменение и допълнение на закона за счетоводството е обнародван в Държавен вестник, брой 105 от 2006 г. и влиза в сила от 01.01.2007 г.
Законът влиза в сила на 1 януари 2007 г., с изключение на § 48, който влиза в сила на 1 юли 2007 г. Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и към Закона за изменение и допълнение на данъчно-осигурителния процесуален кодекс, който е обнародван в ДВ, бр. 105 от 2006 г. и също влиза в сила на 01.01.2007 г.
Разпоредбите на § 4, 12, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22 и 23 влизат в сила от 1 януари 2007 г. Разпоредбите на § 7 и 18 влизат в сила от 1 юли 2007 г. Преходните и заключителни разпоредби към Закона за пазарите на финансови инструменти са обнародвани в Държавен вестник, брой 52 от 2007 г. и влизат в сила от 1 ноември 2007 г.
Законът влиза в сила на 1 ноември 2007 г., с изключение на определени параграфи и точки, които влизат в сила три дни след обнародването му в "Държавен вестник". Параграф 7, точки 6, 7 и 8 остават в сила до 1 ноември 2007 г. Допълнително, има преходни и заключителни разпоредби, свързани с Закона за Държавна агенция "Национална сигурност", които влизат в сила от 1 януари 2008 г.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила на 1 януари 2008 г. В допълнение, Законът за изменение и допълнение на Закона за публичното предлагане на ценни книжа е обнародван в Държавен вестник, брой 23 от 2009 г. и влиза в сила на 27 март 2009 г.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби също се отнасят до Закона за изменение и допълнение на Закона за кредитните институции, който е обнародван в "Държавен вестник" на 24-ти брой от 2009 г. и влиза в сила от 31.03.2009 г.
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и към Закона за изменение и допълнение на Закона за Министерството на вътрешните работи, който е обнародван в Държавен вестник, брой 93 от 2009 г. и влиза в сила на 25.12.2009 г.
Законът влиза в сила един месец след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи, които влизат в сила от деня на обнародването. Конкретните параграфи, които влизат в сила веднага, са § 1, 2, 21, 36, 39, 41, 44, 45, 49, 50, 51, 53, 55, 56, 57, 59, 62, 63, 64, 65, 70 и 91.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила на 30 юни 2011 г., с изключение на определени параграфи, които влизат в сила по-рано. Параграфи 1-16, 41-56, 62 и 66 влизат в сила на 30 април 2011 г., а параграфи 60 и 68 влизат в сила на 31 декември 2010 г. Освен това, има изменения и допълнения към Закона за данък върху добавената стойност, които са обнародвани в Държавен вестник, брой 94 от 2012 г. и влизат в сила от 01.01.2013 г.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила на 1 януари 2013 г., с изключения за определени параграфи, които влизат в сила на различни дати. Параграфи 61, 64 и 47 имат специфични дати за влизане в сила, вариращи от деня на обнародването до 1 юли 2013 г. Заключителните разпоредби се отнасят до изменения и допълнения на закона, обнародвани в Държавен вестник, брой 103 от 2012 г.
Параграф 85 указва, че параграф 29 от закона влиза в сила в срок от три месеца след обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на закона за дейността на колективните инвестиционни схеми и на други предприятия за колективно инвестиране, които са обнародвани в брой 109 от 2013 г. и влизат в сила на 20.12.2013 г.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 88, 89 и 90, които влизат в сила от 1 януари 2014 г. Преходните и заключителни разпоредби към Закона за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници са обнародвани в "Държавен вестник" бр. 62 от 2015 г. и влизат в сила от 14.08.2015 г.
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени членове, които имат различни дати на влизане в сила. Член 139, ал. 1 - 4, 6 и 9 - 11 влизат в сила за инвестиционни посредници от 1 януари 2017 г., а член 139, ал. 7 и 8 влизат в сила от 1 януари 2025 г.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила на 1 януари 2016 г. Изключение правят членове 48-52, които влизат в сила на 1 януари 2017 г. Преходните и заключителни разпоредби към Кодекса за застраховането са обнародвани в Държавен вестник, брой 102 от 2015 г. и също влизат в сила от 1 януари 2016 г.
Законът влиза в сила на 1 януари 2016 г., с изключение на чл. 574, ал. 8, който влиза в сила на 1 юли 2016 г. До тази дата обменът на данни по чл. 574, ал. 3 - 7 се извършва ежеседмично. Министерството на вътрешните работи и Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" предоставят актуални данни на Информационния център, а Информационният център предоставя данни обратно на тези институции.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са част от закона за изменение и допълнение на същия закон, който е обнародван в ДВ, брой 42 от 2016 г. и изменен в ДВ, брой 12 от 2021 г., в сила от 12.02.2021 г.
След 1 януари 2021 г. емитентите са задължени да изготвят годишния финансов отчет в единен електронен формат, съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2019/815, който допълва Директива 2004/109/ЕО. Тази промяна е в сила от 12 февруари 2021 г.
Заместник-председателят на Комисията за финансов надзор, отговарящ за управление "Надзор на инвестиционната дейност", е задължен да одобри кодекс за корпоративно управление в срок от един месец след влизането в сила на закона. Тази разпоредба е част от преходните и заключителни разпоредби, свързани с измененията и допълненията на Закона за съдебната власт, обнародвани в Държавен вестник, брой 62 от 2016 г., и влизат в сила от 09.08.2016 г.
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи. Параграфи 86, 126, 202, 227 и 228 влизат в сила от 1 януари 2017 г. Параграф 194 относно чл. 360о - 360т влиза в сила 6 месеца след обнародването. Параграф 194 относно чл. 360в, ал. 2, чл. 360ж, чл. 360з, ал. 1 и чл. 360м влизат в сила три години след обнародването.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на параграф 11, който влиза в сила от 9 август 2016 г. Заключителните разпоредби са свързани с изменения и допълнения на закона, обнародвани в ДВ, брой 62 от 2017 г.
В срок от три месеца след влизането в сила на закона, Комисията за финансов надзор е задължена да вземе решения за отписване от регистъра на публичните дружества, които не са пререгистрирани в търговския регистър, както и на тези, които са обявени в несъстоятелност. Решенията ще бъдат взети по предложение на заместник-председателя, ръководещ управление "Надзор на инвестиционната дейност".
Емитентите на ценни книжа, които вече са допуснати до търговия на регулиран пазар преди влизането в сила на закона, трябва да подадат заявления за издаване на идентификационен код на правния субект до 30 ноември 2017 г.
Параграф §69 указва, че параграфи 7 и 34 от закона влизат в сила от 1 януари 2018 г. Тези разпоредби са част от преходните и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за комисията за финансов надзор, който е обнародван в Държавен вестник, брой 95 от 2017 г. и също влиза в сила от 01.01.2018 г.
Комисията за финансов надзор е задължена да одобри кодекс за корпоративно управление в срок от един месец след влизането в сила на Закона за публичното предлагане на ценни книжа, съгласно чл. 100н, ал. 8, т. 1, буква "а".
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила на 1 януари 2018 г., с изключение на разпоредбите на § 21 относно раздел III, ред 1 - 4, които влизат в сила от 1 януари 2021 г. Преходните и заключителни разпоредби са свързани с прилагането на Закона за пазарите на финансови инструменти, който е обнародван в Държавен вестник, бр. 15 от 2018 г. и влиза в сила на 16.02.2018 г.
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила на по-късни дати. Член 222, ал. 1-3 влиза в сила от 3 септември 2019 г.; параграф 13, т. 12, буква "а" влиза в сила от 1 януари 2018 г.; параграф 13, т. 12, буква "б" влиза в сила от 21 ноември 2017 г.; параграф 17, т. 37 относно чл. 264а и т. 39 относно чл. 273б влизат в сила от 1 януари 2020 г.
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на някои членове и параграфи, които имат специфични дати на влизане в сила. Член 47 влиза в сила след публикуването на електронната брошура от Европейската комисия, а други членове и параграфи имат определени дати, като 30 април 2018 г. и 1 януари 2019 г. Някои разпоредби също така предвиждат спазване на определени насоки до влизането в сила на новите изисквания.
В параграф §17 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа се указва, че навсякъде, където в закона се споменава "чл. 30, ал. 1, т. 5 от Закона за Комисията за финансов надзор", трябва да бъде заменено с "чл. 30, ал. 1, т. 3 от Закона за Комисията за финансов надзор". Това изменение е част от преходните и заключителни разпоредби, свързани с измененията в административнопроцесуалния кодекс, обнародвани в ДВ, бр. 77 от 2018 г. и в сила от 01.01.2019 г.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила на 1 януари 2019 г., с изключения за определени параграфи. Параграфи 4, 11, 14, 16, 20, 30, 31, 74 и § 105, т. 1 и 2 влизат в сила на 10 октомври 2019 г. Параграфи 38 и 77 влизат в сила два месеца след обнародването на закона в "Държавен вестник". Параграф 79, т. 1, 2, 3, 5, 6 и 7, § 150 и 153 влизат в сила от деня на обнародването на закона.
Централният депозитар - АД е задължен да представи правилата по чл. 129, ал. 4, т. 2 от Закона за публичното предлагане на ценни книжа за предварително одобрение на комисията в срок от три месеца след обнародването на закона в "Държавен вестник". Също така, член 167, ал. 4 и 5 от Закона за пазарите на финансови инструменти се прилагат съответно.
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи. Параграф 60 влиза в сила от 20 август 2020 г.; параграф 67, т. 6 и 7, влизат в сила с прилагането на решението на Европейската централна банка; параграф 77 влиза в сила от 1 ноември 2019 г. Заключителните разпоредби са свързани с изменения и допълнения на закона, обнародвани в ДВ, бр. 26 от 2020 г.
Разпоредбите в параграфи 2, 3, 9, 10 и 17 на Закона за публичното предлагане на ценни книжа влизат в сила от 3 септември 2020 г., докато параграфи 1 и 21 влизат в сила от 1 януари 2021 г. Също така, се съдържат преходни и заключителни разпоредби, свързани със Закона за мерките и действията по време на извънредното положение, обявено на 13 март 2020 г.
През 2020 г. сроковете по различни членове от Закона за публичното предлагане на ценни книжа са удължени. Сроковете по чл. 77з, ал. 1, т. 5, чл. 100б, ал. 8, чл. 100е, ал. 1, т. 2, чл. 100о, ал. 1 и 2, чл. 100о1, ал. 1 и 2, чл. 115, ал. 1 и чл. 139, ал. 2 се удължават до 30 септември 2020 г. Сроковете по чл. 100н, ал. 1 и 2 се удължават до 31 юли 2020 г. Сроковете по чл. 77н, ал. 12 се удължават до края на месеца, следващ отчетния период.
Законът влиза в сила от 13 март 2020 г., с изключение на определени членове и параграфи, които влизат в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Тези изключения включват чл. 5, § 3, § 12, § 25 - 31, § 41, § 49 и § 51.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила на 14 май 2020 г., с изключение на параграфи 33, 34 и 35, които влизат в сила от деня на обнародването на закона в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с изменението и допълнението на закона, обнародвано в ДВ, бр. 64 от 2020 г., в сила от 21.08.2020 г.
Съгласно параграф §56, акционерно дружество, което е издало акции чрез първично публично предлагане между 21 юли 2019 г. и влизането в сила на закона, но тези акции не са допуснати до търговия на регулиран пазар, не се счита за публично акционерно дружество. Законът влиза в сила на 18.07.2020 г.
Параграф §59 уточнява, че ограничението, посочено в чл. 100г, ал. 3, т. 2, се прилага за емисии облигации, които са издадени съгласно глава шеста, раздел V от Закона за публичното предлагане на ценни книжа, след влизането в сила на този закон.
Законът влиза в сила от 21 август 2020 г., с изключения на определени параграфи, които влизат в сила от деня на обнародването им в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби също се отнасят до Закона за изменение и допълнение на Закона за кредитните институции, който е обнародван в Държавен вестник, брой 12 от 2021 г. и влиза в сила от 12.02.2021 г.
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила от 28 юни 2021 г. Тези изключения включват § 56, т. 1, буква "г" - относно т. 20 и 21, и т. 5 - относно ал. 8. Допълнително, законът за покритите облигации е обнародван в бр. 25 от 2022 г. и влиза в сила от 08.07.2022 г.
Законът влиза в сила от 8 юли 2022 г., с изключение на определени членове, които влизат в сила от момента на обнародването му в "Държавен вестник". Параграф 9 относно измененията в Закона за банковата несъстоятелност не се прилага за вече открити производства по несъстоятелност към датата на влизането му в сила.
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила от 19 октомври 2022 г. Преходните и заключителни разпоредби са свързани с новия Закон за противодействие на корупцията, който влезе в сила на 06.10.2023 г.
Законът за публичното предлагане на ценни книжа влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на параграф 9, който влиза в сила от 1 март 2024 година. Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и към Закона за въвеждане на еврото в Република България, обнародван в Държавен вестник, брой 70 от 2024 година.
Съгласно параграф §4, в срок от три работни дни преди въвеждането на еврото в Република България, всички сделки и операции с безналични финансови инструменти се преустановяват. Те ще бъдат възобновени в първия работен ден след въвеждането на еврото. Освен това, всички системи за сетълмент ще осигурят възможност за сключване на сделки в евро от тази дата.
Параграф §5 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за публичното предлагане на ценни книжа определя, че действащите нормативни актове, свързани с публичните задължения към държавата и общините, продължават да важат и да се прилагат с правилата за превалутиране, предвидени в закона. В случай че сума в левове е свързана с правен акт на Европейския съюз, който посочва сума в евро, при изменение на закона или подзаконовия акт, трябва да се посочи и сумата в евро.
Параграф 60 указва, че определени разпоредби (параграфи 5, ал. 1, 8-36, 37, т. 1-12 и 14-20, 38-59) влизат в сила с Решение на Съвета на Европейския съюз относно приемането на еврото от България. Това решение следва да бъде взето в съответствие с член 140, параграф 2 и 3 от Договора за функционирането на Европейския съюз.
Законът влиза в сила на 6 юли 2024 г., с изключение на § 35, който влиза в сила от деня на обнародването на закона в "Държавен вестник". Законът е съобразен с редица директиви и регламенти на Европейския съюз, които регулират публичното предлагане на ценни книжа, прозрачността на информацията и правата на акционерите.