ЗАКОН ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ОБЩАТА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПАЗАРИТЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИ ПРОДУКТИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 99 ОТ 2013 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът урежда реда за прилагане на пазарните мерки в Общата организация на пазарите на земеделски продукти на ЕС, мерките за държавно подпомагане в рамките на Общата селскостопанска политика, както и функциите на компетентните органи и организации за прилагане на тези мерки, освен ако не са определени в правото на ЕС.
Чл. 2
Законът предвижда, че органите, отговорни за прилагането на мерките, действат като административни органи. При издаване на индивидуални административни актове, свързани с Общата селскостопанска политика на ЕС, се прилага Административнопроцесуалният кодекс, освен ако в закона не са определени специфични правила. Министърът на земеделието и храните е по-горестоящият орган за оспорване на административни актове.
Чл. 3
Министърът на земеделието и храните организира и контролира събирането и обработката на пазарната информация, която се изпраща на Европейската комисия. Министерството изпраща информацията в сроковете и по начина, определен в правото на ЕС. Министърът може да възложи тези дейности на друга държавна организация или на трети лица по реда на Закона за обществените поръчки.
Чл. 4
Чл. 4 от закона задължава държавните органи, организации, физически и юридически лица да предоставят безвъзмездно и своевременно на Министерството на земеделието и храните или на упълномощени органи пазарна информация, която събират или притежават. Изискванията за предоставяне на данни трябва да се спазват в съответствие с правото на Европейския съюз и защитата на личните данни.
Чл. 5
Член 5 от закона определя, че Министерският съвет ще издаде наредба, която ще регламентира условията и реда за събиране на пазарната информация. Освен това, министърът на земеделието и храните ще определи пазарите, за които ще се събира тази информация, чрез заповед, която ще бъде публикувана в "Държавен вестник".
Чл. 6
Чл. 6 от закона определя, че министърът на земеделието и храните е националният орган, отговорен за прилагането, наблюдението, прозрачността и координацията на държавните помощи в земеделието, в съответствие с правото на Европейския съюз. Текстът е променян няколко пъти, последната промяна е в сила от 01.01.2023 г.
Чл. 7
Чл. 7 от Закона определя условията и реда за прилагане и наблюдение на държавните помощи, които ще бъдат установени с наредба на министъра на земеделието и храните. Членовете 1, 2 и 3 от този член са отменени, а член 4 е изменен и актуализиран, като последните изменения влизат в сила на 01.01.2023 г. Законът също така обхваща общата организация на пазарите на земеделски продукти, с акцент върху хоризонталните мерки, включително внос и износ на земеделски и преработени земеделски продукти.
Чл. 8
Чл. 8 от закона предвижда създаването на постоянна междуведомствена консултативна комисия по вноса и износа на земеделски продукти, свързани с Общата селскостопанска политика на ЕС. Комисията включва представители на различни министерства и агенции, и има за задача да извършва анализ на дейностите по вноса и износа на земеделски продукти, както и да предлага промени в законодателството.
Чл. 9
Чл. 9 от Закона определя процедурите за издаване на лицензии и сертификати, свързани с вноса и износа на земеделски продукти. Министърът на земеделието и храните издава лицензии за внос, а Разплащателната агенция издава лицензии и сертификати за износ, както и изплаща възстановявания при износ, съгласно редица регламенти на Европейския съюз.
Чл. 10
Чл. 10 от закона определя, че компетентните органи издават извлечения, заместващи лицензии и сертификати, както и дубликати на съответните документи, в съответствие с Делегиран регламент (ЕС) 2016/1237 и Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1239. Промените в закона са извършени с ДВ, бр. 99 от 2013 г. и ДВ, бр. 17 от 2018 г., в сила от 23.02.2018 г.
Чл. 10а
Чл. 10а от закона задължава рафинериите и производителите на изоглюкоза да подават уведомления до Министерството на земеделието и храните относно продажните цени и наличностите на захар и изоглюкоза. Рафинериите трябва да подават информация за среднопретеглените и прогнозни цени на захар, както и за наличностите в края на предходния месец до 25-о число на всеки месец. Производителите на изоглюкоза подават уведомления за произведените количества и наличностите, като сроковете за подаване са ежегодни и ежемесечни. Директорите на областните дирекции по земеделие назначават длъжностни лица за проверки на данните, а министърът утвърджава образци на уведомленията, които се публикуват на сайта на министерството. Министерството уведомява Европейската комисия за получената информация.
Чл. 10б
Чл. 10б от закона определя, че министърът на земеделието и храните, или упълномощени от него лица, са отговорни за събиране на данни относно рафинирането на захар, която е вносна и предназначена за рафиниране. Тази дейност е свързана с прилагането на Регламент (ЕО) № 891/2009 и включва налагане на санкции при необходимост.
Чл. 10в
Член 10в от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз предвижда задължения за производителите на изоглюкоза и рафинериите. Те трябва да осигурят достъп до счетоводната, търговската и техническата документация, както и до оборудването, свързано с производството и съхранението на изоглюкоза и захар. Длъжностните лица имат право да изискват информация и документи, и да съставят актове за административни нарушения.
Чл. 10г
Чл. 10г от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти предвижда, че министърът на земеделието и храните е отговорен за определяне на условията и реда за прилагане на членове 10а, 10б и 10в. Тези изменения в закона са влезли в сила на 01.01.2023 г. и последно са изменени с ДВ, бр. 102 от 2023 г.
Чл. 11
При износ на преработени земеделски продукти, износителят е задължен да представи на Разплащателната агенция подписано от производителя описание на съставките на продукта, за които се искат възстановявания. Това описание трябва да бъде приложено към заявлението за изплащане на възстановяване.
Чл. 12
Разплащателната агенция води регистър на постоянни описания на съставките на преработени земеделски продукти, за които се изплащат възстановявания при износ. Производителите могат да подават заявления за регистрация, включващи данни за правния статус и описание на съставките. Регистрацията е валидна за една година и получава индивидуален номер. При установяване на неверни данни, регистрацията може да бъде отказана или прекратена. Износителите не представят допълнително описание на съставките, а посочват регистрационния номер в митническата декларация.
Чл. 13
Чл. 13 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти в ЕС предвижда, че Агенция "Митници" извършва проверки на изнасяните селскостопански продукти, за които е представен износен лиценз. При проверката се вземат проби, които се изследват лабораторно. В случай на несъответствие с показателите в лиценза, резултатите от анализа се изпращат на Разплащателната агенция.
Чл. 14
Член 14 от закона предвижда, че Министерството на земеделието и храните, Министерството на финансите и Разплащателната агенция трябва да си предоставят необходимата информация относно вноса и износа на земеделски и преработени земеделски продукти. Информацията може да включва и служебна тайна, съгласно Закона за митниците. Условията и редът за предоставяне на информацията се определят чрез споразумения за сътрудничество.
Чл. 15
Чл. 15 от закона определя, че Министерският съвет, по предложение на министъра на земеделието и храните, установява условията и реда за издаване на лицензии и сертификати за внос и износ на земеделски и преработени продукти, изплащане на възстановявания при износ на тези продукти, както и контрол върху вноса и износа с цел изпълнение на лицензиите и сертификатите.
Чл. 16
Чл. 16 от закона определя политиката на качество на земеделските продукти и храни, която се провежда от министъра на земеделието и храните. Политиката обхваща биологичното производство, защитата на географски означения, признаването на традиционно специфичен характер на продукти и използването на термина "планински продукт". Министерството създава публичен електронен регистър на производителите и контролиращите лица, свързани с географските означения и традиционните продукти. Дейността на министъра се подпомага от консултативни комисии, чийто състав и функции се определят с наредби.
Чл. 16а
Чл. 16а от закона предвижда създаването на публични електронни регистри от Министерството на земеделието и храните, които да съдържат информация за лица, занимаващи се с биологично производство, контролиращи органи и семена от картофи. Информацията в регистъра се въвежда от контролиращи лица и длъжностни лица, а операторите са задължени да потвърдят данните. Всяка промяна в информацията трябва да бъде съобщавана и вписвана. Процесът на въвеждане и потвърждаване на информацията изисква квалифициран електронен подпис или персонален идентификационен код.
Чл. 17
Чл. 17 от закона определя задълженията на министъра на земеделието и храните относно прилагането на правила за биологично производство на растения, животни и аквакултури, включително условията за етикетиране и контрол. Министърът може да издава наредби, които регламентират прехода към биологично производство, вноса на биологични продукти, воденето на регистри и контролни дейности. Освен това, се определят условия за търговия с биологични продукти от разстояние и контрол на етикетирането на храни от заведения за обществено хранене. Допълнителни наредби касаят защитените географски означения и традиционно специфични продукти, включително издаване на разрешения за контрол и осъществяване на надзор.
Чл. 17а
Чл. 17а определя, че вписаните обстоятелства в регистрите са известни на трети лица от момента на вписването. Освен това, лицата, вписани в регистъра, са задължени да уведомят Министерството на земеделието и храните за всички промени в обстоятелствата в срок до 10 дни след настъпването на промяната.
Чл. 18
Чл. 18 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти определя контрола на биологичното производство и съответствието на земеделските продукти и храни с традиционно специфичен характер или защитено географско означение. Контролът се осъществява от контролиращи лица, които трябва да бъдат търговци с разрешение от министъра на земеделието. Надзорът върху контролиращите лица се осъществява от министъра или упълномощени от него лица. Контролът за спазване на правилата на биологичното производство се основава на договор между оператор и контролиращо лице, а контролът за съответствие на продуктите - на договор между производителя и контролиращото лице.
Чл. 19
Чл. 19 от Закона регламентира процедурата за получаване на разрешение за дейности, свързани с пазарите на земеделски продукти. Лицата, които искат разрешение, трябва да подадат заявление в Министерството на земеделието и храните, придружено от необходимите документи, включително удостоверения за регистрация и акредитация, както и подробности относно контролните процедури и оборудване. Документите на чужд език трябва да бъдат придружени от легализиран превод на български.
Чл. 20
Чл. 20 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти в ЕС описва процедурата за получаване на разрешение от чуждестранни лица извън ЕС и ЕИП. Заявлението се подава в Министерството на земеделието и храните чрез клон, регистриран по Търговския закон. Към него се прилагат документи, включително копие на регистрация, нотариално заверен сертификат за акредитация и досие с процедури за контрол и данни за техническо оборудване. Документите на чужд език трябва да имат легализиран превод на български.
Чл. 21
Чл. 21 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти регулира контролната дейност, извършвана от длъжностни лица, упълномощени от министъра на земеделието и храните. Проверките се извършват на място в присъствието на проверяваното лице, а резултатите от тях се документират с протокол. При установяване на непълноти или несъответствия, заявителят има 7-дневен срок за отстраняване. Министърът издава разрешение или отказ в определени срокове, а отказът може да се обжалва. Разрешението е валидно до изтичането на срока на сертификата за акредитация и може да се прехвърля с разрешение на министъра. Издадените разрешения се обнародват в "Държавен вестник".
Чл. 21а
Чл. 21а от закона регламентира процедурата за издаване на ново или временно разрешение на контролиращите лица в сектора на биологичното производство. Контролиращото лице е задължено да подаде заявление за ново разрешение не по-късно от два месеца преди изтичането на действащото разрешение. Министърът на земеделието издава временно разрешение на базата на документ от акредитационен орган, което е валидно до 6 месеца. След издаване на сертификат за преакредитация, контролиращото лице трябва да подаде нотариално заверено копие за издаване на ново разрешение. В случай на отказ за преакредитация, контролиращото лице трябва да уведомява министъра в тридневен срок.
Чл. 22
Чл. 22 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти в ЕС регламентира прекратяването на контролна дейност и условията за отнемане на разрешение на контролиращите лица. Контролът се прекратява при изтичане на срока на разрешението. Министърът на земеделието и храните може да прекрати разрешението по искане на контролиращото лице или да го отнеме при установени нарушения, включително подаване на неверни данни или неизпълнение на задължения. При нарушения, контролиращите лица не могат да подават нови заявления за три години. Заповедите на министъра се обнародват в Държавен вестник.
Чл. 23
Чл. 23 от закона определя задълженията на контролиращите лица, които включват спазване на регламенти за биологично производство, предоставяне на информация на надзорния орган, осигуряване на достъп за проверки, представяне на годишни отчети и уведомления за промени, както и защита на конфиденциалността на информацията. Контролиращите лица трябва също да уведомяват за изтичане на разрешения и да предприемат действия при нарушения от оператори. При отнемане на разрешение, Министерството на земеделието и храните е задължено да информира операторите.
Чл. 24
Правната закрила на географско означение или традиционно специфичен характер на земеделски продукт или храна се предоставя чрез вписване в съответните регистри на ЕС. Правото да използва географското означение или означаването "храна с традиционно специфичен характер" имат само производители, които отговарят на спецификациите и са вписани в регистрите, и които имат сключен договор за контрол.
Чл. 25
Законът забранява използването на географски означения, традиционни наименования и знаци за биологично производство на земеделски продукти и храни, освен ако те не са вписани в съответните регистри или не отговарят на спецификациите за качество. Контролът върху спазването на тези забрани се осъществява от Българската агенция по безопасност на храните. Биологично произведените продукти трябва да се предлагат и съхраняват на отделни места в търговските обекти.
Чл. 25а
Чл. 25а от Закона за прилагане на общата организация на пазара на земеделски продукти определя реда за официален контрол върху земеделските продукти и храни, включително биологични и защитени наименования. Контролът се извършва по реда на Регламент (ЕС) 2017/625, който касае законодателството в областта на храните и фуражите, здравето на животните и растенията. Българската агенция по безопасност на храните има правомощия за осъществяване на контрол и прилагане на административни мерки. Изпълнителният директор на агенцията е задължен да представя годишен отчет за извършените проверки и нарушения.
Чл. 25б
Чл. 25б от Закона определя, че министърът на земеделието и храните е отговорен за издаването на наредба, която описва начина и реда за осъществяване на официалния контрол върху употребата на защитени географски означения и храни с традиционно специфичен характер. Тази разпоредба е актуализирана няколко пъти, като последната промяна е влязла в сила на 01.01.2023 г.
Чл. 25в
Чл. 25в от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти в ЕС предвижда, че официалният контрол на вноса на биологично произведени земеделски продукти и храни се осъществява от Българската агенция по безопасност на храните. При внос на биологично вино контролът се извършва въз основа на становище от Изпълнителната агенция по лозата и виното.
Чл. 26
Разплащателната агенция извършва интервенционно изкупуване на земеделски продукти на фиксирана цена или чрез тръжни процедури, съгласно Регламент (ЕС) № 1308/2013. Изкупуването се извършва при спазване на минимални изисквания за качество и минимален размер на партидите, определени в съответните регламенти. Продуктите трябва да са с произход от Европейския съюз.
Чл. 27
Чл. 27 от закона определя задълженията на Разплащателната агенция по отношение на местата за интервенционно складиране на земеделски продукти. Агенцията проверява съответствието на тези места с изискванията на Делегиран регламент (ЕС) 2016/1238 и упражнява контрол върху отчетността и съхранението на изкупените земеделски продукти в интервенционните складове.
Чл. 28
Чл. 28 от закона дава възможност на производителите и търговците на зърнени култури и ориз да подават оферти и тръжни предложения в регионалните структури на Разплащателната агенция. Разплащателната агенция е отговорна за проверката на качеството на предлаганите партиди зърно и ориз, съгласно изискванията на Делегиран регламент (ЕС) 2016/1238, на базата на сертификат от акредитирана лаборатория, която извършва анализи по методите в Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/1240.
Чл. 29
Чл. 29 регламентира условията за подаване на тръжни предложения за изкупуване на кланични трупове и месо от едрия рогат добитък. Собствениците на кланици и търговците на живи животни или месо могат да подават предложения в регионалните структури на Разплащателната агенция. Изкупуването се извършва за прясно или охладено месо, което отговаря на определени условия, посочени в Делегиран регламент (ЕС) 2016/1238.
Чл. 30
Чл. 30 от закона предвижда, че оферти и тръжни предложения за изкупуване на млечни продукти, произведени в предприятия, одобрени по Делегиран регламент (ЕС) 2016/1238, се подават в регионалните структури на Разплащателната агенция. Освен това, раздел IV от закона се отнася до продажба на продукти от интервенционно изкупуване и освобождаване от интервенционни запаси.
Чл. 31
Чл. 31 от закона определя действията на Разплащателната агенция по отношение на продажба на продукти от интервенционно изкупуване. Агенцията е отговорна за продажба на съхранявани продукти в съответствие с правото на ЕС и провеждане на търгове за продажба на изкупените продукти. Освен това, агенцията изпълнява актовете на Европейската комисия относно освобождаването на интервенционни запаси като хуманитарна помощ.
Чл. 32
Член 32 от закона е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 106 от 2018 г. Раздел VI на закона се отнася до частното складиране, но конкретният текст на чл. 32 вече не е в сила.
Чл. 33
Член 33 регламентира частното складиране на земеделски продукти, което се осъществява чрез тръжна процедура, съгласно определени регламенти на ЕС. Договорите за частно складиране на млечни продукти трябва да отговарят на специфични изисквания, установени в Делегиран регламент (ЕС) 2016/1238. Част от предходните изменения на текста е отменена.
Чл. 34
Чл. 34 от закона предвижда, че Разплащателната агенция е отговорна за организирането на проверки за съответствието на земеделските продукти, които ще бъдат обект на частно складиране. Тези проверки трябва да удостоверят, че продуктите отговарят на изискванията за качество, определени в Делегиран регламент (ЕС) 2016/1238.
Чл. 35
Чл. 35 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти в ЕС определя, че министърът на земеделието и храните издава наредба, която регламентира условията и реда за подаване на предложения за промоционални програми, одобряване на организации, сключване на договори за финансово подпомагане и контрол на изпълнението на одобрените програми. Тези изменения и допълнения в закона са в сила от различни дати, последното от които от 01.01.2023 г.
Чл. 36
Чл. 36 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти в Европейския съюз регламентира условията, при които предлагащи организации могат да съставят програми за промоция на земеделски или хранителни продукти. Тези програми се съфинансират от Европейския фонд за гарантиране на земеделието и предложенията им се представят в Европейската комисия. Одобрението на промоционалните програми се извършва от Държавен фонд 'Земеделие'.
Чл. 37
Чл. 37 от закона определя ролята на Разплащателната агенция в сключването на договори за финансово подпомагане на одобрените промоционални програми. Агенцията контролира изпълнението на тези програми и извършва плащания на финансовата помощ в съответствие с различни регламенти на Европейския съюз, включително Регламент (ЕС) № 1144/2014 и Регламент (ЕО) № 3/2008. Финансирането на одобрените програми се извършва по същите регламенти.
Чл. 38
Чл. 38 от закона предвижда, че Разплащателната агенция е отговорна за прилагането на допълнителни пазарни мерки за земеделски продукти. Тези мерки се прилагат при условия и случаи, определени в правото на Европейския съюз.
Чл. 38а
Чл. 38а от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз предоставя правомощия на министъра на земеделието и храните да определя с наредби различни аспекти, свързани с организации на производители и асоциации. Министърът може да определи секторите на земеделието, в които се признават тези организации, условията и реда за тяхното признаване, условията за сключване на договори за доставка от името на производителите, както и изискванията за писмена форма на договорите и тяхната регистрация.
Чл. 39
Чл. 39 от закона предвижда, че министърът на земеделието и храните е отговорен за определяне на условията и реда за прилагане на пазарни мерки за земеделски продукти чрез наредби, съобразно правото на Европейския съюз. Тази разпоредба е изменяна няколко пъти, последно през 2023 г.
Чл. 40
Чл. 40 от Закона определя задълженията на Българската агенция по безопасност на храните в контекста на контрола на пресните плодове и зеленчуци. Изпълнителният директор осъществява контрол за съответствие с пазарните стандарти на всички етапи от търговията. Търговците са задължени да осигурят достъп до местата на производство и търговия, както и да предоставят необходимата информация на контролния орган. При съответствие с пазарните стандарти, се издава сертификат, а при несъответствие - констативен протокол, който забранява предлагането на стоката. Министърът на земеделието и храните определя реда за контрол и поддържане на регистър на търговците. За издаване на сертификата се събира такса.
Чл. 41
Чл. 41 от закона определя задълженията на Българската агенция по безопасност на храните, която е отговорна за създаването и поддържането на публичен електронен регистър на търговците на пресни плодове и зеленчуци. Агенцията извършва анализ на риска и контролира съответствието с пазарните стандарти. Търговците трябва да предоставят определени данни за вписване в регистъра, включително наименование, адрес, единен идентификационен код, видове търгувани плодове и зеленчуци, райони на предлагане, място в търговската верига и средногодишен обем на търговията.
Чл. 42
Чл. 42 от закона определя условията, при които митническите органи приемат декларации за износ и внос на пресни плодове и зеленчуци. За износ, партидите трябва да са придружени от сертификат за съответствие с пазарните стандарти или уведомление от контролния орган. При внос, изискванията са сходни, включително уведомление от контролния орган относно необходимостта от сертификат. Агенция 'Митници' и Българската агенция по безопасност на храните обменят информация за проверките на съответствието с пазарните стандарти.
Чл. 43
Законът урежда процедурата за признаване и оттегляне на признанието на организации на производители на пресни плодове и зеленчуци от министъра на земеделието и храните. Министерството информира Европейската комисия за признатите организации и тяхната дейност. Министърът издава наредба относно условията и реда за признаване на организации и групи производители, условията за членуване на непроизводители, както и условията за подпомагане на групи производители. Признатите организации трябва ежегодно да подават информация за своята дейност и стойността на търгуваната продукция.
Чл. 44
Чл. 44 от Закона предвижда, че Разплащателната агенция одобрява оперативни програми на признатите организации на производители на пресни плодове и зеленчуци, съгласно Националната стратегия за устойчиви оперативни програми и Регламент (ЕС) № 1308/2013. Министърът на земеделието и храните определя условията и реда за одобряване, изменение и прилагане на тези програми, както и дейностите и разходите, които могат да бъдат включени в тях.
Чл. 45
Чл. 45 от Закона регламентира условията, при които организациите на производители могат да изтеглят от пазара селскостопански продукти, включени в приложение IV на Делегиран регламент (ЕС) № 891/2017. Те трябва да уведомят Разплащателната агенция за всяка операция в тридневен срок с информация за вида, количеството и класа на продуктите. След изтеглянето, продуктите трябва да бъдат разпределени безплатно на благотворителни организации, училища или лечебни заведения. Освен това, организациите могат да предвидят мерки за управление при кризи и задължително да включат две или повече екологични дейности в оперативните си програми.
Чл. 46
Член 46 от закона е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 80 от 2010 година.
Чл. 47
Член 47 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 80 от 2010 година.
Чл. 47а
Чл. 47а от закона позволява на детските градини, училищата и центровете за специална образователна подкрепа да участват в схема за предоставяне на плодове, зеленчуци, мляко и млечни продукти, в съответствие с регламенти на ЕС. Схемата се финансира от Европейския фонд за гарантиране на земеделието и държавния бюджет, включително национална помощ и съфинансиране. Министерствата на земеделието, образованието и здравеопазването, заедно с неправителствени организации, ще изготвят национална стратегия за прилагане на схемата за срок от 6 учебни години. Условията за прилагане на схемата ще бъдат определени с наредба на Министерския съвет.
Чл. 48
Член 48 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти е отменен с изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 19 от 2016 г., и влиза в сила от 01.04.2016 г.
Чл. 49
Член 49 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 19 от 2016 г., с влизане в сила от 01.04.2016 г.
Чл. 50
Член 50 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 19 от 2016 година, в сила от 1 април 2016 година.
Чл. 51
Член 51 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 19 от 2016 година, и е в сила от 1 април 2016 година.
Чл. 52
Член 52 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 19 от 2016 г., като изменението влиза в сила от 01.04.2016 г.
Чл. 53
Член 53 от закона е бил изменен и отменен в различни години, с последна отмяна, влязла в сила на 01.04.2016 г. Текущият текст на член 53 не е наличен, тъй като е отменен.
Чл. 54
Член 54 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 19 от 2016 г., и влиза в сила от 1 април 2016 г.
Чл. 55
Чл. 55 от Закона е отменен с ДВ, бр. 19 от 2016 г., в сила от 01.04.2016 г. Раздел II "а" от закона касае признаването на организации на производители и техни асоциации, междубраншови организации и договорни отношения в сектора на млякото и млечните продукти, като е нова разпоредба, въведена с ДВ, бр. 99 от 2013 г.
Чл. 55а
Чл. 55а от закона определя правомощията на министъра на земеделието и храните относно признаването и оттеглянето на признания на организации на производители и асоциации в сектора на млякото и млечните продукти. Признатите организации могат да договарят доставки на сурово мляко с първи изкупвачи, при условия, определени в Регламент (ЕС) № 1308/2013.
Чл. 55б
Суровото мляко от производител се доставя на територията на страната въз основа на писмен договор с първи изкупвач. Изискванията за договор не важат за производители с до 4 кози и 9 овце. Договорите трябва да съдържат задължителни клаузи и да се сключват за минимум 6 месеца. Те трябва да се регистрират в Държавен фонд "Земеделие" в 30-дневен срок, а фондът извършва проверки за спазването на изискванията.
Чл. 55в
Чл. 55в от закона урежда задълженията на министъра на земеделието и храните да издаде наредба, която да определя условията и реда за признаване на организации на производители, асоциации на организации на производители и междубраншови организации в сектора на млякото и млечните продукти, както и условията за регистрация и контрол на договорите за доставка на сурово мляко. Раздел II 'б' предвижда помощ за доставяне на мляко и млечни продукти на учениците в учебните заведения.
Чл. 55г.
Чл. 55г. от закона, който е нов от ДВ, бр. 99 от 2013 г., е отменен с ДВ, бр. 106 от 2018 г. Раздел II "в" касае първите изкупвачи на мляко, като новите разпоредби влизат в сила от 01.04.2016 г.
Чл. 55д
Чл. 55д от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на ЕС определя условията за изкупуване на сурово мляко от първи изкупвачи, които трябва да бъдат търговци, регистрирани съгласно Закона за храните. Суровото мляко може да се изкупува и от регистрирани в други държави членки на ЕС. Първите изкупвачи трябва да подадат заявление за регистрация в Министерството на земеделието и храните в срок от 30 дни след регистрацията си. Министерството поддържа публичен електронен регистър на изкупвачите и определя реда за регистрация и подаване на декларации.
Чл. 55е
Чл. 55е от закона задължава първите изкупвачи на сурово мляко да сключват договори с производителите, да издават документи за доставки и да подават месечни декларации за изкупеното мляко. Те също така трябва да предоставят информация за изпълнението на задълженията по договорите.
Чл. 56
Чл. 56 от закона описва ролята на Държавен фонд "Земеделие" в предоставянето на финансова помощ за лозаро-винарския сектор, съгласно правото на Европейския съюз. Министърът на земеделието и храните е отговорен за утвърдяване на Националните програми за подпомагане на сектора за срок от 5 години, както и за издаване на наредби, определящи условията и реда за предоставяне на финансова помощ в рамките на тези програми.
Чл. 57
Член 57 от закона е бил изменен през 2009 г., но след това е отменен през 2018 г. Това показва, че разпоредбата е претърпяла промени, които в крайна сметка са довели до нейното отмяна.
Чл. 58
Член 58 от закона, който касае месото и яйцата, е бил изменен през 2009 г. и впоследствие отменен през 2018 г. Раздел IV от закона обхваща специфични разпоредби относно тези продукти, които са нови от 2010 г.
Чл. 58а
Чл. 58а от закона регламентира предлагането на кланични трупове от говеда, свине и овце, които трябва да бъдат класифицирани в кланици, прилагащи скалите на ЕС за класификация. Класификацията е задължителна за кланици с определен минимален брой кланета на година. Животните трябва да са идентифицирани и регистрирани по ветеринарния закон. Собствениците на кланиците са длъжни да обявяват цените на животните ежеседмично. Министерството на земеделието поддържа електронен регистър на кланиците, извършващи класификация, който се актуализира ежегодно.
Чл. 58б
Чл. 58б от Закона определя условията за класификация на кланични трупове в България. Класификаторите трябва да притежават свидетелство, издадено от съответни институции след успешно завършен курс и изпит. Таксите за обучение се одобряват от Министерския съвет. Свидетелствата са безсрочни, но могат да бъдат отнети при определени нарушения. Издаването на ново свидетелство изисква повторно полагане на изпит. Министерството на земеделието поддържа електронен регистър на класификаторите.
Чл. 58в
Чл. 58в от ЗАКОН ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ОБЩАТА ОРГАНИЗАЦИЯ НА ПАЗАРИТЕ НА ЗЕМЕДЕЛСКИ ПРОДУКТИ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ регламентира класификацията на кланични трупове в кланиците. Министърът на земеделието назначава класификатори, които извършват класификацията. Собствениците и персоналът на кланиците трябва да осигурят подходящи условия за работа на класификаторите. След класификацията се изготвя протокол, който се предава на ръководството на кланицата и на производителя на животните. Производителят и ръководството на кланицата имат право да оспорят резултатите от класификацията.
Чл. 58г
Чл. 58г. от закона предвижда, че класификацията на земеделските продукти се контролира от длъжностни лица, назначени от министъра на земеделието и храните. Освен това, е забранено на тези лица да използват или разгласяват информация, получена по време на проверките, за лични нужди.
Чл. 58д
Чл. 58д от закона задължава кланиците да предоставят данни за цените на кланични трупове на Министерството на земеделието и храните. Длъжностни лица от представителните пазари на живи животни също ежеседмично изпращат данни за цените на животните. Използването или разгласяването на информация, получена в резултат на тези задължения, е забранено. Информацията може да бъде предоставена на държавни органи и международни организации при поискване и на база споразумения.
Чл. 58е
Чл. 58е от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти в ЕС определя реда и метода за класификация на кланични трупове от говеда, свине и овце. Класификацията се извършва по наредба на министъра на земеделието и храните, която уточнява задължения, изисквания за прием и клане на животни, методи за класификация и идентификация, ред за докладване на цените и проверки в кланиците, както и процедури за разглеждане на спорове относно класификацията. Министърът също така определя представителните пазари на живи селскостопански животни и продукти.
Чл. 58ж
Чл. 58ж от закона определя, че министърът на земеделието и храните издава наредби, които регламентират изискванията за доставяне, съхраняване, транспортиране, окачествяване, маркировка и опаковка на яйца, както и реда за проверки на пазара. Също така се определят изисквания за окачествяване и предлагане на месо и продукти от домашни птици, тестове за контрол на качеството на тези продукти и реда за събиране на данни за цените на покупко-продажбата.
Чл. 58з
Чл. 58з определя условията и реда за издаване и отнемане на свидетелства за окачествители на яйца и птиче месо. Свидетелствата се издават след провеждане на курс за обучение и успешно положен изпит от Селскостопанската академия, университети и обучителни организации.
Чл. 58и
Член 58и, въведен през 2010 г., е отменен с изменения от 2013 г. и вече не е в сила.
Чл. 58к
Чл. 58к от закона регламентира, че предлагането на пазара на птиче месо и яйца трябва да се извършва след окачествяване в кланици и центрове за опаковане на яйца, при спазване на изискванията на закона и Закона за ветеринарномедицинската дейност. Раздел V от закона е посветен на подпомагане на пчеларството.
Чл. 58л.
Чл. 58л. от закона регламентира подпомагането на пчеларството чрез тригодишна Национална програма, целяща подобряване на условията за производство и предлагане на пчелни продукти. Програмата се изготвя от работна група, включваща представители на Министерството на земеделието, пчеларски организации и Разплащателната агенция, и се одобрява от министъра на земеделието, след което се представя на Европейската комисия. Условията за прилагане на програмата ще бъдат определени с наредба от министъра.
Чл. 58м
Чл. 58м определя, че Разплащателната агенция предоставя финансова помощ по мерките на Националната програма по пчеларство в съответствие с Регламент (ЕО) № 1234/2007. Министърът на земеделието и храните създава постоянна работна група, която включва представители на пчеларски организации и министерството, за управление на програмата. Тази група предлага промени в програмата, преразпределя бюджета и определя лимитите за финансиране. Отказите за финансиране могат да се обжалват по реда на чл. 2.
Чл. 58н
Собствениците или ползвателите на обекти за съхранение на зърно са задължени да подадат декларация за местонахождението и капацитета на обекта в областната дирекция "Земеделие" в 7-дневен срок от въвеждането в експлоатация или придобиването на правото на собственост или ползване. Областната дирекция извършва проверка на декларацията в 15-дневен срок и изпраща копие от нея и документ за резултатите от проверката в Министерството на земеделието и храните. Министерството поддържа публичен електронен регистър с информация за обектите за съхранение на зърно.
Чл. 58о
Собствениците на зърнени складове подават декларации за местонахождението и наличното количество зърно до края на всеки месец. Земеделските производители подават ежегодни декларации за произведеното зърно до 30 септември и 30 ноември в зависимост от вида на зърното. Предприятията за преработка на зърно подават декларации за преработеното зърно на тримесечие. Оризовите мелници и производители подават декларации за запасите от ориз до 30 септември.
Чл. 58п
Областните дирекции "Земеделие" извършват проверки на декларации за зърно. Директорите оправомощават служители, които имат право на достъп до обекти, да изискват информация и да съставят актове за нарушения. Лицата, които произвеждат и съхраняват зърно, са задължени да предоставят информация и достъп на проверяващите.
Чл. 58р
Чл. 58р от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз задължава Министерството на земеделието и храните да провежда ежегодно представително окачествяване на добитата реколта от пшеница, ечемик, слънчоглед, царевица и ориз. Законът е изменян няколко пъти, с последна промяна, влязла в сила от 01.01.2023 г.
Чл. 58с
Чл. 58с от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти определя задълженията на министъра на земеделието и храните относно условията и реда за подаване на декларации, водене на регистри, упражняване на контрол и мониторинг, както и представително окачествяване. Също така, Министерството на земеделието и храните е задължено да публикува информация за състоянието на зърнените пазари, оперативни баланси и годишна информация за качеството на реколтата.
Чл. 58т.
Директорите на областните дирекции "Земеделие" назначават длъжностни лица за мониторинг на пристанищата, от които се извършват износ, внос и вътрешнообщностни доставки на зърно. Тези лица имат право на свободен достъп до терминали на морските и речните пристанища, както и да получават информация за зърнените товари. Пристанищните оператори са задължени да осигурят достъп на служителите на областните дирекции. Изпълнителна агенция "Морска администрация" предоставя актуален списък на пристанищата и терминалите за обработка на зърнени товари.
Чл. 59
Чл. 59 от Закона предвижда, че органите и организациите, компетентни за пазарни мерки и мерки за държавно подпомагане, извършват проверки на участниците в тези мерки и на трети лица, свързани с тях. Лицата, подлежащи на проверка, са задължени да оказват съдействие на проверяващите и на представителите на Европейската комисия и Сметната палата. Държавните и общинските органи също са длъжни да предоставят необходимата информация и документи на проверяващите.
Чл. 60
Чл. 60 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти в Европейския съюз предвижда, че Разплащателната агенция извършва контрол и проверки на търговските документи на лица, получили плащания, свързани с Европейския фонд за гарантиране на земеделието, и на трети лица, свързани с тези трансакции. Лицата, подлежащи на контрол, са длъжни да осигурят свободен достъп до проверяваните обекти, да предоставят исканите търговски документи и сведения. Резултатите от проверките се докладват на министъра на земеделието и храните.
Чл. 60а
Чл. 60а от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз определя контрола по класификацията на кланични трупове от говеда, свине и овце, който се осъществява от длъжностни лица, назначени от министъра на земеделието и храните. Под контрол подлежат кланиците и класификаторите. Българската агенция по безопасност на храните отговаря за контрола на сортирането, маркировката и опаковката на яйца, както и за окачествяването и съхранението на месо и продукти от домашни птици.
Чл. 60б
Чл. 60б от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз предвижда контрол, който включва проверки на класификацията на кланични трупове от говеда, свине и овце, както и на съответната документация. Освен това, се извършват проверки съгласно Регламент (ЕО) № 589/2008 за търговия с яйца и Регламент (ЕО) № 543/2008 относно стандартите за предлагане на месо от домашни птици.
Чл. 60в
Член 60в от закона е нов, но впоследствие е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 99 от 2013 г. Това показва, че разпоредбата е била актуална за кратко време и е премахната в последващи редакции на закона.
Чл. 60г
Контролните органи, съгласно чл. 60г от Закона, имат право на свободен достъп и проверки в контролираните обекти, да дават задължителни предписания за отстраняване на нарушения и да съставят актове за административни нарушения.
Чл. 60д.
Лицата, подлежащи на контрол, са задължени да осигурят достъп на органите по чл. 60а до контролираните обекти, да им съдействат и да изпълняват предписанията им. Тази разпоредба е част от глава за събиране на вземанията по пазарни мерки и мерки за държавно подпомагане.
Чл. 61
Чл. 61 от Закона определя, че вземанията по смисъла на чл. 27, ал. 4 от Закона за подпомагане на земеделските производители включват суми, изплатени на база отменен административен акт или прекратен, нищожен или унищожаем договор. Вземанията се дължат от момента на уведомяване на лицето за отмяната или от съдебното решение за установяване на нищожността на договора.
Чл. 62
Чл. 62 от закона предвижда, че за държавните вземания, свързани с пазарни мерки и мерки за държавно подпомагане, се дължи законната лихва. Това означава, че при задължения на физически или юридически лица към държавата по тези мерки, се начислява лихва в съответствие с установените законови норми.
Чл. 63
Чл. 63 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз предвижда санкции за лица, които не представят пазарна информация, не подават уведомления или подават неверни данни. Първоначалните нарушения се наказват с глоба или имуществена санкция от 100 до 1000 лв., а при повторно нарушение санкцията нараства от 1000 до 10 000 лв.
Чл. 63а
Чл. 63а от Закона предвижда наказания за лица, които не изпълнят задължения по определени членове или декларират неверни данни. Физическите лица подлежат на глоба от 500 до 5000 лв., а юридическите лица и едноличните търговци на имуществена санкция от 1000 до 15 000 лв. При повторно нарушение санкциите се удвояват.
Чл. 64
Законът предвижда санкции за различни нарушения, свързани с контролната дейност в сектор "Земеделие". Лица, осъществяващи контрол без разрешение, ще бъдат глобявани с 20 000 до 30 000 лв. За непредоставяне на информация или непотвърдена промяна в регистъра, глобите варират от 100 до 1000 лв. или имуществени санкции от 200 до 2000 лв. Нарушения на задължения по чл. 23, ал. 1 водят до санкции от 1000 до 5000 лв. за различни случаи. За неправомерно използване на термини за биологично производство, санкциите са от 1000 до 10 000 лв. или имуществени санкции от 2000 до 20 000 лв. При установяване на неразрешени вещества в биопродукти, глобите са от 1000 до 3000 лв. и имуществени санкции от 1500 до 4000 лв.
Чл. 64а
Чл. 64а от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти в ЕС предвижда, че глобите и имуществените санкции могат да бъдат намалени с 50% при заплащане в срок от 7 дни от връчването на наказателното постановление. Ако глобата е обжалвана и потвърдена от съда, тя се дължи в пълен размер. Освен това, не се налагат глоби за неизпълнение на задължения за въвеждане на информация в регистрите, ако има технически проблеми с регистрите.
Чл. 65
Чл. 65 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз предвижда наказания за нарушения на определени разпоредби. Физическите лица, които нарушат чл. 25, ал. 1 - 6, могат да бъдат глобени с 1000 до 5000 лв. Юридическите лица и едноличните търговци подлежат на имуществена санкция от 5000 до 10 000 лв. при първо нарушение, а при повторно - от 10 000 до 20 000 лв. Актовете за установяване на нарушенията се съставят от инспектори на Българската агенция по безопасност на храните, а наказателните постановления се издават от нейния изпълнителен директор или упълномощени лица.
Чл. 66
Физически лица, предлагащи на пазара партида плодове или зеленчуци без съставен констативен протокол, подлежат на глоба от 3000 до 5000 лв. Юридически лица или еднолични търговци, извършващи същото нарушение, ще бъдат санкционирани с имуществена санкция в размер от 5000 до 7000 лв.
Чл. 67
Чл. 67 от Закона предвижда наказания за физически и юридически лица, които нарушават разпоредбата на чл. 40, ал. 2. Физическите лица подлежат на глоба от 600 до 2000 лв., докато юридическите лица и едноличните търговци могат да получат имуществена санкция от 2000 до 5000 лв.
Чл. 68
Чл. 68 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз предвижда наказания за физически и юридически лица при неизпълнение на задълженията по чл. 40, ал. 3. Физическите лица подлежат на глоба от 1000 до 3000 лв., а юридическите лица и едноличните търговци на имуществена санкция от 3000 до 5000 лв.
Чл. 69
Член 69 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти в Европейския съюз е отменен с Държавен вестник, брой 19 от 2016 г., и е в сила от 01.04.2016 г.
Чл. 70
Член 70 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти е отменен с Държавен вестник, брой 19 от 2016 г., и влиза в сила от 1 април 2016 г.
Чл. 71
Член 71 от закона е бил изменян и отменян няколко пъти. Последното изменение е било през 2016 г., когато членът е отменен и е влязъл в сила на 1 април 2016 г.
Чл. 71а
Член 71а от закона, който е нов в ДВ, бр. 99 от 2013 г., е отменен в ДВ, бр. 19 от 2016 г. и влиза в сила от 01.04.2016 г.
Чл. 71б
Член 71б от закона е нов и е бил публикуван в Държавен вестник, брой 99 от 2013 г. Впоследствие, този член е отменен с Държавен вестник, брой 19 от 2016 г., и е влязъл в сила на 1 април 2016 г.
Чл. 72
Чл. 72 от Закона за прилагане на общата организация на пазарите на земеделски продукти е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 19 от 2016 г., като отмяната влиза в сила от 01.04.2016 г.
Чл. 72а
Чл. 72а от Закона регламентира санкциите за физически лица и юридически лица, които изкупуват или доставят сурово мляко без необходимата регистрация или договор. На лица, които изкупуват мляко без регистрация, се налага глоба от 5000 до 20000 лв. На регистрирани изкупвачи, които нямат договор, глобата е между 1000 и 4000 лв. Производители, които доставят мляко без договор, също подлежат на санкции от 500 до 2000 лв. Освен това, производителите или изкупвачите, които не съдействат при проверки, могат да получат глоба от 500 до 2000 лв.
Чл. 72б
Чл. 72б от Закона предвижда наказания за физически и юридически лица, които не изпълняват задължения по чл. 60, ал. 2. Физическите лица подлежат на глоба от 600 до 2000 лв., а юридическите лица и едноличните търговци на имуществена санкция от 2000 до 5000 лв.
Чл. 73
Законът предвижда наказания за физически и юридически лица, които не изпълнят задължения, свързани с прилагането на пазарни мерки в рамките на Общата организация на пазарите на земеделски продукти. Физическите лица подлежат на глоба от 300 до 3000 лв., а юридическите лица и еднолични търговци на имуществена санкция от 1000 до 10 000 лв. Министърът на земеделието и храните е отговорен за определяне на конкретните нарушения.
Чл. 73а
Чл. 73а от Закона предвижда глоба за физически лица за нарушения на закона и подзаконовите актове в размер от 100 до 2000 лв. при първо нарушение, а при повторно - от 200 до 3000 лв. За юридически лица и еднолични търговци глобите са по-високи, с имуществена санкция от 500 до 5000 лв. за първо нарушение и от 1000 до 10 000 лв. при повторно нарушение.
Чл. 74
Чл. 74 от Закона определя процедурите за установяване на нарушения в областта на земеделието. Актовете за нарушения по чл. 63, 64, 73 и 73а се съставят от оправомощени длъжностни лица от Министерството на земеделието и храните, а наказателните постановления се издават от министъра или от упълномощени от него лица. За нарушения по чл. 63а, актовете се съставят от служители на областната дирекция 'Земеделие'. За нарушения по чл. 66-68, актовете се съставят от служители на Българската агенция по безопасност на храните. За нарушения по чл. 72а и 72б, актовете се съставят от служители на Държавен фонд 'Земеделие'. Всички процедури за актове и наказателни постановления следват правилата на Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 74а
Чл. 74а от Закона предвижда санкции за нарушения на определени разпоредби. Физическите лица, извършили нарушения по чл. 58ж, т. 1, могат да бъдат глобени с между 500 и 1500 лв. Юридическите лица и едноличните търговци подлежат на имуществена санкция от 1000 до 3000 лв. За нарушения по чл. 58а - 58е и чл. 58ж, т. 2 и 4, глобите варират от 3000 до 10 000 лв. за първо нарушение, от 10 000 до 25 000 лв. за повторно нарушение, а при трето нарушение се отнема правото на дейност.
Чл. 74б
Чл. 74б от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз предвижда наказания за лица и юридически лица, които отказват да сътрудничат или пречат на държавния контрол. Физическите лица ще бъдат глобени с сума от 300 до 400 лв., освен ако не подлежат на по-тежко наказание. Юридическите лица ще бъдат санкционирани с имуществена глоба в размер от 800 до 1200 лв.
Чл. 74в
Чл. 74в от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз предвижда наказания за лица, които укриват или предоставят невярна информация на контролни органи. Физическите лица се наказват с глоба от 400 до 600 лв., а юридическите лица с имуществена санкция от 1000 до 1500 лв.
Чл. 74г.
Чл. 74г. от Закона предвижда, че при повторно извършване на нарушенията, посочени в чл. 74а - 74в, глоби или имуществени санкции се налагат в двоен размер. Това означава, че при повторно нарушение, санкцията е значително увеличена, за да се осигури по-голямо спазване на закона.
Чл. 74д
Законът регламентира установяването на нарушения в областта на земеделските продукти, като актовете за нарушения се съставят от определени лица, а наказателните постановления се издават от министъра на земеделието или упълномощени лица. Установяването и обжалването на нарушенията следват процедурата по Закона за административните нарушения и наказания. Законът също така дефинира термини, свързани с биологичното производство, географските означения, директната продажба и интервенционното изкупуване, сред други, с цел регулиране на пазара на земеделски продукти в ЕС.
Чл. 57а, § 11, § 12
Законът регламентира регистрацията и заличаването на географски означения на земеделски продукти, като заличаването се извършва служебно при вписване в Европейския регистър. Министерството на земеделието уведомява Патентното ведомство за вписването. Законът също така определя условията за държавни помощи в рибарството, които се регистрират и уведомяват на Европейската комисия. Влизането в сила на закона е от 1 януари 2007 г. с последващи изменения и допълнения, включително смяна на наименования и срокове за издаване на наредби.
Параграф §1
Тези разпоредби определят ключови термини и понятия, свързани с биологичното производство на земеделски продукти, възстановявания при износ, географски означения, директна продажба, контрол за съответствие, пазарна информация, оперативни програми и много други. Законът регулира различни аспекти на производството и търговията с земеделски и преработени продукти, включително мерки за интервенционно изкупуване и частно складиране, с цел стабилизиране на пазарите и подпомагане на производителите.
§2
Министерството на земеделието и храните отговаря за контрола на съответствието на земеделските продукти и храни, които имат традиционно специфичен характер или защитено географско означение. Контролът се осъществява до момента на получаване на разрешения от контролиращи лица, съгласно предвидените процедури в чл. 19 и 20 от закона.
§3
Параграф 3 урежда прилагането на закона в контекста на изменения или отмяна на регламенти. При изменение или отмяна на регламент, разпоредбите на закона ще се прилагат в съответствие с новите регламенти. Освен това, при приемане на нови регламенти, законът ще се прилага съобразно тези регламенти.
§ 4
Параграф 4 от преходните и заключителни разпоредби посочва, че наредбите, издадени на основание отменените разпоредби, ще запазят действието си до приемането на новите наредби по настоящия закон. Също така, одобренията и разрешенията, издадени на основание отменените разпоредби, ще продължат да действат до изтичане на техния срок на валидност.
§ 5
В Закона за подпомагане на земеделските производители се извършват редица изменения и допълнения, включително отмяна на членове, заличаване на текстове и създаване на нови алинеи. Вземанията на Разплащателната агенция, произтичащи от административни актове, стават публични държавни вземания, а тези, произтичащи от договори, са частни държавни вземания. Освен това, определени текстове от предходни изменения също се отменят.
§ 6
В Закона за храните се извършват следните изменения: отменят се членове 6б - 6т, както и членове 38а, 38б, 38г и 38д. Създава се нов член 14а, който задължава регионалните служби да включват данни за производствения капацитет на производствените обекти в националните регистри, ползвани за разпределение на тарифни или производствени квоти. В преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за храните се отменя параграф 87 и се заличават определени думи в § 96, т. 2.
§ 7
Параграф §7 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти внася изменения в Закона за свръхзапасите от земеделски и захарни продукти, свързани с изискванията за предоставяне на банкова гаранция от вносителите на тези продукти. Тези изменения включват задължение за предоставяне на гаранция, условия за освобождаване на гаранцията, както и определяне на размер на гаранцията. Създава се и ново приложение, описващо формата на банковата гаранция.
§9
В Закона за животновъдството се извършват следните изменения: отменят се членове 14 - 14е, членове 51а и 51б. В член 38д, алинея 1 думата "Класификаторите" се заменя с "Кланиците", а алинея 2 се отменя.
Чл. 57а от Закона за марките и географските означения
В Закона за марките и географските означения се въвеждат изменения, включително нов член 57а, който предвижда служебно заличаване на регистрацията на географско означение на земеделски продукт, когато то бъде вписано в Европейския регистър. Министерството на земеделието уведомява Патентното ведомство за вписването, а заличаването трябва да се извърши в срок от един месец след уведомлението. Също така, отменя се параграф 45 от предходния закон за изменение и допълнение на Закона за марките и географските означения.
§11
В Закона за рибарството и аквакултурите се добавя нов член 4а, който регламентира правомощията на Министерския съвет и министъра на земеделието и горите относно държавните помощи в рибарството. Министърът е отговорен за уведомяване на Европейската комисия за нови или изменени схеми на помощ, поддържане на регистри на разрешените помощи и прилагане на схемите от Държавен фонд 'Земеделие'. Условията за прилагане на помощите ще се определят с наредба на министъра.
§ 12
Законът влиза в сила от 1 януари 2007 г., с изключение на § 7, който влиза в сила от датата на обнародването му в 'Държавен вестник'. Законът е приет от 40-то Народно събрание на 15 ноември 2006 г. и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. Включва и преходни и заключителни разпоредби към Закона за изменение и допълнение на Закона за съхранение и търговия със зърно, обнародван в ДВ, бр. 16 от 2008 г.
§28
Параграф §28 внася изменения в Закона за прилагане на Общите организации на пазарите на земеделски продукти. Думите "Министерството на земеделието и горите" и "министъра/ът на земеделието и горите" се заменят с "Министерството на земеделието и продоволствието" и "министъра/ът на земеделието и продоволствието". Преходните и заключителни разпоредби също се отнасят до Закона за изменение на Закона за туризма, обнародван в ДВ, бр. 82 от 2009 г., в сила от 16.10.2009 г.
§ 59
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В текста се посочва и че има преходни и заключителни разпоредби, свързани с измененията и допълненията на Закона за животновъдството, обнародвани в "Държавен вестник" през 2010 г.
§ 64
В параграф 64 от Закона за прилагане на Общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз се извършват изменения, като се заменят термини, свързани с Министерството на земеделието и продоволствието, с новите наименования на Министерството на земеделието и храните. Заключителните разпоредби се отнасят към закона за изменение и допълнение на същия закон, обнародван в Държавен вестник, брой 80 от 2010 година.
§21
Министърът на земеделието и храните, заедно с министъра на здравеопазването, са задължени да издадат наредба по чл. 25б в срок от 6 месеца след влизането в сила на закона. Преходните и заключителни разпоредби касаят и Закона за българската агенция по безопасност на храните, който е обнародван в Държавен вестник, брой 8 от 2011 г. и влиза в сила от 25 януари 2011 г.
§30
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Закона за изменение и допълнение на Закона за прилагане на общите организации на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз, обнародван в ДВ, бр. 99 от 2013 г.
§67
В преходните и заключителни разпоредби на Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз се посочват сроковете за издаване на различни наредби от министъра на земеделието и храните, Министерския съвет и ръководителите на агенции. Конкретно, министърът трябва да издаде наредба за националната програма до 1 декември 2013 г., а наредбите по други членове в тримесечен срок. Министерският съвет има 6-месечен срок за издаване на наредба, а директорите на Агенция "Митници" и Българската агенция по безопасност на храните трябва да издадат инструкция в тримесечен срок.
§68
Параграф §68 от закона посочва, че Наредба № 1 от 26 януари 2009 г. за условията и реда за предоставяне на финансова помощ по Националната програма за подпомагане на лозаро-винарския сектор 2008/2009 - 2013/2014 г. остава в сила, освен ако противоречи на разпоредбите на настоящия закон. В допълнение, се споменават преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменения в Закона за забрана на химическото оръжие и контрол на токсичните химически вещества и техните прекурсори, обнародвани в ДВ, бр. 14 от 2015 г.
§44
Параграф §44 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти заменя термини, свързани с Министерството на икономиката и енергетиката, с нови названия, отразяващи актуализацията на институцията. Конкретно, 'Министерството на икономиката и енергетиката' става 'Министерството на икономиката', а 'министъра на икономиката и енергетиката' става 'министъра на икономиката'.
§ 10
В срок от един месец след влизането в сила на закона, Министерският съвет е задължен да издаде постановление, свързано с § 4, ал. 4. Освен това, в тримесечен срок след влизането в сила на закона, министърът на земеделието и храните трябва да издаде наредба, съгласно чл. 58с от същия закон. Тези разпоредби са част от Закона за изменение и допълнение на Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз, който е обнародван в Държавен вестник, брой 19 от 2016 г. и влиза в сила от 01.04.2016 г.
§28
Законът влиза в сила от 1 април 2016 г. Заключителните разпоредби са свързани с изменението на Закона за Българската агенция по безопасност на храните, който е обнародван в Държавен вестник, брой 58 от 2017 г. и влиза в сила от 18 юли 2017 г.
§58
Параграф §58 от закона предвижда замяна на термини, свързани с Министерството на земеделието и храните. Всички споменавания на "Министерството на земеделието и храните" и свързаните с него длъжности се актуализират на "Министерството на земеделието, храните и горите" и съответните длъжности с новото наименование. Тази промяна е в сила за всички предходни изменения на закона, както и за бъдещи приложения.
§76
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, се предоставят преходни и заключителни разпоредби, свързани с измененията и допълненията на Закона за посевния и посадъчния материал, който е обнародван в "Държавен вестник" и влиза в сила от 23.02.2018 г.
§38
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят и за Закона за изменение и допълнение на Закона за фуражите, който е обнародван в ДВ, бр. 17 от 2018 г. и влиза в сила от 23.02.2018 г.
§66
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби касаят изменения и допълнения на закона, обнародвани в "Държавен вестник", брой 106 от 2018 г.
§ 62
В срок от една година след влизането в сила на закона, Министерството на земеделието, храните и горите е задължено да разработи и пусне в експлоатация публичните регистри, свързани с различни членове от закона. Освен това, трябва да осигури оперативно съвместим обмен на данни и информация за обекти и лица, вписани в съществуващите бази данни. До пускането на новите регистри, ще се прилага досегашният ред, а контролиращите лица ще представят необходимата информация до министерството. Министърът ще определи дата за пускането в експлоатация на регистрите, която ще бъде публикувана на интернет страницата на министерството.
§63
В срок до три месеца след влизането в сила на закона, министърът на земеделието, храните и горите одобрява прилагащата организация на обикновени промоционални програми, които са одобрени за съфинансиране от Европейския фонд за гарантиране на земеделието за кампания 2018 година. Тази разпоредба е част от преходните и заключителни разпоредби на закона за изменение и допълнение на Закона за рибарството и аквакултурите, който е в сила от 13.12.2019 г.
§8
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и за Закона за изменение и допълнение на Закона за ветеринарномедицинската дейност, който е обнародван в ДВ, бр. 13 от 2020 г. и влиза в сила от 14.02.2020 г.
§167
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към Закона за управление на агрохранителната верига са обнародвани в ДВ, бр. 51 от 2020 г. и влизат в сила от 20.06.2020 г.
§13
Законът влиза в сила в 14-дневен срок след обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с прилагането на Закона за храните, който е обнародван в ДВ, бр. 52 от 2020 г. и влиза в сила от 09.06.2020 г.
§19
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на разпоредбата на чл. 76, ал. 2, т. 2, която влиза в сила от 22 февруари 2021 г. Преходните и заключителни разпоредби касаят и Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане на земеделските производители, който е обнародван в "Държавен вестник", брой 102 от 2022 г. и влиза в сила от 01.01.2023 г.
§88
Параграф §88 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти на Европейския съюз предвижда изменения в текста на закона. Конкретно, навсякъде, където се споменават "Министерството на земеделието, храните и горите", "министърът на земеделието, храните и горите" и "министъра на земеделието, храните и горите", те ще бъдат заменени с "Министерството на земеделието", "министърът на земеделието" и "министъра на земеделието".
§106
Законът влиза в сила от 1 януари 2023 г., с изключение на чл. 33а, ал. 2, която влиза в сила от 1 март 2023 г.
§102
В параграф §102 от Закона за прилагане на Общата организация на пазарите на земеделски продукти, публикуван в Държавен вестник, се предвижда замяна на термините "Министерството на земеделието", "министърът на земеделието" и "министъра на земеделието" с "Министерството на земеделието и храните", "министърът на земеделието и храните" и "министъра на земеделието и храните". Заключителните разпоредби касаят Закона за изменение и допълнение на Закона за експортния контрол на продукти, свързани с отбраната, и на изделия и технологии с двойна употреба, който ще влезе в сила на 10.05.2024 г.
§76
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Релевантните актове от Европейското законодателство включват множество регламенти, които регулират различни аспекти на селскостопанската политика, внос и износ на селскостопански продукти, биологично производство и други. Те допълват и уточняват правилата, свързани с Общата организация на пазарите на селскостопански продукти.
