ПРАВИЛНИК ЗА ПРИЛАГАНЕ НА УКАЗ № 2242 ЗА СВОБОДНИ ЗОНИ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 15 ОТ 1998 Г., В СИЛА ОТ 01.01.1999 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът регулира създаването на свободни зони с цел насърчаване на стопанската инициатива, включително производството на стоки и извършването на услуги, с оглед увеличаване на износа. Създаването на свободни зони се осъществява при спазване на условията, определени в Указ № 2242 от 14 юли 1987 г. и настоящия правилник.
Чл. 2
Чл. 2 от Правилника за прилагане на указ № 2242 предвижда, че предложението за създаване на свободна зона трябва да включва обосновки за планираните дейности, икономическа и валутна ефективност, както и информация за източниците на необходимите средства. Към предложението се прилага и подробен устройствен план, който описва разположението, устройството на зоната, ограждането и строителството на необходимите сгради и инфраструктура.
Чл. 3
Член 3 от Правилника определя условията за осъществяване на стопански дейности в свободните зони. Според алинея 1, дейностите могат да се извършват от лица, регистрирани като търговци по Търговския закон или по националното им законодателство, както и от техни сдружения. Алинея 2 е отменена с изменения от 2006 г.
Чл. 4
Член 4 от Правилника определя свободната зона като част от територията на Република България, където стопанската дейност е освободена от мита и данъци. Свободната зона се огражда и обозначава съгласно акта за нейното създаване.
Чл. 5
Член 5 от Правилника за прилагане на указ № 2242 е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 149 от 1998 г. и не е в сила от 01.01.1999 г.
Чл. 6
Чл. 6 от Правилника за прилагане на указ № 2242 предвижда, че всички плащания, свързани със стопанските дейности в свободните зони, трябва да се извършват в конвертируема валута, като страните свободно договарят условията. Държавата не носи отговорност за задълженията на лицата, произтичащи от техните договори, нито за загуби или щети, които могат да възникнат.
Чл. 7
Член 7 от правилника определя организацията на изграждането и стопанисването на свободната зона, която се осъществява от специално образувано предприятие. Това предприятие действа в съответствие с Търговския закон и други нормативни актове. За всяка свободна зона се създава отделно предприятие за нейното изграждане и управление.
Чл. 8
Член 8 от Правилника за прилагане на Указ № 2242 за свободни зони е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 52 от 2006 г. Следователно, разпоредбата не е в сила от момента на отмяната.
Чл. 9
Чл. 9 от Правилника определя, че дейностите по проектирането, изграждането, експлоатацията и поддържането на основната инфраструктура на свободната зона, включително огради, пътища, железопътни линии и пристанищни съоръжения, се организират от предприятието, което стопанисва зоната. Финансирането и редът за тези дейности са определени в акта за създаване и управление на зоната. Чуждестранни юридически и физически лица могат да проектират и изграждат обекти в зоната, като получават право на ползване срещу наем за определен срок.
Чл. 10
Член 10 от Правилника определя, че производствената, търговската и други стопански дейности в свободната зона могат да се извършват от чуждестранни юридически и физически лица, както и от смесени сдружения с лица, регистрирани по Търговския закон, на договорна основа със стопанското предприятие, което стопанисва зоната. Вторият параграф на член 10 е отменен.
Чл. 11
Чл. 11 от Правилника за прилагане на Указ № 2242 определя процедурата за сключване на договори за създаване на смесени сдружения в свободните зони. Съгласно (1) от текста, тези договори се сключват по общия ред, предвиден в българското законодателство. Параграф (2) е отменен и не е в сила.
Чл. 12
Чл. 12 от Правилника определя условията за отдаване под наем на площи и услуги в свободните зони. Наемните цени се определят на база обичайните пазарни цени. Освен това, за престоя и преминаването през територията на свободната зона, както и за предоставяните услуги, се събират такси, определени от управителния орган на зоната.
Чл. 13
Чл. 13 от Правилника предвижда, че лицата, които желаят да осъществяват дейност в свободна зона, трябва да сключат договор с предприятието, което стопанисва зоната. Тези договори подлежат на вписване в специален регистър, воден от администрацията на зоната, където се записват основни данни за договора. Освен това, лицата, подали искане за разрешение за дейност на територията на свободната зона, са задължени да удостоверят регистрацията си в посочения регистър.
Чл. 14
Член 14 от Правилника за прилагане на Указ № 2242 определя, че таксите за услуги като вода, електроенергия, отопление, пощенски и телефонни услуги в свободната зона се събират от предприятието, което стопанисва зоната. Това предприятие е отговорно за разплащането с доставчиците на тези услуги.
Чл. 15
Чл. 15 предвижда, че организирането и поддържането на обектите със социално-битово и културно предназначение в свободните зони, като хотели, ресторанти, магазини и други, се извършва от предприятието, което стопанисва зоната. То може да извършва тези дейности самостоятелно или чрез отдаване на обектите под наем. Параграф 2 от този член е отменен.
Чл. 16
Чл. 16 от правилника предвижда, че всички плащания, свързани с дейностите, извършвани на територията на свободните зони, трябва да се извършват във валута. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 52 от 2006 г.
Чл. 17
Член 17 от Правилника за прилагане на указ № 2242 за свободни зони е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 72 от 1991 година.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника определя отговорностите на контролните органи в свободните зони, които включват митнически, финансов, архитектурен, здравен, ветеринарен и фитосанитарен контрол, осъществявани от органите на съответната община. Охраната на зоната се организира чрез договор между стопанисващото предприятие и лицензирани охранители. Пожарната безопасност се осигурява съгласно договор с Министерството на вътрешните работи. Администрацията на зоната отговаря за разрешаването на пребиваването и работата на чуждестранни граждани.
Чл. 19
Член 19 от Правилника за прилагане на Указ № 2242 за свободни зони е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 23 от 1991 г.
Чл. 20
Член 20 от Правилника за прилагане на указ № 2242 за свободни зони е отменен с ДВ, бр. 72 от 1991 г.
§ 1, § 3, § 4, § 5, § 6
Правилникът за прилагане на Указ № 2242, влязъл в сила от 01.01.1999 г., определя условията за митнически контрол и надзор в свободните зони, които се осъществяват съгласно Закона за митниците. С акта за създаване на всяка свободна зона се одобрява и нейният правилник. В свободните зони не се прилагат особените разпоредби за стопанска дейност в страната. Правилникът е издаден на основание на Указ № 2242 и е в сила от 1999 г. Приложението му се възлага на министъра на икономиката и министъра на финансите. Промените в закона за митниците, свързани с правилника, са в сила от 07.08.1998 г.
§1
Митническият контрол и надзор в свободните зони се извършват съгласно условията и реда, установени в Закона за митниците и правилника за неговото прилагане. Тези разпоредби влизат в сила от 01.01.1999 г., след изменението, обнародвано в ДВ, бр. 15 от 1998 г.
§4
Параграф §4 от правилника уточнява, че стопанската дейност в свободните зони не подлежи на особените разпоредби, които важат за стопанската дейност в страната. Това означава, че свободните зони имат специфичен режим на работа, различен от общия за страната.
§6 от Правилника
Правилникът за прилагане на Указ № 2242 за свободни зони предвижда, че неговото приложение се възлага на министъра на икономиката и енергетиката, както и на министъра на финансите, които са отговорни за даването на указания по прилагането му. Тези разпоредби са изменени с ДВ, бр. 52 от 2006 г. и правилникът влиза в сила от 01.01.1999 г. Допълнителни преходни и заключителни разпоредби са включени и в Закона за митниците, който е обнародван в ДВ, бр. 15 от 1998 г. и влиза в сила от 07.08.1998 г.
§8
В параграф §8 на преходните и заключителни разпоредби на Правилника за прилагане на Указ № 2242 се указва, че терминът "свободни безмитни зони" навсякъде в указа се заменя с "свободни зони". Това изменение е в сила от 01.01.1999 г. и е обнародвано в Държавен вестник, брой 15 от 1998 г.
§14 от Правилник за прилагане на Указ № 2242
Параграф §14 уточнява, че законът влиза в сила на 1 януари 1999 г. и отменя предходни разпоредби. В допълнение, се споменава, че към Постановление № 207 от 18 юли 2014 г. за приемане на Правилник за устройството и дейността на Министерството на вътрешните работи, също са включени преходни и заключителни разпоредби, които влизат в сила от 22 юли 2014 г.
