ПРАВИЛНИК ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА СОЦИАЛНО ПОДПОМАГАНЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Член 1 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с обнародване в Държавен вестник, бр. 40 от 2003 г., и влиза в сила от 01.05.2003 г.
Чл. 2
Член 2 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с публикуването му в Държавен вестник, брой 40 от 2003 г., и е в сила от 01.05.2003 г.
Чл. 3
Чл. 3 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, бр. 40 от 2003 г., и влиза в сила от 01.05.2003 г.
Чл. 4
Член 4 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 40 от 2003 година, и влезе в сила на 1 май 2003 година.
Чл. 5
Член 5 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 40 от 2003 година, и влязъл в сила от 1 май 2003 година.
Чл. 6
Член 6 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 40 от 2003 г., като отмяната влиза в сила от 01.05.2003 г.
Чл. 7
Чл. 7 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с ДВ, бр. 40 от 2003 г. и влиза в сила от 01.05.2003 г. Следващата част от правилника е насочена към социалните помощи.
Чл. 8
Социалните помощи се предоставят на лица и семейства, които имат настоящ адрес, на който се провежда социалната анкета. Тази разпоредба е изменяна няколко пъти, като последното изменение е в сила от 01.01.2017 г.
Чл. 9
Член 9 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане определя условията за получаване на месечна помощ. Лица или семейства с доход под определен диференциран доход имат право на помощ. Диференцираният доход се изчислява на база 30% от линията на бедност, коригиран с проценти в зависимост от статуса на лицето (живеещо само, с партньор, с деца и др.). Размерът на помощта се определя като разлика между диференцирания доход и действителния доход на семейството. Има и санкции за деца, които пропускат училище или не са ваксинирани, като помощта може да бъде намалена с до 80%.
Чл. 10
Чл. 10 от Правилника определя допълнителните условия, при които се отпуска месечна помощ. Лицата или семействата трябва да отговарят на следните критерии: да имат единствено собствено жилище, да не са еднолични търговци или участници в търговски дружества, да нямат активи или доходи над линията на бедност, да не притежават договори за издръжка, да не са прехвърляли имоти през последните две години, и безработните да са регистрирани в Бюро по труда поне три месеца. Има изключения за определени категории лица, като родители на деца до 3 години, хора с увреждания, и други специфични случаи.
Чл. 11
Член 11 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане определя категориите лица, които нямат право на месечна помощ по чл. 9. Тези категории включват: 1. Лица, чиито близки са задължени по закон да ги издържат; 2. Лица, настанени за повече от 30 дни в лечебни, учебни и военни заведения, както и в социални и здравно-социални услуги за резидентна грижа; 3. Лица, санкционирани за укрити доходи с влязъл в сила акт, ако от влизането му в сила не е изтекъл срок от 3 години.
Чл. 11а
Чл. 11а от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане предвижда, че безработни лица или безработни членове на семейството, получаващи месечна помощ, имат право на целева помощ за 3 месеца след започване на работа. Заявлението за помощ се подава в дирекция "Социално подпомагане" с документ за трудово правоотношение. Помощта се отпуска със заповед на директора на дирекцията и е в размер на помощта, получавана преди започване на работа.
Чл. 12
Чл. 12 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане определя задълженията на безработните лица в трудоспособна възраст, получаващи месечна помощ. Те са задължени да полагат общественополезен труд, организиран от общинската администрация, в обем от 40 часа месечно. Лицата, които отказват да полагат труд, ще имат спиране на помощта за определени срокове, в зависимост от броя на отказите. Съществуват изключения от тези задължения за определени групи лица, включително полагащи грижи за деца, бременни жени, лица с увреждания и др.
Чл. 13
Член 13 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 97 от 2001 г., и е в сила от 1 ноември 2001 г.
Чл. 14
Лицата, които имат настанителна заповед на свое име и чийто доход от предходния месец е до линията на бедност, имат право на месечна целева помощ за заплащане на наем на общински жилища. Правото на помощ се предоставя на лица над 70 години, живеещи сами, и на родители, отглеждащи самостоятелно деца. Помощта се изплаща след представяне на разходооправдателен документ. За родителите, помощта се отпуска само ако детето е включено в задължителното образование, освен ако това е невъзможно по здравословни причини.
Чл. 15
Член 15 от Правилника за прилагане на закона за социално подпомагане е бил изменен с ДВ, бр. 81 от 2002 г. и след това отменен с ДВ, бр. 40 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г. Текущият текст на член 15 не е в сила.
Чл. 16
Член 16 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане предвижда възможност за отпускане на еднократна помощ на лица и семейства за задоволяване на инцидентно възникнали нужди. Тази помощ може да се предоставя веднъж годишно и нейният размер е до трикратния размер на линията на бедност за съответната година. Определянето на конкретния размер става със заповед на директора на дирекция 'Социално подпомагане' или от упълномощено от него лице.
Чл. 16а
Чл. 16а от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане предвижда възможността за отпускане на еднократна целева помощ за издаване на лична карта. Тази помощ може да достигне размера на основата за подпомагане, определена в чл. 9, ал. 2. Размерът на помощта се определя от директора на дирекция "Социално подпомагане" и е свързан с разходите за издаване на личната карта и транспортни разходи.
Чл. 16б
Чл. 16б от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане предвижда право на месечна целева помощ за семейства с деца до 14 години при извънредно положение или епидемична обстановка. Правото на помощ зависи от различни условия, включително невъзможност за дистанционна работа, загуба на работа без право на обезщетение, или самоосигуряване, затруднено от ограниченията. Помощта се отпуска след подаване на заявление до края на месеца, следващ месеца на ограниченията. Размерът на помощта е свързан с минималната работна заплата и е различен в зависимост от броя на децата и продължителността на ограниченията.
Чл. 16в
Чл. 16в от Правилника предвижда месечна целева помощ за младежи на възраст между 18 и 21 години, които напускат за първи път социална или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа. Помощта е в размер на линията на бедност за съответната година и се отпуска при условие, че лицата са регистрирани в дирекция "Бюро по труда" в рамките на един месец след напускането. Помощта се предоставя за три последователни месеца, считано от месеца след регистрацията.
Чл. 17
Чл. 17 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане регламентира отпускането на еднократни помощи на лица, получили одобрение от Националната здравноосигурителна каса за лечение в чужбина. Помощите покриват разходите за дневни и квартирни, когато те не са включени в заплащането за медицинските услуги. Заявленията за помощта могат да се подават преди лечението или в срок от 14 дни след завръщането в страната. Необходимите документи за заявлението включват заповед от НЗОК и потвърждение от лечебното заведение. Размерът на помощта се определя по приложение към Наредбата за служебните командировки. Помощта подлежи на отчитане в 14-дневен срок от завръщането, а неусвоената сума трябва да се възстанови.
Чл. 18
Член 18 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 27 от 2010 година, и влезе в сила на 09.04.2010 г.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане предоставя право на безплатно пътуване с железопътен транспорт в страната за лица с над 71% степен на трайно намалена работоспособност, деца до 16 години с трайно увреждане и военноинвалиди. Правото включва две пътувания годишно (отиване и връщане). Освен това, придружителите на лицата с увреждания, както и кучета, водачи и асистенти, също имат право на безплатно пътуване, когато пътуват с тях.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане определя условията за ползване на безплатен транспорт. Лицата, които желаят да ползват правото на безплатен транспорт, трябва да представят удостоверение, издадено от дирекция 'Социално подпомагане', след подаване на заявление-декларация. В случай на загуба или унищожаване на удостоверението, може да се издаде дубликат, но правото за съответната година се анулира. Редът за предоставяне и разходване на средствата за безплатния транспорт се определя с наредба от министъра на финансите и министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 21
Чл. 21 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с Държавен вестник, брой 115 от 2004 г., и влезе в сила от 01.01.2005 г.
Чл. 22
Член 22 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил изменен с ДВ, бр. 97 от 2001 г. и е влязъл в сила от 01.11.2001 г. По-късно е отменен с ДВ, бр. 115 от 2004 г., с влизане в сила от 01.01.2005 г.
Чл. 23
Член 23 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 115 от 2004 г., и влиза в сила от 01.01.2005 г.
Чл. 24
Член 24 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил изменен с ДВ, бр. 97 от 2001 г., в сила от 01.11.2001 г. По-късно, той е отмян с ДВ, бр. 115 от 2004 г., в сила от 01.01.2005 г.
Чл. 25
Чл. 25 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане определя условията, при които месечните, целевите и еднократните помощи могат да бъдат предоставени в натура. Помощите се дават по преценка на директора на дирекция 'Социално подпомагане', когато родителите не полагат грижи за децата си или паричната помощ не се използва по предназначение. Помощта може да включва покритие на такси в детски заведения, разходи за храна, закупуване на хранителни продукти и др. Ако лицата или семействата откажат месечната помощ в натура, тя се спира за съответния месец.
Чл. 26
Член 26 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане определя условията за подаване на заявление-декларация за отпускане на социални помощи. Заявлението може да бъде подадено лично, чрез пощенски оператор или по електронен път. За непълнолетни родители, заявлението се подава от родител с лична карта или законен представител. Заявлението за месечна социална помощ се подава веднъж годишно, освен при отказ или прекратяване на помощта. Към него се прилагат документи за доходите на заявителя. Дирекциите по социално подпомагане могат да изискват допълнителни документи, а за бежанци, удостоверение от Държавната агенция за бежанците. При нередовни документи, се предоставя 14-дневен срок за корекция.
Чл. 27
Чл. 27 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане определя процедурата за извършване на социална анкета от социален работник в срок до 20 дни след подаването на заявление-декларация. Анкетата включва проверки в дома на заявителя, анализ на документи и събиране на информация. Ако лицето не може да бъде намерено, се оставят уведомления с 3-дневен срок за явяване в дирекция 'Социално подпомагане'. При повторно отсъствие социалният работник отразява фактите и предлага отказ за помощ. В доклада се вземат предвид и социални, семейни и здравни обстоятелства, свързани с възможността за самоиздръжка.
Чл. 28
Член 28 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане определя сроковете за издаване на заповед след изготвянето на социален доклад. Директорът на дирекция "Социално подпомагане" или упълномощено лице трябва да издаде заповед в 7-дневен срок, след което заинтересуваното лице трябва да бъде уведомено писмено в 14-дневен срок след издаването на заповедта.
Чл. 29
Член 29 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 40 от 2003 година, и влиза в сила от 1 май 2003 година.
Чл. 30
Дирекция "Социално подпомагане" има право да предоставя обобщена информация за лицата и семействата, които са придобили право на социално подпомагане, при условие че е отправено искане за достъп до информацията, съгласно Закона за достъп до обществената информация.
Чл. 31
Месечните помощи по Закона за социално подпомагане се отпускат от първо число на месеца, в който е подадено заявление-декларацията, и се изплащат до края на следващия месец. Помощите за декември се изплащат най-късно до 31 януари на следващата година. Изплащането може да бъде касово чрез лицензиран пощенски оператор или безкасово по лична банкова сметка на правоимащото лице, с IBAN, водена от лицензирани доставчици на платежни услуги.
Чл. 32
Чл. 32 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане определя условията за изменение, спиране, възобновяване и прекратяване на месечните помощи. Това се извършва със заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане" или упълномощено лице. Помощите се прекратяват при отказ за полагане на общественополезен труд или при отпадане на основанието за отпускането им. Лицата, получаващи помощ, са длъжни да уведомяват дирекцията за настъпили промени в обстоятелствата в едномесечен срок. Промените в обстоятелствата се отразяват в анкетен лист, а измененията в помощите влизат в сила от 1-во число на месеца след настъпване на промените.
Чл. 33
Член 33 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с обнародването му в Държавен вестник, бр. 40 от 2003 г., с влизане в сила от 01.05.2003 г.
Чл. 33а
Чл. 33а от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане предвижда, че лицата, посочени в чл. 12б, ал. 2, чл. 14, ал. 5 и 6 и чл. 15, ал. 2 от Закона за социално подпомагане, могат да бъдат лишени от социални помощи. Това решение се взема със заповед на директора на дирекция 'Социално подпомагане' или на упълномощено от него лице. Промените в закона са в сила от 01.06.2023 г.
Чл. 34
Дирекциите "Социално подпомагане" са задължени да водят документация за отпуснатите помощи. Срокът за съхранение на тази документация е 10 години, считано от месеца на прекратяването на помощите.
Чл. 35
Член 35 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е допълнен с изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 97 от 2001 г., с влизане в сила от 01.11.2001 г. Впоследствие, той е отменен с акт, публикуван в Държавен вестник, брой 40 от 2003 г., с влизане в сила от 01.05.2003 г.
Чл. 35а
Чл. 35а определя процедурата за проверка на недобросъвестно получени социални помощи. Директорът на дирекция "Социално подпомагане" е длъжен да издаде заповед за проверка в 7-дневен срок след сигнал или самосезиране. След проверката, длъжностните лица съставят констативен протокол, който се връчва на проверяваното лице в срок от 7 дни. Лицето има право да представи писмени възражения в 3-дневен срок от получаване на протокола.
Чл. 36
Член 36 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил изменен с ДВ, бр. 40 от 2003 г. и е влязъл в сила на 01.05.2003 г. След това е бил отменен с ДВ, бр. 98 от 2020 г., в сила от 17.11.2020 г.
Чл. 36а
Член 36а от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, който е бил приет с ДВ, бр. 27 от 2010 г. и е влязъл в сила на 09.04.2010 г., е отменен с ДВ, бр. 98 от 2020 г., в сила от 17.11.2020 г.
Чл. 36б
Член 36б от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е нов, публикуван в Държавен вестник, брой 27 от 2010 г. и е в сила от 09.04.2010 г. Той обаче е отменен с Държавен вестник, брой 98 от 2020 г., с влизане в сила на 17.11.2020 г.
Чл. 36в
Член 36в от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е нов, с прилагане от 01.05.2003 г. и е изменян през 2005 г. и 2010 г. Последната промяна е отмяна на чл. 36в с обнародване в ДВ, бр. 98 от 2020 г., в сила от 17.11.2020 г.
Чл. 36г.
Член 36г от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е нов и е бил публикуван в Държавен вестник, брой 26 от 2009 година. Той е заменил предишния член 36б, който е бил в сила от 09.04.2010 г. и е бил отменен с изменения в Държавен вестник, брой 98 от 2020 година, с влизане в сила на 17.11.2020 г.
Чл. 37
Член 37 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил изменен с ДВ, бр. 40 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г., и след това е отмнен с ДВ, бр. 98 от 2020 г., в сила от 17.11.2020 г.
Чл. 38
Член 38 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил изменен с ДВ, бр. 40 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г., и по-късно е отменен с ДВ, бр. 98 от 2020 г., в сила от 17.11.2020 г. Следователно, този член вече не е в сила.
Чл. 39
Член 39 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил изменен с ДВ, бр. 40 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г., и след това е отменен с ДВ, бр. 98 от 2020 г., в сила от 17.11.2020 г.
Чл. 39а
Член 39а, който е въведен с ДВ, бр. 40 от 2003 г. и е влязъл в сила от 01.05.2003 г., е отменен с ДВ, бр. 98 от 2020 г. и е в сила от 17.11.2020 г.
Чл. 40
Член 40 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил изменян и отменян няколко пъти. Последната промяна е направена с ДВ, бр. 98 от 2020 г., като членът е отменен и влезе в сила от 17.11.2020 г. Предходните изменения са били в сила от 01.05.2003 г. и 01.01.2018 г.
Чл. 40а
Чл. 40а от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил новоприет с ДВ, бр. 40 от 2003 г. и е влязъл в сила на 01.05.2003 г. Текстът е претърпял изменения, последните от които са влезли в сила на 01.01.2018 г. и 17.11.2020 г. След последното изменение, членът е отменен с ДВ, бр. 98 от 2020 г.
Чл. 40б
Чл. 40б от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е нова разпоредба, която е приета с ДВ, бр. 40 от 2003 г. и е влязла в сила от 01.05.2003 г. Тази разпоредба е била изменяна и актуализирана многократно, включително с изменения от ДВ, бр. 26 от 2009 г., бр. 89 от 2016 г. и последните изменения от ДВ, бр. 89 от 2017 г., които влизат в сила от 01.01.2018 г. В крайна сметка, разпоредбата е отменила с ДВ, бр. 98 от 2020 г., в сила от 17.11.2020 г.
Чл. 40в
Член 40в от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил изменен през 2017 г. и е влязъл в сила от 01.01.2018 г. По-късно, този член е отменен с решение от 2020 г., в сила от 17.11.2020 г.
Чл. 40г
Член 40г от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил нов, публикуван в Държавен вестник, брой 40 от 2003 г., и е влязъл в сила на 01.05.2003 г. След изменения, последното е било направено в Държавен вестник, брой 89 от 2017 г., с влизане в сила на 01.01.2018 г. Членът е отменен с Държавен вестник, брой 98 от 2020 г., с влизане в сила на 17.11.2020 г.
Чл. 40д
Член 40д от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, който е въведен с ДВ, бр. 40 от 2003 г. и е влязъл в сила от 01.05.2003 г., е отменен с ДВ, бр. 98 от 2020 г., с влизане в сила от 17.11.2020 г.
Чл. 40е
Член 40е от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил новоразработен през 2003 г. и е претърпял няколко изменения и допълнения през годините. Последното изменение е направено през 2016 г., след което текстът е отменен през 2020 г., в сила от 17.11.2020 г.
Чл. 41
Член 41 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил изменен два пъти, като последното изменение е направено през 2020 г. и членът е отменен с влизане в сила на 17.11.2020 г.
Чл. 41а
Член 41а, който е нов, е бил приет с ДВ, бр. 63 от 2015 г. и е влязъл в сила на 18.08.2015 г. Впоследствие е отменен с ДВ, бр. 98 от 2020 г., в сила от 17.11.2020 г.
Чл. 41б
Чл. 41б от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е нов и е бил в сила от 11.11.2016 г., но е отменен с ДВ, бр. 98 от 2020 г., в сила от 17.11.2020 г. Глава четвърта, която се отнася до условията и реда за регистрация на лица, предоставящи социални услуги, е била изменяна и е била в сила от 01.05.2003 г. преди да бъде отменена.
Чл. 42
Чл. 42 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил изменен с ДВ, бр. 40 от 2003 г. и е влязъл в сила от 01.05.2003 г. По-късно е изменен и с ДВ, бр. 26 от 2009 г., но е отменен с ДВ, бр. 89 от 2016 г., в сила от 11.11.2016 г.
Чл. 43
Член 43 от Правилника за прилагане на закона за социално подпомагане е бил изменен с ДВ, бр. 40 от 2003 г. и е влязъл в сила на 01.05.2003 г. След това е отменен с ДВ, бр. 89 от 2016 г., с влизане в сила на 11.11.2016 г.
Чл. 44
Член 44 от Правилника за прилагане на закона за социално подпомагане е бил изменен с ДВ, бр. 40 от 2003 г. и е влязъл в сила от 01.05.2003 г. След това е отменен с ДВ, бр. 89 от 2016 г., с влизане в сила от 11.11.2016 г.
Чл. 45
Член 45 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил изменен с ДВ, бр. 40 от 2003 г. и е влязъл в сила на 01.05.2003 г. По-късно, той е отменен с ДВ, бр. 89 от 2016 г. и е влязъл в сила на 11.11.2016 г.
Чл. 46
Член 46 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил изменен през 2003 г., но впоследствие е отменен през 2016 г. С измененията е влязъл в сила на 01.05.2003 г. и е престанал да бъде в сила на 11.11.2016 г.
Чл. 47
Чл. 47 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е бил изменен с ДВ, бр. 40 от 2003 г. и е влязъл в сила на 01.05.2003 г. След това е отменен с ДВ, бр. 89 от 2016 г. и е влязъл в сила на 11.11.2016 г.
Чл. 48
Член 48 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 40 от 2003 г., и влязъл в сила на 01.05.2003 г.
Чл. 49
Член 49 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 40 от 2003 г., и влезе в сила на 1 май 2003 г.
Чл. 50
Член 50 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с публикуването в Държавен вестник, брой 40 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г.
Чл. 51
Член 51 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е отменен с ДВ, бр. 40 от 2003 г., в сила от 01.05.2003 г. Глава пета от правилника, която се отнася до обществения контрол на системата в областта на социалните помощи, е променяна и актуализирана с изменения, обнародвани в ДВ, бр. 27 от 2010 г. и бр. 98 от 2020 г., като последното изменение влиза в сила на 17.11.2020 г.
Чл. 52
Чл. 52 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане предвижда създаването на обществен съвет с решение на общинския съвет, който има за цел да упражнява обществен контрол върху дейностите, свързани с социалните помощи. Съветът има две основни функции: подпомагане на политиката в областта на социалните помощи и разработване на стратегии и програми. Съветът трябва да включва минимум 7 души, представляващи заинтересовани органи и организации. Членовете на съвета са задължени да спазват нормативните изисквания за защита на информацията за подпомаганите лица.
Чл. 53
Обществените съвети имат правото да искат и получават информация от дирекциите "Социално подпомагане" относно тяхната дейност в сферата на социалните помощи. Текстът е изменян през 2003, 2010 и 2020 година.
Чл. 54
Чл. 54 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане предвижда, че при установяване на пропуски и сигнали за нарушения в дейностите, свързани със социалните помощи, обществените съвети са задължени да уведомят писмено председателя на общинския съвет и инспектората към изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане.
Чл. 54а
Правилникът определя условията и реда за отпускане на социални помощи и интегрирани социални услуги в България. В него са включени основни понятия, свързани със социалното подпомагане, като 'семейство', 'родител, отглеждащ сам дете', 'безработни' и 'доходи'. Правилникът уточнява, че определени помощи не се считат за доходи при отпускането на социални помощи. Съществуват и преходни и заключителни разпоредби, които регламентират правата на хората с увреждания, както и условията за отпускане на целеви помощи за отопление. Правилникът е подложен на редица изменения и допълнения, които отразяват актуализация на условията за социално подпомагане.
§1
Разпоредбите определят основни термини и условия за социално подпомагане. 'Семейство' включва съпрузи и деца, а 'родител, отглеждащ сам дете/деца' е лице, което самостоятелно отглежда деца поради определени обстоятелства. 'Безработни' са лица, регистрирани в бюрата по труда. Определят се и източниците на доходи, които не се считат за доходи при отпускане на социални помощи. Включват се помощи, пенсии, стипендии и други видове доходи, които не влияят на социалната помощ.
§1а
Съгласно §1а от Преходните и Заключителни разпоредби, учениците, които ползват социална или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа, имат право на месечни средства за джобни разходи. Тези средства се предоставят за ученици от I до XII клас или до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст. Размерът на средствата се определя с решение на Министерския съвет за всяка година и се изплащат от бюджетите на общините, където се намират услугите.
§2
Параграф §2 от правилника определя, че хората с трайни увреждания, чиято намалена работоспособност е установена след навършване на възрастта за пенсия или в срока на решението на ТЕЛК (НЕЛК), имат право на пожизнено ползване на предвидените права, независимо от срока, указан в експертното решение.
§4
Съгласно §4 от Преходните и Заключителни разпоредби, българските граждани на възраст над 70 години, които не са подменили документите си за самоличност, ще имат адресната регистрация считана за постоянен адрес. Тази разпоредба е в сила от 01.11.2001 г. и е въведена с новост в ДВ, бр. 97 от 2001 г.
§ 6
Изпълнението на Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане е възложено на министъра на труда и социалната политика. Тази разпоредба е въведена с нов §6, който е обнародван в Държавен вестник, брой 98 от 2000 г. и влиза в сила от 1 ноември 2000 г.
§ 7 от преходните и заключителни разпоредби
Параграф §7 от преходните и заключителните разпоредби на Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане указва, че до 31 октомври 2020 г. трудовото възнаграждение, получено по реда на § 43, ал. 1 от Закона за изменение и допълнение на Закона за здравето, не се счита за доход при определяне на размера на социалните помощи. Заключителните разпоредби към постановление № 251 от 5 ноември 2001 г. също се отнасят до изменения и допълнения на правилника.
§23
Параграф §23 определя, че средствата за изплащане на целевата помощ за отопление за ноември 2001 г. ще бъдат осигурени от министъра на финансите. Осигуряването на средствата ще се извърши по реда на чл. 34 от Закона за устройството на държавния бюджет, а при наличие на условия - и по реда на чл. 35, ал. 2 от същия закон.
§24
Параграф §24 указва, че постановлението влиза в сила от 1 ноември 2001 г. В допълнение, се посочва, че преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 295 от 14 декември 2002 г., което е за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, обнародвано в Държавен вестник, брой 118 от 2002 г.
§ 3 и Заключителни разпоредби към Постановление № 89
Параграф §3 определя, че коефициентите, посочени в § 1, т. 2, не се използват при определяне на правото на месечна целева помощ за отопление за отоплителния сезон 2002 - 2003 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 89 от 18 април 2003 г., което изменя и допълва Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане и влиза в сила от 01.05.2003 г.
§37
В §37 от преходните и заключителни разпоредби на Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане се предвиждат изменения в терминологията. Всички изрази, свързани с 'Общинските служби за социално подпомагане', ще бъдат заменени с 'Дирекциите "Социално подпомагане"'. Също така, 'Общинската служба за социално подпомагане' ще бъде заменена с 'дирекция "Социално подпомагане"', а 'Ръководителят на Общинската служба за социално подпомагане' с 'Директорът на дирекция "Социално подпомагане"'. Освен това, 'решението' ще бъде заменено с 'заповедта', а 'бюрата по труда' с 'дирекциите "Бюра по труда"'.
§ 38
Параграф §38 освобождава лицата, които са прехвърлили собствеността върху жилищен или вилен имот чрез договор за дарение преди 1 май 2003 г., от изискването по § 3, т. 1, буква "г".
§39 и Заключителни разпоредби към Постановление № 343
Параграф §39 от преходните и заключителни разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от 1 май 2003 г. Заключителните разпоредби към Постановление № 343 от 17 декември 2004 г. касаят приемането на Правилник за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания, като той влиза в сила от 1 януари 2005 г.
§5
Параграф §5 уточнява, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2005 г., с изключение на § 3, който влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 52 от 29 март 2005 г., което касае изменения и допълнения на нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 08.04.2005 г.
§1
В Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане се въвеждат изменения и допълнения, сред които заличаване на абревиатурите "РЕЛКК" и "ЦЕЛКК" в приложенията, както и замяна на термини, свързани с инвалидността, с по-съвременни изрази, като "човек с увреждане". Освен това, терминът "държавна дейност" се заменя с "делегирани от държавата дейности".
§ 4 и Заключителни разпоредби към Постановление № 286
Параграф §4 от преходните разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на т. 1 от § 1, която влиза в сила от 1 юни 2005 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 286 от 23 ноември 2007 г. за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, обнародвано в "Държавен вестник", брой 101 от 2007 г.
§ 13
От 1 януари 2008 г. социалните учебно-професионални заведения се преобразуват в социални учебно-професионални центрове. Трудовите отношения на работниците и служителите в тези заведения се уреждат съгласно чл. 123 от Кодекса на труда.
§14
Съгласно §14 от Правилника, считано от 1 януари 2008 г., съществуващите домове за временно настаняване се преобразуват в центрове за временно настаняване. Трудовите правоотношения на работниците и служителите в тези домове ще се уреждат съгласно условията и реда, определени в чл. 123 от Кодекса на труда.
§15
Социалните услуги, определени в чл. 36, ал. 2, т. 14 и 16 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, започват да се финансират като делегирани от държавата дейности от 1 януари 2009 г. Тези разпоредби са част от Постановление № 69 от 27 март 2009 г. за изменение и допълнение на Правилника, обнародвано в Държавен вестник, брой 26 от 2009 г.
§ 30
Родител от семейство, получило статут на бежанец или хуманитарен статут, при условие че другият родител не живее в страната и няма предоставен статут по Закона за убежището и бежанците, попада под разпоредбите на § 1, ал. 1, т. 3 от Правилника за прилагане на Закона за социалното подпомагане.
§31
Регистрираните доставчици на социални услуги трябва да се пререгистрират в срок от 6 месеца след влизането в сила на постановлението. Ако не изпълнят това задължение, регистрацията им ще бъде прекратена.
§32
Кметовете на общини и органите на управление на доставчиците на социални услуги са задължени в срок от 6 месеца след влизането в сила на постановлението да предоставят информация на изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане относно откритите от тях услуги. Тези разпоредби са част от Постановление № 53 от 1 април 2010 г., което е изменено и допълнено, и влиза в сила от 09.04.2010 г.
§30
Лицата с трайно намалена работоспособност над 71%, децата до 16 години с трайно намалена възможност за социална адаптация и военноинвалидите, които са пътували с автобусен транспорт до 8 април 2010 г., имат право на възстановяване на разходите за пътуването. Правото се разширява и за придружителите на лицата с определена чужда помощ. Разходите се изплащат въз основа на молба-декларация, подадена до 8 май 2010 г., с приложени билети и удостоверение от превозвача.
§31
Параграф §31 постановява, че правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи, които имат различни дати на влизане в сила. Параграф 3 влиза в сила от 1 май 2010 г., а Параграф 13, т. 1, буква "б" и т. 2 - от 1 януари 2011 г. Заключителните разпоредби към Постановление № 113 от 8 юни 2010 г. за приемане на правилника за защита от домашното насилие влизат в сила от 15 юни 2010 г.
§2
Параграф §2 от преходните и заключителни разпоредби уточнява, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Постановление № 127 от 25 юни 2010 г. изменя Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане. Освен това, постановление № 33 от 15 февруари 2013 г. определя условията за получаване на стипендии от учениците след завършено основно образование и влиза в сила от началото на втория учебен срок на учебната 2012/2013 г.
§15 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане
Параграф §15 указва, че постановлението влиза в сила от началото на втория учебен срок на учебната 2012/2013 г., с изключение на § 13 и § 14, които влизат в сила от 1 януари 2013 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 167 от 15 август 2013 г., което изменя и допълва Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца и влиза в сила от 20.08.2013 г.
§9 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане
Параграф §9 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила на по-късни дати: § 2, т. 1, буква "а" и т. 2 - 9, § 5 и 7 влизат в сила от 1 септември 2013 г., а § 8 от 1 януари 2014 г. Освен това, се споменава, че преходните и заключителни разпоредби към Постановление № 169 от 26 юни 2014 г. за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания са обнародвани в Държавен вестник, брой 55 от 2014 г. и влизат в сила от 04.07.2014 г.
§20
В Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, приет с Постановление № 243 на Министерския съвет от 1998 г., се извършват изменения, сред които е заличаването на термина "детска експертна лекарска комисия" и абревиатурата "ДЕЛК" навсякъде в текста и приложенията на правилника.
§ 23
Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 16 и 18, които влизат в сила от 1 октомври 2014 г. Заключителните разпоредби се отнасят за Постановление № 170 от 26 юни 2014 г., което изменя Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане и влиза в сила от 01.01.2015 г.
§2 и Постановление № 208
Постановлението влиза в сила от 1 януари 2015 г. Преходните и заключителни разпоредби се отнасят към Постановление № 208 от 10 август 2015 г., което касае закриването на домове за медико-социални грижи за деца. Това постановление е обнародвано в Държавен вестник, брой 63 от 2015 г. и влиза в сила от 18 август 2015 г.
§3
Министърът на здравеопазването е задължен да издаде заповед и методика в срок до 30 дни след влизането в сила на постановлението. Заповедта е по чл. 41а, ал. 1, а методиката е по чл. 41а, ал. 5 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане.
§4
Кметовете на общините Габрово, Монтана, Пазарджик, Перник, Пловдив, София, Русе и Търговище трябва да предприемат действия за приемане на решения от общинските съвети за откриване на социалната услуга център за настаняване от семеен тип за деца/младежи с увреждания. Срокът за изпълнение е 30 дни от влизането в сила на постановлението, а услугата ще се реализира в сградите на изградените центрове в посочените градове, в рамките на проект, финансиран по Оперативна програма "Регионално развитие" 2007 - 2013 г. и схема "Шанс за щастливо бъдеще" по Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" 2007 - 2013 г.
§ 6
Центровете, посочени в § 4, ще получават финансиране по Компонент 2 от процедура "Шанс за щастливо бъдеще" в рамките на Оперативна програма "Развитие на човешките ресурси" за периода 2007 - 2013 г., до определения срок в процедурата.
§ 7
След изтичането на срока по предходния параграф, Министерството на здравеопазването е отговорно за осигуряването на финансиране на центровете, посочени в § 4, за 2015 г. Финансирането ще се осъществява чрез бюджетите на съответните общини, в съответствие с взаимно предложение на първостепенните разпоредители с бюджет, съгласно разпоредбите на чл. 110, ал. 4 от Закона за публичните финанси.
§8
Параграф §8 предвижда, че през 2016 г. кметовете на общините Габрово, Монтана, Пазарджик, Перник, Пловдив, София, Русе и Търговище имат право да предприемат действия пред общинските съвети, за да развият центрове на общинско ниво, съгласно чл. 36в, ал. 3 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане.
§10
Параграф §10 посочва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 211 от 13 август 2015 г., което е за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане и е обнародвано в бр. 63 от 2015 г., в сила от 18.08.2015 г.
§4
Параграф §4 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 288 от 4 ноември 2016 г., което изменя и допълва Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, приет с Постановление № 243 на Министерския съвет от 1998 г. Обнародването на измененията е в "Държавен вестник", брой 89 от 2016 г., и те влизат в сила от 11.11.2016 г., с последващи изменения и допълнения, обнародвани в брой 17 от 2017 г.
§40
Кметовете на общини са задължени до 30 април 2018 г. да предприемат необходимите действия за приемане на решения от общинските съвети, които да променят наименованията на социалните услуги, делегирани от държавата дейности и местни дейности, в съответствие с регламентираните социални услуги по чл. 36.
§41
Параграф §41 определя финансирането на социалните услуги, делегирани от държавата за 2017 г., съгласно стандартите, установени в Решение № 304 на Министерския съвет от 2016 г. За различните видове социални услуги се предвиждат специфични стандарти, включително за дневни центрове и центрове за настаняване, в зависимост от типа на предоставяните услуги и целевите групи, които обслужват.
§ 42
Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила от 1 януари 2017 г. и 1 януари 2018 г. Конкретно, разпоредбите на § 1, § 8, т. 2 и 3, § 10, 11, § 12, т. 1 и 2, § 13, 30, 31, 32, 33, 34 и 36 влизат в сила от 1 януари 2017 г., а разпоредбите на § 16, § 20-23, § 29, и § 37 влизат в сила от 1 януари 2018 г.
§ 43
Параграф 43 от преходните и заключителни разпоредби предвижда, че до влизането в сила на § 20, пълнолетните лица, поставени под запрещение, които искат да ползват социални услуги, трябва да приложат към молбата си копие от съдебното решение за поставяне под запрещение, удостоверение от органа по настойничеството и становище на попечителя/настойника. Ако лицето не може да предостави становището на попечителя/настойника, молбата за социална услуга ще изисква такова от него.
§11
Кметовете на общини имат задължение да предприемат действия за приемане на решения от общинските съвети относно промяна на наименованията на социалните услуги, които са делегирани от държавата и местни дейности. Тези промени трябва да бъдат извършени до 30 април 2018 г. и да съответстват на регламентираните социални услуги, описани в чл. 36 от Правилника.
§ 13
Параграф 13 от преходните разпоредби указва, че до влизането в сила на § 4, пълнолетните лица, поставени под запрещение, трябва да прилагат копие от съдебното решение за запрещение и удостоверение от органа по настойничеството, когато подават молба за социални услуги. Също така е необходимо становище от попечителя или настойника, което органите, до които е подадена молбата, могат да изискват, ако лицето не може да го предостави. Заключителните разпоредби се отнасят за Постановление № 65 от 29 март 2019 г., което обнародва нов Правилник за прилагане на Закона за хората с увреждания, влязъл в сила на 01.04.2019 г.
§5 и Заключителни разпоредби към Постановление № 108 от 9 май 2019 г.
Параграф §5 от преходните разпоредби указва, че постановлението влиза в сила на 1 април 2019 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 108 от 9 май 2019 г., което изменя и допълва тарифата за таксите за социалните услуги, финансирани от държавния бюджет, утвърдена с Постановление № 91 на Министерския съвет от 2003 г. Тези изменения влизат в сила от 12 април 2019 г.
§4 и заключителни разпоредби към Постановление № 200
Параграф §4 указва, че постановлението влиза в сила от 12 април 2019 г., с изключение на § 3, който влиза в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 200 от 9 август 2019 г., което изменя и допълва Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, приет с Постановление № 243 на Министерския съвет от 1998 г. Тези изменения влизат в сила от 16.08.2019 г.
§15
Параграф §15 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане постановява, че новото постановление влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Допълнението към правилника е прието с Постановление № 115 от 4 юни 2020 г. и е обнародвано в брой 52 на Държавен вестник, в сила от 14.05.2020 г.
§2
Параграф §2 предвижда, че всички индивидуални административни актове, свързани с отпускането или отказа на месечни социални помощи на лица и семейства, които са получили доход от краткотрайна сезонна селскостопанска работа, ще бъдат преразгледани служебно. Това се отнася за актове, издадени по реда на § 43, ал. 1 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за здравето.
Параграф §3
Параграф §3 указва, че постановлението влиза в сила от 14 май 2020 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 218 от 17 август 2020 г., което допълва Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, приет с Постановление № 243 на Министерския съвет от 1998 г. Обнародвано в Държавен вестник, брой 77 от 2020 г.
§ 2
Одобрява се допълнителен бюджет за Министерството на труда и социалната политика за 2020 г. в размер до 85 000 000 лв. за покриване на разходите, посочени в предходния параграф. Средствата ще бъдат осигурени чрез преструктуриране на разходи и трансфери от централния бюджет за 2020 г.
§3 от Преходни и заключителни разпоредби
Съгласно §3, ал. 1 от преходните и заключителни разпоредби, с определената сума по §2, ал. 1 ще се увеличат утвърдените разходи за "Политика в областта на социалното подпомагане и равнопоставеността на жените и мъжете" в бюджета на Министерството на труда и социалната политика за 2020 г. В ал. 2 на същия параграф е посочено, че същата сума ще се използва за увеличаване на утвърдените показатели по чл. 14, ал. 3 от Закона за държавния бюджет на Република България за 2020 г. Тези разпоредби са част от Постановление № 306 от 9 ноември 2020 г., което влиза в сила от 17.11.2020 г.
§3
Сираците до 25-годишна възраст, които са завършили социални учебно-професионални центрове, имат право на месечна целева помощ за заплащане на наем на общински жилища. Това право е регламентирано в чл. 14 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане и се отнася за лица, завършили преди закриването на съответните центрове.
§ 4
Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник', с изключение на § 2, който влиза в сила от 1 януари 2021 г. Тези разпоредби са част от Постановление № 322 от 23 ноември 2020 г. за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, приет с Постановление № 243 на Министерския съвет от 1998 г.
§2
Разпоредбата на чл. 16б от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане ще бъде в сила до 31 декември 2021 г. само в условия на обявено извънредно положение или извънредна епидемична обстановка в България, свързана с COVID-19.
§3
Кметът на общината или района е задължен да уведоми дирекция "Социално подпомагане" в срок от 3 дни за ограниченията за посещаване на детски заведения, свързани с COVID-19. Регионалното управление по образование трябва да уведоми съответната регионална дирекция за социално подпомагане в срок от 7 дни при преустановяване на присъствения образователен процес за ученици до 14 години поради същите мерки.
§6
Параграф §6 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, се посочва, че измененията и допълненията към Правилника, приети с Постановление № 257 от 28 юли 2021 г., са в сила от 1 януари 2022 г., а последните изменения, обнародвани в ДВ, бр. 44 от 2023 г., влизат в сила от 1 юни 2023 г.
§4
Параграф §4, в сила от 03.08.2021 г., указва, че разпоредбите по чл. 9, ал. 3, т. 8, букви "г" и "д" и т. 10, буква "д" от закона се прилагат за деца, навършващи 4 години в съответната календарна година. Прилагането на тези разпоредби е условно на спазването на § 16 и 17 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за предучилищното и училищното образование, публикуван в Държавен вестник, брой 82 от 2020 г.
§ 5 и Преходни и Заключителни разпоредби към Постановление № 74 от 15 май 2023 г.
Постановлението влиза в сила от 1 януари 2022 г., с изключение на определени точки, които влизат в сила от деня на обнародването. По-специално, измененията в § 1, т. 8, букви "г" и "д" и т. 10, буква "д" се прилагат с корекция на числото от 5 на 4. Новите разпоредби, свързани с постановление № 74 от 15 май 2023 г., са в сила от 01.06.2023 г.
§ 17
Параграф 17 от Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане определя, че постановлението влиза в сила от 1 юни 2023 г. Няколко приложения, свързани с различни членове на закона, са отменени и влизат в сила също от 1 юни 2023 г. Включително Приложения № 1, 1а, 1б, 2, 3 и 7, които са били в сила от предходни дати, но са отменени с последните изменения.
