ПРАВИЛНИК ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА СЕМЕЙНИ ПОМОЩИ ЗА ДЕЦА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда условията и реда за отпускане, изплащане или предоставяне в натура на семейните помощи, както и за тяхното изменение, спиране, възобновяване, възстановяване и прекратяване.
Чл. 2
Семейни помощи се отпускат от дирекции 'Социално подпомагане' въз основа на заявление декларация, което трябва да бъде подадено с необходимите документи. Заявлението може да се подаде лично, чрез лицензиран пощенски оператор, по електронен път с квалифициран електронен подпис или чрез електронна административна услуга. В случай на малолетна бременна жена или майка, заявлението се подава от законния представител, докато непълнолетните могат да подават заявлението без съгласие на представителя.
Чл. 3
Чл. 3 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца описва изискванията за деклариране на брутните доходи на семейството при подаване на заявления за отпускане на семейни помощи и еднократна помощ при бременност. Лицата трябва да декларират доходите за последните 12 месеца преди подаването на заявлението, като за помощта при бременност се вземат предвид доходите, получени 45 дни преди термина за раждане. Брутните доходи се изчисляват по реда на Закона за данъците върху доходите на физическите лица и се декларират за месеца, в който са получени. При определяне на средномесечния доход се взема предвид броят на членовете на семейството.
Чл. 4
Директорът на дирекция "Социално подпомагане" или упълномощено от него лице трябва да се произнесе по подадената декларация в 14-дневен срок. Заповедта за отпускане или отказ на помощ се издава в срок до 30 дни, ако е необходима допълнителна информация или помощите се предоставят в натура. Заповедите се издават в два екземпляра и се съобщават на подателите в 7-дневен срок.
Чл. 5
Чл. 5 от Правилника за прилагане на закона за семейни помощи за деца предвижда, че при подаване на заявление с нередовни или липсващи документи, на лицето се предоставя 14-дневен срок за отстраняване на нередовностите. Ако в този срок нередовностите не бъдат отстранени, директорът на дирекция "Социално подпомагане" или упълномощено лице издава заповед за отказ на исканата помощ, която се съобщава на лицето писмено.
Чл. 5а
Чл. 5а от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя процедурата за възстановяване на получената семейна помощ в определени случаи. Директорът на дирекция 'Социално подпомагане' или упълномощено лице издава мотивирана заповед за възстановяване, когато има влязло в сила съдебно решение за настаняване на детето извън семейството или за прекратяване на осиновяването. Заповедта се издава в два екземпляра и се съобщава на лицето. Възстановените помощи се събират по реда на Гражданския процесуален кодекс.
Чл. 6
Чл. 6 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя процедурите за спиране, възобновяване, изменение или прекратяване на отпуснатите семейни помощи. Директорът на дирекция "Социално подпомагане" или упълномощено лице издава заповед при установяване на промяна в условията за отпускане на помощите. Заповедите се издават в два екземпляра и се съобщават писмено на лицето. В случай на недобросъвестно получаване на помощи, също се издава заповед.
Чл. 7
Чл. 7 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя начина на изплащане на семейните помощи. Помощите могат да се изплащат по касов или безкасов път, като по желание на лицата те могат да бъдат превеждани по лична банкова сметка (IBAN). Съгласие на майката е необходимо, за да се получават помощите от бащата. Еднократните помощи за малолетни бременни жени и родители се получават от техния законен представител, а непълнолетните бременни жени и родители получават помощите лично. Помощите за майки под 18 години се получават по специфичен ред, освен в определени случаи.
Чл. 8
Директорът на дирекция "Социално подпомагане" или упълномощено лице издава мотивирана заповед за възстановяване на недобросъвестно получени семейни помощи. Заповедта се издава в два екземпляра и се съобщава писмено на лицето. Недобросъвестно получените помощи се събират по реда на Гражданския процесуален кодекс.
Чл. 9
Член 9 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца предвижда, че заповедите, издадени по членове 4, 5, 5а, 6 и 8, могат да бъдат обжалвани от заинтересуваните лица. Обжалването се извършва по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Текстът е изменян и допълван няколко пъти, като последното изменение е от 2015 г.
Чл. 10
Чл. 10 от Правилника предвижда, че директорът на дирекция "Социално подпомагане" или упълномощено от него лице може да назначи проверки по отношение на отпускането и предоставянето на семейни помощи за деца. Задължителни проверки се назначават при определени условия, включително за бременни жени под 18 години и деца на родители под 18 години, както и в случаи на сигнал за недобросъвестно получаване на помощи.
Чл. 10а
Чл. 10а от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя условията за отпускане на еднократна помощ при бременност. Помощта се заявява с декларация, която се подава 45 дни преди термина за раждане или до три месеца след раждането, ако то настъпи преди 45-дневния период. Към заявлението се прилагат удостоверения за доходи, информация от осигурителя, болничен лист и медицинско удостоверение за термина на раждане.
Чл. 10б
Член 10б от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя условията за отпускане на еднократна помощ при бременност. Помощта се отпуска за 45 дни преди термина за раждане. За осигурените жени, помощта се изплаща в размер, зависим от броя на дните от началото на отпуска до придобиването на необходимия осигурителен стаж, но не повече от 45 дни. При изплащане на помощ за част от месец, дневният размер на помощта се определя, като пълният размер се дели на 45 дни, а общата сума се изчислява по броя на дните на изплащане.
Чл. 10в
Чл. 10в от Правилника предвижда, че еднократната помощ при бременност се изплаща през месеца след подаването на заявлението декларация. Глава втора от правилника е посветена на еднократните помощи, свързани с раждане и осиновяване на дете, като заглавието е изменено през 2015 г. и е в сила от 16.10.2015 г.
Чл. 11
Чл. 11 от Правилника определя условията за отпускане на еднократна помощ при раждане на живо дете. За целта се подава заявление декларация с необходимите документи, сред които копие от разрешение за пребиваване на граждани на ЕС и информация за адреса на майката. Помощта се отпуска след служебна проверка от дирекция "Социално подпомагане", която включва установяване на адрес, информация за предходни помощи и броя на родените деца. В случаи на майки с чуждо гражданство, помощта се изплаща с оглед на броя на родените деца с българско гражданство.
Чл. 12
Правото на еднократна помощ при раждане на дете възниква от датата на раждане на детето. Изключение се прави, ако детето е настанено за отглеждане извън семейството, в такъв случай правото възниква към датата на подаване на заявлението декларация.
Чл. 13
Чл. 13 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя условията за поредност на децата при кандидатстване за помощ. Взимат се предвид само живородените деца на майката в момента на раждането на детето, за което се иска помощта, с изключение на деца, настанени извън семейството. При раждане на близнаци, ако едно от тях е второ дете на майката, помощта се изплаща за всеки близнак в размера, определен за второ дете.
Чл. 14
Член 14 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца регламентира условията за отпускане на еднократна помощ при осиновяване на дете. За да получи помощта, осиновителят трябва да подаде заявление декларация по утвърден образец. При невъзможност за служебно получаване на информация за влязло в сила съдебно решение за осиновяване, се изисква предоставяне на копие от съответното решение. Помощта се отпуска след проверка от дирекция "Социално подпомагане" за промяна на адреса на осиновителя и за предходно получаване на помощта по чл. 6б от Закона за семейни помощи за деца. Ако се установи, че помощта е била получавана, нова помощ не се отпуска.
Чл. 15
Чл. 15 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя, че правото на еднократна помощ възниква от датата на осиновяване на детето, освен ако осиновителите не живеят постоянно в България към момента на подаване на заявлението. При осиновяване от съпрузи, правото на помощ се ползва само от единия от тях.
Чл. 16
Член 16 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца урежда условията за отпускане на допълнителна еднократна помощ за деца с трайно увреждане. Помощта се отпуска след подаване на ново заявление, а наличието на увреждане се установява служебно. Правото на помощ възниква от датата на инвалидизиране, установена с експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК, и е валидно до навършването на 2 години на детето. В правилника е включена и нова глава за еднократни помощи за отглеждане на деца, влязла в сила на 08.05.2009 г.
Чл. 16а
Правилникът определя условията и реда за отпускане на еднократни помощи за отглеждане на близнаци и на деца от майки-студентки. Помощите се отпускат след подаване на заявление по образец, а проверките за правото на помощите се извършват служебно. Помощта за студентки се изплаща на два пъти, а при непредставяне на удостоверение за продължаване на обучението, второто плащане не се извършва. В главата за месечни помощи се уточнява, че помощите са за деца до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст.
Чл. 17
Член 17 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя условията за отпускане на месечни помощи за отглеждане на деца до 20-годишна възраст. Заявлението за помощите се подава от пълнолетен член на семейството, а в случай на настаняване в приемно или роднинско семейство, документите се подават от съответния член на семейството. Към заявлението се прилагат различни документи, включително удостоверения за доходи, решения от екипи за подкрепа, и медицински бележки. В случаите на отсъствия от училище или детска градина, информацията се получава служебно, а помощта може да бъде прекратена при определени условия.
Чл. 18
Член 18 определя условията, при които децата могат да получават семейни помощи. Според ал. 1, детето трябва да е записано в предучилищно образование или училище и да посещава учебните занятия. Ал. 2 уточнява, че за деца с отложено обучение, установено от регионален екип за подкрепа, се считат, че условията за получаване на помощи са изпълнени. Ал. 3 и 4 са отменени.
Чл. 19
Месечните помощи за отглеждане на деца до завършване на средно образование, но не повече от 20-годишна възраст, се отпускат от първо число на месеца, в който е подадено заявлението с необходимите документи и са изпълнени условията по чл. 7 от Закона за семейни помощи за деца. Изключение правят случаите на раждане на дете, реинтеграция в биологично семейство или настаняване в семейство на роднини, близки или в приемно семейство, както и при промяна на настойника/попечителя, при които помощта се отпуска от първо число на месеца след настъпване на събитието.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя начина на изчисляване на средномесечния доход на семейството, който се използва при подаване на заявление за отпускане на семейни помощи. В дохода се включват всички доходи на членовете на семейството към датата на подаване на заявлението. При определени условия, съжителстващите родители подават заявление за помощи за всички деца в семейството, а помощта се получава от титуляра, посочен в заявлението.
Чл. 21
Чл. 21 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца регламентира процедурата за отпускане на еднократна помощ след прекратяване на месечната помощ. Правоимащото лице трябва да подаде заявление декларация в 30-дневен срок след прекратяване на помощта. Дирекция "Социално подпомагане" извършва служебна проверка на условията за отпускане на еднократната помощ и издава заповед за отпускане или уведомява лицето в случай на отказ.
Чл. 22
Член 22 от Правилника определя условията за предоставяне на месечните помощи за деца. Помощите се дават на родителя с упражнявани родителски права. При разведени родители, помощите се предоставят на родителя, при когото живее детето. Ако родителите са неизвестни или лишени от права, помощите се получават от настойник. В случай на ограничаване на родителски права, помощите се изплащат на лицето, при което е настанено детето. Доходът на родител, осъден за издръжка, не се взема предвид. При съвместно упражняване на права, помощите могат да се получават от другия родител с писмено съгласие.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца регламентира прекратяването на месечните помощи. Помощите се прекратяват от първо число на месеца след отпадане на основанието за отпускането им, с изключение на определени случаи. Директорът на дирекция "Социално подпомагане" издава заповед за прекратяване или изменение на помощта, в зависимост от ситуацията в семейството. При изменение на помощта, размерът й се определя на база броя на децата в семейството.
Чл. 24
Чл. 24 от Правилника определя процедурите за подаване на заявления за месечни помощи и изменения в зависимост от броя на децата в семейството. Заявленията се подават на всеки 12 месеца, а при промяна в броя на децата - в срок от 30 дни, без необходимост от актуализация на документите за доходите. Директорът на дирекция "Социално подпомагане" издава заповеди за изменение или отказ на помощите. Освен това, служебно се прекратява изплащането на помощите при навършване на определена възраст от децата, а при деца с трайни увреждания помощите продължават до завършване на средното образование, но не по-късно от 20-годишна възраст.
Чл. 24а
Чл. 24а от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя условията за подаване на заявление за месечни помощи от лица с право на помощите. Заявлението се подава до дирекция "Социално подпомагане" и се установява служебно наличието на експертно решение на ТЕЛК/НЕЛК. Ако детето е над 18 години, но учи, е необходимо удостоверение от училището. В случай на неизвестни, починали или лишени от родителски права родители, помощите се получават от настойник или попечител. Помощите се отпускат от първото число на месеца, в който е подадено заявлението, освен в определени случаи, когато отпускането е от следващия месец.
Чл. 24б
Чл. 24б от Правилника определя условията за прекратяване, спиране, изменение и възобновяване на месечните помощи за деца с трайно увреждане. Помощите се прекратяват при навършване на 18 години (или 20 при продължаващо обучение), прекратяване на настаняването на детето или промяна в експертното решение на ТЕЛК/НЕЛК. В случай на преосвидетелстване, помощите могат да се отпускат ретроактивно, при условие че няма промяна в увреждането. При закъснение на преосвидетелстването, помощите също се предоставят, ако закъснението не е по вина на родителите.
Чл. 25
Чл. 25 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя условията за отпускане на месечни помощи за отглеждане на деца до една година. Помощите се отпускат въз основа на заявление декларация, към което се прилагат документи, удостоверяващи доходите на семейството, информация от осигурители и медицински удостоверения. Има специфични разпоредби за деца с трайно увреждане, както и за случаи, когато имунизациите не са извършени по медицински причини. Допускат се и електронни заявления с приложени сканирани документи.
Чл. 26
Чл. 26 определя реда за отпускане на месечни помощи за отглеждане на деца до една година и деца с трайно увреждане. Помощите се отпускат от първото число на месеца, в който е подадено заявлението, при условие че са изпълнени необходимите условия. За деца с увреждания, помощите се отпускат след издаване на експертно решение, ако заявлението е подадено в 3-месечен срок. Помощите за майките и осиновителите започват от датата на раждане или осиновяване, ако заявлението е подадено в срок. Размерът на помощта се определя пропорционално на броя на дните, за които е придобито правото на помощ.
Чл. 27
При смърт на майката, лишаване от родителски права или развод, месечната помощ за отглеждане на дете до една година се изплаща на лицето, което упражнява родителските права. При определяне на правото на помощта се вземат предвид доходите на това лице, освен в определени случаи, посочени в закона.
Чл. 28
Член 28 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца урежда условията, при които майките, получаващи обезщетение за бременност, раждане и отглеждане на дете, могат да получават помощ по чл. 8 от Закона за семейни помощи за деца. В случай че осигуряването бъде прекратено, помощта се изплаща до навършване на една година на детето.
Чл. 29
Заявлението декларация за месечни помощи по чл. 25 от Закона за семейни помощи за деца се подава еднократно, с изключение на случаите, когато заявленията декларации са подадени по чл. 8, ал. 3 от същия закон.
Чл. 30
Чл. 30 от Правилника определя, че помощта на осигурените лица се прекратява от датата, на която те придобият право на обезщетение по чл. 48а и 52а от Кодекса за социално осигуряване. Глава четвърта "а" въвежда месечни помощи за деца, които нямат право на наследствена пенсия от починал родител, като тази разпоредба е нова и влиза в сила от 01.01.2019 г.
Чл. 30а
Чл. 30а регламентира процедурата за получаване на месечни помощи за деца от лица, които отглеждат деца без право на наследствена пенсия. Лицата подават заявление до дирекция "Социално подпомагане" с необходимите документи, освен ако информацията може да бъде получена служебно. Помощите се отпускат и на настойници или попечители при починали родители. За децата, настанени при роднини, помощите се получават от пълнолетен член на семейството. Условията за отпускане на помощта включват наличие на удостоверение за записване в училище или детска градина, а в случай на отсъствия без уважителни причини, помощта може да бъде спряна.
Чл. 30б
Чл. 30б от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца уточнява условията за отпускане на месечни помощи за деца без право на наследствена пенсия от починал родител. Помощите се отпускат от първото число на месеца, в който е подадено заявлението, освен в случаи на реинтегриране в биологичното семейство или при промяна на настойника, където помощта се отпуска от следващия месец. При наличие на персонална пенсия, помощта се отпуска от първото число на следващия месец след подаване на заявлението. Агенцията за социално подпомагане и Националният осигурителен институт обменят информация в срокове от три дни за отпускането или отказа на помощта и пенсията. При установяване на изплатена персонална пенсия за месеца на отпускане на помощта, директорът на дирекция "Социално подпомагане" издава заповед за изменение на началната дата на правото на помощта и може да удържи недължимо изплатената помощ.
Чл. 30в
Чл. 30в от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя процедурата за отпускане на еднократна помощ за деца, които продължават да посещават редовно училище след прекратяване на месечната помощ. Правоимащите лица могат да подадат заявление в 30-дневен срок след изтичането на помощта. Дирекция "Социално подпомагане" извършва служебна проверка за условията за отпускане на помощта и издава заповед за отпускането й или уведомява лицето в случай на отказ.
Чл. 30г.
Чл. 30г. определя процедурите за подаване и прекратяване на месечните помощи за деца. Заявление за помощите се подава на всеки 12 месеца, а те се прекратяват от първо число на месеца след отпадане на основанието. Директорът на дирекция 'Социално подпомагане' издава заповед за прекратяване на помощта и следи за навършване на възрастта на детето. При получаване на наследствена пенсия, помощите могат да бъдат възстановени. Заповедите се издават в два екземпляра и се съобщават писмено на съответното лице. Възстановяването на помощите става по реда на Гражданския процесуален кодекс.
Чл. 31
Член 31 от Правилника определя условията за отпускане на еднократна помощ за ученици от 1-4 клас. Помощта се отпуска на база заявление декларация по образец, утвърден от министъра на труда и социалната политика. Към заявлението се прилагат документи, удостоверяващи, че детето е записано в съответния клас, ако информацията не може да бъде получена служебно. Заявлението трябва да се подаде след записването на детето, но не по-късно от 15 октомври на текущата учебна година, освен в случаи на здравословни проблеми. Документите могат да бъдат подадени в оригинал или сканирани при електронно подаване.
Чл. 32
Чл. 32 от Правилника определя условията за изплащане на еднократната помощ за ученици в начален етап на образование. Помощта се изплаща на два пъти: 50% след отпускането и 50% в началото на втория срок при условие, че детето продължава да учи. При прекратяване на обучението, втората част не се изплаща и първата се възстановява. В случаи на настаняване на детето в приемно или роднинско семейство, остатъкът от помощта се предоставя на новото семейство, ако детето продължава да учи. Дирекция „Социално подпомагане“ служебно установява обстоятелствата и изменя заповедите за отпускане на помощта. Семействата трябва да уведомят дирекцията за начина на получаване на остатъка от помощта.
Чл. 33
Правилникът за прилагане на Закона за семейни помощи за деца предвижда, че помощта за ученици, които са записани в първи, втори, трети и четвърти клас, се предоставя еднократно за съответния клас. Тази разпоредба е актуализирана с изменения в различни години, последното от които е през 2023 г.
Чл. 34
Чл. 34 от Правилника определя условията за възстановяване на помощта по чл. 31, ако детето/ученикът не постъпи в училище, не продължи обучението си през втория учебен срок или има отсъствия от 5 учебни часа без уважителни причини. Дирекциите "Социално подпомагане" извършват проверки за установяване на тези обстоятелства. В случай на заболяване, проверката се извършва в срок от един месец след изтичане на срока, указан в протокола на ЛКК. Когато е отпусната еднократна помощ, формата на помощта може да се изменя в зависимост от възникналите или отпаднали обстоятелства.
Чл. 34а
Чл. 34а от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца предоставя на многодетните майки правото на безплатно пътуване с железопътен и автобусен транспорт в страната веднъж годишно. За да ползват това право, майките трябва да представят удостоверение от дирекция "Социално подпомагане". Удостоверението се издава след подаване на заявление по образец, утвърден от министъра на труда и социалната политика. В случай на загуба или унищожаване на удостоверението, дирекцията издава дубликат, като правото за безплатно пътуване се анулира, ако е било използвано.
Чл. 34б
Чл. 34б от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя условията за изплащане на разходите за пътуване с автобусен транспорт. Разходите се изплащат след подаване на заявление декларация в срок от един месец след пътуването, придружено от съответните билети и удостоверение от превозвача. Глава пета "б" въвежда нова еднократна помощ за ученици, записани в осми клас, считано от 2021 г.
Чл. 34в
Член 34в от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца регламентира условията за отпускане на еднократна помощ за ученици, записани в осми клас. Помощта се отпуска на база заявление декларация, заедно с необходимите документи, когато информацията не може да бъде получена служебно. Заявлението трябва да бъде подадено до 15 октомври на текущата учебна година, с изключение на случаи на здравословни проблеми. Документите могат да се подават в оригинал или сканирани при електронно подаване.
Чл. 34г
Чл. 34г от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца регламентира изплащането на еднократна помощ за ученици, записани в осми клас. Помощта се изплаща на два пъти: 50% след отпускането и 50% в началото на втория учебен срок, при условие че детето продължава да учи. При непосещение на училище през втория срок, втората част не се изплаща и вече изплатената сума се възстановява. В случай на настаняване на детето в приемно семейство, остатъкът от помощта се изплаща на новото семейство, а ако детето се реинтегрира в биологичното си семейство, остатъкът се изплаща на него. Дирекция „Социално подпомагане“ служебно установява условията за изплащане и изменя заповедите за отпускане на помощта. Получателите трябва да предоставят информация за платежната сметка, ако желаят да получат помощта по банков път.
Чл. 34д
Правилникът за прилагане на Закона за семейни помощи за деца предвижда, че правото на помощ за ученици, които са записани в осми клас, се ползва еднократно. Това означава, че родителите или настойниците на учениците могат да получат помощ само веднъж за съответната учебна година.
Чл. 34е
Чл. 34е от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца предвижда възстановяване на помощта, ако ученикът не постъпи в училище, не продължи обучението си през втория учебен срок или има неуважителни отсъствия от 5 учебни часа в рамките на един месец. Дирекциите 'Социално подпомагане' извършват проверки за установяване на тези обстоятелства в срок от два месеца след започване на учебната година. При заболяване на детето проверката се извършва в едномесечен срок след изтичане на срока, указан в протокола на ЛКК. При отпадане или възникване на основание за предоставяне на помощта в натура, формата на помощта може да се променя в съответствие с новите обстоятелства.
Чл. 35
Чл. 35 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя условията за предоставяне на еднократна помощ в натура. Помощта се предоставя при наличие на определени основания, установени от дирекция "Социално подпомагане". Проверката за наличието на основанията включва оценка на риска за детето. Помощта може да бъде за облекло, обувки, учебни пособия и други необходими стоки. Видът на помощта се определя в доклад, изготвен по предложение на директора на училището. Възможно е изплащане на остатъка от помощта в пари или натура в зависимост от условията през учебния срок.
Чл. 35а
Чл. 35а от Правилника определя условията и процедурата за предоставяне на еднократна помощ в натура по чл. 10б от Закона за семейни помощи за деца. Помощта се предоставя при наличие на определени основания, установени след проверка от дирекция "Социално подпомагане". В помощта в натура могат да се включват облекло, обувки и учебни пособия. Процедурата включва оценка на риска и нуждите на детето, а директорът на дирекцията издава заповед за отпускането на помощта. Има специфични правила за предоставяне на остатъка от помощта в зависимост от условията в различните учебни срокове.
Чл. 36
Месечните помощи по Закона за семейни помощи за деца се предоставят в натура при определени условия, установени от дирекция "Социално подпомагане". Проверка за наличието на основанията се извършва от социални работници, включително оценка на риска за детето. Помощите могат да включват заплащане на такси за детска кухня, закупуване на храна и облекло, както и бебешки принадлежности. Въз основа на проверката, директорът на дирекцията издава заповед за отпускане на помощта. В определени случаи, помощта може да бъде в пари или натура.
Чл. 37
Чл. 37 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца определя условията за предоставяне на месечни помощи в натура, които се отпускат при наличие на определени основания. Процесът включва проверка от дирекция "Социално подпомагане", оценка на риска и потребностите на детето и изготвяне на доклад. Помощите могат да покриват разходи за храна, облекло, учебни материали и участие в училищни мероприятия. Въз основа на проверки и предложения от социални работници и директори на учебни заведения се определя видът на помощта, а директорът на дирекцията издава заповед за отпускането им.
Чл. 38
Чл. 38 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца описва условията за предоставяне на помощите за деца. Помощта по чл. 8 от закона се предоставя в натура, с изключение на определени случаи, когато може да бъде в пари. Помощите по чл. 10а и 10б също се предоставят в натура, а помощта по чл. 7 може да бъде в натура или в пари в зависимост от наличието на основания за всички деца в семейството. Има възможност за изменение на помощите в натура в зависимост от индивидуалните потребности на детето, а при промяна в обстоятелствата се извършва проверка и мотивирано предложение за изменение. Директорът на дирекция "Социално подпомагане" издава заповед за всяко изменение само за съответните деца.
Чл. 39
Чл. 39 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца описва условията и процедурата за предоставяне на помощи в натура чрез ваучери от Агенцията за социално подпомагане. Ваучерите съдържат важна информация, включително името на агенцията, трите имена на получателя, номера на заповедта, номиналната стойност и ограничения за използване. Те се отпечатват в три екземпляра и се предоставят на правоимащите лица, като неосъществените ваучери се анулират след тримесечен срок.
Чл. 40
Чл. 40 регламентира задълженията на лицата, които предоставят стоки или услуги срещу ваучери от Агенцията за социално подпомагане. Те трябва да регистрират продажбите с фискален бон и до 20-о число на следващия месец да подадат заявление за изплащане на дължимите суми в дирекция 'Социално подпомагане'. Към заявлението се прилагат опис на ваучерите, оригинал на фактура с подробен опис на стоките или услугите и информация за банковата сметка за плащане. Дирекцията проверява заявката и нарежда плащането в срок до 5 работни дни.
Чл. 41
Чл. 41 от правилника регламентира предоставянето на помощи в натура, като те се извършват чрез заплащане на такси или средства от дирекция "Социално подпомагане". Размерът на помощите не може да надвишава определения с заповедта размер. При плащане, което е по-ниско от размера на помощта, разликата се предоставя в пари на лицето, на което е отпусната помощта. Плащането се извършва по банков път.
Чл. 42
Правилникът регламентира условията и реда за отпускане и изплащане на семейни помощи за деца. Дирекциите "Социално подпомагане" водят задължителна документация за отпуснатите помощи с 10-годишен срок на съхранение. Включва разпоредби за отпускане на помощи на деца, родени преди 1 април 2002 г., и условия за получаване на допълнителни помощи. Установява срокове за подаване на молби и документи, реда за изплащане на помощите, както и правото на обжалване при отказ. Изменя и допълва редица разпоредби, свързани с отпускането на помощи по различни основания.
§1
В преходните и заключителни разпоредби на правилника се уточнява понятието "ваучери" като ценни книжа за замяна, издавани от Агенцията за социално подпомагане. Те се предоставят на правоимащите лица и служат за разплащателно средство при получаване на семейни помощи в натура. Някои предходни разпоредби са отменени или изменени, като последните изменения влизат в сила на различни дати.
§2
Децата, родени преди 1 април 2002 г., имат право на месечни помощи от 1 април 2002 г., при условие че са изпълнени условията по чл. 7, ал. 1 от Закона за семейни помощи за деца. Помощите се отпускат, ако молба-декларацията е подадена до 30 септември 2002 г.
§4
До 1 януари 2004 г. държавните и общинските училища изплащат месечни помощи за деца на майките, учещи в редовна форма. Помощите се изплащат и при прекъсване на обучението или отлагане на дипломна работа, до края на месеца на дипломиране. За частните училища помощите се изплащат от общинската служба за социално подпомагане. Учащите подават документи в училището, без да им се издава изрично разпореждане за отпускане на помощта. Отказът за изплащане на помощи се издава от ръководството на училището и може да се обжалва пред съда в 14-дневен срок.
§5
Параграф §5 от Правилника определя условията за изплащане на семейни помощи на осигурени лица и пенсионери до 1 януари 2004 г. Помощите се изплащат на майката, ако тя е осигурена или пенсионер. В противен случай, те се изплащат на бащата. При започване на осигуряване или получаване на пенсия от майката, помощите започват да се изплащат от следващия месец и се прекратяват при прекратяване на осигуряването или пенсията.
§6
Параграф §6 определя процедурите за отпускане и отказ на месечни помощи по реда на Закона за семейни помощи за деца. Лицата, подали молба-декларация и имащи право на помощ, не получават изрично разпореждане за отпускане на помощта. За лицата, които нямат право на семейни помощи, се издава разпореждане за отказ, което може да бъде обжалвано. Разпорежданията за отказ за изплащане на помощи към пенсиите и за самоосигуряващи се лица се издават от съответните длъжностни лица в териториалните поделения на НОИ. За осигурените на основание чл. 4, ал. 1 и 2 КСО не се издава разпореждане за отказ.
§ 7
Семейните помощи се изплащат след подаване на молба-декларация от лицето, което ще ги получава. Осигурените лица подават молба пред осигурителя, а самоосигуряващите се и пенсионерите пред териториалното поделение на НОИ. При наличие на нередовни или липсващи документи, лицето има 14 дни да отстрани нередностите, в противен случай помощта се отказва.
§8
Семейните помощи за осигурените лица се изплащат чрез осигурителя в сроковете за трудово възнаграждение, с отделна ведомост. Месечните семейни помощи на пенсионерите се изплащат по реда за пенсиите, а еднократните помощи на пенсионерите се изплащат от териториалното поделение на НОИ по постоянния адрес на майката.
§ 9
Параграф 9 от Правилника определя реда за контрол на изплащането на семейни помощи до 1 януари 2004 г., който се осъществява съгласно глава седма от Кодекса за социално осигуряване (КСО). Недобросъвестно получените помощи подлежат на възстановяване, като могат да бъдат удържани от пенсията. Отказът на осигурителя за изплащане на месечните помощи може да бъде обжалван съгласно глава осма от КСО.
§10
При промяна в статута на лице, което получава месечна помощ, органът, който е отпуснал помощта, е отговорен за изплащането на помощите за целия месец, в който е настъпила промяната. Това важи за случаи, когато промяната в статута настъпи в рамките на един календарен месец.
§13
Изпълнението на правилника е възложено на министъра на труда и социалната политика. Преходните и заключителните разпоредби касаят изменения и допълнения на правилника, приети с Постановление № 276 от 8 октомври 2004 г., свързани с предишното Постановление № 139 на Министерския съвет от 2002 г.
§27
Параграф 27 от Правилника определя условията за възникване на правото на различни видове помощи за лица, които отговарят на условията към определени дати. Правото на еднократна помощ при бременност възниква от 1 юли 2004 г. при подадена молба-декларация до 30 ноември 2004 г. Правото на месечни помощи за отглеждане на дете до една година и месечни помощи до завършване на средно образование също възникват от 1 юли 2004 г. при същите условия. Помощите се изплащат през месеца след подаване на молба-декларацията.
§ 28
Параграф 28 уточнява, че параграф 22 влиза в сила от 1 януари 2005 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 343 от 17 декември 2004 г., което е свързано с приемането на Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания. Този правилник е обнародван в Държавен вестник, брой 115 от 2004 г. и също влиза в сила от 1 януари 2005 г.
§5
Параграф §5 уточнява, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2005 г., с изключение на § 3, който влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, се посочва, че преходните и заключителните разпоредби към Постановление № 93 от 21 април 2009 г. за изменение и допълнение на Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца са обнародвани в Държавен вестник, брой 34 от 2009 г. и влизат в сила от 08.05.2009 г.
§12
Еднократните помощи по чл. 8в от Закона за семейни помощи за деца могат да бъдат поискани за деца, родени преди 1 януари 2009 г. Срокът за подаване на искания е 6 месеца след влизането в сила на постановлението. Помощите се изплащат за периода от 1 януари 2009 г. до навършване на една година на детето.
§ 15
Лицата, посочени в § 15 от Закона за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца, трябва да подадат молба-декларация по утвърден образец от министъра на труда и социалната политика. Към молбата се прилагат необходимите документи съгласно чл. 16а, ал. 3.
§ 16
Разпоредбите определят, че средствата за изпълнението на определени членове от Закона за семейните помощи за деца ще се осигуряват чрез намаляване на разходите за издръжка по републиканския бюджет. Сумата от 10 000 000 лв. е разпределена между различни министерства за 2009 г. с цел покриване на нуждите по семейните помощи. Министърът на финансите е упълномощен да извърши необходимите промени в бюджетите на съответните министерства.
Параграф §18
Параграф §18 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, се споменава Постановление № 53 от 1 април 2010 г., което изменя и допълва Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, приет с Постановление № 243 на Министерския съвет от 1998 г. Постановлението е обнародвано в Държавен вестник, брой 27 от 2010 г. и влиза в сила от 09.04.2010 г.
§30
Параграф §30 от Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца постановява, че документът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи. Параграф 3 влиза в сила от 1 май 2010 г., а параграф 13, т. 1, буква "б" и т. 2, влизат в сила от 1 януари 2011 г. Тези разпоредби са част от Постановление № 64 от 8 април 2010 г. за изменение и допълнение на Правилника, приет с Постановление № 139 на Министерския съвет от 2002 г.
§5
Параграф §5 посочва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 7 от 17 януари 2011 г., което изменя и допълва Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца, приет с Постановление № 139 на Министерския съвет от 2002 г. Тези разпоредби са обнародвани в Държавен вестник, брой 7 от 2011 г. и влизат в сила от 21.01.2011 г.
§7
Параграф §7 определя условията за отпускане на месечната добавка за деца с трайно увреждане при преосвидетелстване. Добавката се отпуска от 1-во число на месеца, в който е отпаднало основанието за получаването ѝ, при условие че новото експертно решение не е определило степен на увреждане или работоспособност под 50%. Молба-декларацията трябва да бъде подадена в срок от 3 месеца в зависимост от датата на издаване на новото експертно решение.
§ 8
Параграф §8 определя, че месечната добавка за дете с трайно увреждане се отпуска в случаите, когато не е получавана добавка по § 40 от преходните и заключителните разпоредби на Постановление № 102 на Министерския съвет от 2010 г. Това постановление е свързано с изменения и допълнения на Правилника за прилагане на Закона за интеграция на хората с увреждания, приет с Постановление № 343 на Министерския съвет от 2004 г.
§9
Параграф §9 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Допълнителните разпоредби се отнасят до Постановление № 301 от 26 ноември 2012 г., което изменя и допълва Правилника за прилагане на Закона за семейни помощи за деца, приет с Постановление № 139 на Министерския съвет от 2002 г. Тези изменения влизат в сила от 04.12.2012 г.
§15
В параграф §15 от Правилника се указва, че навсякъде в текста думите "детската експертна лекарска комисия (ДЕЛК)" и абревиатурата "ДЕЛК" се заличават. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 301 от 26 ноември 2012 г., с което се изменя и допълва Правилникът, приет с Постановление № 139 на Министерския съвет от 2002 г. Тези изменения влизат в сила от 4 декември 2012 г.
§ 16
Параграф §16 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи (§ 6, 9, § 10, т. 2, § 11 и § 12, т. 2), които влизат в сила от 1 януари 2013 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 167 от 15 август 2013 г., което изменя и допълва правилника, приет с Постановление № 139 на Министерския съвет от 2002 г. Обнародвано е в Държавен вестник, брой 73 от 2013 г., и влиза в сила от 20.08.2013 г.
§ 9
Параграф §9 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи, които влизат в сила на по-късни дати. Конкретно, § 2, т. 1, буква "а" и т. 2 - 9, § 5 и 7 влизат в сила от 1 септември 2013 г., а § 8 от 1 януари 2014 г. Освен това, се споменава, че преходните и заключителни разпоредби към Постановление № 169 от 26 юни 2014 г. за изменение и допълнение на Правилника за интеграция на хората с увреждания, са обнародвани в "Държавен вестник" на брой 55 от 2014 г. и влизат в сила от 04.07.2014 г.
§ 23
Параграф §23 постановява, че правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 16 и 18, които влизат в сила от 1 октомври 2014 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 276 от 12 октомври 2015 г., което изменя и допълва правилника, приет с Постановление № 139 на Министерския съвет от 2002 г. Тези изменения влизат в сила от 16.10.2015 г.
§ 62
Параграф §62 от преходните и заключителни разпоредби постановява, че правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи, които влизат в сила от 1 януари 2016 г. Конкретно, § 19, § 20, § 30, т. 2 относно чл. 23, ал. 3 - 6 и § 31, т. 3 и 4 са изключенията.
§ 32
Параграф 32 от преходните и заключителни разпоредби предвижда, че за заявленията, подадени от майки под 18 години или от техен законен представител, ще се предоставят отпуснатите, но неизплатени помощи, съгласно реда на § 16, т. 4, считано от влизането в сила на Закона за изменение и допълнение на Закона за семейни помощи за деца, обнародван в Държавен вестник, брой 57 от 2015 г.
Параграф §34
Параграф §34 предвижда, че всички месечни помощи, отпуснати преди влизането в сила на постановлението, ще бъдат изплащани до изтичането на техните срокове от съответната дирекция "Социално подпомагане". Тези разпоредби са част от Постановление № 246 от 2 ноември 2017 г., което е в сила от 01.01.2018 г.
§ 12 и Заключителни разпоредби към Постановление № 343
Параграф §12 от правилника влиза в сила от 1 януари 2018 г., с изключение на § 1, 10 и 13, които влизат в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към Постановление № 343 от 21 декември 2018 г. предвиждат изменения и допълнения на правилника, които влизат в сила от 1 януари 2019 г.
§24
До 15 януари 2019 г. Националният осигурителен институт е задължен да предостави на Агенцията за социално подпомагане информация относно всички отпуснати и/или изплатени персонални пенсии на деца, които нямат право на наследствена пенсия от починал родител, до 31 декември 2018 г.
§ 25 и Заключителни разпоредби към Постановление № 188
Параграф 25 от правилника постановява, че той влиза в сила от 1 януари 2019 г. Заключителните разпоредби към Постановление № 188 от 25 юли 2019 г. за изменение и допълнение на правилника са обнародвани в Държавен вестник, брой 60 от 2019 г. и влизат в сила от 1 август 2019 г.
§15
Параграф §15 определя, че постановлението влиза в сила от 1 август 2019 г. Включени са приложения, свързани с изплащането на семейни помощи, удостоверения за осигурителен стаж и справки от учебни заведения. Приложенията съдържат формуляри и указания за попълване, свързани с правото на семейни помощи, удостоверения за осигуряване и информация от училища за отсъствия на деца. Изменения и отмени на приложенията са отбелязани с дати и номера на Държавен вестник.
