ПРАВИЛНИК ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА ПОДПОМАГАНЕ И ФИНАНСОВА КОМПЕНСАЦИЯ НА ПОСТРАДАЛИ ОТ ПРЕСТЪПЛЕНИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда организацията и дейността на Националния съвет за подпомагане и компенсация на пострадали от престъпления, правомощията на Експертната комисия, реда за установяване на имуществените вреди и изплащането на финансови компенсации, условията за финансиране на психологическа помощ и отчетността на организациите за подкрепа на пострадалите.
Чл. 2
Националният съвет е колективен орган, състоящ се от председател, дванадесет постоянни и дванадесет резервни членове. Председателят е министърът на правосъдието или негов заместник, упълномощен от него. Членовете се определят съгласно чл. 20, ал. 2 и 3 от закона.
Чл. 3
Чл. 3 от Правилника за прилагане на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления описва основните функции на председателя на националния съвет. Той представлява съвета, свиква и ръководи заседанията, одобрява дневния ред и при отсъствие назначава друг член за изпълнение на функциите си.
Чл. 4
Член 4 от Правилника определя състава и функциите на секретаря на националния съвет, който е служител на Министерството на правосъдието. Секретарят отговаря за връзката между членовете на съвета, подготовката на дневния ред, уведомяването за заседанията, осигуряване на необходимите материали и техническа поддръжка за провеждането на заседанията.
Чл. 5
Националният съвет е постоянен орган, който провежда заседания веднъж месечно. Членовете се уведомяват три дни предварително за заседанията. За да са валидни заседанията, е необходимо да присъстват най-малко две трети от членовете. При липса на кворум, председателят насрочва ново заседание в срок до три дни.
Чл. 6
Член 6 от Правилника указва, че решенията на националния съвет се приемат с обикновено мнозинство от присъстващите. Те трябва да съдържат необходимите реквизити, посочени в чл. 24, ал. 3 и 4 от закона. След приемането на решенията, секретарят е задължен да изпрати препис на решенията на съответните лица, органи и организации в срок от две седмици.
Чл. 7
Чл. 7 от Правилника за прилагане на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления определя процедурата за водене и публикуване на протоколи от заседанията на националния съвет. Протоколите се подписват в 3-дневен срок от председателя и секретаря и съдържат мотиви за решенията. Те трябва да бъдат публикувани на интернет страницата на съвета в двуседмичен срок, като се спазват изискванията на Закона за защита на личните данни. Техническата поддръжка на дейността на съвета осигурява администрацията на Министерството на правосъдието.
Чл. 8
Член 8 от Правилника предвижда създаването на експертна комисия към националния съвет, която да подпомага неговата дейност. Членовете на комисията се назначават със заповед на министъра на правосъдието, която включва определяне на председател, заместник-председател и задълженията на всеки член.
Чл. 9
Комисията разглежда молби за финансова компенсация, изготвя становища и проекти на решения, подпомага националния съвет в различни аспекти на законодателството и изплащането на компенсации, координира дейности на органи и организации, оказва съдействие на български граждани пострадали в чужбина, провежда виктимологични изследвания, организира информационна дейност и обучение на кадри, осъществява международно сътрудничество, контролира организациите за подкрепа на пострадали, изготвя доклади и отчети за дейността си и изпълнява допълнителни функции по заповед на министъра на правосъдието.
Чл. 10
Чл. 10 определя функциите на председателя на комисията, който отговаря за свикването на заседания, предлагането на дневния ред и ръководенето на заседанията на комисията.
Чл. 11
Комисията, като постоянно действащ орган, провежда заседания веднъж месечно, като членовете се уведомяват три дни предварително. Председателят може да свика извънредни заседания при необходимост. За редовно заседание е необходимо присъствието на поне половината от членовете. При липса на кворум, ново заседание се насрочва в срок от три дни. Решенията се приемат с обикновено мнозинство от присъстващите.
Чл. 12
Чл. 12 от Правилника за прилагане на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления предвижда водене на регистър за постъпилите молби за финансова компенсация. Регистърът включва входящ номер на молбата, трите имена на молителя, информация за престъплението, предприетите действия, решението на националния съвет и основанието за предоставяне или отказ на компенсация. Член на комисията, определен със заповед, отговаря за воденето на този регистър.
Чл. 13
Чл. 13 от Правилника определя процедурата за подготовка на документите за предявяване на регресен иск след изплащането на финансовата компенсация. Членове на комисията, определени със заповед, отговарят за тази подготовка. Освен това, за регресните искове се води регистър с информация за номер на преписката, име на ответника и сумата, номер на дело, диспозитив на съдебното решение, номер на изпълнителен лист и изпълнително дело, както и събрани суми.
Чл. 14
Чл. 14 от Правилника определя задълженията на лицето за контакт, назначено със заповед по чл. 8, ал. 1. То трябва да информира пострадалите от престъпления за: 1. движението на подадените молби за финансова компенсация и сроковете за произнасяне; 2. възможността за получаване на подпомагане; 3. работното време за прием на граждани, което е обявено на интернет страницата на националния съвет.
Чл. 15
След постъпване на молбите за финансова компенсация в Министерството на правосъдието, те се предават на председателя на комисията. Молбите се вписват в регистър и се разпределят на членовете на комисията, които изготвят писмено становище за основателността на всяка молба, предложение за размера на компенсацията и проект на решение. При отсъствие на председателя, молбите се предават на заместника му.
Чл. 16
Чл. 16 от Правилника за прилагане на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления описва процедурата за обсъждане и приемане на решения в комисията. Проектите на решения и становищата на членовете се обсъждат на заседание на комисията, след което председателят предава приетите становища на секретаря на националния съвет, който ги изпраща на членовете на съвета в установения срок.
Чл. 17
Членовете на комисията, отговорна за разглеждането на молбите за финансова компенсация, са задължени да запазват конфиденциалността на информацията, станала им известна по време на изпълнение на техните задължения. Правилникът установява реда за определяне на имуществени вреди и изплащане на финансовите компенсации на пострадалите от престъпления.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника предвижда, че финансовата компенсация на пострадалите от престъпления се предоставя след влизането в сила на акта по чл. 12, ал. 2 от закона. Пострадалите трябва да посочат в молбата си имуществените вреди, които претендират, техния размер и да приложат заверени копия на документи, удостоверяващи тези данни, включително препис на акта по чл. 12, ал. 2.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника за прилагане на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления предвижда, че лицата, посочени в чл. 3, ал. 1 от закона, имат право да претендират разходи за лечение, съгласно чл. 14, ал. 1, т. 1 от закона. Разходите за лечение, освен тези, които се покриват от бюджета на Националната здравноосигурителна каса, трябва да бъдат удостоверени с първични счетоводни документи, в съответствие с изискванията на Закона за счетоводството.
Чл. 20
Член 20 от Правилника за прилагане на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления уточнява, че лица, упоменати в член 3, ал. 1 от закона, могат да претендират за пропуснати доходи, съгласно член 14, ал. 1, т. 2. За удостоверяване на пропуснатите доходи се приемат различни документи, включително болничен лист, експертни решения, служебни бележки от работодателя, Националната агенция за приходите и Националния осигурителен институт.
Чл. 21
Член 21 от Правилника определя условията за претендиране на разходи по плащане на съдебни и деловодни разноски от пострадалите лица. Разходите трябва да бъдат удостоверени с договор за правна защита и първични счетоводни документи. Когато разходите са уважени от съда, пострадалите трябва да представят копие от изпълнителния лист. След получаване на решение за финансова компенсация, те представят оригиналния изпълнителен лист за отбелязване, а уведомление се изпраща на съответния съдебен изпълнител при образувано изпълнително дело.
Чл. 22
Чл. 22 от Правилника определя условията за претендиране на пропуснати средства за издръжка от лица под 18 години, които могат да го направят чрез законен представител. Размерът на средствата се изчислява на база минималната издръжка, умножена по броя месеци до навършване на 18 години. Изплатените средства се превеждат по банкова сметка на лицето, на което е предоставена компенсацията, и се използват за издръжка, както и за задоволяване на други потребности, съгласно Семейния кодекс.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника за прилагане на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления определя условията за претендиране на разходи по погребение. Лица по чл. 3, ал. 2 от закона могат да претендират разходите, които се удостоверяват с първични счетоводни документи. При невъзможност да предоставят документи, комисията служебно изисква информация за средния размер на погребалните услуги. Ако разходите са уважени от съда, пострадалите получават присъдената сума. Ако общината е извършила служебно погребение, финансова компенсация не се предоставя.
Чл. 24
Член 24 от Правилника за прилагане на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления указва, че имуществените вреди, посочени в чл. 14, ал. 1, т. 6 от закона, трябва да бъдат удостоверени с подходящи документи, свързани с конкретния случай.
Чл. 25
Член 25 от Правилника определя процедурата за изпращане на решенията за финансови компенсации от комисията към дирекцията в Министерството на правосъдието. В срок от две седмици след вземането на решение, член на комисията изпраща необходимата информация за изплащане на компенсацията. Ако лицето, получаващо компенсацията, не е посочило банкова сметка, сумата се изплаща в срок от две седмици след представянето на документите.
Чл. 26
Чл. 26 от правилника предвижда предоставяне на безплатна психологическа консултация и помощ на пострадали от престъпления в апелативните съдебни райони. Специалисти-психолози от организации за подкрепа осигуряват временно настаняване или подслон на пострадалите за срок до десет дни, при условията на законодателството. Разследващите органи насочват пострадалите към тези организации, а мярката се прилага, когато не е предприета друга подобна мярка. Подпомагането се предоставя за определен период от една организация.
Чл. 27
Чл. 27 от Правилника предвижда, че организациите за подкрепа на пострадали поддържат регистър, който включва важна информация за пострадалите. Регистърът съдържа входящ номер на молбата, лични данни на пострадалия, информация за престъплението, номера на прокурорската преписка, данни за оказаната психологическа помощ и услуги, както и подпис на пострадалия за всяка оказана помощ.
Чл. 28
Чл. 28 от Правилника за прилагане на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления предвижда, че Комисията осъществява контрол върху дейността на организациите, предоставящи подкрепа на пострадали. Контролът включва проверки на документацията и на място, както и събиране на информация относно качеството на оказаната помощ чрез контакт с пострадалите. Организациите са задължени да предоставят необходимата информация на комисията.
Чл. 29
Чл. 29 предвижда, че организациите, които предоставят подкрепа на пострадали от престъпления, трябва да представят обобщен отчет за своята дейност в Министерството на правосъдието. Този отчет трябва да бъде предоставен всяка година до 31 януари и да бъде изготвен по образец, одобрен от министъра на правосъдието.
Чл. 30 и Преходни и Заключителни разпоредби (§ 1, § 2, § 3)
Организациите за подкрепа на пострадали от престъпления са задължени да съхраняват оригиналните документи, свързани с дейността им, за срок от 3 години след приключване на договора. В срок до три месеца от влизането в сила на правилника ще бъде открита процедура по Закона за обществените поръчки. До приключване на процедурата, предоставянето на безплатна психологическа консултация и помощ ще продължи по досегашния ред. Правилникът е приет на основание съответната разпоредба от Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане и финансова компенсация.
§ 3
Правилникът е приет на основание § 21 от преходните и заключителните разпоредби на Закона за изменение и допълнение на Закона за подпомагане и финансова компенсация на пострадали от престъпления, обнародван в Държавен вестник, брой 51 от 2016 г.
