ПРАВИЛНИК ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА ЗАКРИЛА НА ДЕТЕТО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя условията и реда за прилагане на мерките за закрила на детето, както и предоставянето на финансови помощи и контрол за спазване правата на детето. Изменен е с ДВ, бр. 2 от 2021 г., в сила от 08.01.2021 г.
Чл. 2
Член 2 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя задълженията на Председателя на Държавната агенция за закрила на детето. Той е отговорен за разработването на проект на Национална програма за закрила на детето всяка година, който се предлага на Министерския съвет за одобрение. Освен това, Председателят изготвя ежегоден доклад за изпълнението на програмата и внася разработените национални програми в Министерския съвет чрез съответния заместник министър-председател или органа по закрила на детето.
Чл. 3
Чл. 3 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето урежда задължението на общинския съвет да приема годишна програма за закрила на детето. Предложението за програмата идва от кмета или оправомощено лице и трябва да бъде изготвено от комисията по чл. 20а от закона, като се вземат предвид потребностите на децата и техните семейства. Програмата трябва да бъде приета до април на съответната година.
Чл. 4
Органите за закрила на детето трябва да действат в интерес на детето и неговото семейство, осигурявайки необходимата закрила и грижи за благосъстоянието му. Те са длъжни да предприемат своевременни законодателни и административни мерки за постигане на тези цели.
Чл. 5
Член 5 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето описва задълженията на органите за закрила на детето в контекста на координация и сътрудничество. Те работят заедно, за да осигурят закрила на децата, като председателят на Държавната агенция за закрила на детето разработва координационни механизми и следи за тяхното прилагане. Органите по закрила трябва да работят в съгласие и да предприемат съгласувани действия при решаване на конкретни случаи.
Чл. 6
Чл. 6 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето регламентира функциите на Комисията за детето, която е консултативен орган към всяка община. Комисията разработва общинската програма за закрила на детето, координира обмена на информация между компетентните органи и осъществява други дейности, възложени с нормативен акт.
Чл. 7
Член 7 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя състава и функциите на Комисията за детето. Комисията се състои от 9 до 15 членове, а нейният председател е кметът на общината или упълномощено от него лице. Съставът на комисията се определя със заповед на кмета. Освен членовете, за участие в заседанията могат да бъдат поканени и лица с обществен авторитет, учени и представители на медиите.
Чл. 8
Чл. 8 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя задълженията на Комисията за детето. Комисията провежда редовни заседания на всеки два месеца по предварително установен дневен ред. Всяка комисия е задължена да изработи и приеме свои правила за организацията на работа. Финансовото и материално осигуряване на комисията се осъществява от общинската администрация.
Чл. 9
Чл. 9 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя процедурата за предоставяне на закрила на дете, която се осъществява след оценка на сигнал, постъпил в дирекция "Социално подпомагане". Сигналът може да бъде подаден от различни източници, включително самото дете, неговите родители, физически лица, държавни органи или юридически лица.
Чл. 10
Чл. 10 определя начина на постъпване на сигнали в дирекция "Социално подпомагане". Сигналите могат да бъдат писмени, устни или чрез активно набиране на информация от социалните работници. Писмените сигнали се регистрират в дневник, а устните се описват в специален формуляр. Анонимни сигнали не се разглеждат, освен в случаи на насилие над дете или по преценка на директора. Подателят на сигнала се уведомява за действията по него, а сигнали по един и същ въпрос се присъединяват към първоначалния, освен ако не касаят нови факти.
Чл. 11
Член 11 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето предвижда, че сигналите, касаещи дейността на друга институция, трябва да се изпращат към съответната институция, която е компетентна да се занимава с въпросите, свързани с този сигнал. Това осигурява правилното разпределение и обработка на сигналите в зависимост от тяхната същност и компетенцията на институциите.
Чл. 12
При постъпване на сигнал за нарушаване правата на дете, органите за закрила на детето незабавно изпращат сигнала в дирекция "Социално подпомагане" на настоящия адрес на детето. Това действие е регламентирано в Чл. 12 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.
Чл. 13
Директорът на дирекция 'Социално подпомагане', в сътрудничество с началника на регионалното управление по образованието и директора на регионалната здравна инспекция, е задължен да предостави писмена информация на всички образователни и здравни институции относно телефон и адрес за уведомяване, съгласно чл. 7 от Закона за закрила на детето. Това се отнася за училища, детски градини, ясли, центрове за подкрепа, социални услуги, лечебни заведения и общопрактикуващи лекари.
Чл. 14
Член 14 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето предвижда, че социалният работник е отговорен за извършването на проучване и оценка на получените сигнали. За целта той събира необходимата информация от различни източници, включително семейството, детето, училището, детските заведения, роднини, близки, съседи, други дирекции по социално подпомагане, личен лекар и при нужда от допълнителни източници.
Чл. 15
Социалният работник в дирекция "Социално подпомагане" е задължен да извърши проучване и оценка на сигнала, и при установяване на риск за детето, да открие случай.
Чл. 16
Чл. 16 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя сроковете за събиране на информация и оценка на сигнали. Първоначалната информация и оценка по сигнала трябва да се извършат в срок от 10 дни, освен в случаи по чл. 36г, ал. 1, когато срокът е 24 часа. Оценката по случая е в срок от 4 седмици. Оценката включва анализ на потребностите на детето, родителския потенциал, рисковете за детето и наличните ресурси.
Чл. 16а
Чл. 16а от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя процедурата за изготвяне на план за действие от социалния работник, основан на оценка на случая. Планът трябва да включва дългосрочна цел, краткосрочни цели, дейности за постигането им и мерки за закрила. В случай на мерки за закрила в семейна среда, планът задължително включва конкретни мерки и дейности за подкрепа на семейството. Планът се съгласува с родителите и детето, а социалният работник организира периодични срещи за преглед и актуализиране на плана, които се провеждат поне на всеки 6 месеца, или на всеки 3 месеца при специфични обстоятелства.
Чл. 17
Социалният работник е задължен да открие досие на детето, в което се събират всички събрани по случая информация, документи и формуляри, в съответствие с приложение № 3 на Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя целта на мерките за закрила в семейна среда, която е да подпомогне детето и семейството в зависимост от възможностите за отглеждане и възпитание. Мерките се прилагат съгласно изготвения план за действие и могат да се осъществяват чрез социални услуги. При отказ за сътрудничество от родителите или лицата, полагащи грижи за детето, директорът на дирекция "Социално подпомагане" издава задължително предписание, което може да се обжалва по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 19
Дирекция "Социално подпомагане" предоставя информация и консултации на деца, родители, настойници и попечители относно социалните услуги, които могат да ползват. Родителите и децата са насърчавани да участват активно в избора на тези услуги. При определяне на необходимостта от услуги, висшите интереси на детето са от първостепенно значение.
Чл. 20
Член 20 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето предвижда процедура за предоставяне на социални услуги. Родителите или настойниците подават писмено заявление до дирекция "Социално подпомагане" за избор на доставчик на социална услуга. В случай на липса на контакт с родителите, услугите могат да се предоставят по заповед на директора на дирекцията или съдебно решение. Заповед се издава и за деца, пострадали от насилие или трафик, както и за ползване на заместваща грижа. Дирекцията дава направление до избран доставчик на социална услуга, финансирана от държавния бюджет.
Чл. 21а
Чл. 21а от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето позволява на родител, настойник или попечител, отглеждащ дете с трайно увреждане, да подаде заявление за заместваща грижа от приемно семейство. Заявлението се подава до дирекция "Социално подпомагане" по настоящ адрес на детето. Заместващата грижа се осигурява съгласно Наредбата за условията и реда за кандидатстване и подбор на приемни семейства.
Чл. 22
Чл. 22 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето регламентира задълженията на доставчиците на социални услуги относно представянето на писмени доклади. В срок от 10 дни след прекратяване на краткосрочна социална услуга, доставчикът трябва да представи доклад в дирекция "Социално подпомагане" за актуализиране на плана за действие. При предоставяне на средносрочни или дългосрочни услуги, докладът се представя периодично, но не по-рядко от 3 месеца.
Чл. 23
Настаняването на дете извън семейството е мярка за закрила, която се прилага след изчерпване на всички възможности за закрила в семейството, освен в случаи на спешно извеждане. Преди настаняването, потребностите на детето задължително се оценяват и оценката се актуализира периодично.
Чл. 24
Чл. 24 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя процедурата при настаняване на дете извън семейството. При настаняване се проучва възможността за настаняване в семейство на роднини или близки. Дирекция "Социално подпомагане" подготвя становище за годността на близките или роднините да отглеждат детето. Съгласието или несъгласието на семейството на роднините или близките трябва да бъде предоставено в писмена форма до директора на дирекция "Социално подпомагане".
Чл. 25
Дирекция "Социално подпомагане" и доставчиците на социални услуги организират консултации и обучение за кандидатите за осиновители и осиновителите, като това може да се извършва самостоятелно или в сътрудничество.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето урежда наблюдението на адаптацията и развитието на осиновени деца от Дирекция "Социално подпомагане" за срок от три години след осиновяването. Първото посещение трябва да се извърши в рамките на една седмица след получаване на информация за осиновяването. През първата година посещенията са ежемесечни, а през втората и третата година - не по-малко от веднъж на всеки три месеца. За всяко посещение се изготвя доклад, а годишните доклади се предоставят на регионалната дирекция в срок от един месец след приключване на наблюдението.
Чл. 27
Детето може да бъде настанено в приемно семейство чрез решение на съда или заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане". Това става в рамките на мерките за закрила, в съответствие с изготвения план за действие.
Чл. 28
Чл. 28 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя условията за настаняване на деца в социални или интегрирани здравно-социални услуги. Настаняването е крайна мярка, която се предприема след изчерпване на възможностите за отглеждане от роднини или осиновяване, освен в случаи на спешно настаняване. Доставчикът на услугата оценява потребностите на детето и разработва план за грижи, който се изпраща на дирекция "Социално подпомагане". Планът трябва да отразява индивидуалните потребности и желания на детето и се актуализира най-малко на всеки 6 месеца, с одобрение от всички заинтересувани страни.
Чл. 29
Член 29 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето описва задълженията на социалните работници и органите на изпълнителната власт относно информирането на родителите и децата за техните права и задължения. Социалният работник е длъжен да информира родителите и децата по подходящ начин, а органите на изпълнителната власт трябва да разработят програма за информираност. Действията на органите се координират от Председателя на Държавната агенция за закрила на детето.
Чл. 30
Чл. 30 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето предвижда, че органите на изпълнителната власт трябва да предприемат превантивни мерки за защита на детето, с цел предотвратяване на рискове. Председателят на Държавната агенция за закрила на детето е отговорен за координацията на действията на тези органи.
Чл. 31
Дирекция "Социално подпомагане" предоставя правна помощ на детето и на неговите родители, настойници, попечители или лица, които се грижат за него. Тази помощ включва съвети и консултации по въпроси, свързани с правата на детето.
Чл. 32
Член 32 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 2 от 2021 година, и е в сила от 8 януари 2021 година.
Чл. 33
Член 33 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето описва процедурата за спешно настаняване на деца извън семейството, когато е налице опасност за тяхното здраве и живот. Настаняването се извършва незабавно след получаване на сигнал и издаване на заповед от директора на дирекция "Социално подпомагане". Проучването следва да започне веднага и да приключи в срок до 10 дни. При необходимост от промяна на мярката за закрила, директорът издава нова заповед. Дирекцията е задължена да подаде искане пред съда за налагане на мерките след приключване на проучването в срок от един месец.
Чл. 34
Член 34 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, бр. 89 от 2016 г., с влизане в сила от 11.11.2016 г.
Чл. 35
Член 35 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 89 от 2016 г., с влизане в сила на 11.11.2016 г.
Чл. 36
Член 36 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето е отменен с наредба, публикувана в Държавен вестник, брой 89 от 2016 г., и влезе в сила на 11 ноември 2016 г.
Чл. 37
Член 37 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 89 от 2016 г., и е в сила от 11.11.2016 г.
Чл. 38
Член 38 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 89 от 2016 г., и влезе в сила на 11.11.2016 г.
Чл. 39
Член 39 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 89 от 2016 г., и влиза в сила от 11 ноември 2016 г.
Чл. 39а
Чл. 39а, който е бил добавен с изменения в Държавен вестник, бр. 57 от 2009 г. и влязъл в сила на 24.07.2009 г., е отменен с изменения в Държавен вестник, бр. 89 от 2016 г., като отмяната влиза в сила на 11.11.2016 г.
Чл. 40
Член 40 от Правилника за прилагане на закона за закрила на детето е бил изменен с ДВ, бр. 93 от 2006 г. и е отменен с ДВ, бр. 89 от 2016 г. Отмяната е в сила от 11.11.2016 г.
Чл. 41
Член 41 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 89 от 2016 г., и влязъл в сила на 11.11.2016 г.
Чл. 42
Член 42 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето е бил изменен през 2006 г. и е отменен през 2016 г. с влизане в сила от 11.11.2016 г.
Чл. 42а
Член 42а от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето, който е бил въведен с ДВ, бр. 57 от 2009 г. и е влязъл в сила от 24.07.2009 г., е отменен с ДВ, бр. 89 от 2016 г., с влизане в сила от 11.11.2016 г.
Чл. 43
Член 43 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето е изменен с ДВ, бр. 84 от 2007 г., в сила от 19.10.2007 г., и е отмнен с ДВ, бр. 89 от 2016 г., в сила от 11.11.2016 г.
Чл. 44
Член 44 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето е отменен с Държавен вестник, брой 89 от 2016 г., като отмяната влиза в сила от 11.11.2016 г.
Чл. 45
Чл. 45 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето, който е бил изменен през 2006 г. и отменен през 2016 г., описва условията и реда за предоставяне на помощи на деца. Отмяната на член 45 влиза в сила от 11.11.2016 г.
Чл. 46
Чл. 46 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето предвижда отпускане на финансова помощ за подкрепа на деца и техните семейства. Помощта е насочена към превенция и реинтеграция, отглеждане на деца при близки и роднини, както и в приемни семейства. Тя може да бъде месечна или еднократна. Размерът на помощта се определя на базата на линията на бедност за съответната година, установена с постановление на Министерския съвет.
Чл. 47
Чл. 47 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя условията за отпускане на помощ за превенция и отглеждане на детето. Помощта се предоставя, ако лицето/семейството живее на един адрес с детето, е родител на детето или детето е настанено при него по реда на Закона за закрила на детето, и сътрудничи на дирекция 'Социално подпомагане'. Помощ за реинтеграция се отпуска на родителя, който също трябва да сътрудничи на дирекцията.
Чл. 48
Член 48 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето предвижда предоставяне на еднократна помощ до шест пъти в годината за превенция на изоставянето и реинтеграция на деца в семейна среда. Размерът на помощта се определя от социален работник въз основа на необходимостта от подкрепа, участие на родителя, доклади за социални услуги и други важни обстоятелства. Общият размер на помощта за годината е ограничен до 2-кратния размер на линията на бедност и се предоставя в пари.
Чл. 49
Член 49 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето регламентира условията за отпускане на месечни помощи на деца, настанени при роднини и близки. Помощите се отпускат от Дирекция 'Социално подпомагане', ако средният месечен доход на семейството е под линията на бедност. Размерът на помощта зависи от възрастта на детето и е диференциран в три категории: до 3 години, от 3 до 14 години и от 14 до 20 години, с максимални размери, свързани с линията на бедност. Освен това, помощта не може да бъде по-малка от 50% от максимално определените размери.
Чл. 50
Чл. 50 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя условията за предоставяне на средства за отглеждане и възпитание на деца, настанени в приемни семейства. Средствата се предоставят въз основа на административна заповед или съдебно решение и са отговорност на общината или дирекция 'Социално подпомагане'. Размерите на средствата са диференцирани в зависимост от възрастта на детето, като се основават на линията на бедност за съответната година. Допълнително, средствата могат да се осигуряват от държавния бюджет при споразумение между Агенцията за социално подпомагане и общината.
Чл. 51
Чл. 51 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето предвижда, че за деца с увреждания, установени от компетентните здравни органи, се изплаща добавка в размер на 30% от линията на бедност за съответната година. Тази добавка е приложима към месечната помощ по чл. 49 или към средствата, предоставяни по чл. 50, независимо от дохода на семейството.
Чл. 52
Чл. 52 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето урежда условията за отпускане на помощи от дирекция "Социално подпомагане". Помощите се отпускат въз основа на заявление-декларация, подадено от лицето или семейството, което полага грижи за детето, и след представяне на личен документ. За деца с физически или психически увреждания е необходимо да се приложи и документ за здравословното състояние. Дирекцията извършва служебна проверка на предприетата мярка за закрила на детето и може да изисква допълнителни документи при необходимост.
Чл. 53
Директорът на дирекция "Социално подпомагане" трябва да се произнесе в срок до 20 дни след подаване на заявлението-декларация по чл. 52. Произнасянето може да бъде под формата на заповед за отпускане на помощта или с мотивиран отказ, съгласно приложение № 9.
Чл. 54
Чл. 54 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя условията за отпускане и изплащане на месечни и еднократни помощи от дирекция "Социално подпомагане". Месечните помощи се отпускат от първо число на месеца на подаване на заявлението и се изплащат до края на следващия месец. Еднократната помощ за превенция на изоставянето може да бъде изплатена незабавно след издаване на заповед. Изплащането на помощите може да се извършва както по касов, така и по безкасов път.
Чл. 54а
Чл. 54а от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя, че изразходването на средствата, получени като месечна и/или еднократна помощ на децата, се наблюдава от социален работник. За месечните помощи социалният работник прилага доклад на всеки 6 месеца, а за еднократните помощи - при последващия преглед на плана за действие по конкретния случай.
Чл. 55
Чл. 55 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето регламентира условията за прекратяване, изменение и възобновяване на месечните помощи. Помощите се прекратяват със заповед на директора на дирекция "Социално подпомагане" от първо число на месеца, следващ отпадане на основанието за отпускането им. Те могат да се изменят или спират от същата инстанция от първо число на месеца, следващ възникването на основанието за това. Възобновяването на помощите също става със заповед на директора или упълномощено лице.
Чл. 56
Дирекция "Социално подпомагане" е задължена да води документация относно отпуснатите помощи и предоставените средства. Тази документация трябва да се съхранява за срок от 5 години, считано от месеца, в който е прекратено отпускането на помощите или предоставянето на средствата.
Чл. 57
Недължимо изплатените помощи по Закона за закрила на детето, получени недобросъвестно, подлежат на връщане с законната лихва и се събират по реда за събиране на държавните вземания. Допълнително, в правилника е включена глава пета "а", която регламентира договора за отглеждане на дете от професионално приемно семейство, влязъл в сила от 01.01.2007 г., с изменения от 04.09.2012 г.
Чл. 57а
Чл. 57а от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето предвижда, че договорът за настаняване на дете в приемно семейство трябва да бъде сключен преди самото настаняване. Договорът задължително трябва да урежда предмета, правата и задълженията на страните, размера на възнаграждението и начина на плащане, срока на изпълнение, отговорността при неизпълнение, както и условията за промяна и прекратяване. В случай на професионално приемно семейство, договорът се сключва само с единия от съпрузите.
Чл. 57б
Съгласно чл. 57б от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето, за всяко дете, което е настанено в професионално приемно семейство, е задължително да се сключи договор, съгласно изискванията на чл. 27, ал. 5 от Закона за закрила на детето. Този текст е актуализиран с изменения от 2012 г.
Чл. 57в
Чл. 57в регламентира размера на месечното възнаграждение на професионалните приемни семейства в зависимост от броя на настанените деца. При настаняване на едно дете, възнаграждението е минимум 150% от минималната работна заплата, при две - 160%, а при три или повече - 170%. След прекратяване на настаняване, в период без ново дете, се изплаща минималната работна заплата, но не повече от един месец в годината. При настаняване по-малко от месец, възнаграждението е пропорционално на дните. Приемни родители, предоставящи заместваща грижа, получават възнаграждение според настанените деца и дните на настаняване. Възнаграждението не се изплаща при определени условия, като желание за не настаняване на ново дете или заличаване от Регистъра на приемни семейства.
Чл. 57г.
Чл. 57г. от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя, че когато договорът за приемно семейство е сключен между община и професионално приемно семейство, средствата за месечното възнаграждение на приемното семейство се осигуряват от държавния бюджет. Това става по споразумение между изпълнителния директор на Агенцията за социално подпомагане и кмета на общината. Членът е бил променян и отменян в различни периоди, като последната промяна е от 2020 г. и влиза в сила от 01.01.2021 г.
Чл. 58
Председателят на Държавната агенция за закрила на детето осъществява мониторинг и контрол за спазване правата на детето, организирайки проверки в различни институции, включително училища, детски градини, лечебни заведения и доставчици на социални услуги за деца. Тази дейност е регламентирана от изменения в Закона, в сила от 08.01.2021 г. и 01.06.2023 г.
Чл. 59
Чл. 59 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя механизма за осъществяване на контрол по чл. 58. Контролът се извършва чрез две основни дейности: 1) периодични проверки, които се планират от председателя на Държавната агенция за закрила на детето; 2) проверки, които се извършват при постъпили сигнали за нарушения на правата на детето.
Чл. 60
Член 60 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя процедурата за извършване на проверки от служители на Държавната агенция за закрила на детето. Служителят е задължен да се легитимира със служебна карта и да представи заповед за извършване на проверка. Проверката трябва да се провежда в присъствието на ръководителя на проверявания обект, а при невъзможност, проверката може да се извърши самостоятелно.
Чл. 61
Служителите от Държавната агенция за закрила на детето имат право да извършват проверки без ограничения в определени обекти, да изискват обяснения и документи, да получават информация от деца и техните родители, както и да имат достъп до информационни системи с данни, свързани с проверката.
Чл. 62
Член 62 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето описва процедурата за съставяне на констативен протокол. В него се изясняват фактите и обстоятелствата, като се обсъждат обясненията и възраженията на заинтересуваните лица. Протоколът се изпраща на по-горестоящия орган или на органа на управление на проверяваното лице. При установяване на нарушения, които попадат в компетентността на други органи, служителите на Държавната агенция за закрила на детето са задължени незабавно да уведомят съответните органи.
Чл. 63
Чл. 63 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето регламентира процедурата при констатиране на нарушения. Председателят на Държавната агенция за закрила на детето или упълномощено лице издават задължителни предписания за отстраняване на нарушенията. Копия от тези предписания се изпращат на съответния орган на управление. След изтичане на срока за изпълнение, ръководителят на проверявания обект е длъжен да информира председателя за предприетите мерки или причините за неизпълнение. При неизпълнение, агенцията уведомява по-горестоящия орган. Председателят може да предлага дисциплинарни наказания на нарушителите, а предписанията могат да се обжалват по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 64
Държавните органи и длъжностни лица от проверяваните обекти са задължени да предоставят необходимата информация и да оказват съдействие на Държавната агенция за закрила на детето по време на извършваните проверки. Тази разпоредба е част от правилника за прилагане на Закона за закрила на детето.
Чл. 65
Чл. 65 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето описва Националната информационна система, която е интегрирана инфраструктура за управление на данни, свързани с национални и регионални програми. Системата осигурява събиране, обработка и съхранение на информация за анализ и контрол на изпълнението на програмите. Органите по Закона за закрила на детето и Агенцията за социално подпомагане са задължени да предоставят данни, съобразно изискванията за защита на личните данни. Обменът на данни се регулира чрез споразумения, а системата поддържа функционалности за анонимизиране на данни и може да предоставя вътрешноадминистративни услуги.
Чл. 66
Чл. 66 от Правилника за приложение на Закона за закрила на детето описва функциите на Националната информационна система относно обмена на информация с други регистри и бази данни. Тази система може да осигурява интеграция с информационни системи на различни органи, включително Министерството на електронното управление, при спазване на изискванията за защита на личните данни. Интеграцията и обменът на информация трябва да гарантират актуални и достоверни данни, необходими за анализиране на програмите, свързани с детската закрила.
Чл. 67
Чл. 67 от Правилника определя, че председателят на Държавната агенция за закрила на детето ръководи и координира функционирането на Националната информационна система. Той е отговорен за назначаването на длъжностни лица, които осигуряват правилното функциониране на системата, както и за определянето на лицата с достъп до нея. Националната информационна система функционира в Държавния хибриден частен облак, поддържан от Министерството на електронното управление.
Чл. 68
Чл. 68 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето регламентира функционирането на Националната телефонна линия за информиране, консултиране и помощ на деца с номер 116 111. Линията предоставя услуги 24/7 и е безплатна. Основните й функции включват предоставяне на психологическа подкрепа, информация за услуги, идентифициране на деца в риск и подобряване на координацията между институции, свързани с детската закрила.
Чл. 69
Чл. 69 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето описва функционирането на Центъра за обаждания, който приема сигнали за деца в опасност. Служителите на центъра насочват сигналите към компетентните органи и предоставят помощ. Провеждат се заседания за обсъждане на подадените сигнали и оказаната помощ, на които присъстват представители на Държавната агенция за закрила на детето. Протоколи се съставят за тези заседания.
Чл. 70
Чл. 70 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя задълженията на служителите на центъра при провеждане на разговор с обаждащо се лице. Те трябва да установят дали има риск за детето и, ако е възможно, да получат информация за името и местонахождението на засегнатото дете.
Чл. 71
Чл. 71 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето определя процедурата, която служителите на центъра по чл. 69, ал. 1 трябва да следват, когато съберат информация за дете в риск. Те трябва незабавно да сигнализират дирекция "Социално подпомагане" и да докладват на прекия си ръководител в срок до 1 работен ден. Ръководителят от своя страна трябва да представи доклада на председателя на Държавната агенция за закрила на детето в същия срок. Дирекцията уведомява председателя за резултатите от проверката на сигнала.
Чл. 72 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето
Служител на центъра, който установи, че дете може да е в риск, но не може да получи информация за него, трябва да подготви писмен доклад до прекия си ръководител. Докладът трябва да бъде изготвен незабавно, но не по-късно от 2 работни дни след получаването на сигнала.
Чл. 73
Чл. 73 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето описва действията на служителите на центъра при установяване на непосредствена опасност за живота или здравето на дете. При такава ситуация, служителят незабавно се свързва със службите за спешно реагиране, без да е необходимо да събира информация за детето. След подаване на сигнала, компетентните органи са длъжни да изпратят информация за детето на Дирекция "Социално подпомагане" и на председателя на Държавната агенция за закрила на детето. Дирекцията уведомява председателя за резултатите от проверката.
Чл. 74, Допълнителни разпоредби § 1
Правилникът за прилагане на Закона за закрила на детето определя процедурите и отговорностите на служителите по закрила на детето, включително предоставянето на консултации и информация за правата на децата. Служителите на Държавната агенция за закрила на детето извършват анализи на повикванията и оказаната помощ. Определят се различни видове насилие над деца, включително физическо, психическо и сексуално насилие, както и пренебрегване. Правилникът описва и условията за отпускане на финансова помощ, като се уточняват доходите, които не се считат за доходи при определяне на размера на помощта. Включени са и разпоредби за документиране на случаи, оценка на риска и планиране на действия за закрила на детето.
Параграф §1
Правилникът определя термини, свързани с насилието над деца, включително физическо, психическо, сексуално насилие и пренебрегване. Специфицира се, че насилието може да се проявява в различни среди и да има сериозни последици за детето. Уточняват се и различни видове доходи, които се вземат предвид при отпускане на финансова помощ, както и кои доходи не се считат за такива. Включени са и изменения и допълнения, касаещи определенията и правата на децата.
§4
Изпълнението на Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето е възложено на министъра на труда и социалната политика, както и на председателя на Държавната агенция за закрила на детето. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 52 от 29 март 2005 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, обнародвано в Държавен вестник, брой 31 от 2005 г.
§ 4
Параграф §4 указва, че правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на точка 1 от § 1, която влиза в сила от 1 юни 2005 г. Допълнителните разпоредби включват Постановление № 300 от 6 ноември 2006 г., което изменя и допълва Правилника, приет с Постановление № 153 на Министерския съвет от 2003 г., обнародвано в Държавен вестник, брой 93 от 2006 г.
§33
В §33 от преходните и заключителни разпоредби на правилника се указва, че термините 'отдел "Закрила на детето" в дирекция "Социално подпомагане"' и 'отдел "Закрила на детето"' трябва да бъдат заменени с 'дирекция "Социално подпомагане"'.
§ 35
Параграф 35 указва, че определени разпоредби влизат в сила от датата на присъединяване на България към ЕС, а друга част влиза в сила от 1 януари 2007 г. Освен това, се включват преходни и заключителни разпоредби към Постановление № 246 от 10 октомври 2007 г., което касае устройствен правилник на Държавна агенция "Архиви" и тарифа за таксите, събирани от агенцията. Постановлението е обнародвано в Държавен вестник, брой 84 от 2007 г. и влиза в сила от 19.10.2007 г.
§23
Параграф §23 уточнява, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 174 от 10 юли 2009 г., което изменя и допълва Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето. Това постановление е обнародвано в "Държавен вестник", бр. 57 от 2009 г. и влиза в сила от 24 юли 2009 г.
§30
Параграф §30 от Правилника постановява, че документът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят към Постановление № 197 от 28 август 2012 г., което изменя и допълва Наредбата за условията и реда за кандидатстване, подбор и утвърдяване на приемни семейства и настаняване на деца в тях, приета с Постановление № 314 на Министерския съвет от 2006 г. Обнародването на измененията е в "Държавен вестник", брой 68 от 2012 г., и влиза в сила от 04.09.2012 г.
§30
Параграф §30 определя, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, се представят преходни и заключителни разпоредби, свързани с Постановление № 288 от 4 ноември 2016 г., което изменя и допълва Правилника за прилагане на Закона за социално подпомагане, приет с Постановление № 243 на Министерския съвет от 1998 г. Обнародването е направено в Държавен вестник, брой 89 от 2016 г., и е в сила от 11.11.2016 г.
§ 42
Параграф §42 определя, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които ще влязат в сила от 1 януари 2017 г. Преходните и заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 306 от 9 ноември 2020 г. за приемане на Правилника за прилагане на Закона за социалните услуги, което е обнародвано в Държавен вестник, брой 98 от 2020 г. и влиза в сила от 17.11.2020 г.
§4
Параграф §4 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на §2, който влиза в сила от 1 януари 2021 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 419 от 31 декември 2020 г. за изменение и допълнение на Правилника, приет с Постановление № 153 на Министерския съвет от 2003 г. Обнародването е в "Държавен вестник", брой 2 от 2021 г., и влиза в сила от 08.01.2021 г.
§ 38
Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на параграфи 18, 19, 20 и 21, които влизат в сила от 1 януари 2021 г. Промените са регламентирани с Постановление № 84 от 31 май 2023 г., което е обнародвано в "Държавен вестник", брой 49 от 2023 г. и влиза в сила от 01.06.2023 г.
§27
До 30 юни 2023 г. дирекции "Социално подпомагане" служебно изменят финансовите помощи и средства, отпуснати преди 31 май 2023 г. Размерите на помощите и средствата ще се определят в съответствие с новото постановление.
§28
Параграф §28 от Правилника за прилагане на Закона за закрила на детето влиза в сила от 1 юни 2023 г. В документа се съдържат различни приложения, свързани с оценка на сигнали за закрила на детето, включително доклади, формуляри за приемане на сигнали, планове за действие и декларации за съгласие. Всяко приложение описва специфични процедури и изисквания за работа с деца и семейства, оценка на нуждите и предоставяне на социални услуги. Приложенията включват информация за детето, семейната среда, нуждите и ресурсите, както и оценка на риска и препоръки за действия.
