ПРАВИЛНИК ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА ГОРИТЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя условията и реда за управление и опазване на горите и земите от горския фонд. Той регламентира стопанисването, възпроизводството и ползването на горите, както и отношенията, свързани с правото на собственост върху тях.
Чл. 2
Чл. 2 от Правилника за прилагане на Закона за горите уточнява какво представляват земите за залесяване и недървопроизводителните земи. Земите за залесяване включват голини, невъзобновени сечища, пожарища и площи за биологична рекултивация. Недървопроизводителните земи обхващат различни терени, като поляни, ниви, ерозирани почви, горски пътища и други площи, които не са подходящи за залесяване.
Чл. 3
Член 3 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 4
Чл. 4 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя класификацията на защитните и рекреационни гори и земи. Те се делят на водохранни, противоерозионни, мелиоративни, рекреационни и други. Водохранните гори включват зони около водоизточници, противоерозионните гори са на ерозирани терени, мелиоративните осигуряват защита на инженерни съоръжения, рекреационните са свързани с туристически и балнеоложки центрове, а другите включват разнообразие от насаждения и зони около паметници на културата.
Чл. 5
Чл. 5 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя процедурата за категоризиране и прекатегоризиране на горите и земите от горския фонд. Категоризацията се извършва от министъра на земеделието или упълномощено лице, а за защитените територии - при обявяването им. Заявленията за категоризиране се подават в Изпълнителната агенция по горите и трябва да съдържат скица, таксационна характеристика и съгласие на собствениците. Собствениците имат 3 месеца да отговорят на искането, а при мълчание се счита, че дават съгласие. Процедурата включва разглеждане на заявленията от комисия и получаване на становища от заинтересуваните министерства, след което министърът издава заповед за категоризиране или отказ. Заповедта може да се обжалва.
Чл. 6
Член 6 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 7
Член 7 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 8
Член 8 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 г.
Чл. 9
Член 9 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 10
Член 10 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 11
Член 11 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 12
Член 12 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с ДВ, бр. 101 от 2003 г. Това означава, че разпоредбите, свързани с промени в горския фонд, регламентирани в този член, вече не са в сила.
Чл. 12а
Чл. 12а от Правилника за прилагане на Закона за горите определя процедурата след изтичането на срока по чл. 10а, ал. 1 от Закона. Министърът на земеделието и храните издава заповед за придобиване на горите и земите от горския фонд от държавата, като цените се определят с наредба на Министерския съвет. Заповедта се връчва на съответните лица по реда на Гражданския процесуален кодекс.
Чл. 12б
Собствениците на гори и земи от горския фонд имат задължението да ги стопанисват по начин, който не променя предназначението им. Те трябва да изпълняват изискванията на лесоустройствените проекти, планове и програми, като не допускат влошаване на състоянието на горите и земите.
Чл. 13
Чл. 13 определя условията за включване на различни видове земи в горския фонд. Включването може да стане по искане на собствениците на земи, които са негодни за земеделско ползване, слабопродуктивни, рекултивирани за горскостопанско ползване или от корекции на водни течения. Процедурата за включване включва подаване на заявление с необходимите документи до съответните държавни органи. След разглеждане на заявлението, се взема решение за включване или отказ в срок от един месец. Заповедите за включване се изпращат в службата по геодезия, картография и кадастър.
Чл. 14
Член 14 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 15
Член 15 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 16
Член 16 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 17
Член 17 от Правилника за прилагане на Закона за горите описва документите, необходими за предварително съгласуване на изключване на гори и земи от горския фонд. Те трябва да бъдат изготвени съгласно Закона за устройство на територията и Закона за кадастъра и имотния регистър. Документите се съгласуват със съответното държавно горско или ловно стопанство, което трябва да даде становище в 7-дневен срок, при което мълчаливото съгласие е допустимо. Изпълнителната агенция по горите е задължена да изпрати информация за изключените имоти на службата по геодезия, картография и кадастър в същия срок, след заплащането на таксата.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника за прилагане на Закона за горите описва процедурата за продажба на гори и земи от горския фонд - частна държавна собственост. Продажбата е разрешена само за имоти, включени в общи устройствени планове на общините, които предвиждат разширение на населени места. Забранена е продажбата на определени категории имоти, като насаждения от високи бонитети, горски разсадници и санитарно-охранителни зони. Процедурата включва представяне на предложение от директора на горското или ловното стопанство, оценка на имотите, провеждане на търг и сключване на договор за продажба.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника за прилагане на Закона за горите описва процедурата за отдаване под наем на недървопроизводителни земи в горския фонд. Държавните горски и ловни стопанства трябва ежегодно до 31 декември да изготвят списък на тези земи, който се утвърдява и обявява. Заинтересованите лица подават заявления в едномесечен срок. Процедурата за отдаване под наем се инициира от директора на съответното стопанство, който подготвя предложение до Изпълнителната агенция по горите. Следва провеждане на търг или конкурс, като заповедта за тях се публикува предварително. Комисия оценява предложенията и взема решения, а класирането на кандидатите подлежи на обжалване.
Чл. 19а
Чл. 19а от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира процеса на учредяване на ограничено вещно право на плодоползване върху насаждения за плодопроизводство в държавния горски фонд. Учредяването се извършва със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, в съответствие с реда на Закона за държавната собственост и правилника за неговото прилагане. След заповедта, директорът или упълномощено лице сключва договор за учредяване на правото на плодоползване.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира процедурата за изключване на гори и земи от горския фонд, собственост на физически или юридически лица, с изключение на общините. След приключване на отчуждителното производство, заинтересуваното лице трябва да подаде заявление за изключване на съответните земи и гори при промяна на предназначението им.
Чл. 21
Чл. 21 от Правилника за прилагане на Закона за горите описва процедурата за отдаване под наем на недървопроизводителни земи - частна държавна собственост, без провеждане на търг или конкурс. Заявлението се подава до Изпълнителната агенция по горите чрез съответното държавно горско или ловно стопанство. Към заявлението се прилагат доклад и удостоверение за оценка на земите, както и копие от лесоустройствената карта. Преписката се изпраща в срок от 14 дни, а комисията дава становище в срок от един месец. Изпълнителният директор на агенцията предлага на министъра на земеделието да издаде заповед за отдаване под наем, в която се определя и годишната наемна цена. Договорът за наем се сключва в срок от 14 дни след влизането в сила на заповедта. Срокът на отдаване под наем е от една до три години.
Чл. 22
Член 22 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година. Това означава, че разпоредбите, съдържащи се в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 23
Член 23 от Правилника за прилагане на Закона за горите описва процедурата за предоставяне на право на ползване и сервитути. Заявлението се подава писмено в Изпълнителната агенция по горите и трябва да бъде придружено от необходимите документи. В срок от 14 дни след подаването на документите, изпълнителният директор на агенцията прави предложение до министъра на земеделието и храните, който също в срок от 14 дни трябва да издаде заповед за учредяване на правото или да се произнесе с отказ.
Чл. 24
Правилникът предвижда, че за предоставяне на право на ползване върху гори и земи, които са общинска собственост, се подава писмено заявление до кмета на общината. Кметът назначава комисия, която разглежда заявленията и съставя протокол с предложение до общинския съвет. На база на този протокол, общинският съвет взема решение относно предоставянето на правото на ползване.
Чл. 25
Лесистостта на територията се изчислява като процентно отношение на площта, покрита с гора (включително временно обезлесени площи), спрямо общата площ на територията. Изпълнителната агенция по горите е отговорна за определянето на лесистостта на страната и общините, както и за наблюдение на измененията в показателите за лесистост и дела на изключените и предоставените гори.
Чл. 25а
Чл. 25а от Правилника за прилагане на Закона за горите регулира компенсационното залесяване, което се извършва при изключване на гори от горския фонд или учредяване на сервитути. Лицата, в полза на които е извършено изключването или е учреден сервитут, заплащат цена за залесяване. Цената се определя ежегодно от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите и включва разходи за различни залесителни дейности. Компенсационното залесяване се организира от държавни горски или ловни стопанства и трябва да се реализира в срок до две години след връчване на актовете. Отчетите за извършените залесявания се представят ежегодно в регионалната дирекция по горите.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя отговорностите на Изпълнителната агенция по горите и дирекциите на природните паркове. Агенцията осъществява управление, охрана и контрол на горския фонд, както и на дейности, свързани с дървесината. Дирекциите на природните паркове изпълняват планове за управление, контролират спазването на законодателството за защитените територии и организират мероприятия за опазване на биологичното разнообразие и развитие на туризма. Те изготвят и одобряват годишни планове за тези мероприятия.
Чл. 26а
Чл. 26а от Правилника за прилагане на Закона за горите определя функциите и задачите на специализираните териториални звена, които отговарят за изпитването и определянето на качествата на горските репродуктивни материали. Тези функции се уточняват със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите. Освен това, тези звена имат правомощия да издават международни семеконтролни свидетелства за семената, предназначени за лесовъдски цели и експорт.
Чл. 26б
Чл. 26б от Правилника за прилагане на Закона за горите определя функциите и структурата на Националния съвет по горите. Той обсъжда въпроси, свързани с устойчивото управление и опазването на горите, дава становища по концепции и стратегии, и обсъжда проекти на нормативни актове. Съветът се състои от председател, заместник-председател, секретар и членове, като председателят е изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите. Членовете не получават възнаграждение за своята дейност.
Чл. 26в
Чл. 26в от Правилника за прилагане на Закона за горите определя функциите на председателя на Националния съвет по горите. Той представлява съвета, насрочва заседанията, ръководи работата на съвета, контролира изпълнението на решенията и подписва протоколите от заседанията. В случай на отсъствие, функциите му се поемат от заместник-председателя.
Чл. 26г
Чл. 26г от Правилника за прилагане на Закона за горите определя задълженията на секретаря на Националния съвет по горите. Секретарят организира заседанията на съвета, изпраща протоколи на членовете, води архива, координира връзките между членовете и организира изпълнението на решенията. Секретарят е подпомаган от двама служители от администрацията на Изпълнителната агенция по горите, определени със заповед.
Чл. 26д
Националният съвет по горите е постоянен орган, който провежда редовни заседания поне два пъти годишно. Заседанията се свикват от председателя, като могат да бъдат и извънредни по инициатива на председателя или по искане на членовете. Те са открити и за всяко заседание се изготвя дневен ред, който се изпраща на членовете 7 дни преди заседанието. За валидност на заседанието е необходимо присъствието на поне половината от членовете. Решенията се вземат с явно гласуване и се води протокол. Членовете могат да представят особено мнение в срок от 5 работни дни след заседанието. Организацията на заседанията се осигурява от Изпълнителната агенция по горите.
Чл. 27
Член 27 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 28
Член 28 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя териториалния обхват на дейност на държавните горски стопанства и на Изпълнителната агенция по горите. Обхватът включва горите, земите от горския фонд, ловностопанските райони и водните обекти за любителски риболов. Също така, се установяват горскостопански и охранителни участъци в тези територии. Регионалните дирекции по горите следват границите на общините, а държавните горски стопанства - границите на землищата. Държавните ловни стопанства изпълняват функции на държавните горски стопанства в определените им райони.
Чл. 29
Член 29 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с ДВ, бр. 101 от 2003 г.
Чл. 30
Член 30 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 31
Член 31 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 48 от 2003 година. Това означава, че разпоредбите, съдържащи се в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 32
Чл. 32 от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира правото на собствениците на гори и земи от горския фонд да предлагат имотите си за управление от държавни горски или ловни стопанства. Директорът на съответното стопанство трябва да се произнесе по искането в едномесечен срок и при положително становище да предложи проект на договор за управление. В случай на управление от лица, регистрирани по специални разпоредби, собствениците уведомяват съответното стопанство.
Чл. 33
Чл. 33 определя процедурата за утвърдяване на лесоустройствени проекти, планове и програми. В срок от 14 дни след изтичането на срока по чл. 25, ал. 6, съответният орган се произнася по искането, като може да утвърди проекта, ако всички заинтересувани министерства и ведомства са съгласни, или да издаде мотивиран отказ при несъгласие. Утвърдените проекти се предоставят на регионалните дирекции по горите и държавните горски и ловни стопанства. Лесоустройствени проекти могат да се изработват от регистрирани лица, а контролът по инвентаризацията и лесоустройството се осъществява от Изпълнителната агенция по горите и свързаните с нея структури.
Чл. 35
Чл. 35 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя процедурата за групиране на гори и земи от горския фонд с площ под 500 дка за целите на общо лесоустройство. Директорите на държавните горски и ловни стопанства уведомяват собствениците три месеца преди лесоустрояването. Собствениците, желаещи да се включат, трябва да подадат писмено заявление. Групирането не означава предаване на управление на горите на държавното стопанство. В годината на лесоустройството директорът уведомява Изпълнителната агенция по горите за изразеното желание на собствениците. Също така, собствениците на гори и земи, обединили се за съвместно управление, подават заявление за изработване на лесоустройствен проект.
Чл. 36
Чл. 36 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя задълженията на Изпълнителната агенция по горите относно воденето на отчет за горите и земите от горския фонд. Отчетът трябва да бъде съгласуван с Националния статистически институт и да се води по различни критерии, включително видове и категории гори, собственост и географски райони. Агенцията има право да организира национална инвентаризация за изготвяне на отчета.
Чл. 37
Чл. 37 от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда, че инвентаризацията на горите и земите от горския фонд се финансира от държавния бюджет. Проектирането на мероприятията в държавния горски фонд също се покрива от държавния бюджет, докато за останалите горски фондове разходите са за сметка на собствениците. Третият параграф от член 37 е отменен с изменения от 2010 г.
Чл. 38
Член 38 от Правилника за прилагане на закона за горите е отменен с изменения в Държавен вестник, брой 101 от 2003 г. и брой 89 от 2008 г. Всички параграфи на този член са отменени и в момента не са в сила.
Чл. 39
Член 39 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 101 от 2003 г.
Чл. 40
Чл. 40 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя задълженията на държавните горски и ловни стопанства за водене на регистри на горите. Всеки отговорен орган (държавно горско стопанство, регионална дирекция по горите и Изпълнителната агенция по горите) поддържа регистър с информация за собствениците, площите и видовете гори. При промяна на данните, съответният орган е задължен да актуализира информацията в регистъра и да уведомява регионалната дирекция.
Чл. 41
Член 41 от Правилника за прилагане на Закона за горите съдържа три алинеи, които са отменени с изменения в Държавен вестник: алинея 1 и 2 са отменени с бр. 101 от 2003 г., а алинея 3 – с бр. 89 от 2008 г.
Чл. 42
Член 42 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 43
Член 43 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя изискванията за назначаване на горски стражари и горски надзиратели. Те трябва да имат висше или средно лесовъдско образование в специалности, свързани с горското стопанство, и да притежават минимум втора квалификационна степен. Лицата, назначени от собствениците на гори, също трябва да отговарят на тези изисквания.
Чл. 44
Чл. 44 от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда, че лицата, посочени в чл. 43, ал. 2 и 3, трябва да получат разрешение за носене, съхраняване и употреба на огнестрелно оръжие в срок от 6 месеца след назначаването им. Разходите за издаване и презаверка на разрешителното са за сметка на работодателя. В случай на отказ за издаване или подновяване на разрешителното, работодателят може да прекрати трудовия договор на служителя, който трябва да възстанови направените разходи.
Чл. 44а
Служителите по горите имат право да упражняват своите функции на територията на цялата страна и извън работното време. Тяхната основна задача е да предотвратяват и пресичат нарушения, свързани с опазването на горите, дивеча и рибните ресурси, които се използват за любителски риболов.
Чл. 45
Служителите по горите имат право да носят късо нарезно и гладкоцевно оръжие при изпълнение на служебните си задължения, съгласно Закона за контрол върху взривните вещества, оръжията и боеприпасите. Условията за носене на помощни средства се определят с наредба. Те се легитимират със служебни карти, издадени от Изпълнителната агенция по горите. Освен това, служителите ползват правомощия, свързани с движението по пътищата, по ред, определен с наредба.
Чл. 46
Член 46 от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира правото на служители и работници в държавните горски и ловни стопанства да ползват жилищни помещения, предоставени от Изпълнителната агенция по горите. За да получат жилище, те подават заявление до директора на съответното стопанство, който издава настанителна заповед и сключва договор. Служителите могат да ползват безплатно определени количества работни земи и дърва за огрев, както и да пускат на паша животни. Освен това, служители с дългогодишен стаж имат право на допълнителни количества дървен материал след пенсиониране или в случай на смърт на служител. Правата по този член се разширяват и за работниците, чиито задължения изискват постоянно живеене в горите.
Чл. 47
Член 47 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с публикуването му в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 48
Член 48 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 101 от 2003 г.
Чл. 49
Член 49 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 50
Член 50 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 51
Член 51 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 52
Член 52 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 101 от 2003 г.
Чл. 53
Член 53 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година. След тази дата, разпоредбите на този член не са в сила и не се прилагат.
Чл. 54
Член 54 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 55
Чл. 55 от Правилника за прилагане на Закона за горите описва процедурата за регистрация на горски разсадници в публичния регистър, който се води от длъжностно лице. Собствениците на разсадниците трябва да подадат писмено заявление, което съдържа информация за местоположението, площта и данни за заявителя. Заявлението трябва да бъде придружено от документ за собственост и скица на разсадника. В срок от 14 дни след подаването на заявлението, разсадникът се регистрира, освен ако не са спазени изискванията. Държавните разсадници се регистрират служебно, а в регистрираните разсадници е задължително да се води контролна книга. Отписването от регистъра може да се извърши при определени условия, включително нарушения на закона и отказ за проверка от контролен орган.
Чл. 56
Член 56 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 101 от 2003 г.
Чл. 57
Член 57 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 58
Чл. 58 регламентира условията и процедурата за безвъзмездно предоставяне на репродуктивни материали и технологични планове за залесяване. Изпълнителната агенция по горите разрешава предоставянето, което се извършва от държавните горски и ловни стопанства. Заявленията за предоставяне трябва да бъдат съгласувани с регионалната дирекция по горите и да съдържат конкретна информация за заявителя, целта, вида и количеството на материалите, местоположението на залесяването и собствеността на земята. Има ограничения за предоставяне на материали на лица, получаващи средства от ЕС, а също така и ограничения за максимално количество фиданки, които могат да се получат. Специални условия важат и за фиданките, предназначени за развитие на пчеларството и бубарството. При невъзможност за изпълнение на заявката, директорите на горските стопанства трябва да уведомят заявителя и да предложат алтернативни решения. Всички предоставени материали могат да се използват само за посочените цели.
Чл. 59
Член 59 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година. Тази отмяна означава, че разпоредбите, съдържащи се в този член, вече не са в сила и не подлежат на прилагане.
Чл. 60
Член 60 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 61
Член 61 от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира условията за създаване на гори от бързорастящи видове на незалесени земи, собственост на физически и юридически лица, с бюджетни средства от Изпълнителната агенция по горите. Собствениците подават заявление до съответното горско или ловно стопанство, в което посочват необходимата информация за себе си и имота. След осигуряване на средства, се сключва договор, който се вписва в службата по вписванията, а разходите по вписването са за сметка на заявителя. Договорът определя количеството дървесина, която ще бъде получена при сечта, като стойността на дървесината не може да бъде по-малка от направените разходи за създаване на културата.
Чл. 62
Новосъздадените култури трябва да се отглеждат до момента на тяхното склопяване, но не повече от 10 години. Това правило важи за културите, създадени съгласно Закона за горите.
Чл. 63
Предоставянето на междуредия в новосъздадени горски култури и невъзобновени сечища за земеделско ползване се извършва от държавното горско или ловно стопанство след подаване на писмено заявление от кандидат-ползвателя. Заявлението трябва да съдържа името на заявителя, постоянен адрес за физически лица или адрес на управление за юридически лица, както и заявената площ за ползване. Ползвателят е длъжен да извършва лесовъдски мероприятия и да опазва засадените фиданки. Таксите не се възстановяват при прекратяване на договора.
Чл. 63а
Чл. 63а от Правилника за прилагане на Закона за горите урежда правото на собственост върху дървесината и условията за ползване на горските площи. Държавата запазва правото на собственост върху дървесината, налична към момента на учредяване на правото на ползване. На предоставените площи се създават горски култури, които могат да бъдат отсечени в срока на ползване, с изключение на корков дъб. Дървесината, произведена в рамките на правото на ползване, е собственост на ползвателя. Ползването на дървесина и лесовъдските мероприятия се извършват в съответствие със Закона за горите и одобрените лесоустройствени проекти.
Чл. 64
Според Чл. 64 от Правилника за прилагане на Закона за горите, култури и възобновителни участъци, които са застрашени от паша на домашни животни и повреди от дивеч, задължително трябва да бъдат оградени, за да се предотвратят щети.
Чл. 65
Член 65 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 66
Чл. 66 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя задълженията на държавните горски и ловни стопанства, както и на собствениците на новосъздадени горски култури, да извършват ежегодна инвентаризация на културите. Инвентаризацията трябва да се проведе до 3-годишна възраст на културите, а за високопланинските зони и ерозирани почви - до 5 години. Културите с прихващане между 25% и 80% подлежат на попълване, а тези с под 25% - на презалесяване. Културите, унищожени от природни бедствия и други фактори, се отписват от регистъра на горските култури.
Чл. 67
Член 67 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 г. Това означава, че разпоредбите, съдържащи се в него, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 68
Физическите лица, които участват в почистването на площите за залесяване в държавния горски фонд, имат правото да придобиват безвъзмездно вършината и отпадъчната дървесина, получена след сечта. Това е регламентирано в Чл. 68 от Правилника за прилагане на Закона за горите, с изменения от 2008 и 2010 година.
Чл. 69
Собствениците на земи и гори, които граничат с водни обекти, са задължени да засаждат определени дървесни видове, като тополи, върби, елши и платани, при условие, че това не пречи на други дейности и не представлява опасност.
Чл. 70
Член 70 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 71
Член 71 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 72
Член 72 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя процедурата за възстановяване на нарушени терени в горския фонд. Възстановяването се извършва чрез проекти за рекултивация и терените, след като бъдат рекултивирани, се предават на собственика. Приемането на терените се извършва от комисия, назначена от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, а протоколът от комисията се утвърдява от същия директор. Не може да се учредява право на ползване на терени от горския фонд на ползватели, които не са спазили изискванията за рекултивация.
Чл. 73
Чл. 73 от Правилника за прилагане на Закона за горите дава право на Изпълнителната агенция по горите да участва в разработването на национални и международни програми и проекти за борба с ерозията в горския фонд. Важно е, че преди да се реализират предвидените мероприятия, те трябва да бъдат съгласувани със собствениците на горите.
Чл. 74
Член 74 от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира провеждането на възобновителни, отгледни и санитарни сечи в горите с цел устойчиво стопанисване и запазване на биологичното разнообразие. Определя се, че видът и интензивността на сечите се проектират в лесоустройствените проекти. При настъпили промени в насажденията, непредвидени за сеч, е възможна промяна на сечта по предложение на собственика или държавното горско стопанство, след извършване на оценка от комисия. Промяната се одобрява от назначилите комисията, а при санитарни сечи, причинени от биотични фактори, е необходимо съгласуване с лесозащитната станция. В защитени територии участва и представител на инспекцията по опазване на околната среда.
Чл. 75
Чл. 75 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя условията и възрастта, при които могат да се провеждат възобновителни сечи в горите. Възобновителните сечи се извършват с предварително естествено семенно възобновяване, съчетаване на естествено и изкуствено възобновяване, или с последващо възобновяване. Възрастта на горите за провеждане на сечи е различна: не по-малка от 60 години за високостъблени гори (с изключение на тополови и трепетликови), не по-малка от 15 години за акациеви и гледичиеви гори, и между 20 и 30 години за гори за издънково възобновяване. Забранява се провеждане на гола сеч с площ над 50 декара във всички видове гори, освен в тополови и акациеви.
Чл. 76
В защитните и рекреационните гори, както и в гори, разположени в защитени територии и зони, се извършват възобновителни сечи, които включват предварително естествено семенно възобновяване и сечи с цел формиране на сложни смесени насаждения.
Чл. 77
Член 77 от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира различни аспекти на сечите в горите. Възобновителните сечи трябва да се провеждат в съответствие с динамиката на възобновителния процес и укрепването на подраста. Окончателната фаза на възобновителните сечи може да се извърши само при наличие на достатъчно качествен и укрепнал подраст. Санитарната сеч е задължителна при наличие на повреди на дървостоя, причинени от различни фактори. В младите и средновъзрастните насаждения, както и в определени зони, е разрешено кастрене на клоните на дърветата.
Чл. 78
Директорът на регионалната дирекция по горите има право да издава разрешение за удължаване на срока за сеч, в съответствие с чл. 51, ал. 2 от Закона за горите. Тази разпоредба е изменяна с ДВ, бр. 101 от 2003 г. и ДВ, бр. 89 от 2008 г.
Чл. 79
Чл. 79 от Правилника за прилагане на Закона за горите съдържа разпоредби относно сечта в горите. В нелесопригодните горски площи е разрешена сеч за подмладяване, докато в горите на каменливи и урвести терени се допуска само санитарна сеч. Освен това, в горната граница на гората не е разрешена гола сеч.
Чл. 80
Чл. 80 определя условията за ползване на дървесина от горите в държавния горски фонд. Ползването е възмездно, с изключение на определени случаи, и може да се осъществява чрез такси на корен, възлагане на добив, публичен търг, концесия и др. Ползването в едно насаждение трябва да става само по един от посочените начини, а едновременното ползване от повече от един ползвател е забранено, освен в специфични случаи. За общински и частни гори, ползването се извършва в съответствие с решения на общинския съвет или със закона. Правото на собственост върху добитата дървесина преминава към ползвателя след заплащане. Ползвателите са задължени да поставят информационни табели в обектите на ползване.
Чл. 81
Концесията за добив на дървесина включва ползването на дървесина само в определени насаждения. Първото условие е насаждения, в които ще се проведе изкуствено възобновяване, което включва гола сеч и залесяване, при спазване на изискванията на чл. 52 от Закона за горите. Второто условие е насаждения, в които е предвидено издънково възобновяване, т.е. насаждения, които ще се стопанисват като нискостеблени.
Чл. 82
Чл. 82 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя реда за ползване на дървесина от концесионни обекти. Ползването на дървесина извън случаите, посочени в чл. 81, се извършва по реда на чл. 80, ал. 2, т. 1 - 3 и 6. Освен това, мероприятията, предвидени в устройствените проекти и не обхванати от концесията за добив на дървесина, се организират от държавните и общинските горски стопанства в съответствие с принадлежността на горите.
Чл. 83
Срокът на действие на концесионния договор за гори, които са част от държавния или общинския горски фонд, не може да надвишава срока на действие на свързания устройствения проект, план или програма.
Чл. 84
Чл. 84 от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда, че държавните горски и ловни стопанства осъществяват контрол върху концесионерите за спазване на разпоредбите на Закона за горите, Закона за лова и опазване на дивеча, Закона за рибарството и аквакултурите, както и специалните разпоредби за горите в защитените територии.
Чл. 85
Чл. 85 от Правилника гласи, че при предоставяне на концесия за добив на дървесина и странични горски продукти в гори, които са държавна и общинска собственост, не е позволено да се ограничава свободният достъп до обекта на концесията. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 54 от 2006 г. и влиза в сила от 01.07.2006 г.
Чл. 86
Чл. 86 регламентира годишното ползване на дървесина от горите, което трябва да е в съответствие с лесоустройствените проекти и одобрено от регионалната дирекция по горите. Годишният план за ползване се изготвя от държавните и общинските горски стопанства и общини и трябва да бъде представен до 30 април на годината на маркирането. Планът може да включва промени в сечта, които трябва да бъдат обосновани и съгласувани. Ползването на гори, собственост на физически и юридически лица, става чрез заявление и прилагане на документи, включително удостоверения за собственост и технологични планове. Възможно е издаване на позволително за сеч в случаи на съсобственост, след представяне на съответните документи.
Чл. 87
Чл. 87 от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира процеса на маркиране на дървета за сеч в държавните и общинските гори. Маркирането се извършва след одобряване на годишния план или план-извлечението. За гори, собственост на физически и юридически лица, маркирането става след одобрение на предложената промяна в сечта. Отговорността за маркирането е на служителите по горите и лицата, вписани в публичния регистър. Контролът върху маркирането се осъществява от регионалните дирекции по горите. Директорите на горските стопанства отговарят за качеството на маркирането и изготвянето на необходимите документи. Всяка година се изготвят отчети и описания на лесосечния фонд, които се представят за одобрение от съответните органи.
Чл. 87а
Чл. 87а от Правилника за прилагане на Закона за горите определя процедурите за предоставяне на ползването на дървесина от държавни гори. Тези процедури се организират по график, одобрен от Изпълнителната агенция по горите. Определянето на ползвателите започва на 1 ноември на предходната година и държавните горски и ловни стопанства, както и общините, могат да извършват добив на дървесина от 1 ноември, при условие, че са изпълнили планираното ползване за текущата година. Разпореждането с дървесината става след 1 януари на следващата година.
Чл. 87б
Чл. 87б от Правилника за прилагане на Закона за горите определя, че процедурите за ползване на дървесина от държавния горски фонд се организират от Изпълнителната агенция по горите или от държавни горски и ловни стопанства, в зависимост от конкретните случаи. Кандидатите за участие в процедурите не трябва да са в несъстоятелност, ликвидация, лишени от правото да упражняват търговска дейност, или да имат задължения към държавата. Също така, те трябва да отговарят на определени технически и квалификационни изисквания. Изискванията важат и за управителите на кандидатите.
Чл. 87в
Чл. 87в от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира условията за провеждане на публични търгове и конкурси за ползване на дървесина от държавния горски фонд. Публични търгове с явно наддаване могат да се провеждат за всички обекти, с изключение на определени случаи, посочени в ал. 4. Конкурс задължително се провежда при обекти с начална цена над 100 000 лв., при предвидени лесовъдски или ловностопански мероприятия, и за обекти, разположени в повече от едно държавно горско или ловно стопанство. Конкурсите в тези случаи се организират от Изпълнителната агенция по горите, която сключва рамков договор с победителя, който след това сключва договор с конкретното горско или ловно стопанство.
Чл. 87г.
Заповедта за провеждане на публичен търг с явно наддаване се издава от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или от директора на държавното горско или ловно стопанство. Заповедта съдържа информация за обекта, началната тръжна цена, условия за плащане, технически и квалификационни изисквания, срокове за оглед и представяне на оферти, както и дата и място на провеждане на търга. Тръжната документация включва проект на договор, обява за търга, списък на необходимите документи от участниците, начална цена на дървесината и условия за подизпълнители. Размерът на стъпката за наддаване е между 5 и 10% от началната цена.
Чл. 87д
Чл. 87д от Правилника за прилагане на Закона за горите определя условията за представяне на парични гаранции от кандидатите за участие в търгове за ползване на дървесина. Кандидатите трябва да представят гаранция до 7% от началната цена на обекта. Спечелилите търга представят гаранция за изпълнение на договора, която също е до 7% от стойността на договора. Гаранцията може да бъде в форма на банкова гаранция или парична сума. Гаранцията за участие може да бъде задържана при определени условия, а освобождаването на гаранциите става в срокове, определени в правилника, без дължими лихви. Спечелилият участник трябва да представи допълнителна гаранция в срок от 3 дни след класирането.
Чл. 87е
Чл. 87е от Правилника за прилагане на Закона за горите описва процедурата за провеждане на търгове за ползване на гори. Търговете трябва да бъдат обявени публично не по-малко от 14 дни предварително, с необходимата информация за организатора и условията на търга. Комисията за провеждане на търга се състои от най-малко пет редовни и двама резервни членове, които трябва да пазят в тайна информацията, получена по време на работата им. Участниците в търга трябва да представят редица документи, включително удостоверения за липса на задължения и доказателства за квалификация.
Чл. 87ж
Правилникът определя процедурата за провеждане на публичен търг с явно наддаване, включително изискванията за кандидатстване, представяне на документи и условия за прекратяване на процедурата. Кандидатите трябва да попълнят заявление и да представят необходимите документи, а търгът се провежда с определени правила за наддаване и обявяване на спечелилите. В случай на невъзможност за провеждане на търга, се насрочва нова процедура, а участниците запазват правата си.
Чл. 87з
Член 87з от Правилника за прилагане на закона за горите е новосъздаден с ДВ, бр. 74 от 2002 г., но е отменен с ДВ, бр. 89 от 2008 г. Това означава, че разпоредбата вече не е в сила и не се прилага.
Чл. 87и
Заповедта за провеждане на конкурс за горски и ловни стопанства се издава от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или от директора на съответното стопанство. Оповестяването на конкурса е задължително, като срокът за подаване на офертите е минимум 14 дни. Офертите трябва да се подават в запечатан плик, съдържащ необходимите документи и офертна цена. Участниците могат да подават само една оферта за обект. Комисия оценява офертите и обявява спечелилия кандидат, който е предложил най-висока оценка. При равна оценка се взема предвид критерия с най-голяма тежест. Спечелилият представя гаранция за изпълнение на договора, която се освобождава след приключване на договора.
Чл. 87к
В срок от 3 работни дни след получаване на протокола от комисията, органът, издал заповедта за откриване на търга или конкурса, трябва да издаде заповед за определяне на резултата от класирането. След това кандидатите получават писмено уведомление за резултатите.
Чл. 87л
Член 87л от Правилника за прилагане на закона за горите, който беше ново въведен с ДВ, бр. 74 от 2002 г., е отменен с ДВ, бр. 89 от 2008 г.
Чл. 87м
Чл. 87м от Правилника за прилагане на Закона за горите определя, че договорът със спечелилия процедурата трябва да бъде сключен в писмена форма в срок от седем дни след влизането в сила на заповедта за резултатите от класирането. В договора трябва да се включат условията, при които е спечелен обектът. Ако спечелилият участник откаже да сключи договора, се поканва вторият класиран. При отказ и от него, процедурата се прекратява.
Чл. 87н
Чл. 87н от Правилника за прилагане на Закона за горите описва процедурата за предаване на насажденията на ползвателя от директора на държавното горско или ловно стопанство. Предаването става чрез подписване на предавателно-приемателен протокол и издаване на писмено позволително за сеч и извоз. Добитата дървесина се фактурира по категории, а цената й зависи от съотношението между достигнатата и началната цена. Първата вноска за плащане на цената е 10% от стойността и се заплаща в срок от 30 дни. Останалата част се плаща на месечни вноски. Превозните билети се издават до размера на внесените вноски и се подписват от упълномощен представител на търговеца. Краен срок за плащане се определя в договора, а констативният протокол за освидетелстване на сечището се подписва от лицето, регистрирано за частна лесовъдска практика.
Чл. 87о
Чл. 87о от Правилника за прилагане на Закона за горите определя условията, при които директорът на държавното горско или ловно стопанство може да прекрати договора с купувача. Прекратяването може да стане без обезщетение за пропуснати ползи, ако купувачът не е платил дължимите вноски, не отговаря на изискванията, е подписал невярна декларация или не е започнал сеч в срок. Гаранцията за изпълнение не се връща. Директорът може да предложи споразумение за промяна на условията при обективни причини, а при отказ от купувача - да прекрати договора или да спре сечта. Възможни са и анекси при разлики в количествата дървесина. Държавните горски стопанства могат да сключват рамкови договори за продажба на дървесина и договори за добив за срок до 5 години, с определени ограничения и условия за индексация на цените.
Чл. 87п
Чл. 87п от Правилника за прилагане на Закона за горите определя реда за приемане и продажба на дървесина, добита по специфични процедури. Дървесината се приема от държавните горски и ловни стопанства с предавателно-приемателен протокол. Продажбата може да се извърши чрез търг или пряко договаряне, а дървесината се продава по асортименти, групирани в пакет, с възможност за предварителна продажба на прогнозни количества или продажба на действително добити количества. Заплащането за предварителната продажба става по действително добити и приети количества.
Чл. 87р
Търговете за дървесина се организират от комисия, назначена от директора на горското или ловното стопанство. Процедурата започва със заповед, включваща информация за търга, сортиментите и цените. Търгът се обявява публично поне 7 дни предварително. Участниците представят документи, включително гаранция за участие и удостоверение за регистрация. Спечелва кандидатът с най-висока цена, а в случай на равенство се провежда явно наддаване. Резултатите се обявяват, а дървесината се предава след плащане. При непостигната продажба цената може да се намали до 10%.
Чл. 87с
Чл. 87с от Правилника за прилагане на Закона за горите определя, че размерът на гаранцията за участие е между 5 и 10 процента от началната цена, а размерът на стъпката е също между 5 и 10 процента от началната цена. Гаранцията за изпълнение се определя съгласно чл. 87д, ал. 2 и 3.
Чл. 87т.
Чл. 87т. от Правилника за прилагане на Закона за горите определя условията за продажба на дървесина. Спечелилият търга трябва да заплати предложената цена в срок от 3 работни дни. При неплащане, гаранцията за участие се задържа и предлага на следващия кандидат. Ако и вторият не плати, дървесината не се счита за продадена. Купувачът трябва да транспортира дървесината в срок не по-малък от 3 дни, след което дължи магазинаж. Връщането на гаранцията става по нареждане на председателя на комисията, а гаранцията на втория участник се освобождава в срок до 3 работни дни след плащането на дървесината.
Чл. 87у
Чл. 87у от Правилника за прилагане на Закона за горите описва процедурата за провеждане на търгове с тайно наддаване. Офертите се подават в запечатан непрозрачен плик, а участниците нямат право да подават повече от една оферта за един обект. След изтичането на срока за подаване на офертите, те се отварят и класират в низходящ ред. При равни оферти се провежда явен търг. Резултатите от търга се отразяват в протокол, на базата на който се издава заповед за класиране на кандидатите.
Чл. 87ф
Член 87ф от Правилника за прилагане на Закона за горите описва процедурата за подаване на заявления от дърводобивни и дървопреработвателни предприятия за добив на дървесина. Заявленията се подават до 30 октомври на предходната година и трябва да включват удостоверения за регистрация, документи за експлоатация на обекта и декларация за добитата дървесина през последната година. Определянето на количествата за добив се извършва от директорите на съответните горски стопанства или по решение на общинския съвет. Обявяването на количествата става до 31 януари. Възлагането на добива става по реда на Закона за обществените поръчки, с изисквания за кандидатите. При липса на подходящи фирми в територията, възлагането се извършва по общия ред.
Чл. 87х
Чл. 87х от Правилника за прилагане на Закона за горите определя условията, при които държавното горско или ловно стопанство може да възлага изпълнението на дейности, предвидени в лесоустройствените проекти. Това става, когато в съответното лесничейство не са регистрирани предприятия по чл. 57, ал. 6 от Закона за горите и когато усвоената дървесина от лесосечния фонд е под 30% от одобреното годишно ползване. Дейностите не включват ползване по такса на корен и странични ползвания с нестопанска цел. Включени са поддръжката на горската пътна мрежа и строителството, предвидено за периода. Правото на участие в процедурите имат регистрирани търговци в публичния регистър на Изпълнителната агенция по горите.
Чл. 88
Член 88 от Правилника за прилагане на Закона за горите съдържа разпоредби относно ползването на дървесина от държавните гори. Правоимащите лица могат да получават дървесина по списъци, изготвени от кметовете на общините, съгласувани с държавното горско или ловно стопанство. Списъците съдържат информация за трите имена, адрес и количеството дървесина. Ползването на дървен строителен материал изисква разрешение от Изпълнителната агенция по горите, придружено с удостоверение за трудов стаж и декларация по утвърден образец.
Чл. 89
Чл. 89 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя условията и реда за ползване на дървесина по такса на корен от определени лица. Ползването може да се извършва при различни условия, включително отгледни и санитарни сечи, събиране на суха и паднала дървесина, както и почистване на сечища. Събирането на суха и паднала дървесина в държавните гори се извършва след инвентаризация и одобрение от регионалната дирекция по горите. Ползването на отпадъчната дървесина е разрешено след приключване на сечта и освидетелстване на сечищата.
Чл. 90
Член 90 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 91
Член 91 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година. Това означава, че разпоредбите, които той е съдържал, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 92
Ползвателите на дървесина са длъжни да секат само маркирани дървета, да запазват немаркираните, да пазят граничните знаци, да повалят дърветата без да пречат на пътища и водоеми, да разкройват правилно повалените стебла, да отсичат всички маркирани дървета при гола сеч, да спазват правила за безопасност, да извозват дървесината по определени пътища и да заравят ямите от пънове.
Чл. 93
Чл. 93 от Правилника за прилагане на Закона за горите съдържа разпоредби относно сечта на дървета. Дърветата трябва да се секат ниско до земята, като височината на пъна не трябва да надвишава 5 см за пънове с диаметър до 20 см и една четвърт от диаметъра им за по-големи пънове. При поваляне на дърветата е необходимо да се спазват определени правила за безопасност, а дървата трябва да се складират правилно. В случай на опасност от повреждане на немаркирани дървета, те трябва да бъдат защитени. При нарушения в условията за сеч и извоз, директорът на държавното горско стопанство може да спре сечта и извоза на дървесина до отстраняване на нарушенията. Извозените дървени материали трябва да се подреждат по сортименти и да се води опис на добитите материали.
Чл. 93а
Чл. 93а от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира условията за извоз на добита дървесина, като изисква това да става по горски пътища, въжени линии и спускове без да се увреждат почвата и останалите дървета. Забранява се движението на верижни машини по пътища с трайна настилка. Временните горски въжени линии се проектират и изграждат с одобрение от директора на съответното горско или ловно стопанство, а закриването им става с протокол от комисия. Изграждането на временни извозни пътища и спускове също изисква одобрен технологичен план и закриването им се извършва в присъствието на ползвателя.
Чл. 94
Чл. 94 от Правилника за прилагане на Закона за горите описва процедурата за издаване и използване на документи за транспортиране на дървесина. Документите могат да бъдат издавани ръчно или чрез електронни устройства, които трябва да бъдат регистрирани в съответното горско или ловно стопанство. Транспортирането на необработен дървен материал изисква документ от собственика или служител на горското стопанство, освен в специфични случаи. Всички издадени документи трябва да бъдат отчетени в срок от един месец, а лицата, получили превозни билети, заплащат само стойността им и след това връщат неизползваните.
Чл. 95
Член 95 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 89 от 2008 година.
Чл. 96
Чл. 96 от Правилника определя процедурите за издаване на позволителни за сеч и извоз на дървесина от държавните и частните гори. Позволителните се издават от държавното горско или ловно стопанство, а сроковете за сеч и извоз могат да бъдат удължавани по уважителни причини. Сечищата трябва да се почистват съгласно указанията в позволителното, а при неизпълнение на изискванията, директорът на съответното стопанство може да спре сечта и извоза.
Чл. 97
Чл. 97 от Правилника за прилагане на Закона за горите урежда процедурата за освидетелстване на сечища. Освидетелстването трябва да се извърши до 30 дни след изтичането на срока за извоз, от съответните органи в зависимост от собствеността на горите. При неблагоприятни природни условия, срокът може да бъде удължен до 10 дни след нормализиране на обстановката. За резултатите от освидетелстването се съставя констативен протокол, в който се отразяват данни за изпълнението на задълженията по позволителното. Досиета за сечища се водят по години, като към тях се прилагат различни документи, включително сортиментни ведомости и позволителни за сеч и извоз. Регионалните дирекции по горите извършват контролни проверки на освидетелстваните сечища.
Чл. 98
Чл. 98 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя реда за ползване на дървени материали и дърва за огрев от регионалните дирекции по горите и държавните горски и ловни стопанства. Разрешение за ползване се издава от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите или упълномощено лице след подаване на писмено искане с необходимата документация. Разрешението е валидно до края на следващата календарна година. Съставя се протокол за установяване на обема на използваните материали, който се одобрява от съответния директор. Неползваните дървени материали могат да се използват само за определени дейности. Разрешенията за отсичане на определени количества материал се издават от съответните горски стопанства или регионални дирекции.
Чл. 98а
Член 98а от Правилника за прилагане на Закона за горите е бил нов, публикуван в Държавен вестник, брой 98 от 2005 г., но е отменен с Държавен вестник, брой 89 от 2008 г.
Чл. 98б
Член 98б от Правилника за прилагане на Закона за горите, който е бил нов, е отменен. Публикуван е в Държавен вестник, брой 98 от 2005 г. и е отменен с Държавен вестник, брой 89 от 2008 г.
Чл. 98в
Член 98в, въведен с ДВ, бр. 98 от 2005 г., е отменен с ДВ, бр. 89 от 2008 г. Това означава, че разпоредбите, които е съдържал, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 98г.
Член 98г. от Правилника за прилагане на Закона за горите, който е въведен с ДВ, бр. 98 от 2005 г., е отменен с ДВ, бр. 89 от 2008 г. Това означава, че разпоредбите, съдържащи се в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 98д
Член 98д от Правилника за прилагане на Закона за горите, който е нов и е публикуван в Държавен вестник, бр. 98 от 2005 г., е отменен с Държавен вестник, бр. 89 от 2008 г. Този член е част от Раздел V, който се отнася до странични ползвания и преди това е бил част от Раздел 4, публикуван в ДВ, бр. 98 от 2005 г.
Чл. 99
Член 99 от Правилника за прилагане на Закона за горите изброява различни странични ползвания от горите и земите от горския фонд. Те включват добив на борина, сено, кори, лико, семена, събиране на гъби, билки, лишеи, мъхове, горски плодове, дървесна зеленина, новогодишни елхи, пръчки, листников фураж, други растения и животни, които не са дивеч, както и паша на селскостопанските животни. Всички тези дейности се извършват без ползване на дървесина.
Чл. 100
Страничните ползвания, които представляват стопанска дейност, се разрешават от държавното горско или ловно стопанство с писмено позволително и заплащане на такса. Не се издават позволителни за събиране на горски плодове, семена, гъби и други растения за лични нужди. Продуктите от тези събирания не могат да се продават.
Чл. 101
Член 101 от Правилника за прилагане на Закона за горите урежда издаването на позволителни за странични ползвания от горския фонд. Позволителните се издават от държавното горско или ловно стопанство след заплащане на такса. За общински гори таксата се заплаща в общините. При странични ползвания от частни гори, собствениците получават позволително след заплащане на такса, но не се дължи такса за вида и обема на ползването. Позволителните могат да бъдат преотстъпвани на трети лица, но това трябва да бъде регистрирано. Размерът на страничните ползвания се определя от директора на горското стопанство, а споровете се решават от директора на регионалната дирекция по горите.
Чл. 102
Чл. 102 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя изискванията за позволителното за странични ползвания. В него се посочват данни за ползвателя, собственика на гори, района за ползване, вида и количеството на разрешеното ползване, заплатени такси и срокът за ползване, който не може да надвишава 31 декември на съответната година. След изтичането на срока, собственикът може да се разпорежда с недобитите и неизвозени количества. Таксите не се възстановяват. Освен това, юридически и физически лица - търговци могат да организират добива и да изкупуват и преработват странични горски продукти след получаване на позволително от съответните държавни органи, което се издава на база писмено заявление и списък на заетите лица.
Чл. 102а
Член 102а от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира организацията на пунктове за изкупуване, съхранение и преработка на недървесни горски продукти. Лицата, организиращи пунктовете, трябва да уведомят съответните държавни органи и да предоставят необходимите документи, включително удостоверения за регистрация и право на ползване на обекта. Пунктовете трябва да отговарят на специфични изисквания, включително наличие на санитарни условия, безопасност и управление на отпадъците. Лицата, които организират пунктове, водят специални книги за документиране на дейността и ежегодно предоставят информация за изкупените и налични продукти. Важно е да се спазват хигиенни и безопасностни изисквания, както и да се осигури проследимост на продуктите.
Чл. 103
Чл. 103 от Правилника за прилагане на Закона за горите установява, че страничните ползвания от горския фонд трябва да се извършват по начини, които не увреждат популациите и местообитанията, както и не водят до изтощаване на ресурсите. Освен това, ползването на защитени растителни и животински видове и защитени територии е забранено, освен ако режимът, определен с нормативен акт, не позволява това.
Чл. 104
Чл. 104 от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира условията за добив на смола, борина и кори. Добивът се разрешава само в гори, където предстои възобновителна сеч, и конкретно за смола в иглолистни гори, съгласно съответните лесоустройствени документи. Пънната борина трябва да се добива без да се уврежда останалият дървостой, а след изкореняване ямите да се зариват. Забранен е добивът на кори от стоящи дървета, освен от корков дъб, но не се ограничава добивът от отсечени дървета при сечи, предвидени в проектите.
Чл. 104а
Добивът на кора от корков дъб се извършва от 15 май до 30 юни, при минимална обиколка на стъблото 70 см. Максималната височина за сваляне на мъжкия корк зависи от обиколката на стъблото: при 70-80 см - 1 м, над 81 см - 1,20 м. За първия възпроизводителен корк, максималната височина е: 82-100 см - 1,50 м, 101-130 см - 1,80 м, над 131 см - 2,10 м. Свалянето на първия възпроизводителен корк става на петата година след мъжкия корк и след това на всеки 10 години. Височината на обелване на женския корк се определя от обиколката на стъблото и броя на скелетните клони. Дърветата за добив се номерират и описват в таксационен карнет, който се съхранява до следващото сваляне.
Чл. 105
Позволителното за странични ползвания от държавните и общинските гори е лично и не може да бъде преотстъпвано на трети лица. То се предоставя на купувача, за да служи за доказателство за законния произход на добити продукти, свързани с покупко-продажбата.
Чл. 106
Член 106 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 89 от 2008 година. Това означава, че разпоредбите, съдържащи се в този член, вече не са в сила и не могат да бъдат прилагани.
Чл. 107
Чл. 107 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя условията за издаване на позволително за паша. То се издава по утвърден образец от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите и съдържа информация за ползвателя, собственика на горите, разрешените места за паша, вида и броя на животните, заплатените такси, прокарите и срока на разрешението.
Чл. 108
Чл. 108 от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира условията за пашата на селскостопански животни в горите и земите от горския фонд. Пашата е разрешена само по лесоустройствени проекти, програми или планове. Преотстъпването на правото на паша в частни гори следва определени процедури. Пашата може да се извършва само в указани места, а пътищата за водопой на животни в забранени участъци се определят от същите проекти. Годишният план за паша се изготвя до 31 декември на предходната година, основавайки се на съществуващите проекти и настъпилите промени.
Чл. 109
Чл. 109 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя числеността на селскостопанските животни, които могат да пасат в горите и земите от горския фонд. Нормативите за площите, необходими за различни видове животни, са следните: 1. За високостеблени гори - минимум 12 дка за едър добитък и 2,5 дка за овца или свиня; 2. За издънкови гори - минимум 10 дка за едър добитък и 2 дка за овца или свиня; 3. За високопланински и горски пасища - минимум 2 дка за едър добитък и 0,5 дка за овца или свиня; 4. В насаждения за гола сеч с последващо изкуствено възобновяване - минимум 12 дка за коза.
Чл. 110
Чл. 110 от Правилника за прилагане на Закона за горите установява забрани относно пашата на домашни животни. Забранена е пашата в определени зони, включително бази за интензивно стопанисване на дивеча, защитени територии, защитни и рекреационни гори, освен ако не е указано друго с нормативен акт. Нощната паша и пашата без пастир също са забранени. Пашата на кози е разрешена само със самостоятелни стада.
Чл. 111
Чл. 111 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя, че страничните ползвания от горите се контролират и отчитат от Изпълнителната агенция по горите, нейните структури и специализирани териториални звена, както и от държавните горски и ловни стопанства. Тази разпоредба е важна за осигуряване на правилното управление и опазване на горските ресурси.
Чл. 112
Чл. 112 от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда, че Изпълнителната агенция по горите, заедно със своите структури и съответните държавни горски и ловни стопанства, организират съвместни мероприятия за опазване на горите и земите от горския фонд. Те изготвят планове и програми за взаимодействие с местните и държавни органи, както и с неправителствени организации, и имат право да сключват договори за изпълнението на тези мероприятия.
Чл. 113
Член 113 от Правилника определя основните цели и мерки за защита на горите. Основната цел е да се осигури създаването и отглеждането на здрави, устойчиви и високопродуктивни гори. Защитата на горите включва оценка на тяхното здравословно състояние, прогноза за разпространение на вредители и болести, както и профилактични и карантинни мероприятия за борба с вредителите и болестите.
Чл. 114
Чл. 114 от Правилника за прилагане на Закона за горите описва мерките за защита на горите и земите от горския фонд. Те включват профилактични и карантинни мероприятия, наблюдения и сигнализация за вредители, оценка на въздействието на фактори върху горскодървесната растителност, както и растителнозащитни мероприятия с различни методи за борба с вредителите.
Чл. 115
Чл. 115 от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда създаването на Национална комисия по лесозащита от Изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите. Тази комисия е консултативен орган, който обсъжда важни проблеми, свързани със защитата на горите. Съставът на комисията се определя от изпълнителния директор и тя се свиква при необходимост.
Чл. 116
Специализирани териториални звена за защита на горите, наречени лесозащитни станции, са част от Изпълнителната агенция по горите. Те предоставят методическо ръководство, осъществяват контрол по защитата на горите и консултират собствениците на гори относно лесозащитата. Изпълнителният директор на агенцията е отговорен за издаването на правилник, който определя устройството и дейността на тези станции.
Чл. 117
Чл. 117 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя отговорностите и задълженията за защита на горите и земите от горския фонд. Защитата се организира от държавните горски и ловни стопанства, лесозащитните станции, общините и собствениците на гори. Държавните горски и ловни стопанства осъществяват наблюдения и борба с вредителите и болестите, а защитните мероприятия за гори, собственост на физически лица, се провеждат по нормативи за държавните гори. Общините и юридическите лица, собственици на гори, са задължени да провеждат защитни мероприятия за своя сметка, следвайки предписанията на съответните органи. Те могат да възложат защитата на горите си на държавните горски стопанства или лесозащитните станции.
Чл. 118
Член 118 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с ДВ, бр. 76 от 2010 г. Това означава, че разпоредбите, свързани с охраната на горите, които са били в сила до този момент, вече не са приложими.
Чл. 119
Охраната на горите и земите от горския фонд се осъществява чрез самостоятелен обход, групово патрулиране, постово дежурство и наблюдение от контролни горски пунктове, горски кантони, кули и заслони. В държавните горски и ловни стопанства се извършват редовни и извънредни ревизии за проверка на дейността по охраната на горския фонд, като редът за извършване на ревизиите се определя с наредбата по чл. 70, ал. 3 от Закона за горите.
Чл. 120
Чл. 120 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя правомощията на лицата, наети от собствениците на гори. Те имат правомощията по чл. 34, ал. 1, т. 1, 2 и 6 от Закона за горите. При проверки, те се легитимират с удостоверение, издадено от регионалната дирекция по горите. Лицата могат да охраняват и проверяват само в горите и земите от горския фонд, собственост на наелите ги лица.
Чл. 121
Чл. 121 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя реда за обявяване на пожароопасния сезон в горите, който се извършва от Изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите. Директорите на регионалните дирекции могат да променят срока на сезона след съгласуване. Заповедите за сезона се обнародват в "Държавен вестник". Държавните горски и ловни стопанства организират противопожарните мероприятия, а през сезона назначават наблюдатели за сигнализиране на пожари. За всички гори се изготвят планове с противопожарни мероприятия, които се предоставят на органите по пожарна безопасност. Собствениците на гори трябва да провеждат противопожарни мероприятия и да участват в гасенето на пожари. Плановете за гасене включват задължения и за собствениците на инженерно-технически съоръжения в горския фонд. Непосредствената организация на борбата с горски пожари се извършва от органите по пожарна безопасност и горските стопанства.
Чл. 122
Член 122 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя задълженията на различни органи и лица за поддържане на пожарната безопасност в горите. Органите на пътните служби трябва да почистват канавките и сервитутните ивици от горими материали. Стопанисващите железопътния транспорт са задължени да почистват железопътните трасета и да кастрят клоните на дърветата в близост до тях. Собствениците на линейни съоръжения трябва да поддържат трасето в пожаробезопасно състояние и да уведомяват при забелязан пожар. Физическите лица и сдруженията в България също имат задължения за спазване на правилата за пожарна безопасност. Началниците на военните части трябва да осигурят спазването на тези правила, а органите по пожарна безопасност имат право да спират дейности, които не отговарят на изискванията.
Чл. 123
Член 123 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 124
Член 124 от Правилника за прилагане на Закона за горите забранява почистването на сечища чрез изгаряне на остатъци от сечта, както и извършването на огневи работи в горския фонд по време на пожароопасния сезон. Изключение се допуска само при аварии и неотложен ремонт, след съгласуване с органите по пожарна безопасност и държавните горски или ловни стопанства.
Чл. 125
Чл. 125 от Правилника за прилагане на Закона за горите задължава кметовете на общини и населени места да организират ежегодно доброволни формирования за гасене на горски пожари. Тези формирования трябва да бъдат осигурени с необходимите инструменти за гасене на пожар, а също така кметовете определят сборния пункт при подаден сигнал за пожар. Списъците на участниците в формированията се представят преди началото на пожароопасния сезон на съответните държавни органи. В групите за гасене е задължително да се включват собствениците на гори и други недвижими имоти в горския фонд, които живеят на територията на населеното място. Освен това, кметовете организират транспортирането на участниците до мястото на пожара.
Чл. 126
Директорът на държавното горско или ловно стопанство организира специализирани групи за действия при горски пожар. Всеки, който забележи пожар в горския фонд, е задължен незабавно да уведоми органите по пожарна безопасност и съответното стопанство.
Чл. 127
Член 127 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 101 от 2003 г.
Чл. 128
Собствениците на горите са отговорни за разходите по гасенето на горските пожари, с изключение на разходите, направени от органите по пожарна безопасност и защита на населението. Размерът на тези разходи се определя от комисия, назначена от директора на съответното държавно горско или ловно стопанство, която съставя констативен протокол.
Чл. 128а
Служителите по горите имат задължението да контролират дейностите, извършвани в горите и в земите от горския фонд, както и транспортирането и преработката на дървесина и страничните ползвания.
Чл. 129
Член 129 от Правилника за прилагане на Закона за горите установява изисквания за контрол на горските пунктове. На тези пунктове трябва да се поставят предупредителни табели и устройства за спиране на превозни средства, както и да се осигури пространство за отбиване и задържане на незаконно добити горски продукти. Воденето на дневник за проверените превозни средства и заверка на документи също е задължително. Контролните пунктове могат да бъдат постоянни или временни, като откритията и закритията им се извършват със заповеди от съответните директори на горските агенции.
Чл. 130
Член 130 от Правилника за прилагане на Закона за горите съдържа разпоредби относно предоставянето на контролни горски марки. Контролни горски марки се предоставят от Изпълнителната агенция по горите на регионалните дирекции по горите, които след това ги предават на държавните горски и ловни стопанства, както и на учебни опитни горски стопанства. Също така, марки могат да бъдат предоставени на лица, упражняващи частна лесовъдска практика. Част от предходните алинеи са отменени.
Чл. 131
Чл. 131 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя организацията на производството и регистрацията на експедиционните горски марки. Производството се извършва от държавни и общински горски и ловни стопанства, както и от обединения на собственици на гори. Марките се регистрират в специален регистър след подаване на заявление и необходимите доказателства. Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите издава заповед за вписване и въвеждане на марките в употреба в срок от един месец. Регистрираните марки се предоставят на правоимащите лица с писмен акт, а при необходимост те трябва да бъдат върнати в срок.
Чл. 131а
Фасонираните дървени материали, внесени в страната, трябва да бъдат маркирани с производствена марка на мястото на първото им разтоварване или претоварване. Освен това, маркираната дървесина трябва да бъде придружена от превозен билет.
Чл. 131б
Чл. 131б от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира условията за добив и транспортиране на дървесина извън горския фонд. Дървесината трябва да бъде маркирана с общинска марка, изработена по образец, утвърден от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите. Маркирането се извършва от длъжностно лице, определено от кмета на общината. Освен това, транспортирането на дървесината изисква наличието на превозен билет или писмено удостоверение от същото длъжностно лице, като за всяко транспортно средство се издава отделен документ с необходимите реквизити.
Чл. 131в
Член 131в от Правилника за прилагане на Закона за горите описва задълженията за маркиране на дървесина преди експедиране от временен склад. Маркирането се извършва с експедиционна горска марка, като изискванията варират в зависимост от вида на дървесината. За едрата и средната строителна дървесина марката се поставя на един от отрезите на всяка секция. При дребната строителна дървесина марката се поставя в зависимост от формата на марката, а за дървесината за технологична преработка и дървата за горене се маркира поне 30% от общия обем. Маркирането трябва да се извърши преди транспортиране, за да се осигури контрол по време на транспорта. Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите определя вида на експедиционната горска марка.
Чл. 132
Член 132 от Правилника за прилагане на Закона за горите задължава собствениците и ползвателите на обекти, свързани с обработка и експедиция на дървен материал, да водят дневник за постъпилия, преработения и експедирания дървен материал. Дневниците трябва да бъдат прошнуровани и прономеровани, а за получаването им е необходимо да се подаде заявление с приложени документи за собственост и разрешаване на ползването на обекта. Освен това, лицата са длъжни ежегодно до 31 януари да представят обобщена справка за количествата на дървесината в съответното държавно горско или ловно стопанство.
Чл. 133
Чл. 133 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя условията за превоз на обла и фасонирана дървесина. Превозните билети удостоверяват законното транспортиране на дървените материали за срок до 12 часа от момента на издаването им. Тези билети за фасонирана дървесина се издават срещу заплащане от държавните горски и ловни стопанства на собственици или ползватели на обекти, определени в чл. 132, ал. 1.
Чл. 134
Чл. 134 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя процеса на производство и употреба на контролни горски марки. Контролни марки се произвеждат по поръчка на Изпълнителната агенция по горите от определен производител. Изработката на производствените марки се организира от собствениците или ползвателите на обекти, посочени в чл. 132, ал. 1. Директорът на държавното горско или ловно стопанство издава заповед за въвеждане в употреба на изработените марки за всеки отделен обект.
Чл. 135
Чл. 135 от Правилника за прилагане на Закона за горите описва процедурите за обработка на повредени и извадени от употреба горски марки. Повредените марки трябва да се върнат на предоставилия ги орган. Изваждането от употреба на горските марки става със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, а унищожаването им се извършва от назначена комисия. Производствените марки се изваждат от употреба и унищожават със заповед на директора на съответното горско или ловно стопанство.
Чл. 136
Член 136 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 137
Чл. 137 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя начина на маркиране на дървета за сеч и дървени материали. Дърветата за сеч се маркират с контролна горска марка в черен, жълт или син цвят, докато дървените материали се маркират с експедиционна горска марка в зелен цвят.
Чл. 138
Глава шеста от Правилника за прилагане на Закона за горите се отнася до строителството в горите. Член 138 от този правилник е отменен с Държавен вестник, брой 101 от 2003 г., което предполага, че разпоредбите, свързани с него, вече не са в сила.
Чл. 139
Член 139 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 140
Член 140 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 101 от 2003 г.
Чл. 141
Правото на строеж, надстрояване и пристрояване в гори и земи от горския фонд, които са собственост на физически или юридически лица, както и на общини, се учредява от самите собственици на тези имоти.
Чл. 142
Чл. 142 от Правилника за прилагане на Закона за горите регулира процеса по определяне на площадките и трасетата за строежи. За строежите по чл. 81, ал. 1 е необходимо съгласие от Изпълнителната агенция по горите и съответното горско или ловно стопанство. Изготвя се подробен устройствен план, който се одобрява от общинския експертен съвет. Одобреният план се отразява в цифровия модел на лесоустройствения проект. Разрешението за строеж се издава на собственика на терена или на титуляра на правото на строеж, ако такова е учредено.
Чл. 143
Член 143 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 144
Чл. 144 от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда, че при установяване на незаконно строителство от служители по горите, се съставя акт на основание определени членове от Закона за горите. След това се уведомяват общинската администрация и регионалната дирекция за национален строителен контрол, които следва да предприемат действия за отстраняване на незаконното строителство в съответствие с Закона за устройство на територията. Освен това, не се допуска узаконяване на строежи в горите и земите от горския фонд без одобрен подробен устройствен план.
Чл. 145
Член 145 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с Държавен вестник, брой 101 от 2003 година. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не могат да бъдат прилагани.
Чл. 146
Член 146 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 147
Чл. 147 от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира условията за изграждане на временни извозни пътища и спускове. За това е необходимо одобрение на технологичен план и скица от директора на държавното горско или ловно стопанство, като срокът за изграждане е определен в позволителното за сеч. Закриването на тези пътища се извършва с акта за освидетелстване на сечищата.
Чл. 148
Чл. 148 от Правилника за прилагане на Закона за горите регламентира условията за извършване на извоз и превоз на добити от горите продукти. Превозът трябва да става по горски пътища, въжени линии и спускове, без да се причиняват повреди на пътните платна, съоръжения и дървета. Движението на верижни машини по пътища с трайна настилка в горския фонд е забранено.
Чл. 149
Член 149 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 150
Член 150 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 151
Член 151 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 152
Член 152 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 153
Член 153 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 154
Чл. 154 определя условията, при които гори и земи от горския фонд могат да бъдат ограждани. Ограждането е допустимо при специфични нужди, като опазване на култури, строго охраняеми зони, горски разсадници, аклиматизация на дивеч и паша на домашен добитък. Ограждането трябва да е предвидено в утвърдените лесоустройствени проекти или да бъде съгласувано с директора на съответното горско или ловно стопанство. Ако не е предвидено, разрешение се издава след писмено заявление от собственика и в съответствие с изискванията на Закона за устройство на територията, а разрешението се издава в срок от 7 дни.
Чл. 155
Чл. 155 от правилника предвижда, че собствениците на гори имат право да ползват дървесината, когато е необходимо да се отсичат дървета за извършване на дейности, при условие че се спазват условията и реда, определени в правилника. Настоящата глава се фокусира върху финансирането на горското стопанство.
Чл. 156
Чл. 156 от Правилника за прилагане на Закона за горите е бил изменян и отменян многократно. Последното изменение е направено с ДВ, бр. 71 от 2008 г., а текстът е отменен с ДВ, бр. 89 от 2008 г.
Чл. 157
Член 157 от Правилника за прилагане на Закона за горите е бил изменян и отменян многократно. Последното изменение е направено с ДВ, бр. 71 от 2008 г., след което е отменен с ДВ, бр. 89 от 2008 г. Текущият статус на този член е, че не е в сила.
Чл. 158
Член 158 от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда, че за неплатени в срокове суми и приходи по бюджета на Изпълнителната агенция по горите се дължи лихва. Тази лихва се определя съгласно Закона за лихвите върху данъци и такси и други подобни държавни вземания.
Чл. 159
Член 159 от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда, че ако не се платят в срок сумите и приходите по бюджета на Министерството на земеделието и храните, органите по държавните вземания трябва да бъдат уведомени за тяхното принудително събиране и внасяне по принадлежност.
Чл. 160
Член 160 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с ДВ, бр. 101 от 2003 г. Тази глава, озаглавена "Административнонаказателни разпоредби", вероятно съдържа важни правила относно санкциите и наказанията, свързани с нарушения на Закона за горите.
Чл. 160а
Член 160а от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда наказания за лица, които издават международни семеконтролни свидетелства за семена, предназначени за експорт, в нарушение на чл. 26а, ал. 2. Физическите лица се наказват с глоба от 50 до 500 лв., а юридическите лица и едноличните търговци с имуществена санкция от 500 до 3000 лв.
Чл. 160б
Член 160б от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда наказания за лица, които не спазват разпоредбите на чл. 55, ал. 6 и 8. Физическите лица подлежат на глоба от 50 до 500 лв., а юридическите лица и едноличните търговци на имуществена санкция от 500 до 3000 лв.
Чл. 160в
Чл. 160в от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда наказания за лица, които унищожават, повреждат или преместят трайни знаци за обозначаване на границите на горските имоти. Физическите лица подлежат на глоба от 250 до 500 лв., докато юридическите лица и едноличните търговци могат да бъдат санкционирани с имуществена санкция от 500 до 1000 лв.
Чл. 161
Член 161 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 161а
Чл. 161а от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда наказания за лица, които използват репродуктивни материали, предоставени им безвъзмездно, за цели, различни от разрешените. За физически лица глобата е между 50 и 500 лв. За юридически лица и еднолични търговци, санкцията е имуществена и варира от 500 до 3000 лв.
Чл. 161б
Чл. 161б от Правилника за приложение на Закона за горите предвижда наказания за лица, които неправомерно използват междуредия в новосъздадени горски култури или невъзобновени сечища. За нарушения, извършени по установения ред, глобата е между 50 и 500 лв. Ако при използването на междуредията се повредят засадените фиданки, наказанието е същото. При нарушения, извършени от юридически лица или еднолични търговци, имуществената санкция е между 500 и 3000 лв.
Чл. 161в
Член 161в от Правилника за прилагане на Закона за горите е ново допълнение, което е било публикувано в Държавен вестник, брой 101 от 2003 г., но по-късно е отменено с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 89 от 2008 г. Вследствие на това, разпоредбата вече не е в сила.
Чл. 161г
Член 161г от Правилника за прилагане на Закона за горите, който е нов, е публикуван в Държавен вестник, брой 101 от 2003 г., но е отменен с Държавен вестник, брой 89 от 2008 г. Това означава, че разпоредбите на този член вече не са в сила.
Чл. 162
Лицата, които извършват сечи извън определения срок по чл. 78, подлежат на наказание. Ако деянието не е престъпление, наказанието е глоба в размер от 100 до 2000 лв.
Чл. 162а
Член 162а от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда наказание за лица, които нарушават разпоредбата на чл. 75, ал. 3. Наказанието е глоба в размер от 100 до 3000 лв.
Чл. 162б
Чл. 162б от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда наказания за маркиране на насаждения за сеч в нарушение на установените условия. За физически лица глобата е между 100 и 1000 лв. Ако нарушението е извършено от лице, регистрирано за частна лесовъдска практика, освен глобата, то може да бъде лишено от правото да упражнява тази практика за срок от един месец до една година.
Чл. 162в
Чл. 162в от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда наказания за лица, които не водят книга за ползване на горите или не представят отчет. Физическите лица подлежат на глоба от 100 до 500 лв., а юридическите лица и едноличните търговци на имуществена санкция от 200 до 1000 лв.
Чл. 162г
Чл. 162г от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда различни наказания за нарушения, свързани с издаването и отчитането на документи за транспортиране на дървесина. Лицата, които издават неправилни документи или не отчитат издадените документи, може да бъдат глобени от 100 до 1000 лв. За неплащане на стойността на превозен билет глобата е също от 100 до 1000 лв., а за неизползвани билети - от 200 до 2000 лв. Юридическите лица и едноличните търговци подлежат на имуществена санкция от 500 до 5000 лв. При нарушения от лица с частна лесовъдска практика или регистрирани търговци, освен глоба, може да се наложи и лишаване от право да упражняват дейността си за срок от 3 месеца до една година. За закъснение в отчитането на документите глобата е от 50 до 300 лв., а за юридически лица - от 100 до 500 лв.
Чл. 163
Лицата, които използват остатъците от дървесина преди приключването на сечта и освидетелстването на сечищата, нарушавайки чл. 89, ал. 7, подлежат на наказание с глоба до 100 лв.
Чл. 164
Лицата, които извършват сеч в горите в противоречие с изискванията на чл. 93 от Закона за горите, подлежат на наказание с глоба в размер от 100 до 500 лв.
Чл. 165
Според чл. 165 от Правилника за прилагане на Закона за горите, лицата, които не почистят сечището съгласно указанията в позволителното за сеч, се наказват с глоба в размер от 20 до 500 лв. Това правило е променено с изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 89 от 2008 г.
Чл. 165а
Съгласно чл. 165а от Правилника за прилагане на Закона за горите, физически лица, които в нарушение на правилника извършват дейности по изкупуване, съхранение или преработване на недървесни горски продукти, подлежат на глоба в размер от 200 до 1000 лв. За юридически лица или еднолични търговци, санкцията е имуществена и варира от 500 до 2000 лв.
Чл. 165б
Добрите на кора от корков дъб в нарушение на чл. 104а от Закона за горите подлежат на следните наказания: физическите лица ще бъдат глобени с суми от 200 до 1000 лв., а юридическите лица и едноличните търговци ще получат имуществена санкция в размер от 500 до 2000 лв.
Чл. 166
Лицата, които не изпълнят предписаните защитни мероприятия, съгласно чл. 117, ал. 4 от Закона за горите, подлежат на наказание. Глобата варира от 100 до 5000 лв., в зависимост от тежестта на нарушението.
Чл. 167
Чл. 167 от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда наказания за нарушения на разпоредбата на чл. 132, ал. 1. Физическите лица, които извършат такова нарушение, се наказват с глоба от 100 до 2000 лв. Юридическите лица и едноличните търговци, извършили същото нарушение, подлежат на имуществена санкция от 500 до 5000 лв. Освен това, ако нарушението е извършено от лица, регистрирани за частна лесовъдска практика или от търговци, регистрирани в публичния регистър, те могат да бъдат лишени от право да упражняват съответната дейност за срок от 3 месеца до една година.
Чл. 167а
Чл. 167а от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда следните наказания за нарушения: 1) Глоба от 300 до 3000 лв. за нарушаване на чл. 131, ал. 2 и 3; 2) Глоба от 100 до 1000 лв. за маркиране на дървесина в нарушение на чл. 131в; 3) Лица с регистрация за частна лесовъдска практика, нарушили разпоредбите, могат да бъдат лишени от правото да упражняват практиката за срок от един месец до една година; 4) Юридически лица и еднолични търговци, които нарушат чл. 131, подлежат на имуществена санкция от 500 до 5000 лв.
Чл. 168
Чл. 168 от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда наказания за лица, които изработват, организират изработването или използват контролна или производствена горска марка, която не е регистрирана или е извадена от употреба. Физическите лица могат да получат глоба от 500 до 10 000 лв., а юридическите лица и еднолични търговци - имуществена санкция от 1000 до 20 000 лв. Допълнително, лица, регистрирани за частна лесовъдска практика или търговци, регистрирани по чл. 57а, могат да бъдат лишени от право да упражняват дейността си за срок от 3 месеца до една година.
Чл. 169
Чл. 169 от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда санкции за лица, които не върнат предоставената им експедиционна марка в срок, определен с констативния протокол за освидетелстване на сечището. Физическите лица се наказват с глоба от 50 до 200 лв., а юридическите лица и едноличните търговци с имуществена санкция от 100 до 400 лв.
Чл. 170
Чл. 170 от Правилника за прилагане на Закона за горите предвижда наказания за нарушения на разпоредбите на чл. 122 и 124. Физическите лица, които нарушат тези разпоредби, подлежат на глоба от 100 до 1000 лв. Юридическите лица и едноличните търговци, извършили нарушения, се наказват с имуществена санкция в размер от 200 до 2000 лв.
Чл. 171
Член 171 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 101 от 2003 година.
Чл. 172
Член 172 от Правилника за прилагане на Закона за горите е отменен с Държавен вестник, брой 89 от 2008 година.
Чл. 173 и Допълнителни разпоредби (§ 1-§ 1г)
Правилникът за прилагане на Закона за горите регламентира процедурите за установяване на нарушения, които се извършват от служители по горите и упълномощени лица. Наказателните постановления, издадени за глоба до 100 лв. или отнемане на вещи до 1000 лв., не подлежат на обжалване. Правилникът определя различията между автомобилни и временни горски пътища, както и санитарни мероприятия, свързани със събиране на дървесина. Включени са определения на термини, свързани с горското стопанство, и задължения на различни институции. Регламентират се условия за регистрация на горски разсадници и правомощия на държавните органи. Правилникът е предмет на редица изменения и допълнения, отразяващи актуализация на законодателството и административната структура.
§1
Разпоредбите определят функционалното предназначение на горските пътища, които се делят на превозни автомобилни пътища и извозни пътища. Автомобилните горски пътища се класифицират на степени в зависимост от наличието на настилка. Нормативите за тях се определят с наредба, а временните горски пътища включват извозни и автомобилни пътища от четвърта степен.
Параграф §1а
Параграф §1а от Правилника за прилагане на Закона за горите определя редица термини и понятия, свързани с управлението и опазването на горите. Включени са определения за санитарни мероприятия, търговска репутация на търговците, различни видове сечи, повреди от абиотични и биотични фактори, както и термини свързани с добив на дървесина и управление на горски участъци. Новите определения включват термини за различни видове корк, гори с влошено състояние, както и подробности за различни видове дървен материал и тяхното измерване.
§1б
Според §1б от Преходните и заключителни разпоредби, добитата дървесина и продуктите от странични ползвания от горския фонд са класифицирани като бързо влошаващи се вещи. Това означава, че те подлежат на бързо разваляне и следователно трябва да бъдат продавани бързо, за да се избегнат загуби от качеството им.
§1в
Параграф §1в определя, че комплектуването на лесосечния фонд в държавните и общинските гори включва подбора на маркираните насаждения за добив на дървесина. Освен това, в този фонд могат да се включват и гори, собственост на физически и юридически лица, които са предоставени за управление на държавното горско или ловно стопанство.
§1г
Параграф §1г. от правилника уточнява, че образците на документите, свързани със Закона за горите, се утвърдиха със заповед на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, освен ако не е предвиден друг ред с нормативен акт. Заповедта определя условията и реда за предоставяне и отчитане на тези документи.
§2
Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите е задължен да приведе досегашната категоризация на горите и земите от горския фонд в съответствие с изискванията на Закона за горите и на правилника. Това изменение е направено с изменения в Държавен вестник през 2003, 2008 и 2010 година.
§3
Висшите училища и научноизследователските институти, които се занимават с проучвания в горите и подготовка на кадри, запазват правата си върху гори и земи от държавния горски фонд, предоставени им със закон или акт на Министерския съвет, за изследователска и учебно-опитна дейност.
§4
Съществуващите горски стопанства, до момента на преструктурирането им от министъра на земеделието и горите, запазват своите правомощия и функции, както са предвидени в Закона за горите за държавните лесничейства.
§5
С влизането в сила на Правилника за приложение на Закона за горите, съществуващите районни дирекции по горите се преименуват в регионални дирекции по горите. Те придобиват правосубектност, правомощия и функции, съгласно Закона за горите.
§9 от Правилника за прилагане на Закона за горите
Параграф §9 от Правилника за прилагане на Закона за горите определя, че изпълнението на правилника се възлага на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите. Правилникът е бил изменян и допълван многократно, с последни изменения през 2010 г. Преходните и заключителни разпоредби са част от Постановление № 153 от 22 юли 2002 г., което също изменя и допълва правилника.
§11
Параграф 11 от преходните и заключителни разпоредби определя условията за участие в процедурата за кандидатстване в сферата на горите. Кандидатът трябва да бъде търговец и да има сключен трудов договор с лице, притежаващо лиценз за частна лесовъдска практика, освен в случаите, когато управителят или член на управителния орган на кандидата притежава такъв лиценз. Обстоятелствата се доказват с документални доказателства, като заверени копия от трудови договори и лицензи, или удостоверение за актуално състояние на съдебната регистрация.
§47
В параграф §47 се предвиждат промени в термини, свързани с органите, отговорни за управлението на горите. В чл. 18д, ал. 1, чл. 19, ал. 13 и чл. 25, ал. 5 думата "комисията" се заменя с "общинската служба по земеделие и гори". Освен това, термините, свързани с "поземлени комисии", се заменят с "общинска служба по земеделие и гори" и производни от него. Тези изменения целят актуализация на нормативната уредба и отразяване на новите административни структури.
§126
Собствениците на горски разсадници, които съществуват към момента на обнародване на Закона за горите, са длъжни да подадат заявление за регистрация на своите разсадници в съответното държавно лесничейство в срок от два месеца след влизането в сила на постановлението.
§127
В преходните и заключителни разпоредби на Правилника за прилагане на Закона за горите, се предвижда замяна на термини. Думите "министъра на земеделието, горите и аграрната реформа" и "министърът на земеделието, горите и аграрната реформа" се заменят с "министъра на земеделието и горите" и "министърът на земеделието и горите".
§128
В параграф §128 от правилника се предвижда замяна на термина "устройствените проекти, планове и програми" с "лесоустройствените проекти, планове и програми". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 161 от 29 юни 2006 г., прието за приемане на Правилник за прилагане на Закона за концесиите, което е обнародвано в Държавен вестник, брой 54 от 2006 г. и влиза в сила от 01.07.2006 г.
§13
Министрите са задължени до 30 септември 2006 г. да подготвят и внесат в Министерския съвет предложения за изменения и допълнения на устройствените правилници на министерствата, които да осигурят необходимия административен капацитет и функции за изпълнение на Закона за концесиите и Правилника за прилагане на Закона за концесиите.
§14
Министрите са задължени да извършат необходимите промени в подзаконовите нормативни актове до 30 септември 2006 г., за да ги приведат в съответствие със Закона за концесиите и Правилника за прилагане на Закона за концесиите.
§16
Параграф §16 от преходните и заключителни разпоредби постановява, че правилникът влиза в сила от 1 юли 2006 г., с изключение на определени текстове от чл. 29, ал. 1, т. 1 и ал. 2 - 4 от Правилника за прилагане на Закона за концесиите, които влизат в сила от 1 януари 2007 г. В допълнение, Постановление № 242 от 8 октомври 2008 г. изменя и допълва Правилника за прилагане на Закона за горите, приет с Постановление № 80 на Министерския съвет от 1998 г.
§108
В преходните и заключителни разпоредби към Правилника за прилагане на Закона за горите се извършват редица замени на термини и наименования. Всички споменавания на 'държавното лесничейство' и свързаните с него термини се заменят с 'държавното горско стопанство или държавното ловно стопанство'. Също така, 'дивечовъдни станции' се заменят с 'ловни стопанства', а 'регионалните управления на горите' с 'регионалните дирекции по горите'. Министърът на земеделието и храните се заменя с 'председателят на Държавната агенция по горите', а 'Национална служба "Противопожарна и аварийна безопасност"' с 'Национална служба "Пожарна безопасност и защита на населението"'. Накрая, терминът 'лицензиран' се заменя с 'регистриран'.
§109
Общините и обединенията на собственици на гори, притежаващи право на експедиционни горски марки, трябва в срок от 6 месеца след влизането в сила на постановлението да организират производството и въвеждането в употреба на собствените си марки. До изтичането на този срок, те могат да получат експедиционни горски марки от съответното държавно горско или ловно стопанство и да ги използват до производството на собствените марки, но не по-късно от 6-месечния срок. След въвеждането на собствените марки, общините и обединенията са длъжни да върнат получените марки в държавното стопанство.
§111
В параграф §111 се определят сроковете и изискванията за лицата, организирали пунктове за изкупуване и/или складиране и преработка на недървесни горски продукти. Те трябва да приведат дейността си в съответствие с новите изисквания в срок от 6 месеца след влизането в сила на правилника. След изтичането на този срок, председателят на Държавната агенция по горите може да издаде заповед за забрана на дейността в обектите, които не отговарят на изискванията. Обжалването на заповедта не спира нейното изпълнение.
§36
В параграф §36 от правилника се предвиждат замени на терминологията, включително: 1. „регионалното управление на горите“ с „регионалната дирекция по горите“ и свързани термини; 2. „Държавната агенция по горите“ с „Изпълнителната агенция по горите“ и свързани термини; 3. замени на термини свързани с „извеждане“ на „провеждане“ и производни. Тези промени са част от преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменения и допълнения на правилника, приети с постановление на Министерския съвет.
§158
В Правилника за прилагане на Закона за горите, приет с Постановление № 80 на Министерския съвет от 1998 г., се извършват изменения, като навсякъде думите 'органите по пожарна безопасност и спасяване' се заменят с 'органите по пожарна безопасност и защита на населението'.
