ПРАВИЛНИК ЗА ПРИЛАГАНЕ НА ЗАКОНА ЗА ВОЕННАТА ПОЛИЦИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда структурата и организацията на Служба "Военна полиция", условията и реда за упражняване на правомощията на органите на Службата, специфичните условия за назначаване и повишаване на военно звание, провеждането на военна подготовка, методическото ръководство и контрол върху военнополицейските формирования, както и изискванията към оборудването на помещенията за задържани лица.
Чл. 2
Службата за военна полиция е специализирана служба, която отговаря за поддържането на реда и сигурността в Министерството на отбраната, Българската армия и свързаните с тях структури, включително търговски дружества с държавно участие, в случаи предвидени от закона.
Чл. 3
Службата по военна полиция е структура, която подлежи на пряко подчинение на министъра на отбраната. Тя е юридическо лице, което се финансира от бюджета и има седалище в София. Директорът на службата е второстепенен разпоредител с бюджет, подчинен на министъра на отбраната.
Чл. 4
Чл. 4 от правилника гласи, че контролът върху дейността на Службата по военна полиция се осъществява от министъра на отбраната, както и от други органи, предвидени в Конституцията на Република България и законите. Правилникът описва организацията и ръководството на Служба "Военна полиция" в глава втора.
Чл. 5
Службата по военна полиция е организирана в ръководство в София, регионални служби в пет града и Център по логистика и подготовка. Ръководството се състои от дирекции, отдели и сектори, докато регионалните служби и Центърът имат отдели и сектори, с възможност за създаване на допълнителни структурни звена. В регионалните служби могат да се формират териториални звена в зависимост от зоната на отговорност.
Чл. 6
Службата на военната полиция се ръководи от директор, който е пряк началник на целия личен състав. За директор може да бъде назначен военнослужещ с минимум 10-годишен опит в системата за защита на националната сигурност или въоръжените сили. Директорът е подчинен на министъра на отбраната, който също така разрешава ползването на отпуск от страна на директора.
Чл. 7
Чл. 7 описва правомощията и задълженията на Директора на Службата на военната полиция. Той ръководи и организира дейността на Службата, участва в международното военно сътрудничество, определя функции на регионалните служби, упражнява правомощия на работодател и орган по назначаването, командирова служители, управлява бюджета, осигурява спазването на дисциплината, управлява информационната дейност, организира взаимодействие с други служби и провежда кадрова политика. Директорът може да делегира правомощия и да възлага задачи на подчинените си.
Чл. 8
Чл. 8 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя структурата и функциите на заместник-директорите на Службата. Директорът е подпомаган от двама заместник-директори, които трябва да имат минимум 8-годишен опит в системата за защита на националната сигурност или въоръжените сили. Заместник-директорите са преки началници на служителите в Службата и имат право да издават актове, следвайки указанията на директора и докладвайки му за действията си.
Чл. 9
Регионалните служби "Военна полиция" изпълняват дейността на Службата в определени териториални зони. Изпълнението на задачи от служители извън тези зони е възможно само по заповед на директора или заместник-директорите на Службата. Зоните на отговорност се определят с заповед на министъра на отбраната по предложение на директора на Службата.
Чл. 10
Член 10 от Правилника определя Центъра по логистика и подготовка като структура, която осигурява централизирана логистика за Службата. Той включва Учебния център и се ръководи от директор, който е пряк началник на личния състав, подпомаган от заместник-директор.
Чл. 11
В Учебния център на Службата се провеждат начална военна подготовка и специализирана военнополицейска подготовка, като редът за това се определя от директора на Службата.
Чл. 12
Чл. 12 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция регламентира ръководството на регионалните служби 'Военна полиция'. Директорите на тези служби са преки началници на личния състав и трябва да имат минимум 8 години професионален опит в системата за защита на националната сигурност или въоръжените сили. Назначаването им е в съответствие с изискванията на действащото законодателство и утвърдените длъжностни характеристики. Директорите се подпомагат от заместник-директори.
Чл. 13
Чл. 13 определя задълженията и правомощията на длъжностните лица, които осъществяват ръководство на подчинените структури в Служба "Военна полиция". Те ръководят, организират и контролират дейността на структурите, определят функции и задачи, взаимодействат с други органи, правят предложения за назначения и повишаване на квалификацията на личния състав, контролират работата на подчинените, отговарят за финансовата дисциплина и стопанисването на държавна собственост. Длъжностните лица имат право да издават заповеди и указания в рамките на своите правомощия.
Чл. 14
Член 14 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя съвещателните органи на директора на Службата за управление на дейността. Те включват: 1. Директорски съвет; 2. Комисия за управление на материално-ресурсното осигуряване; 3. Комисия за управление на човешките ресурси.
Чл. 15
Директорският съвет подпомага директора на Службата в управлението на дейността, свързана със създаване на правна уредба, формулиране на цели и способности, определяне на организационната структура и други важни въпроси. Съветът се ръководи от директора и включва заместник-директори и директори на регионални служби. Правилата за работа и съставът му се определят със заповед, а за заседанията се водят протоколи.
Чл. 16
Член 16 от Правилника определя ролята на Комисията за управление на материално-ресурсното осигуряване, която подпомага директора на Службата в управлението и интегрирането на ресурсите, включително в контекста на международно сътрудничество. Комисията се ръководи от заместник-директора на Службата, а нейният състав, правила за работа и функции се определят с директорска заповед.
Чл. 17
Член 17 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция описва ролята на Комисията за управление на човешките ресурси, която подпомага директора на Службата в управлението на човешките ресурси, назначаването и служебното развитие на служителите. Комисията се ръководи от заместник-директор на Службата, а нейният състав, правила за работа и функции се определят със заповед на директора на Службата.
Чл. 18
Комисиите, посочени в член 16 и 17 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция, са задължени да изготвят протокол за всяко свое заседание. Този протокол трябва да бъде представен на директора на Службата.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя задълженията на ръководителите на структурните звена в Ръководството на Службата, регионалните служби "Военна полиция" и Центъра по логистика и подготовка. Те организират, ръководят и контролират дейността на подчинените си звена и служители, като осигуряват и отговарят за изпълнението на възложените им задачи.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя задълженията на ръководителите на структурните звена в Ръководството на Службата. Те подпомагат директора и заместник-директорите на Службата, като осъществяват методическо ръководство, помощ и контрол над дейността на регионалните служби 'Военна полиция' и Центъра по логистика и подготовка, в съответствие с организационните връзки и правила.
Чл. 21
Чл. 21 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя структурата и функциите на финансовите контрольори. Те са част от звено "Финансов контрол и проверки", подчинено на директора на Службата. Контрольорите осъществяват предварителен контрол за законосъобразност на финансовата дейност на Службата, съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор. В регионалните служби и Центъра по логистика и подготовка могат да бъдат назначавани длъжностни лица с подходящо образование и опит за извършване на подобни проверки, като структурното звено осъществява методическо ръководство и контрол. Директорът на Службата издава вътрешни правила за дейността на тези служители.
Чл. 22
Член 22 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя, че служителят по сигурността на информацията е подчинен на директора на Службата и отговаря за задачите, произтичащи от Закона за защита на класифицираната информация и свързаната подзаконовата уредба. Той също така е ръководител на структурното звено по сигурността на информацията.
Чл. 23
Структурното звено за вътрешна сигурност е подчинено на директора на Службата и е отговорно за дейности, свързани с превенция, предотвратяване, пресичане и разкриване на престъпления и правонарушения, извършени от служители на Службата.
Чл. 24
Оперативно-издирвателната дейност на военната полиция се осъществява от служители на Службата, структурното звено за вътрешна сигурност и определени с заповед служители. Дейността трябва да спазва Конституцията и правата на гражданите, прилагаща принципа на конспиративност. Органите издават разпореждания в рамките на своята компетентност. Командирите от Министерството на отбраната и свързаните структури са задължени да оказват съдействие и да предоставят достъп до служебни помещения и документация. Редът за извършване на дейността и документирането се определя от съществуващата нормативна уредба и заповеди на директора на Службата.
Чл. 25
Чл. 25 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция описва процедурите за извършване на издирвателната дейност. Тази дейност включва комплекс от мероприятия, които целят установяване местонахождението на лица и вещи, и може да се осъществява самостоятелно или в сътрудничество с Министерството на вътрешните работи. При необходимост могат да се предприемат действия за общодържавно или международно издирване, както и да се публикува информация в медиите.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция описва антитерористичната дейност, която се осъществява съгласно нормативната уредба и плановете за противодействие на тероризма. Директорът на Службата определя условията и реда за антитерористичната подготовка. Антитерористичните звена имат задачи като предотвратяване на терористични актове, защита на стратегически обекти и пресичане на опасни престъпления. Служителите могат да участват в специализирани операции, да осигуряват охрана на ръководни длъжностни лица и да използват специални защитни средства. Използването на структурните звена става по план или с писмена заповед на директора, а в неотложни случаи - устно, с последваща писмена заповед.
Чл. 27
Чл. 27 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя независимостта на военните разследващи полицаи при извършване на разследвания по Наказателно-процесуалния кодекс. Те не са подчинени на преки началници. Директорът на Службата осъществява методическо ръководство и контрол на дейността по разследването, включително спазването на указания от прокурора и процесуалните срокове.
Чл. 28
Чл. 28 определя какво представлява съобщение или сигнал по Закона за военната полиция. Съобщенията могат да бъдат всякаква информация за престъпление, която не е достатъчна за образуване на досъдебно производство. Приемат се и сигнали от медиите с конкретни данни за извършени престъпления. Службата поддържа денонощна телефонна линия за получаване на сигнали. Ако сигналът не е от компетентността на Службата, той се препраща и подателят се уведомява. Анонимни сигнали не се проверяват, освен ако не съдържат конкретни данни. Редът за работа с постъпилите сигнали се определя от директора на Службата.
Чл. 29
Чл. 29 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция описва процедурата за полицейска регистрация на лица, привлечени като обвиняеми за умишлени престъпления от общ характер. Регистрацията се извършва от военни разследващи полицаи, които събират лични данни, дактилоскопират и фотографират обвиняемите, а също така изземват образци за ДНК профил. Съгласието на лицето не е необходимо за събиране на лични данни, но при отказ от други действия регистрацията може да се извърши принудително с разрешение на съдия. Данните се изпращат и на Министерството на вътрешните работи. Лицата могат да подадат искане за снемане на регистрацията, за което ще бъдат уведомени.
Чл. 30
Служителите от Службата, извършващи експертна и експертнокриминалистическа дейност, имат право да изготвят експертизи, експертни справки и становища, да участват в разследвания и да работят на базата на своите знания и наличните факти. Разходите за тези дейности се отчитат с предоставяне на сметка.
Чл. 31
Чл. 31 определя охраната, осъществявана от Службата, като действия и мерки за предотвратяване и защита от противозаконни посегателства, осигуряваща физическата сигурност на лица, обекти и мероприятия. Охраната се възлага със заповед на министъра на отбраната или на директора на Службата, въз основа на писмени искания, подадени най-малко 48 часа преди мероприятието. Възможни са изключения при непредвидени обстоятелства. След преценка на необходимостта и наличните ресурси, се издава писмена заповед за охрана.
Чл. 32
Чл. 32 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция описва начина на осъществяване на охраната. Охраната може да се реализира чрез различни методи, включително наряди, патрули и контролно-пропускателни пунктове. При необходимост могат да се използват специални защитни средства и технически устройства за гарантиране на сигурността. Процесът на организиране на охраната включва оценка на обстановката, поставяне на задачи, изготвяне на планове, подготовка на личния състав и контрол на изпълнението. Дейностите по охрана се прилагат и при ескорт.
Чл. 33
Чл. 33 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя начина на контрол на охраната, който се осъществява чрез охранително обследване и проверки. Дейностите се извършват по заповед на министъра на отбраната или директора на Службата. Охранителното обследване включва проучване на обекта, оценка на физическата защита, видеонаблюдение, сигнално-охранителна техника и мерки за предотвратяване на престъпления. Изготвят се протоколи и доклади, в които се описват установените факти, направените изводи и предложения за подобряване на охраната. При установени нарушения се уведомяват компетентните органи на Министерството на вътрешните работи.
Чл. 34
Чл. 34 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя основните цели и дейности на информационната служба, свързани с осигуряване на информация за реда и сигурността в Министерството на отбраната и Българската армия. Информацията се предоставя на министъра на отбраната, органи на държавната власт и международни служби. Информационната дейност включва придобиване, анализ и систематизиране на информация, както и прогностична дейност. Забранено е събирането на информация на основата на расов признак, политически убеждения и личен живот. Директорът на Службата определя реда за управление на информационните фондове и заличаване на лични данни.
Чл. 35
Чл. 35 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя, че противопожарният контрол се осъществява от органите за противопожарен контрол на Службата. Проверките включват комплексни, контролни, тематични, по сигнали и за издаване на сертификати. Резултатите от проверките се документират и предоставят на съответните ръководители. За издаване на документи, органите могат да искат допълнителна информация, а заинтересованите страни трябва да осигурят свои специалисти. Издаването на разпореждания и сертификати се извършва от директора на Службата или упълномощен от него директор на регионална служба. Становища за съответствие на инвестиционни проекти се дават след съгласуване с органите за противопожарен контрол.
Чл. 36
Органите за противопожарен контрол изпълняват задълженията си по чл. 9, ал. 3 от Закона за военната полиция, като организират курсове за квалификация на противопожарния състав, подпомагат разработването на програми за подготовка, контролират взаимодействието на противопожарните звена с Министерството на вътрешните работи и осигуряват поддръжката на противопожарната техника.
Чл. 37
Чл. 37 от Правилника определя процедурите за разследване на авиационни произшествия с военни въздухоплавателни средства. Специализирано звено в Ръководството на Службата отговаря за разследването, което включва събиране на данни, установяване на причините за произшествието и изготвяне на препоръки за безопасност. То също така извършва превантивни дейности за подобряване на безопасността и контролира спазването на нормите за авиационна безопасност. Звеното води документи от разследвания и поддържа база данни за инциденти, като периодично изготвя анализи и бюлетини за безопасността на полетите.
Чл. 38
Чл. 38 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция описва процедурата за съобщения за призоваване. Съобщенията се подписват от директора на Службата и директорите на регионални служби. Те се връчват от служители на регионалните служби или представители на общината. Връчването на военнослужещи и служители от Министерството на отбраната може да става чрез съответното формирование. Съобщенията се предават на лицето, за което са предназначени, или на негови законни представители, а при отсъствие - на пълнолетен член на семейството или на съсед. Връчването става срещу разписка, в която се отбелязват данни за връчването. Ако получателят откаже да получи съобщението, то се счита за редовно връчено при наличие на свидетел.
Чл. 39
Органите на Службата по военната полиция имат право да извършват проверки за установяване на самоличността на лица при определени условия, включително при наличие на данни за извършено престъпление, необходимо разследване, контрол на лични документи, охранителни дейности или по искане на друг държавен орган. Установяването на самоличността се извършва по предвидените в закона методи, а при невъзможност за установяване се извършва идентификация.
Чл. 40 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция
Заповедта за задържане на лице се подписва от компетентния орган и включва името, длъжността и местоработата на издателя, основанията за задържането, данни за задържаното лице, датата и часа на задържане, както и правата на задържаното лице. Задържаното лице попълва декларация за запознатост с правата си. Заповедта се подписва в три екземпляра, един от които се връчва на задържаното лице. Не се издава заповед за лица, задържани по Наказателно-процесуалния кодекс. Срокът за задържане започва от момента на ограничаване на свободното придвижване.
Чл. 41
Чл. 41 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя мерките за охрана на задържаните лица. Охраната е постоянна и включва физическа охрана и технически средства, с цел предотвратяване на бягство, нападение, самонараняване или придобиване на опасни предмети. Органите на Службата трябва да осигурят личната си безопасност чрез проверка на задържаните за опасни вещи и да бъдат готови да реагират с предупреждение, сила или оръжие. Всички действия, свързани с приемането, предаването, настаняването и освобождаването на задържаните, се документират.
Чл. 42
Чл. 42 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя процедурите за изземване и съхранение на вещи, намерени у задържаното лице. Вещите се описват в протокол, като определени категории не подлежат на изземване, включително религиозна и художествена литература, медицински документи, снимки на близки, бележници с телефони за контакти, нормативни актове, документи, свързани със задържането, лични записки, и необходими облекла и лични вещи. Иззетите вещи се връщат на задържаното лице при освобождаването му, освен ако не са веществени доказателства, като разписка за връщането им се прилага към заповедта за задържане.
Чл. 43
Чл. 43 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция урежда условията за извършване на медицински преглед на задържано лице. Прегледът може да се иска от самото лице или да бъде наложен по здравословни причини. Лицето има право да избере лекар, но разходите са за негова сметка. Резултатите от прегледа трябва да бъдат документирани и съхранявани, а копие от документа се предоставя на задържаното лице или на негов защитник. Осигуряват се мерки за охрана по време на прегледа, като служители на Службата могат да присъстват, при условие че са от същия пол.
Чл. 44
Чл. 44 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя процедурите при задържане на чужденци и лица, включително уведомяване на Министерството на външните работи, правото на свързване с дипломатическо представителство, уведомяване на командири и родители при задържане на малолетни. Осигурява се и възможност за свиждане с защитник и получаване на вещи от близки.
Чл. 45
Чл. 45 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция предвижда изисквания при настаняване на задържани лица в помещения. Задържаните по един случай трябва да бъдат настанявани в различни помещения, а лица от различен пол също трябва да бъдат разделени. Специални условия се предвиждат за психично болни, заразно болни, буйстващи, рецидивисти и извършители на особено тежки престъпления, които трябва да бъдат настанявани отделно. Малолетни и непълнолетни лица също трябва да бъдат настанявани в специални помещения. Осигурява се храна и хигиенни условия за задържаните, а редът за осигуряване на храна се определя от министъра на отбраната.
Чл. 46
Задържаните лица се освобождават незабавно при отпадане на основанието за задържане или след изтичане на 24 часа. Часът на освобождаването се отбелязва в заповедта. При поискване се извършва медицински преглед, който се удостоверява писмено от лекар. В книгата за задържаните се вписват часът на освобождаване и здравословното състояние на лицето.
Чл. 47
Чл. 47 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция описва процедурите и условията за конвоиране на лица от военнополицейски наряд. Конвоирането може да се извършва пеша или с транспорт, като се дели на директно и етапно, в зависимост от маршрута. Забранено е служителите, които имат родствени връзки с конвоираните, да участват в конвоирането, а полът на конвоиращите трябва да съответства на този на конвоирания. Броят на служителите в конвоя зависи от различни фактори, включително поведението на конвоираните и особеностите на маршрута. Не се допуска конвоиране на определени уязвими групи, а самото конвоиране се извършва от инструктирани военнослужещи на базата на писмена заповед от директора на Службата.
Чл. 48
Чл. 48 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция предвижда, че обискът трябва да бъде извършен по начин, който не уронва честта и достойнството на обискираното лице. Освен това, органите на Службата са задължени да вземат мерки за личната си безопасност, включително готовност за въздействие върху обискираните лица при необходимост.
Чл. 49
Чл. 49 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция описва процедурата за съставяне на протокол след извършени проверки. Протоколът включва основанията за проверката, времето и мястото на извършване, органите, извършили проверката, както и резултатите и други важни факти. Той се подписва от органа, извършил проверката и от лицата, които ползват или стопанисват обекта, а при тяхно отсъствие или отказ, подписва свидетел. Протоколът се изготвя в три екземпляра, един от които се предоставя на съответните лица, а прекият им началник се уведомява незабавно.
Чл. 50
Член 50 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция регламентира условията за носене и съхранение на служебно огнестрелно оръжие от органите на Службата. Те могат да носят оръжие след успешно преминаване на курс. Длъжни са да пазят оръжието от противозаконно отнемане и да удостоверяват правото си да го носят. Носенето на оръжие е забранено в определени ситуации, като отпуск, участие в обществени мероприятия, употреба на алкохол или наркотици. Редът за носене и съхранение се определя със заповед на директора на Службата. При инциденти служителят трябва незабавно да уведоми началника си. Контролът за носене на оръжие се осъществява от прекия началник. При временно отстраняване от длъжност служебното оръжие и картата се изземват. Органите могат да използват оръжие само при абсолютно необходимост.
Чл. 51
Чл. 51 описва неприкосновеността на органите на Службата при изпълнение на служебните им задължения. Това включва специална защита на правата и достойнството им, задължение на всички лица да изпълняват разпорежданията им, правото им да употребяват оръжие и физическа сила в предвидените случаи, както и подчинение на строго определени длъжностни лица. Правилникът също така определя специфични условия и ред за назначаване на длъжност в Служба "Военна полиция", включително приемане на военна служба, преназначаване и повишаване във военно звание.
Чл. 52
Член 52 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя състава на Службата, който включва военнослужещи и цивилни служители по различни правоотношения. Правоотношенията с военнослужещите се уреждат съгласно Закона за отбраната и Закона за военната полиция, докато цивилните служители имат различни правила в зависимост от вида на правоотношението - служебно или трудово. Освободени служители с минимум пет години стаж могат да получат карти на бивши служители, освен ако не са били уволнени дисциплинарно. Условията за издаване на тези карти се определят от директора на Службата.
Чл. 53
Член 53 от Правилника определя, че личният състав по чл. 52 изпълнява задълженията си при специфични условия, произтичащи от функциите, възложени от закона. Директорът на Службата има правомощия да определя длъжностите за цивилни служители и военнослужещи, включително правилата за изпълнение на задължения в цивилно облекло.
Чл. 54
Член 54 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция регламентира назначаването на личния състав от Службата на длъжности съгласно длъжностните разписания. Определят се допълнителни изисквания за заемане на длъжностите в длъжностните характеристики, които се съхраняват в Службата. Редът за запознаване и предоставяне на тези характеристики се определя от директора на Службата.
Чл. 55
Чл. 55 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция регулира изготвянето и актуализирането на регистрите, свързани с управлението на човешките ресурси в Службата. Тези регистри трябва да съответстват на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и Закона за защита на личните данни. Освен това, се създава отделен регистър за служебните дела на военнослужещите от Службата, който е различен от този на Министерството на отбраната. Някои организационни данни не се предоставят в общата система за управление на човешките ресурси в Министерството на отбраната.
Чл. 56
В Службата за военна полиция се води електронен регистър на вакантните длъжности за военнослужещи и цивилни служители, който не се обявява с другите вакантни длъжности в Министерството на отбраната. Директорът на Службата определя реда за водене на регистъра и за запознаването на военнослужещите с него. Освен това, Службата обявява списък на длъжности за военнослужещи, предназначени за випускниците на военните академии и училища, ако има такива.
Чл. 57
Чл. 57 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя, че класификаторът на длъжностите на военнослужещи в Службата се изготвя отделно от класификатора по Закона за отбраната. Длъжностите от този класификатор могат да обхващат повече от едно военно звание. Освен това, структурното звено, отговорно за управлението на човешките ресурси, изпълнява и функциите на специализиран орган на министъра на отбраната в тази област.
Чл. 58
Член 58 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя условията за прием на български граждани на длъжности в Службата. Кандидатите трябва да отговарят на общите изисквания за военна служба, изискванията на Закона за държавния служител и Кодекса на труда. Специфичните изисквания включват психологическа пригодност, минимални изисквания за физическа годност и бойни умения, необходим професионален опит, както и липса на данни за дейности против националната сигурност и обществения ред. Допълнителните изисквания се определят в длъжностното разписание и характеристика.
Чл. 59
Чл. 59 определя кариерните полета и области в Службата на военната полиция. Длъжностите за офицери се разделят на две кариерни полета: "професионално" и "професионална". Полето "професионално" включва длъжности, изискващи военно звание "полковник" или "подполковник" и образователна степен "магистър". Полето "професионална" обхваща длъжности за военно звание от "лейтенант" до "майор" с образователна степен "бакалавър". Длъжностите за сержанти и офицерски кандидати попадат в професионална област "други".
Чл. 60
Приемането на военна служба в Службата на Военната полиция се осъществява чрез конкурс, организиран по ред, определен от директора на Службата. Конкурс не е необходим за лица, които са прослужили поне две години в Службата или на определени длъжности в държавни служби, при условие че отговарят на изискванията по чл. 58. Назначаването на военнослужещи от Министерството на отбраната и свързаните структури става без конкурс, при спазване на специфичните изисквания.
Чл. 61
Член 61 от Правилника урежда приемането на военна служба и назначаването на длъжност на военнослужещи и цивилни служители в Службата. Това може да се извършва през цялата година. Назначаването на цивилни служители става по реда на Закона за държавния служител или Кодекса на труда.
Чл. 62
Приемането на военна служба и назначаването на длъжност в Службата на военната полиция включва три основни стъпки: 1) анализ на нуждите от човешки ресурси въз основа на оперативната обстановка; 2) представяне на мотивирани предложения за назначаване на служители; 3) анализ на предложенията от структурното звено и утвърдителен преглед от директора на Службата.
Чл. 63
Чл. 63 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя процедурата за кандидатстване за военна служба. Кандидатите подават писмено заявление и изисквани документи, удостоверяващи условията по чл. 58, ал. 1, т. 1. Освен това, те предоставят документи за проучване на надеждност, ако нямат валидно разрешение за достъп до класифицирана информация. Изучаването на кандидатите включва подаване на декларация за съгласие, проверки в различни информационни фондове, проучвания за наличието на криминални обвинения, проверка на социалната среда, както и тестове за психологическа и физическа пригодност. Процесът е организиран от служители, определени от директора на Службата, и включва събиране на информация от различни източници. Изучаването може да бъде прекратено при оттегляне на заявлението или отказ за съгласие.
Чл. 64
Чл. 64 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция описва процедурата за разглеждане на кандидатури за конкурси и назначения в службата. Служебното дело на кандидатите се изпраща с мотивирано предложение до структурното звено, отговорно за управлението на човешките ресурси, което извършва проверка на документите и докладва на комисията. Комисията разглежда кандидатурите и изготвя протокол с предложения до директора на службата. Директорът взема окончателно решение за допускане или недопускане на кандидатите, което не може да бъде обжалвано.
Чл. 65
Конкурсите за военна полиция се обявяват на интернет страницата на Службата. Участие в конкурса имат допуснатите кандидати, които трябва да покрият нормативите за физическа годност и да преминат през различни изпити, включително тест, писмена разработка, практически изпит и интервю. Кандидатите могат да обжалват крайното класиране в 5-дневен срок пред директора на Службата, чийто решения са окончателни и не подлежат на съдебен контрол. В случай на основателна жалба, конкурсната комисия преразглежда класирането и обявява окончателното.
Чл. 66
Член 66 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция регламентира процеса на сключване на договори за военна служба. Договорът се подписва от министъра на отбраната или от директора на Службата, ако е оправомощен. За сключването на договора е необходимо разрешение за достъп до класифицирана информация. Назначаването на длъжности в Службата става също от министъра или директора, след получаване на разрешение. Заповедите за назначаване се изпращат до съответното военно формирование, където командирът определя срок за сдаване на длъжността, който не може да бъде по-дълъг от два месеца.
Чл. 67
Началната военна подготовка на новоназначените военнослужещи в Службата се провежда в учебния център, освен ако вече са преминали такава подготовка. Подготовката се осъществява по утвърдени от директора планове и програми. Специализираната военнополицейска подготовка също се провежда в учебния център и завършва с изпити. Участниците в подготовките не получават командировъчни пари и не се зачисляват на храна. Успешно завършилите получават удостоверения от директора на Службата.
Чл. 68
Чл. 68 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция регламентира специализираното обучение на служителите от Службата. Обучението може да се провежда в различни военни и полицейски учебни заведения в страната и чужбина. Директорът на Службата взема решение за изпращане на служители на обучения по предложение на комисия. По време на обучението служителите не получават дневни командировъчни пари и не се зачисляват на храна.
Чл. 69
Чл. 69 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя правила за присвояване на военно звание при приемане на военна служба. Лицата без военно звание по резерва получават "редник - 1-ви клас", "младши сержант" или "лейтенант". Лицата с военно звание по резерва, съответстващо на длъжността, се приемат с него. Ако военното звание по резерва е по-високо от изискваното, се присвоява изискваното звание. В случай на по-ниско звание, може да се присвои военно звание по т. 1.
Чл. 70
Военнослужещите от Службата на военната полиция могат да бъдат повишавани във военно звание при условия, определени в чл. 21 от Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили. Освен това, те могат да остават на длъжност и във военно звание до достигане на пределната възраст за съответното военно звание.
Чл. 71
Военнослужещите от Службата на Военната полиция се повишават последователно във военно звание. Сержанти и войници с висше образование, съответстващо на изискванията за младши офицерски длъжности, могат да бъдат назначени на тези длъжности и да получат звание "лейтенант". Редници и ефрейтори с необходимото образование и специализирана подготовка могат да получат звание "младши сержант". Сержанти с нужното образование и подготовка могат да бъдат повишавани в следващо сержантско звание.
Чл. 72
Член 72 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя условията за повишаване на военнослужещите и държавните служители, преназначаването им на длъжности, както и развитието на тяхната професионална квалификация. Предоставя се предимство на интересите на Службата, когато се сблъскват с интересите на военнослужещите. Преназначаването може да се извършва, дори когато не е изтекъл минималният срок на предишната длъжност, а военнослужещите не могат да откажат равна или по-висока длъжност, ако отговарят на изискванията. Преназначаване на по-ниска длъжност е възможно само с писмено съгласие на военнослужещия.
Чл. 73
Военнослужещите от Службата за военна полиция могат да бъдат повишавани или преназначавани през цялата година. Процесът на преназначаване започва с мотивирано предложение от пряк началник или рапорт от военнослужещия. Не могат да се подават рапорти за длъжности с обявен конкурс. За длъжности, изискващи достъп до класифицирана информация, се подава искане за разрешение. Предложенията се разглеждат от комисия, която оценява съответствието на военнослужещите с изискванията на длъжността. Решението на комисията е окончателно и не подлежи на обжалване.
Чл. 74
Чл. 74 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя условията за назначаване и повишаване на военнослужещите от Службата. Според алинея 1, за заемане на длъжност, изискваща повишаване в звание, военнослужещите трябва да отговарят на изискванията на чл. 21 от Правилника за отбраната и въоръжените сили на Република България. Аlineя 2 посочва, че старшите офицери могат да се повишават във висше военно звание след завършване на стратегически или генералщабен курс, при условие че също отговарят на изискванията на чл. 21.
Чл. 75
Военнослужещите от Службата по Закона за военната полиция могат да заемат длъжности с по-високо от притежаваното военно звание. Офицери с военно звание, по-ниско с една степен от изискваното, могат да заемат длъжности, изискващи висши и старши офицерски звания. Офицери с звание "лейтенант" и "старши лейтенант" могат да заемат длъжности за "капитан". Сержанти, притежаващи звание "старшина", могат да заемат длъжности за "офицерски кандидат". Сержанти с различни звания ("младши сержант", "сержант", "старши сержант") могат да заемат длъжности за "старшина".
Чл. 76
Чл. 76 определя процедурата за подбор на военнослужещи от Службата за участие в мисии и операции извън територията на България. Подборът се извършва от комисия, назначена от директора на Службата. Назначенията се извършват от министъра на отбраната по предложение на директора. Военнослужещите, назначени за тези длъжности, са подчинени на директора на Службата или на определено от него длъжностно лице при изпълнение на свързаните с дейностите задачи.
Чл. 77
Служителите от Службата по Закона за военната полиция подлежат на оценка на психологическата пригодност, която се извършва съгласно инструкцията по чл. 58, ал. 3. Военнослужещите също така подлежат на проверка на физическата годност за военна служба, която се определя с акт на министъра на отбраната.
Чл. 78
Чл. 78 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция предвижда, че прекратяването на договорите за военна служба на военнослужещите се извършва съгласно Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, както и правилника за прилагането му. Прекратяването може да бъде извършено от министъра на отбраната или от директора на Службата, ако е оправомощен от министъра.
Чл. 79
Чл. 79 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя, че кариерното и професионалното развитие на служителите се планира от непосредствените и пряките началници. Целта е да се придобият или повишат опитът, знанията и уменията на служителите, необходими за последващи назначения, преназначения и повишаване във военно звание. Процесът се осъществява от структурното звено на Службата, отговорно за управлението на човешките ресурси.
Чл. 80
Чл. 80 от правилника указва, че за въпросите, които не са уредени в конкретната глава, ще се прилагат разпоредбите на Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България. Глава четвърта от правилника се фокусира върху методическото ръководство и контрол на дейността на военнополицейските формирования в Българската армия, както и върху взаимодействието на служба "Военна полиция" с тези формирования.
Чл. 81
Военнополицейските формирования в Българската армия са организирани в роти, взводове и отделения, и изпълняват военнополицейски функции. Те са част от бригадите или базите на видовете въоръжени сили и са създадени съгласно разпоредбите на закона.
Чл. 82
Военнополицейските формирования извършват контрол за спазване на войсковия ред и военната дисциплина чрез патрули. Контролът включва проверка на носенето на службата от длъжностните лица, взаимоотношенията между военнослужещите и спазването на униформата. Патрулите следват определен маршрут и проверяват документите на военнослужещите. При нарушения, старшият на патрула докладва по команден ред.
Чл. 83
Военнополицейските формирования осъществяват охрана, контрол на достъпа и пропускателен режим за нуждите на бригадата или базата, от която са. Охраната включва мерки за физическа защита на районите и превозните средства, а контролът на достъпа включва проверки. Организацията на охраната и контрола се извършва от командира на формированието.
Чл. 84
Военнополицейските формирования осъществяват ескорт, съпровод и охрана на военни превозни средства, както и на техния товар. Специален режим на движение е разрешен за обозначени автомобили на военнополицейските формирования, когато е необходимо за изпълнение на задачите. Личният състав на военнополицейските формирования може да регулира движението на военни колони по пътищата.
Чл. 85
Военнополицейските формирования извършват контрол на военните превозни средства, включително проверка на документите и товара им. Това се осъществява на територията на военните формирования и прилежащите им територии, както и в районите за разполагане.
Чл. 86
Чл. 86 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция регламентира носенето на служебно оръжие от личния състав на военнополицейските формирования, както и задължението за писмено докладване при използване на физическа сила, помощни средства или оръжие. Носенето на оръжие се осъществява по реда, определен в уставите на въоръжените сили, а всяко използване на сила или оръжие трябва да бъде документирано по команден ред.
Чл. 87
Военнополицейските формирования имат задължението да уведомят съответната регионална Служба "Военна полиция" при установяване на правонарушения, които увреждат или застрашават реда и сигурността на Българската армия, включително бригадата или базата.
Чл. 88
Чл. 88 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя методическото ръководство на военнополицейските формирования. То се осъществява чрез издаване на указания от директора на Службата, организиране на семинари и обучения, съгласуване на дългосрочни задачи и изготвяне на становища относно използването на формированията. При изпълнение на конкретни задачи, ръководството може да бъде осъществено и от старшия военнослужещ чрез устни разпореждания.
Чл. 89
Контролът на дейността на военнополицейските формирования се осъществява чрез планови проверки, инцидентни проверки, взаимно уведомяване за нарушения и съгласуване на заповеди за назначаване на началници на формированията. Плановите проверки се утвърдиха от директора на Службата, а инцидентните проверки се извършват по заповед на министъра на отбраната или директора на Службата.
Чл. 90
Чл. 90 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция описва взаимодействието на Службата с военнополицейските формирования. Взаимодействието се осъществява чрез съвместни действия, обмен на информация и оказване на експертна и техническа помощ в области като контрол на войсковия ред, охрана, контрол на достъпа, съпровождане на военни превозни средства и осигуряване на военни учения. Организацията на взаимодействието е на регионално ниво и се осъществява чрез съвместна заповед на директорите на съответните служби. Службата и военнополицейските формирования могат да изпълняват и други задачи по съвместна заповед. При изпълнение на задачи, старшият военнослужещ от Службата е пряк началник на военнослужещите.
Чл. 91
Чл. 91 от Правилника описва условията за оборудване на помещенията за настаняване на задържани лица в регионалните служби "Военна полиция". Помещенията включват: помещения за задържане и обслужващи помещения за разпит, свиждане с адвокат и санитарно-хигиенни нужди. Вътрешният ред и устройството на тези помещения се определят от директора на съответната служба, като се изисква да се осигури изолация от външни лица, удобна връзка между помещенията и безопасни условия за здравето на задържаните и охраната.
Чл. 92
Чл. 92 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя изискванията за оборудване и условия в помещенията за задържане. Помещенията трябва да осигуряват нар или легло, завивки и постелъчен инвентар за малолетни и непълнолетни. Подовата настилка трябва да е лесна за почистване, а конструкциите да нямат остри ръбове. Помещенията се нуждаят от надеждни врати, вентилация и осветление, а температурата трябва да бъде минимум 18° по Целзий.
Чл. 93
Член 93 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция определя изискванията за оборудване на помещенията за разпит, свиждане и санитарно-хигиенните помещения. Помещенията за разпит трябва да осигуряват комфорт и да нямат застрашителен вид, без предмети, които могат да се използват за насилие. Помещенията за свиждане с адвокат трябва да осигуряват конфиденциалност на разговора. В санитарно-хигиенните помещения не се допускат открити електрически инсталации, а тоалетните и мивките трябва да бъдат от нечуплив материал. Бойлерите трябва да бъдат монтирани така, че задържаните лица да нямат достъп до тях.
Чл. 94
Чл. 94 от правилника предвижда постоянен контрол в помещенията за задържане и по маршрута за придвижване на задържани лица, включително използването на технически средства като камери, СОТ, телефони и охранително осветление. Правилникът е приет на основание чл. 22 от Закона за военната полиция и предвижда издаването на актове в 6-месечен срок от влизането в сила. Несъответствията с изискванията на глава пета следва да се отстранят по график, утвърден от министъра на отбраната. Изпълнението на правилника е възложено на министъра на отбраната и директора на Служба "Военна полиция". Постановленията за изменение и допълнение на нормативни актове влизат в сила от обнародването им в "Държавен вестник".
§ 1
Правилникът за прилагане на Закона за военната полиция е приет на основание чл. 22 от същия закон, във връзка с преходните и заключителните разпоредби на закона. Приемането му е в изпълнение на разпоредбите, посочени в § 10, ал. 1 и § 28 от Закона за изменение и допълнение на Закона за военната полиция, публикуван в Държавен вестник, брой 86 от 2016 г.
§2
Съгласно §2, в 6-месечен срок от влизането в сила на правилника трябва да бъдат издадени съответните актове. До тяхното издаване, се прилагат текущите актове, освен ако те не противоречат на Закона за военната полиция и на настоящия правилник.
§4 и Заключителни разпоредби към Постановление № 46
Изпълнението на правилника е възложено на министъра на отбраната и на директора на Служба "Военна полиция". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 46 от 12 февруари 2021 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет, влязло в сила на 16.02.2021 г.
§5 и Заключителни разпоредби към Постановление № 287
Параграф §5 от Правилника за прилагане на Закона за военната полиция указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 287 от 20 август 2021 г., което е за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 01.09.2021 г. след обнародването му в ДВ, бр. 70 от 2021 г.
