УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА НАЦИОНАЛНАТА СЛУЖБА ЗА РАСТИТЕЛНА ЗАЩИТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
С правилника се определят дейността, структурата, организацията на работа и съставът на Националната служба за растителна защита, наричана "националната служба".
Чл. 2
Националната служба за растителна защита е юридическо лице със седалище в София и е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на земеделието и храните. Инспекторатът на Министерството на земеделието и храните осъществява контрол върху дейността на службата.
Чл. 3
Националната служба за растителна защита извършва дейности, свързани с изготвянето на списъци на вредители, специфични условия за борба с тях, задължителни предписания за отглеждане и съхранение на растения, ограничаване на трансграничното преминаване на вредители, наблюдение и прогноза на вредители, контрол на продукти за растителна защита, и изграждане на система за фитосанитарен контрол. Службата също така подпомага интегрираната растителна защита и опазването на околната среда, издава разрешителни за внос и търговия с ПРЗ и провежда експертна дейност в областта на растителната защита.
Чл. 4
Националната служба за растителна защита се ръководи и представлява от генерален директор, който се назначава от министъра на земеделието и храните. Тази разпоредба е изменена с изменения в Държавен вестник, бр. 88 от 2008 г., и е в сила от 10.10.2008 г.
Чл. 4а
Чл. 4а от Устройствения правилник определя, че генералният директор на Националната служба за растителна защита е подпомаган от заместник генерален директор. За заемането на тази длъжност се изисква лицето да има висше образование с образователно-квалификационна степен 'магистър' и минимум 10 години професионален опит в областта на растителната защита, от които поне 5 години на ръководна длъжност в държавната администрация или научна организация. Генералният директор може да делегира правомощия на заместник генералния директор чрез заповед.
Чл. 5
Чл. 5 от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита описва правомощията и задълженията на генералния директор. Той представлява службата, организира и контролира нейната дейност, изготвя ежегоден отчет, осъществява правомощия по трудовите правоотношения на служителите, налага дисциплинарни наказания и утвърдява длъжностни разписания. Генералният директор също така сключва договори, контролира разходите, участва в колегиума на Министерството на земеделието и храните, издава разрешителни и други актове, и може да делегира правомощия на подчинени директори. При отсъствие, функциите му се изпълняват от заместник или определен служител.
Чл. 6
Чл. 6 от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита определя ролята и задълженията на главния секретар, който се назначава от генералния директор. Главният секретар отговаря за ръководството и контрола на административните звена, организира разпределението на задачите, контролира работата с документи и опазването на служебната тайна, предоставя информация на граждани и юридически лица, координира дейността на организационните структури, утвърдителен е на длъжностните характеристики и организира обществени поръчки. При отсъствие на главния секретар, функциите му се изпълняват от определено от генералния директор лице.
Чл. 7
Чл. 7 описва организацията и структурата на Националната служба за растителна защита. Генералният директор управлява с помощта на администрация, която има обща численост от 402 щатни бройки. Администрацията се дели на обща и специализирана. Общата администрация е организирана в две дирекции, а специализираната включва Главна дирекция 'Растителна защита', Централна лаборатория по карантина на растенията и Централна лаборатория за химични изпитвания и контрол. В Главната дирекция функционират 14 регионални служби за растителна защита. Специализираните териториални звена имат статут на дирекции и разпределението на щатните бройки е посочено в приложение.
Чл. 8
Член 8 от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита описва функциите на дирекция "Административно-правна, човешки ресурси и информационно и инвестиционно обслужване". Основните задължения включват: оказване на правна помощ, участие в разработването на нормативни актове, процесуално представителство на генералния директор, организиране на постъпилите предложения и жалби, даване на указания на териториалните звена, осигуряване на деловодното обслужване, участие в изготвянето на длъжностни характеристики, законосъобразност на актовете за трудови отношения, изготвяне на документи за пенсиониране, актуализиране на длъжностното разписание, документация за обществени поръчки, информационно обслужване, предварителен финансов контрол и управление на инвестиционната политика.
Чл. 9
Член 9 от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита определя функциите на дирекция "Финансови дейности и управление на собствеността". Основните задължения включват отговорност за законосъобразно разходване на бюджетните ресурси, организация на финансово-счетоводните дейности, анализ и контрол на разходите, изготвяне на справки за приходи, съставяне на проектобюджет и касови отчети, счетоводно отчитане на приходите и разходите, и съхранение на счетоводни документи. Дирекцията също така отговаря за пенсионните документи на служителите и поддържането на регистър на недвижимите имоти.
Чл. 10
Чл. 10 определя основните дейности на Главна дирекция "Растителна защита", които включват: организация на фитосанитарния контрол, диагностика и прогноза на вредителите, внедряване на интегрирани методи за борба, надзор върху биологичното производство, издаване на разрешителни за използване на утайки, контрол на ПРЗ, одобряване на лица за изпитване на ПРЗ, подготовка на документация за разрешаване и разширяване на употребата на ПРЗ, изготвяне на списъци на разрешените продукти, обучение на служители, хармонизиране на законодателството с ЕС, международно сътрудничество и контрол върху търговията и добрата растителнозащитна практика.
Чл. 11
Чл. 11 от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита определя задълженията на Главна дирекция "Растителна защита". Тя методически ръководи и контролира регионалните служби относно фитосанитарния контрол, мониторинг на карантинни вредители, борба с вредителите, наблюдение и диагностика на вредители по земеделските култури, издаване на информационни материали, опазване на културите от икономически важни вредители, контрол на приложението на пестициди и биологично изпитване на ефикасността на ПРЗ.
Чл. 12
Регионалните служби за растителна защита (РСРЗ) осъществяват фитосанитарен контрол при внос, износ, транзит, производство и търговия с растения и растителни продукти, предприемат мерки за ограничаване на карантинните вредители, извършват изпитвания за биологична ефикасност и остатъчни количества на ПРЗ, диагностика и прогноза в растителната защита, издават бюлетини и контролират борбата с икономически важни вредители. Освен това, те контролират прилагането, търговията и съхранението на ПРЗ, извършват лабораторни анализи на посевния и посадъчния материал, растения, растителни продукти и почви, и оказват методическа помощ при вземане на проби. При изпълнение на задълженията си, органите на фитосанитарния контрол носят униформени облекла и отличителни знаци, определени с наредба на министъра на земеделието и храните.
Чл. 13
Чл. 13 от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита описва функциите на Централната лаборатория по карантина на растенията. Тя извършва фитосанитарна лабораторна експертиза, контролира прегледите и анализите на карантинни вредители, разработва фитосанитарни изисквания за внос на растителни материали, внедрява нови методи за диагностика и борба с вредители, обучава и контролира лабораториите на РСРЗ, извършва арбитражни анализи и изготвя информационни материали за вредителите.
Чл. 14
Чл. 14 от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита определя функциите на Централната лаборатория за химични изпитвания и контрол. Лабораторията извършва контрол на растителни суровини и продукти, почви, подобрители на почви и напоителни води за наличие на химични и биологични замърсители. Осъществява мониторинг на пестицидни остатъци, контролира съответствието на продукти за растителна защита и торове с нормативните изисквания. Провежда агрохимически анализи на почви и растения, организира контрол на замърсени почви и предлага нови аналитични методи за стандартизиране.
Чл. 15
Член 15 от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 3 от 2011 г., и влезе в сила на 11 януари 2011 г.
Чл. 16
Член 16 от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита е отменен с изменение, обнародвано в Държавен вестник, брой 3 от 2011 г., и е в сила от 11 януари 2011 г.
Чл. 17
Член 17 от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита е отменен с ДВ, бр. 3 от 2011 г., в сила от 11.01.2011 г. Раздел III от правилника се отнася до организацията на работата на НСРЗ.
Чл. 18
Директорите на дирекции и началниците на отдели в Националната служба за растителна защита имат задължението да ръководят, организират и контролират дейността на съответната дирекция или отдел. Те носят отговорност за изпълнението на поставените задачи.
Чл. 19
Служителите на Националната служба за растителна защита имат задължението да опазват информацията, която представлява служебна тайна, и която им е станала известна по време на изпълнение на служебните им задължения.
Чл. 20
Работното време на служителите на Националната служба за растителна защита (НСРЗ) е от 9:00 до 17:30 часа, с почивка от 12:00 до 12:30 часа. Служителите на граничните контролно-пропускателни пунктове работят по график, утвърден от директора, съгласно изискванията на Закона за държавния служител и Кодекса на труда.
Чл. 21
Чл. 21 от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита предвижда, че всички документи, които са изпратени до службата, трябва да бъдат заведени във входящ регистър. При заведени документи се отбелязва датата на получаването им.
Чл. 22
Чл. 22 от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита регламентира разпределението на служебните преписки от генералния директор до ръководителите на административните звена. Генералният директор отбелязва адресатите на преписките във входящия регистър и включва срок за изпълнение, дата и подпис в резолюцията. При възлагане на повече от един ръководител, се посочва отговорният. Ръководителите на административни звена също възлагат с резолюция изпълнението на преписките на служители, определяйки отговорния за задачата.
Чл. 22а
Чл. 22а от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита позволява на гражданите, организациите и омбудсмана да подават предложения и сигнали до генералния директор относно дейността на службата. Предложенията трябва да бъдат мотивирани и конкретни. Генералният директор е задължен да вземе решение по предложенията в срок до два месеца, който може да бъде удължен до 6 месеца при необходимост от допълнително проучване. Решението се съобщава на подателя в 7-дневен срок и може да бъде публикувано на интернет страницата на службата. Гражданите имат право да искат среща с генералния директор, като главният секретар организира график за тези срещи, който се оповестява предварително.
Чл. 23
Чл. 23 от Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита предвижда награждаване на служителите за образцово изпълнение на служебните задължения от генералния директор. Наградите включват грамота и почетен знак, както и предметни или парични награди. Държавните служители могат да получават парични награди при спазване на изискванията на Закона за държавния служител, а служителите по трудово правоотношение - до една основна месечна заплата. Паричната награда е еднократна в рамките на една календарна година.
Чл. 24
Националната служба за растителна защита е администратор на различни приходи, включително такси от фитосанитарен контрол, такси за издаване на разрешителни за ПРЗ, такси за биологично изпитване и регистрация на торове, фитосанитарни сертификати, лабораторни услуги и други. Правилникът е издаден на основание Закона за защита на растенията и отменя предишния устройствен правилник. Изменения в правилника бяха направени през 2008 и 2011 г., като основните изменения включват смяна на наименованията на министерства и уточняване на условията за влизане в сила на правилника.
Параграф §16
В параграф 16 от преходните разпоредби на Устройствения правилник на Националната служба за растителна защита се предвиждат изменения в терминологията, свързани с наименованията на министъра и министерството. Конкретно, изразите "министърът на земеделието и горите" и "Министерството на земеделието и горите" се заменят с "министърът на земеделието и храните" и "Министерството на земеделието и храните". Заключителните разпоредби посочват, че правилникът за изменение и допълнение е обнародван в Държавен вестник, брой 88 от 2008 година и влиза в сила от 10.10.2008 г.
§17 и Заключителни разпоредби
Устройственият правилник на Националната служба за растителна защита влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Промените и допълненията към него са обнародвани в брой 3 от 2011 г. и влизат в сила от 11 януари 2011 г.
§7
Устройственият правилник на Националната служба за растителна защита влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Общата численост на служителите е 402, включително генерален директор, заместник генерален директор и главен секретар. В администрацията има 22 служители, а в специализираната администрация - 377 служители, от които 330 в Главна дирекция "Растителна защита".
