УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА МИНИСТЕРСТВОТО НА ФИНАНСИТЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
С правилника се регламентира организацията на дейността, функциите и числеността на персонала на Министерството на финансите и неговите административни звена.
Чл. 2
Министерството на финансите е юридическо лице на бюджетна издръжка, със седалище в София. То подпомага министъра на финансите в осъществяването на правомощията му, осигурява техническа подкрепа и извършва административно обслужване на граждани и юридически лица.
Чл. 3
Министърът на финансите е централният орган на изпълнителната власт, отговорен за ръководството, координацията и контрола на държавната политика в сферата на публичните финанси. Освен това, той ръководи и представлява Министерството на финансите.
Чл. 4
Член 4 от Устройствения правилник на Министерството на финансите е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 60 от 2022 г., в сила от 01.09.2022 г. След това е изменен с Държавен вестник, брой 70 от 2022 г., в сила от 31.08.2022 г., и отново отменен с Държавен вестник, брой 44 от 2023 г.
Чл. 5
Министърът на финансите е подпомаган от трима заместник-министри при осъществяването на политическата програма на правителството, разработването на нормативни актове и изпълнението на правомощията. Той делегира правомощия на заместник-министрите с писмена заповед и определя техните функции. В случай на отсъствие, правомощията на министъра се изпълняват от определен заместник-министър, за което също се издава писмена заповед.
Чл. 6
Чл. 6 от Устройствения правилник на Министерството на финансите определя основните задължения на министъра на финансите. Тези задължения включват: провеждане на държавната политика в областта на публичните финанси, формиране на бюджетната и данъчната политика, управление на държавния дълг, координиране на публични капиталови инвестиции, участие в съвети на ЕС, управление на международни финансови отношения, подготовка за членство в Еврозоната, контрол на вътрешния одит и финансови услуги, управление на държавни помощи и средства от европейски фондове, както и редица други правомощия, свързани с икономическите и финансови политики на страната.
Чл. 7
Член 7 от Устройствения правилник на Министерството на финансите описва образуването на политически кабинет на министъра. Този кабинет има за цел да подпомага министъра в разработването на решения за правителствената политика и в представянето на същата пред обществото. В състава на политическия кабинет влизат заместник-министрите, началника на кабинета, парламентарния секретар и директора на дирекция "Връзки с обществеността и протокол".
Чл. 8
Чл. 8 от Устройствения правилник на Министерството на финансите описва функциите на политическия кабинет. Той подпомага министъра в изготвянето на решения, осигуряващи провеждането на правителствената политика, осъществява връзките на министъра с другите органи на държавното управление и законодателната власт, както и отговаря за представянето на решенията на министъра пред обществеността.
Чл. 9
Член 9 от Устройствения правилник на Министерството на финансите описва структурата на министерството, която включва дирекции, инспекторат, звено за защита на класифицираната информация и финансови контрольори. Общата численост на персонала е 569 щатни бройки, а разпределението им е уточнено в приложение. Министърът утвърджава длъжностното разписание по предложение на главния секретар. Членът е изменян многократно с различни дати на влизане в сила.
Чл. 10
Чл. 10 определя функциите и отговорностите на главния секретар на Министерството на финансите (МФ). Главният секретар осъществява административно ръководство, ръководи и контролира дейността на МФ, отговаря за планирането и отчетността, организира работата на административните звена, контролира документооборота и информацията, координира подготовката на становища на министъра, управлението на държавната собственост, човешките ресурси, утвърдителна длъжностни характеристики и контролира дейности, свързани с ценни книжа и отбранително-мобилизационната подготовка. Осъществява също взаимодействие с главния секретар на Министерския съвет и други дейности, възложени от министъра.
Чл. 11
Член 11 от Устройствения правилник на Министерството на финансите описва функциите и отговорностите на Инспектората, който е на пряко подчинение на министъра. Инспекторатът осъществява административен контрол, с цел предотвратяване на нарушения, подобряване на работата на администрацията и ограничаване на корупцията. Дейността му се основава на принципите на законност, независимост и обективност. Инспекторатът извършва проверки по утвърден годишен план и по сигнали, има право да събира информация и да оценява корупционния риск, а също така предлага мерки за подобрение. Резултатите от проверките се докладват на министъра, който получава ежегоден отчет за дейността на инспектората.
Чл. 12
Чл. 12 определя структурата и функциите на звено "Защита на класифицираната информация" в Министерството на финансите. То е пряко подчинено на министъра и подпомага служителя по сигурността на информацията. Основните задължения на служителя включват защита на класифицираната информация, контрол на достъпа, обучение на служителите, анализ на риска и организация на проверки. Звеното отговаря за правилното съхраняване и движение на класифицираната информация и осигурява сътрудничество с международни организации.
Чл. 12а
Член 12а от Устройствения правилник на Министерството на финансите определя задълженията и отговорностите на служителя по мрежова и информационна сигурност. Той е пряко подчинен на министъра и следи за спазването на вътрешните правила и законодателството в областта на мрежовата и информационната сигурност. Основните му задължения включват ръководене на дейностите по сигурност, консултиране на ръководството, участие в изготвянето на политики и процедури, оценка на рисковете, изготвяне на годишни доклади, уведомяване на CERT България при инциденти, водене на регистър на инцидентите, анализ на инциденти и предлагане на мерки за предотвратяване на заплахи.
Чл. 13
Член 13 от Устройствения правилник на Министерството на финансите определя, че финансовите контрольори са подчинени на министъра и осъществяват предварителен контрол за законосъобразност на финансовата дейност на министерството. Те извършват проверки и дават мнение съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор, утвърдената методология от министъра и вътрешните актове на министерството.
Чл. 14
Общата администрация на Министерството на финансите е организирана в три основни дирекции: 1. Дирекция "Финанси и управление на собствеността"; 2. Дирекция "Връзки с обществеността и протокол"; 3. Дирекция "Човешки ресурси и административно обслужване", която е изменена с изменения от 2022 г. Дирекция "Информационни системи" е отменена с изменения от 2022 г.
Чл. 15
Дирекция "Финанси и управление на собствеността" в Министерството на финансите отговаря за управлението на бюджетните средства и финансовата дисциплина. Тя разработва правила за счетоводната политика, изготвя финансови отчети и бюджетни прогнози, организира инвентаризации и управление на държавната собственост. Дирекцията осъществява и материално-техническо снабдяване, транспортно обслужване, а също така планира обществени поръчки. В допълнение, тя извършва контрол при отпечатването и унищожението на ценни книжа.
Чл. 16
Член 16 от Устройствения правилник на Министерството на финансите регламентира функциите на Дирекция "Връзки с обществеността и протокол". Основните задължения включват: планиране и провеждане на информационната политика на МФ, организиране на посещения и събития, анализ на общественото мнение, разработване на информационни кампании, координация на комуникацията с медиите, управление на интернет и интранет страници, организиране на пресконференции и семинари, и координация на дейности, свързани с въвеждането на еврото в България. Дирекцията също така отговаря за стратегическата комуникация с европейските институции и поддържането на международни контакти.
Чл. 17
Чл. 17 описва функциите на Дирекция "Човешки ресурси и административно обслужване" в Министерството на финансите. Основните задължения включват разработване на стратегии за управление на човешките ресурси, участие в изготвянето на функционални анализи и проекти на нормативни актове, поддържане на длъжностни разписания и служебни досиета, организиране на конкурси за назначаване и повишаване на служителите, осигуряване на здравословни условия на труд, планиране на обучения, администриране на документи и деловодство, и участие в законодателни инициативи. Дирекцията също така развива обучението по публични финанси и организира курсове в тази област.
Чл. 18
Чл. 18 от Устройствения правилник на Министерството на финансите определя функциите на Дирекция "Информационни системи". Основните задължения включват планиране и администриране на ИКТ дейности, осигуряване на оперативна съвместимост на информационните системи, управление на сигурността на информацията, координация на електронното управление, подготовка на документации за обществени поръчки и контрол по изпълнението на договори в областта на ИКТ. Дирекцията също така участва в изготвянето на нормативни актове и осигурява единна точка за обслужване по ИКТ въпроси.
Чл. 19
Специализираната администрация на Министерството на финансите е организирана в 18 дирекции, включително дирекции "Бюджет", "Данъчна политика", "Държавни разходи", "Държавно съкровище", "Финанси на общините", "Държавен дълг", "Международни финансови институции", "Методология на контрола и вътрешен одит", "Регулация на финансовите пазари", "Национален фонд", "Правна" и "Стратегическо планиране и управление на капиталовите инвестиции, държавно участие и концесии". Някои дирекции са били променяни или отменяни с времето, в съответствие с измененията в закона.
Чл. 20
Дирекция "Бюджет" в Министерството на финансите има за цел да подпомага министъра в националната бюджетна политика, да изготвя бюджетната процедура, да координира съставянето на държавния бюджет и средносрочната бюджетна прогноза. Тя поддържа база данни за фискалните показатели, разработва методология и указания за бюджетирането и предоставя методологическа подкрепа на разпоредителите с бюджет. Освен това, дирекцията участва в подготовката на национални документи, свързани с икономическото управление на ЕС, и в работни групи на ОИСР. Тя също така координира разработването на бюджетното законодателство и изготвя становища по законопроекти.
Чл. 21
Член 21 от Устройствения правилник на Министерството на финансите е претърпял няколко изменения и отмяна. Последното изменение е направено с ДВ, бр. 63 от 2023 г., като изменението влиза в сила от 01.08.2023 г. Предходните изменения са публикувани в ДВ, бр. 60, 70 и 82 от 2022 г.
Чл. 22
Дирекция "Данъчна политика" в Министерството на финансите е отговорна за подпомагане на министъра в реализирането на държавната данъчна политика. Основните й функции включват изготвяне на данъчни нормативни актове, координиране на международни споразумения за обмен на информация, оценка на въздействието на нормативните актове, участие в изготвянето на бюджетни прогнози и анализи на данъчните приходи, както и разработване на мерки за борба с данъчните измами. Дирекцията също така участва в заседания на европейски и международни форуми, свързани с данъчното облагане и счетоводството.
Чл. 23
Дирекция "Държавни разходи" в Министерството на финансите има основни функции, включващи съпоставяне на бюджетни предложения, разработване на указания за изпълнение на бюджета, координиране на разходната политика, участие в съставянето на бюджетни прогнози и отчети, анализи на изпълнението на бюджети, определяне на месечни лимити на плащания и участие в разпределянето на средства за предотвратяване на бедствия. Дирекцията също така разработва разчети за бюджетни взаимоотношения и участва в изготвянето на законопроекти в областта на публичните финанси.
Чл. 24
Дирекция "Държавно съкровище" подпомага министъра на финансите в наблюдението на фискалната програма и организира касовото изпълнение на бюджета. Тя извършва плащания, участва в управлението на ликвидността, изготвя прогнози и отчети за бюджета, координира дейности с международни институции, и разработва методологии и указания за бюджетните организации. Дирекцията отговаря за отчетността и статистическите данни на държавните финанси.
Чл. 25 Устройствен правилник на Министерството на финансите
Дирекция "Финанси на общините" отговаря за разработването на средносрочни бюджетни прогнози и проекти на закон за държавния бюджет, свързани с общините. Тя участва в консултации с Националното сдружение на общините, разработва механизми за финансиране на делегираните от държавата дейности, събира и анализира информация за бюджетите на общините и капиталовите разходи. Дирекцията подготвя предложения за промени в бюджетните взаимоотношения и участва в изработването на законопроекти в областта на финансирането на общините. Освен това поддържа Централния регистър на общинския дълг и подпомага министъра на финансите в различни области, включително предоставяне на средства за компенсиране на намалени приходи от транспортни услуги.
Чл. 26
Дирекция "Държавен дълг" в Министерството на финансите е отговорна за разработването и изпълнението на политиката по управление на държавния дълг. Основните й функции включват предлагане на мерки за управление, участие в разработването на фискална рамка и бюджет, осъществяване на контрол и координация на проекти, свързани с държавни заеми и гаранции, мониторинг на финансовите задължения на държавата, поддържане на регистри, взаимодействие с финансови институции и изготвяне на отчети и стратегии за управление на дълга.
Чл. 27
Чл. 27 от Устройствения правилник на Министерството на финансите описва функциите на Дирекция "Международни финансови институции", която подпомага министъра в сътрудничеството с международни финансови организации и координира външното финансиране на страната. Дирекцията участва в преговори за кредити, организира дяловите участия на България в международни организации, анализира бюджетните приходи и разходи, осъществява мониторинг на заемния портфейл и оказва методологична помощ на ведомствата. Осигурява представителство на България в управителни органи на международни финансови организации и участва в дейности по междуправителствени кредитни спогодби.
Чл. 28
Чл. 28 описва функциите и отговорностите на Дирекция "Методология на контрола и вътрешен одит" в Министерството на финансите (МФ). Дирекцията подпомага министъра при координацията на вътрешния одит и контрол в публичния сектор, както и при изграждането на ефективни системи за финансово управление. Основните функции включват разработване на методологии, обучение, наблюдение на прилагането на законодателството, изготвяне на годишни доклади и осъществяване на вътрешен одит в МФ. Дирекцията също така предоставя независима оценка на финансовото управление и консултира ръководството на МФ.
Чл. 29
Дирекция "Регулация на финансовите пазари" в Министерството на финансите има за задача да подпомага министъра в разработването и координирането на националната политика за финансовите услуги и пазари. Тя изготвя нормативни актове, сътрудничи с националните органи и участва в работни формати на ЕС и ОИСР. Дирекцията осъществява консултации, координира дейности, подготвя становища и позиции, а също така нотифицира национални нормативни актове и участва в преговори по правото на ЕС.
Чл. 30
Член 30 от Устройствения правилник на Министерството на финансите е бил изменен с издание на Държавен вестник, брой 82 от 2022 г., и е влязъл в сила на 01.11.2022 г. Впоследствие, той е отменен с издание на Държавен вестник, брой 63 от 2023 г., с влизане в сила на 01.08.2023 г.
Чл. 31
Чл. 31 от Устройствения правилник на Министерството на финансите определя функциите на Дирекция "Национален фонд", която е отговорна за сертифициране на разходи пред Европейската комисия, изготвяне на годишни счетоводни отчети, координация на национално ниво по НПВУ, управление на средства от различни европейски фондове, наблюдение на изпълнението на инвестиции и мерки за предотвратяване на измами. Дирекцията също така осигурява банково обслужване и организира счетоводна отчетност по проекти, финансирани от ЕС.
Чл. 32
Чл. 32 от Устройствения правилник на Министерството на финансите определя функциите на Дирекция "Централизирано възлагане на обществени поръчки". Основните задължения включват подпомагане на министъра при изпълнение на правомощията му, контрол на изпълнението на рамкови споразумения и договори, поддържане на регистри на договори, предоставяне на информация и указания на възложителите, изготвяне на указания и образци на документи, участие в изготвянето на нормативни актове и съхраняване на документи, свързани с дейността на дирекцията.
Чл. 33
Дирекция "Правна" в Министерството на финансите оказва правна помощ на министъра и администрацията по различни правни въпроси, свързани с публичните финанси, държавния бюджет, държавния дълг и международни финансови организации. Тя участва в изготвянето на актове и становища, свързани с управлението на държавно имущество и принудително отчуждаване на имоти. Дирекцията също така съгласува проекти по Закона за достъп до обществена информация и участва в конституционни дела, касаещи публичните финанси.
Чл. 34
Дирекция "Съдебна защита" в Министерството на финансите осъществява процесуално представителство на държавата и министъра по съдебни и арбитражни дела, както и пред Комисията за защита от дискриминация и Комисията за защита на конкуренцията. Тя организира защитата на България по международни арбитражни дела, изготвя становища по конституционни дела, участва в изготвянето на позиции по преюдициални запитвания до Съда на ЕС и обезпечава изпълнението на процедурни задължения, произтичащи от регулации на ЕС. Дирекцията анализира нормативната уредба и съдебната практика, съгласува договори за законосъобразност, предприема действия за събиране на вземания, дава становища по съдебни решения и участва в съгласуването на изменения в процесуалното законодателство.
Чл. 34а
Чл. 34а описва функциите на Дирекция "Европейски въпроси и политики" в Министерството на финансите. Основните задължения включват координиране на икономическото управление на ЕС, анализ на Икономическия и паричен съюз, подготовка на позиции по финансово подпомагане на трети държави, разработване на фискални планове, докладване за напредъка по НПВУ, участие в преговори за бюджета на ЕС и собствените ресурси. Дирекцията също така осъществява наблюдение на законодателството в областта на икономическите и фискалните политики, координира действия по държавни помощи и участва в изготвянето на макроикономически прогнози и анализи.
Чл. 34б
Член 34б от Устройствения правилник на Министерството на финансите е нова разпоредба, публикувана в Държавен вестник, бр. 60 от 2022 г., с влизане в сила от 01.09.2022 г. Тя е отменила предходна разпоредба, публикувана в бр. 70 от 2022 г. и е повторно приета в бр. 63 от 2023 г., с влизане в сила от 01.08.2023 г. В бъдеще, членът ще бъде отменен в бр. 64 от 2024 г., с влизане в сила от 01.09.2024 г.
Чл. 34в
Чл. 34в от Устройствения правилник на Министерството на финансите определя функциите на Дирекция "Стратегическо планиране и управление на капиталовите инвестиции, държавно участие и концесии". Основните задължения включват подпомагане на министъра при координация на публични капиталови инвестиции, разработване на стратегически документи, методологическа помощ на бюджетни разпоредители, анализи на предложения за инвестиции, мониторинг на финансовото изпълнение и участие в създаването на законопроекти и нормативни актове в сферата на капиталовите инвестиции. Дирекцията също така осъществява сътрудничество с национални органи и подпомага министъра при управлението на публичните средства и държавните дялове.
Чл. 35
Чл. 35 от Устройствения правилник на Министерството на финансите определя работното време на служителите при 5-дневна работна седмица като 8 часа дневно и 40 часа седмично, с променливи граници от 7:30 до 18:30 ч. Задължителното присъствие е от 10:00 до 16:00 ч., с 30-минутна обедна почивка. Приемът на граждани се извършва всеки вторник и четвъртък от 14:00 до 16:30 ч. в Центъра за административно обслужване. Предложения и сигнали могат да се подават лично или чрез упълномощен представител, като анонимни сигнали не се разглеждат. Сигнали за злоупотреби с власт и корупция могат да се подават до министъра или съответните ръководители на административни структури.
Чл. 35а
Чл. 35а от Устройствения правилник на Министерството на финансите определя, че административните звена в министерството подпомагат министъра на финансите в прилагането на Регламент (ЕС) № 833/2014 и Регламент (ЕС) № 269/2014, стига целеният резултат да попада в правомощията на министъра.
Чл. 36
Чл. 36 от Устройствения правилник на Министерството на финансите определя задълженията на административните звена в министерството. Те са отговорни за изготвянето на различни документи, включително доклади, бележки, писма, становища, отчети и др. Служителите участват в работни групи и обсъждания. Административните звена взаимодействат помежду си по въпроси от смесена компетентност, като водещото звено обобщава окончателното становище.
Чл. 37
Служителите на Министерството на финансите могат да бъдат награждавани за образцово изпълнение на служебните си задължения. Наградите се предоставят със заповед на министъра по предложение на заместник-министрите, главния секретар и директорите на дирекции. Наградите включват грамота, сребърен и златен почетен знак на Министерството на финансите, утвърдени от министъра.
Чл. 38
Чл. 38 от Устройствения правилник на Министерството на финансите регламентира, че организацията на работата, вътрешните правила, пропускателният режим и специфични разпоредби за дейността на министерството се определят с акт на министъра. Раздел IX е посветен на одитния комитет и управлението на риска, като е добавен с изменения, обнародвани в Държавен вестник, брой 27 от 2021 г.
Чл. 39
В Министерството на финансите (МФ) е създаден одитен комитет, който функционира в съответствие с изискванията на Закона за вътрешния одит в публичния сектор. Тази разпоредба е въведена с новия текст на чл. 39 от Устройствения правилник, обнародван в Държавен вестник, бр. 27 от 2021 г.
Чл. 40
Устройственият правилник на Министерството на финансите определя основните задължения и функции на ръководителите на административните звена и директорите на дирекции. Те организират предварителен контрол за законосъобразност, текущ контрол върху финансовите ангажименти и последващи оценки на дейностите. Министърът на финансите създава комитет по риска, подпомаган от риск-мениджър, който координира дейностите по управление на риска. Правилникът е приет на основание Закона за администрацията и е в сила от 2021 г. Включва и различни заключителни разпоредби, свързани с изменения и допълнения на нормативни актове.
§11
Параграф §11 от правилника указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 36 от 28 февруари 2019 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 01.03.2019 г.
§5
Съгласно §5 от Преходните и Заключителни разпоредби, функциите по чл. 13, ал. 2 от Валутния закон преминават от Министерството на финансите към Министерството на икономиката, като за това се осигуряват 2 щатни бройки. Правоотношенията на служителите, които ще осъществяват тези функции, ще бъдат уредени съгласно чл. 87а от Закона за държавния служител.
Параграф §6
Параграф 6 одобрява допълнителни разходи в размер на 41,8 хил. лв. за персонал по бюджетната програма "Политика в областта на устойчивото икономическо развитие и конкурентоспособност" за 2019 г. Тези разходи ще бъдат осигурени чрез намаляване на бюджетното взаимоотношение на Министерството на финансите с централния бюджет, а също така ще намалят разходите по бюджетна програма "Администрация" на Министерството на финансите със същата сума.
§9
Параграф §9 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят към Постановление № 231 от 27 август 2020 г., което урежда отношенията, свързани със закриването на Държавната комисия по хазарта. Това постановление е обнародвано в "Държавен вестник", брой 77 от 2020 г. и влиза в сила от 01.09.2020 г.
§3
Параграф §3 определя, че промените в длъжностните разписания на Министерството на финансите и Националната агенция за приходите ще се извършват след прекратяване на правоотношенията, съгласно чл. 2, ал. 3. Това става след уведомление от председателя на ликвидационната комисия.
§6
Параграф §6 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 321 от 23 ноември 2020 г., което е за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет и е обнародвано в Държавен вестник, брой 101 от 2020 г.
§ 5
Параграф 5 от преходните и заключителни разпоредби уточнява, че промените в длъжностните разписания на Министерството на финансите и Националната агенция за приходите, произтичащи от предходните параграфи, ще се извършват в съответствие с предходен параграф от преходните и заключителни разпоредби на Постановление № 231 на Министерския съвет от 2020 г., което урежда отношенията, свързани със закриването на Държавната комисия по хазарта. Също така, се споменава, че преходни и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 197 от 26 юли 2022 г., което създава Институт за стратегически анализи и прогнози и приема устройствен правилник за него.
§25
Параграф 25 урежда служебните и трудовите правоотношения на служителите в Министерството на финансите, които преминават към други институции, както и тези, които преминават от администрацията на Министерския съвет. Определя се и процедурата за прекратяване на служебни правоотношения при съкращаване на длъжности. Специално се отбелязва преназначаването на юрисконсулти и условията за сключване на трудови договори с държавни служители. Осигурява се запазване на индивидуалната основна заплата на служителите. Регламентира се продължаването на производствата пред чужди юрисдикции и заместването на Министерството на финансите от Министерството на правосъдието по свързани договори. Определят се срокове за предаване на документи и фондове между министерствата.
§26
Длъжностните разписания на административните структури трябва да бъдат актуализирани в съответствие с новото постановление в срок от един месец след влизането му в сила.
§ 28
Постановлението влиза в сила от 1 септември 2022 г., с изключение на определени точки, които ще влязат в сила от 1 януари 2023 г. Важно е да се отбележи, че промените, предвидени в преходните и заключителните разпоредби, не пораждат действие след отмяната на Постановление № 197 от 26 юли 2022 г. за създаване на Институт за стратегически анализи и прогнози.
§3 от Преходни и Заключителни разпоредби
Параграф §3 от преходните и заключителни разпоредби постановява, че правилникът влиза в сила от 31 август 2022 г. Допълнително, Постановление № 326 от 13 октомври 2022 г. изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет. В сила е Постановление № 104 от 21 юли 2023 г., което създава Институт за анализи и прогнози и приема неговия устройствен правилник, с дата на влизане в сила 01.08.2023 г. и последваща промяна с влизане в сила на 01.01.2024 г.
§19
Параграф §19 регламентира трудовите отношения на служителите от дирекции "Бюджет" и "Европейски въпроси и икономически анализи", които преминават към Института за анализи и прогнози. Договорите за работа се сключват без срок за изпитване, освен за служители с такъв срок. Трудовото възнаграждение не може да бъде по-ниско от предходната заплата, намалена с дължимите осигуровки и данъци. Служебните отношения на служителите, преминаващи от Министерския съвет към Министерството на финансите, се уреждат по специфични разпоредби. В срок от един месец след влизането в сила на постановлението, трябва да се уредят отношенията относно активите и документалния фонд на дирекция "Централно координационно звено", който трябва да бъде предаден до 31 октомври 2023 г.
§20
Длъжностните разписания на административните структури трябва да бъдат приведени в съответствие с постановлението в срок от един месец след влизането му в сила.
§ 22
Параграф §22 от Устройствения правилник на Министерството на финансите, изменен с ДВ, бр. 106 от 2023 г., влиза в сила от 1 август 2023 г., с изключение на разпоредбата на § 1, т. 10, буква "н", която влиза в сила от 1 януари 2024 г. Заключителните разпоредби към Постановление № 336 от 20 декември 2023 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет също са обнародвани в ДВ, бр. 106 от 2023 г. и влизат в сила от 1 януари 2024 г.
§6
Параграф §6 от преходните и заключителни разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2024 г., с изключение на конкретни разпоредби. Разпоредбата на § 5, т. 1 влиза в сила от 31 декември 2023 г. Разпоредбите на § 1, т. 1, буква "а" и т. 6, буква "а" влизат в сила от 22 юли 2024 г. Разпоредбата на § 1, т. 1, буква "е" относно т. 31 на чл. 5, ал. 2 влиза в сила от 22 октомври 2024 г.
Параграф §4
Параграф 4 от преходните и заключителни разпоредби определя новите правомощия на министър-председателя относно обществените поръчки, като той поема задълженията на възложител за централизирани процедури и рамкови споразумения. Съществуващите съдебни производства, свързани с неизпълнението на рамкови споразумения, ще бъдат довършвани от министъра на финансите. Служителите от дирекция 'Централизирано възлагане и обществени поръчки' преминават към Министерския съвет. В срок от един месец след влизането в сила на постановлението, ще се уредят отношенията за предаване на софтуера за електронно възлагане и документалния фонд на дирекцията.
§5
В §5 от преходните и заключителните разпоредби се указва, че Агенцията по обществени поръчки е задължена да предприеме необходимите действия за служебното активиране на профил в Централизираната автоматизирана информационна система "Електронни обществени поръчки", която е част от Централния орган за покупки в администрацията на Министерски съвет.
§6
Параграф §6 указва, че постановлението влиза в сила от 1 април 2024 г. Също така, се посочва, че преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 197 от 6 юни 2024 г., което касае изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 11 юни 2024 г.
§ 4
Министърът на финансите поема правата и задълженията на възложител по Закона за обществените поръчки, включително по действащи рамкови споразумения. Служителите от дирекция "Централизирано възлагане на обществени поръчки" преминават към Министерството на финансите, а новите заплати за тях ще бъдат определени за периода от 1 януари до 4 април 2024 г. Средствата за увеличенията на заплатите ще се осигурят от бюджета на Министерството. Сроковете за уредба на отношенията и предаване на кореспонденцията са зададени в рамките на един месец след влизането в сила на постановлението.
§5
Агенцията по обществени поръчки е задължена да предприеме действия за служебното активиране на профил в Централизираната автоматизирана информационна система "Електронни обществени поръчки" на Централния орган за покупки в Министерството на финансите.
§6 и заключителни разпоредби към Постановление № 265
Параграф §6 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 265 от 26 юли 2024 г., което обявява закриването на Института за анализи и прогнози, с дата на влизане в сила 01.08.2024 г.
§20
Служебните и трудовите правоотношения на служителите на дирекция "Централно координационно звено" се уреждат съгласно Закона за държавния служител и Кодекса на труда. В срок от един месец след влизането в сила на постановлението, главният секретар на Министерския съвет и министърът на финансите трябва да уредят отношенията за предаване на активите и пасивите, свързани с дирекцията, и да се справят с други свързани въпроси. Документалният фонд на дирекцията трябва да бъде предаден на администрацията на Министерския съвет до 31 октомври 2024 г.
§21
Длъжностните разписания на административните структури на Министерството на финансите трябва да бъдат приведени в съответствие с новото постановление в срок от един месец след влизането му в сила.
Параграф §23
Параграф §23 определя, че постановлението влиза в сила от 1 август 2024 г., с изключение на определени разпоредби, които ще влязат в сила от 1 септември 2024 г. Приложението към чл. 9, ал. 3 съдържа изменения и актуализации, като последните изменения са от 2024 г. и ще влязат в сила на различни дати. Числеността на персонала в административните звена на Министерството на финансите е 569 щатни бройки, с подробно разпределение по звена и дирекции.
