ЗАКОН ЗА ПРЕМИНАВАНЕТО ПРЕЗ И ПРЕБИВАВАНЕТО НА ТЕРИТОРИЯТА НА РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ НА СЪЮЗНИЧЕСКИ И НА ЧУЖДИ ВЪОРЪЖЕНИ СИЛИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът урежда условията за преминаването и пребиваването на съюзнически и чужди въоръжени сили в България. Той определя статуса на тези сили, както и правомощията на компетентните държавни органи относно тяхното преминаване и пребиваване на територията на страната.
Чл. 2
Законът има за цел да гарантира суверенитета, независимостта и сигурността на Република България по време на преминаването и пребиваването на съюзнически и чужди въоръжени сили на територията на страната.
Чл. 3
Чл. 3 от закона предвижда, че преминаването и пребиваването на съюзническите и чужди въоръжени сили на територията на Република България трябва да се извършва в съответствие с българското законодателство, Устава на ООН, международните договори и принципите на международното право, като се вземат предвид националните интереси.
Чл. 4
Законът не се прилага при обявяване на положение на война, военно или друго извънредно положение. Освен това, не важи и за преминаването или пребиваването на съюзнически въоръжени сили, когато те осъществяват съвместни действия съгласно чл. 130 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
Чл. 5
Преминаването на съюзническите и чуждите въоръжени сили през територията на Република България е разрешено след одобрение от компетентен държавен орган. Това преминаване е транзитно и включва необходимата инфраструктура, стоки и услуги, но не предполага пребиваване на територията на страната.
Чл. 6
Чл. 6 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили определя, че пребиваването на тези сили е тяхното фактическо разполагане на територията на страната. То се осъществява за срока и при условията, определени от компетентния орган, и включва използването на необходимата инфраструктура, стоки и услуги.
Чл. 7
Чл. 7 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили предвижда, че след разрешаване на преминаването или пребиваването на тези сили, компетентните органи трябва своевременно да осигурят влизането, напускането, прехода или разполагането на силите, за да се реализират целите и задачите на преминаването или пребиваването.
Чл. 8
Чл. 8 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили предвижда, че компетентните органи са задължени да информират обществеността относно всяко разрешение за преминаване или пребиваване на тези сили. При това, те трябва да спазват българското законодателство за защита на класифицираната информация и международните договори, които са в сила за страната.
Чл. 9
Разрешението за преминаване през или пребиваване на територията на Република България на съюзнически и чужди въоръжени сили може да бъде прекратено от компетентния орган, ако е необходимо за осигуряване на сигурността и защитата на националните интереси, при спазване на международните задължения.
Чл. 10
Разрешението за преминаване или пребиваване на територията на Република България на съюзническите и чуждите въоръжени сили се предоставя от Народното събрание, Министерския съвет или министъра на отбраната.
Чл. 11
Член 11 от закона постановява, че Народното събрание има правото да разрешава преминаването и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и чужди въоръжени сили, при условие че те имат политико-военен характер.
Чл. 12
Чл. 12 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили предвижда, че Министерският съвет, по предложение на министъра на отбраната, може да разреши: 1. преминаването и пребиваването на територията на Република България с невоенен характер на съюзнически и/или чужди въоръжени сили; 2. преминаването и пребиваването на територията на Република България с политико-военен характер на съюзнически въоръжени сили, свързано с изпълнение на задължения от международен договор, ратифициран и влязъл в сила за България.
Чл. 13
Чл. 13 от Закона определя условията, при които министърът на отбраната може да разреши преминаването и пребиваването на съюзнически и чужди въоръжени сили на територията на Република България. Разрешенията се дават за: 1) до 1000 военнослужещи от съюзнически сили; 2) до 120 военнослужещи от чужди сили; 3) военни кораби и въздухоплавателни средства с определени ограничения; 4) координация между различни министерства за осигуряване на безопасността и реда.
Чл. 14
Чл. 14 от закона регламентира исканията за преминаване и пребиваване на съюзнически и чужди въоръжени сили на територията на Република България. Исканията се подават по дипломатически канали и трябва да съдържат информация за целта, срока, състава и числеността на силите, както и необходимата поддръжка. Сроковете за подаване на исканията варират в зависимост от типа на кораба и неговата принадлежност, като за военни кораби на черноморски държави срокът е до 30 дни, а за съюзнически сили - до 12 дни. За рутинни посещения на кораби на НАТО исканията се отправят до министъра на отбраната, прилагайки съответни стандартизационни споразумения.
Чл. 15
Член 15 от закона предвижда, че Министерството на външните работи осигурява на постоянна (блокова) основа дипломатически разрешения с продължителност до 12 месеца за различни видове полети, включително VIP, логистични, хуманитарни, санитарни, възстановителни, навигационни и полети за съвместни тренировки. Тези разрешения се отнасят за полети, извършвани от съюзнически и чужди военни въздухоплавателни средства, при условие че не попадат в хипотезите на чл. 11, 12 и 13.
Чл. 15а
Чл. 15а от Закона за преминаването и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили урежда предоставянето на постоянни дипломатически разрешения за военни кораби от съюзнически сили. Тези разрешения са валидни до 12 месеца и позволяват плавания в териториалното море, влизане във вътрешните води и посещения в български пристанища. Исканията за разрешенията се подават по установен ред и се съгласуват с Министерството на отбраната. Оперативната информация за посещенията на военни кораби се предоставя на Министерството на отбраната и Военноморските сили, съгласно НАТО стандартите.
Чл. 16
Чл. 16 от закона определя, че компетентните органи решават за характера на преминаването или пребиваването на съюзническите и чужди въоръжени сили в България, вземайки предвид целите, мотивите, средствата и организацията на това преминаване. При съмнение, Народното събрание има правомощия да се произнесе по въпроса.
Чл. 17
Чл. 17 от Закона за преминаването и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили постановява, че конкретните параметри на преминаването или пребиваването се определят след получаване на разрешение от компетентните органи, съгласно чл. 11, 12 или 13 от същия закон.
Чл. 18
Чл. 18 от Закона за преминаването през територията на Република България на съюзнически и чужди въоръжени сили предвижда, че органите, посочени в чл. 10, т. 2 и 3, трябва незабавно да уведомят Народното събрание и Президента на Република България за своето решение. Освен това, министърът на отбраната е задължен да информира и Министерския съвет, както и министрите на външните работи, вътрешните работи и транспорта.
Чл. 18а
Чл. 18а от Закона определя, че министърът на отбраната е отговорен за условията и реда за преминаване и пребиваване на чужди и съюзнически въоръжени сили на територията на България, когато това е в изпълнение на международен договор, който е ратифициран и обнародван. Исканията за преминаване се подават по дипломатически канали и се разглеждат от министъра на отбраната.
Чл. 19
Чл. 19 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили определя, че статусът на тези сили се урежда с настоящия закон, освен в случаите, когато международен договор, който е ратифициран, обнародван и влязъл в сила, предвижда друго.
Чл. 20
Съюзническите и чуждите въоръжени сили, които преминават или пребивават на територията на Република България, както и техният личен състав и зависимите лица, са задължени да спазват Конституцията и законодателството на страната, както и установения от компетентните органи режим за преминаване и пребиваване.
Чл. 21
Република България упражнява юрисдикция върху съюзническите и чуждите въоръжени сили, както и върху зависимите лица, които преминават или пребивават на територията на страната, в съответствие с българското законодателство и приложимите международни договори.
Чл. 22
Чл. 22 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България задължава съюзническите и чуждите въоръжени сили да информират компетентните органи за своята дейност, свързана с целите на преминаването или пребиваването на територията на страната.
Чл. 23
Чл. 23 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили регламентира, че класифицираната информация, свързана с тези сили, трябва да се използва, предава, съхранява, обработва и защитава в съответствие с българското законодателство за защита на класифицираната информация и приложимите международни договори.
Чл. 24
Съюзническите и чуждите въоръжени сили, които преминават или пребивават на територията на Република България, са задължени да използват предоставените им зони, инфраструктура и средства в съответствие с техните предназначения. Те носят отговорност за всякакви щети, които могат да причинят.
Чл. 25
Чл. 25 от закона предвижда, че при задържане на член на личния състав на съюзническите или чуждите въоръжени сили, или на зависимо лице, компетентните органи на Република България са задължени незабавно да уведомят държавата или международната организация, на която принадлежат тези сили.
Чл. 26
Чл. 26 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили предвижда, че личният състав на тези сили и цивилният компонент са освободени от гранични проверки, такси, визови процедури, както и от регистрация и контрол на чужденците при влизане и напускане на страната.
Чл. 27
Чл. 27 от закона определя изискванията за документи, които личният състав на съюзническите и чуждите въоръжени сили и цивилният компонент трябва да представят при преминаване на държавната граница на Република България. Те трябва да имат карта за самоличност или паспорт, както и заповед за придвижване. Освен това, при преминаване на границата, те трябва да декларират стоките, предназначени за ползване от въоръжените сили, пред митническите органи.
Чл. 28
Личният състав на съюзническите и чуждите въоръжени сили е ограничен в правото си да носи и използва оръжие. Това право е валидно само в определените зони за преминаване или пребиваване на територията на Република България.
Чл. 29
Чл. 29 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили предвижда, че личният състав на тези сили не може да носи униформа извън определените зони за преминаване или пребиваване, освен в случай на изпълнение на служебни задължения.
Чл. 30
Чл. 30 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили предвижда, че мерките за сигурност и защита на тези сили се договарят в съвместни правила между компетентните органи на Република България и изпращащата страна.
Чл. 31
Според Чл. 31 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили, военните и международните свидетелства за управление на моторно превозно средство, притежавани от членовете на тези сили, се признават в България. Освен това, регистрационните табели на служебните моторни превозни средства на съюзническите и чуждите въоръжени сили също се признават на територията на страната.
Чл. 32
Превозните средства на съюзническите и чуждите въоръжени сили трябва да бъдат задължително застраховани от изпращащата страна за 'Гражданска отговорност', която е валидна на територията на Република България.
Чл. 33
Чл. 33 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили предвижда, че личният състав на тези сили, както и цивилният компонент и зависимите лица, имат право на безплатна спешна медицинска помощ. За медицинска помощ, която не е спешна, заплащането се урежда съгласно международни договори и българското законодателство.
Чл. 34
Член 34 от закона забранява на личния състав на съюзническите и чуждите въоръжени сили, както и на зависимите лица, да полагат труд или да осъществяват стопанска дейност на територията на Република България, освен ако не е предвидено друго в международен договор, който е ратифициран, обнародван и влязъл в сила за страната.
Чл. 35
Член 35 от Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили посочва, че задълженията на Република България за поддръжка на тези сили, които преминават или пребивават на територията на страната, се определят чрез взаимно договаряне.
Чл. 36
Съюзническите и чуждите въоръжени сили са задължени да информират своевременно българските органи за всяка промяна в обстоятелствата, които са от значение за поддръжката от Република България.
Чл. 37
Чл. 37 от закона позволява на съюзническите и чуждите въоръжени сили, които преминават или пребивават в България под общо командване, да договарят самостоятелно поддръжка от Република България, независимо от договорките на общото командване.
Чл. 38
Министърът на отбраната е отговорен за координацията на дейността на компетентните органи, свързана с поддръжката от Република България. Законът урежда условията за влизане, пребиваване и напускане на територията на България от военнослужещи и членове на цивилния компонент на съюзнически или чужди въоръжени сили, които са част от структурата на НАТО, както и на техните зависими лица.
Чл. 39
Член 39 от Закона предвижда освобождаване от гранични проверки, такси, визови процедури и регистрация за военнослужещите и членовете на цивилния компонент от съюзнически или чужди въоръжени сили, разположени на територията на България. Те трябва да представят валиден документ за самоличност и, при военнослужещите, допълнителна заповед за придвижване. Статутът на членовете на цивилния компонент и зависимите лица трябва да бъде отбелязан в паспортите им или удостоверен с друг документ.
Чл. 40
Член 40 от закона е бил нов, обнародван в Държавен вестник, брой 14 от 2018 г., но е отменен с Държавен вестник, брой 1 от 2019 г.
Чл. 41
Лицата, посочени в чл. 39, ал. 1, които пребивават в Република България, удостоверяват самоличността си с национален документ за задгранично пътуване. Пребиваването им се удостоверява с карта на служител в структура на НАТО или на зависимо лице, издадена съгласно Закона за българските лични документи.
Чл. 42
Съгласно Чл. 42 от Закона за преминаването и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили, свидетелствата за управление на моторно превозно средство, издадени от изпращащата държава на лица, посочени в Чл. 39, ал. 1, се признават на територията на България.
Чл. 43
Законът регламентира условията за преминаване и пребиваване на съюзнически и чужди въоръжени сили на територията на Република България. Включва разпоредби за признаване на регистрационни номера на моторни превозни средства, процедури за регистрация и определения за различни категории въоръжени сили и техните задължения. Също така, законът предвижда изменения в свързани закони, касаещи автомобилните превози, контрол над взривни вещества и гражданското въздухоплаване, които се адаптират за улесняване на дейностите на чуждите военни формирования.
§1
В преходните и заключителни разпоредби на закона се уточняват ключови термини, свързани с въоръжените сили, включително определения за съюзнически и чужди въоръжени сили, задължения, компоненти, поддръжка, изпращаща страна, зависими лица и цивилен компонент. Законът цели да регулира условията за преминаване и пребиваване на тези сили на територията на България, в контекста на международни договори и задължения.
§2 от Преходни и Заключителни разпоредби
В Закона за автомобилните превози се въвеждат изменения, свързани с преминаването и пребиваването на съюзнически и чужди въоръжени сили на територията на Република България. Добавят се изключения от наредбата за превоз на пътници и товари, които не изискват разрешително, включително при бедствия и за публични задачи на Министерството на отбраната и свързаните структури. Освобождават се от такси превозите на товари от тези сили на граничните контролно-пропускателни пунктове. Измененията акцентират на правото на съюзническите и чужди въоръжени сили да извършват транспортни дейности без допълнителни разрешителни.
§3
Параграф §3 от преходните и заключителни разпоредби на закона добавя уточнение в Закона за контрол над взривните вещества, огнестрелните оръжия и боеприпасите. В чл. 1, ал. 2 на закона се включва, че контролът се отнася и за съюзническите и/или чуждите въоръжени сили, които преминават или пребивават на територията на Република България.
§ 4
В Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България се въвеждат изменения, свързани с термина "чуждестранен". Включват се уточнения, че става въпрос за "невоенен" чуждестранен кораб, а алинеи, свързани с военни кораби, се отменят. Определя се реда за посещение и престой на чуждестранни невоенни подводни кораби и кораби с ядрени устройства. Отменят се и определени точки от допълнителните разпоредби.
§5
Параграф 5 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили предвижда изменения в Закона за гражданското въздухоплаване. Основните промени включват: 1) Изменение на чл. 2а, ал. 1, който уточнява, че организацията и контролът на въздушното пространство са в компетенцията на министъра на транспорта и министъра на отбраната. 2) В чл. 50, ал. 3, се уточнява, че разрешенията за нередовни търговски полети се издават от Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация", а за военни полети - по реда на съответните закони. 3) В чл. 53 се заличава терминът "гражданско" от определени алинеи, а Държавно предприятие "Ръководство на въздушното движение" ще работи съвместно с Министерството на отбраната за военните въздухоплавателни средства.
§6
В Закона за движението по пътищата, в чл. 125, т. 6, след думите "Българската армия" се добавя текст, който включва съюзнически и чужди въоръжени сили, които преминават или пребивават на територията на Република България.
§7
В Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България се извършват следните изменения: отменят се т. 3 на чл. 26, т. 5 и 5а на чл. 32, а в чл. 40, ал. 4, т. 3 се заличават думите "с военен характер".
§8
Министерският съвет и съответните министри са задължени да приведат подзаконовите нормативни актове в съответствие с новия закон в срок от 6 месеца след влизането му в сила. Законът е приет от 40-то Народно събрание на 7 декември 2005 г. и е обнародван в Държавен вестник.
§46
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби се отнасят и към Закона за изменение и допълнение на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, който е обнародван в Държавен вестник, брой 23 от 2011 г. и влиза в сила от 22.03.2011 г.
Параграф §37
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени параграфи, които влизат в сила от 1 юли 2011 г. Заключителните разпоредби се отнасят и за изменения и допълнения на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, обнародвани в "Държавен вестник" на 16.02.2016 г.
§5
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към закона за изменение и допълнение на закона за преминаването през и пребиваването на територията на Република България на съюзнически и на чужди въоръжени сили, обнародван в Държавен вестник, брой 14 от 2018 година.
