УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА АГЕНЦИЯ ПО СЕЛЕКЦИЯ И РЕПРОДУКЦИЯ В ЖИВОТНОВЪДСТВОТО КЪМ МИНИСТЪРА НА ЗЕМЕДЕЛИЕТО, ХРАНИТЕ И ГОРИТЕ (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 71 ОТ 2021 Г., В СИЛА ОТ 01.09.2021 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда дейността, структурата, функциите, числеността на персонала и организацията на работа на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството, която е подчинена на министъра на земеделието, храните и горите. Изменението влиза в сила от 01.09.2021 г.
Чл. 2
Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството е юридическо лице със седалище в София и е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на земеделието, храните и горите. Агенцията има за задача да подпомага министъра при провеждането на държавната политика в селекцията и репродукцията в животновъдството, а също така е компетентен орган за извършване на официален контрол по правилата на Регламент (ЕС) 2016/1012. Дейността й включва и реализиране на проекти и програми в областта на животновъдството, финансирани от ЕС и други източници, и се основава на принципите на законност, откритост, отговорност и ефективност.
Чл. 3
Издръжката на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството се осигурява от бюджетни средства и приходи от дейността й. Приходите се генерират от различни такси, свързани с репродукцията на селскостопански животни, лабораторни анализи, генетични анализи, продажба на сперма, дарения, спонсорства, управление на собственост и средства от програми и проекти.
Чл. 4
Чл. 4 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството предвижда, че Инспекторатът към министъра на земеделието, храните и горите осъществява контрол върху дейността на агенцията. Промените в правилника са в сила от 01.09.2021 г.
Чл. 5
Агенцията по селекция и репродукция в животновъдството се ръководи и представлява от изпълнителен директор, който е основен ръководен орган на институцията.
Чл. 6
Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството се назначава от министъра на земеделието, храните и горите, след съгласуване с министър-председателя. Това изменение е в сила от 01.09.2021 г.
Чл. 7
Чл. 7 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството определя задълженията и правомощията на изпълнителния директор. Той координира и контролира дейността на агенцията, представлява я пред държавни органи и частни лица, изготвя годишни доклади и прилага държавната политика в областта на развъдната дейност. Освен това организира разработване на нормативни актове, сформира работни групи, назначава служители и управлява дисциплинарни процедури. Изпълнителният директор също така контролира изпълнението на нормативните актове и участва в консултативни съвети по животновъдство.
Чл. 8
Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството има правомощия да издава индивидуални административни актове в рамките на своите задължения и отговорности, съгласно установените правила.
Чл. 8а
Чл. 8а от Устройствения правилник определя ролята на заместник изпълнителния директор в Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството. Той се назначава, изменя и освобождава от изпълнителния директор в съгласие с министъра на земеделието, храните и горите. Изпълнителният директор делегира правомощия и определя функциите на заместника. При отсъствие на изпълнителния директор, функциите му се поемат от заместника или от друго назначено лице.
Чл. 9
Агенцията е организирана в обща и специализирана администрация. Общата администрация включва дирекция за административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване, докато специализираната администрация е разделена на Главна дирекция 'Контрол и координация на развъдната дейност' и Главна дирекция 'Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес'. Общата численост на персонала е 100 щатни бройки, включващи изпълнителен директор, главен секретар и финансов контрольор. Разпределението на персонала по административни звена е предоставено в приложението.
Чл. 9а
Чл. 9а от Устройствения правилник определя функциите на финансовия контрольор в Агенцията. Той осъществява предварителен контрол за законосъобразност на действията и решенията, свързани с управлението на активи, разходи и имуществото на агенцията. Контрольорът изразява писмено мнение относно законосъобразността на решенията, които могат да повлияят на правата и задълженията на агенцията и нейните служители. Освен това, той не може да съвместява функции по одобрение, изпълнение и осчетоводяване, за да се избегне конфликт на интереси.
Чл. 9б
Чл. 9б, нов с ДВ, бр. 71 от 2021 г., определя задълженията на служител, отговарящ за мрежовата и информационната сигурност в агенцията. Този служител координира дейности за постигане на високо ниво на сигурност, участва в разработването на политики и системи за управление на сигурността на информацията, консултира ръководството, организира обучения, следи за инциденти и нови киберзаплахи, предлага мерки и санкции, и организира тестове и одити в областта на информационната сигурност.
Чл. 10
Чл. 10 от Устройствения правилник описва административното ръководство на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството. Главният секретар, назначаван от изпълнителния директор, осигурява организационна връзка между него и административните звена, координира оперативното изпълнение на задачи, отговаря за планирането и отчетността, упражнява контрол за спазване на сроковете, осигурява условия за ефективна работа, контролира обществените поръчки, изготвя годишен доклад и организира атестирането и обучението на служителите. При отсъствие на главния секретар, функциите му се изпълняват от назначено лице.
Чл. 11
Чл. 11 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството описва функциите на дирекция "Административно, правно, финансово, счетоводно и информационно обслужване". Дирекцията осъществява правно и административно обслужване, разработва становища по нормативни актове, представлява агенцията пред съдилищата, организира обществени поръчки и контролира финансовото изпълнение. Освен това, тя отговаря за трудовите отношения, организира конкурси за назначаване на служители, съхранява документи и управлява архиви, осигурява техническо и деловодно обслужване, както и информационна система за контрол. Дирекцията също така следи за спазването на законодателството и осигурява взаимодействие с други ведомства.
Чл. 12
Специализираната администрация на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството е организирана в две главни дирекции: "Контрол и координация на развъдната дейност" и "Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес". Главна дирекция "Контрол и координация на развъдната дейност" включва 6 териториални звена, а Главна дирекция "Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес" - 2 териториални звена. Числеността на персонала на звената се определя със заповед от изпълнителния директор.
Чл. 13
Чл. 13 описва функциите на Главна дирекция "Контрол и координация на развъдната дейност", която участва в разработването на стратегии и политики, координира развъдните организации, участва в комисии за издаване на разрешения за развъдна дейност и извършва проверки на място. Дирекцията упражнява контрол върху развъдната дейност, поддържа регистри и информационни системи, контролира репродуктивния процес и предлагането на разплодни животни и генетичен материал на пазара. Освен това, тя организира проверки на условията за отглеждане на животни и оказва помощ при усвояването на средства от развъдни организации. Включва нови функции като поддържане на национална мрежа за мониторинг на генетичните ресурси и участие в вземането на биологичен материал за анализи.
Чл. 14
Главна дирекция 'Управление на генетичните ресурси и репродуктивния процес' участва в разработването на стратегии и политики за съхраняване на националния генофонд и управлението на генетичните ресурси. Тя съгласува националните програми с европейското законодателство и подпомага дейността на националния координатор. Дирекцията управлява държавни станции за изкуствено осеменяване, генетични резерви и депа, осъществява контрол върху лабораториите и извършва развъдна дейност. Освен това, тя предлага методическа помощ за in situ съхраняване на генетичните ресурси и координира създаването на нови породи.
Чл. 15
Чл. 15 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството определя работното време на администрацията, което е 8 часа дневно с променливи граници от 7:30 до 18:30 ч. Служителите имат право на 30-минутна почивка между 12:00 и 14:00 ч, а периодът на задължително присъствие е от 10:00 до 16:00 ч. Продължителността и редът за отчитане на работното време се определят със заповед на главния секретар. Служителите могат да работят извън установеното работно време при осъществяване на контролни дейности, свързани с предотвратяване на нарушения.
Чл. 16
Чл. 16 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството предвижда, че гражданите, организациите и омбудсманът имат право да отправят предложения и сигнали до изпълнителния директор относно дейността на агенцията. Предложенията трябва да бъдат мотивирани и конкретни. Изпълнителният директор е длъжен да вземе решение по предложенията в срок до два месеца, с възможност за удължаване до 6 месеца при необходимост от допълнителни проучвания. Решението се съобщава на подателя в 7-дневен срок и може да бъде публикувано на интернет страницата на агенцията. Не се разглеждат анонимни предложения и сигнали без необходимата информация за подателя.
Чл. 17
Чл. 17 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството предвижда, че документите, изпратени до агенцията, се регистрират във входящ регистър с отбелязване на датата на получаване. При регистрирането се проверява наличието на всички необходими материали и се образува служебна преписка.
Чл. 18
Чл. 18 от Устройствения правилник определя начина на разпределение на служебните преписки в Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството. Служебните преписки се разпределят от изпълнителния директор или заместник изпълнителния директор с резолюция до ръководителите на административните звена веднага след постъпването им. Резолюцията включва указания, срок за изпълнение, дата и подпис. При разпределение на преписката на повече от един ръководител, се посочва отговорният от тях. Ръководителите на административните звена възлагат изпълнението на служебните преписки на съответни служители, определяйки отговорния от тях.
Чл. 19
Член 19 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството предвижда, че изходящите материали от агенцията се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр трябва да съдържа името, длъжността и подписа на служителя, който е изготвил документа, както и на ръководителя на съответното административно звено, с посочване на датата на изготвянето.
Чл. 20
Гражданите имат право да отправят писмено искане за среща с изпълнителния директор на агенцията. Главният секретар организира график за срещите, който е валиден само за приемното време. Приемното време за граждани и представители на организации е в понеделник от 14:00 до 16:00 ч.
Чл. 21
Устройственият правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството определя награждаването на служителите за образцово изпълнение на задълженията им с отличия и награди от изпълнителния директор. Също така, правилникът е приет на основание чл. 55 от Закона за администрацията и влиза в сила от 01.09.2021 г. Общата численост на персонала в агенцията е 100 щатни бройки, разпределени между различни дирекции и регионални центрове за контрол и координация на развъдната дейност.
§8
Параграф §8 уточнява, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби касаят Постановление № 234 от 11 октомври 2013 г., което е за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 18 октомври 2013 г.
Параграф §9
Параграф §9 определя, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 90 от 16 април 2015 г., което е обнародвано в "Държавен вестник" на 29 април 2015 г. и влиза в сила от 21 април 2015 г.
§ 11
Параграф 11 от преходните и заключителните разпоредби гласи, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Постановление № 288 от 23 август 2021 г. е прието за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството, приет с Постановление № 13 на Министерския съвет от 2011 г. Тези разпоредби са обнародвани в "Държавен вестник", брой 71 от 2021 г., и влизат в сила от 01.09.2021 г.
§16
Параграф 16 определя, че постановлението влиза в сила от първо число на месеца след обнародването му в "Държавен вестник". Общата численост на персонала в Изпълнителната агенция по селекция и репродукция в животновъдството е 100 щатни бройки, включващи изпълнителен директор, заместник изпълнителен директор, главен секретар, финансов контрольор и различни административни и специализирани длъжности. Специализираната администрация е разделена на главни дирекции и регионални центрове.
