УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА АГЕНЦИЯ ПО РИБАРСТВО И АКВАКУЛТУРИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда функциите, дейността, структурата, числеността на персонала и организацията на работа на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури, която е подчинена на министъра на земеделието, храните и горите.
Чл. 2
Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури е юридическо лице на бюджетна издръжка, което подпомага изпълнителния директор в неговите правомощия и осигурява административно обслужване на гражданите и юридическите лица. Агенцията осъществява дейности, свързани с прилагането на политиката в областта на рибарството, включително контрол върху риболовните дейности и управление на средства от Европейския фонд по рибарство. Тя също така води регистър на риболовните кораби и осъществява съвместна дейност с различни органи за контрол на риболовните дейности в граничните зони.
Чл. 3
Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури осъществява дейността си на основата на принципите на законност, откритост и достъпност, ефективност, отговорност и отчетност, субординация и координация, както и обективност и безпристрастност. Правомощията на изпълнителния директор ще бъдат разгледани в следващата глава.
Чл. 4
Член 4 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури определя структурата на ръководството на агенцията. Агенцията се ръководи от изпълнителен директор, който се назначава от министъра на земеделието, храните и горите с одобрение на министър-председателя. Изпълнителният директор е подпомаган от двама заместник изпълнителни директори, които се назначават от него. Той има правомощия да делегира функции на заместниците си чрез заповед.
Чл. 5
Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури ръководи и контролира дейността на агенцията, прилага държавната политика в областта на рибарството и аквакултурите, планира и контролира ресурсите, одобрява проекти и документи, представя годишни планове и отчети на министъра на земеделието, организира разработването на нормативни актове, сключва договори, управлява служителите и осъществява информационна политика. В отсъствието на директора, функциите му се изпълняват от заместник-директора.
Чл. 6
Агенцията по рибарство и аквакултури е организирана в обща и специализирана администрация. Общата администрация включва две дирекции: "Административно-правно обслужване и човешки ресурси" и "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността". Специализираната администрация е отговорна за основните функции на агенцията и е организирана в Главна дирекция "Рибарство и контрол" и дирекция "Управление на рибарството и опазване на рибните ресурси".
Чл. 7
Вътрешният одит в Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури се провежда от дирекция "Вътрешен одит" на Министерството на земеделието, храните и горите, съгласно измененията, влезли в сила от 01.04.2020 г.
Чл. 7а
Чл. 7а от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури определя, че функциите на финансов контрольор се изпълняват от служители, назначени със заповед на изпълнителния директор. Освен това, редът и начинът за осъществяване на предварителния контрол за законосъобразност се определят с акт на изпълнителния директор на агенцията.
Чл. 8
Работното време на администрацията е 8 часа дневно с гъвкави граници от 7:30 до 18:30 ч. Служителите имат 30 минути почивка, която може да се ползва между 12:00 и 14:00 ч. Задължителното присъствие е от 10:00 до 16:00 ч. Продължителността и редът за отчитане на работното време се определят с заповед на главния секретар. За служителите с контролни функции е установен ненормиран работен ден, при който те реагират на сигнали съгласно трудовото законодателство.
Чл. 9
Член 9 от Устройствения правилник предвижда, че за образцово изпълнение на служебните задължения, държавните служители и служителите по трудово правоотношение могат да получават отличия и награди от изпълнителния директор на агенцията.
Чл. 10
Чл. 10 определя функциите на главния секретар на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури. Той ръководи и контролира агенцията, осигурява връзка между изпълнителния директор и административните звена, отговаря за планиране и отчетност, координира оперативното изпълнение на задачи, утвърдява длъжностни характеристики, организира охраната на сградите, осигурява условия за работа, контролира изпълнението на задачи, изготвя годишен доклад и следи за законосъобразната обработка на лични данни. Главният секретар може да изпълнява и други функции, възложени от изпълнителния директор.
Чл. 11
Член 11 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури е отменен с Държавен вестник, брой 29 от 2015 г., в сила от 21 април 2015 г. Тази отмяна се отнася до разпоредбите в раздел IV, който касае общата администрация на агенцията.
Чл. 12
Чл. 12 определя функциите на Дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси" в Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури. Основните задължения включват оказване на правна помощ, процесуално представителство, събиране на вземания, подготовка на документация за обществени поръчки, участие в разработването на нормативни актове, управление на човешките ресурси, осигуряване на обучение и развитие на персонала, както и управление на архивната и деловодната дейност. Дирекцията също така отговаря за информационната политика на агенцията и координира отношенията с браншовите организации.
Чл. 13
Чл. 13 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури описва функциите на Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността". Основните задължения включват организиране на счетоводството, съставяне на бюджета, изготвяне на отчети за финансовото изпълнение, подпомагане на ръководството за правилното използване на ресурсите, контрол на имуществото, управление на обществени поръчки и осигуряване на материално-техническото обслужване на агенцията. Дирекцията също така отговаря за работните заплати и подпомага дейностите по Програмата за морско дело и рибарство.
Чл. 14
Чл. 14 определя структурата на Главна дирекция "Рибарство и контрол", която има 6 териториални звена: 1. отдел "Рибарство и контрол - Черно море" (Бургас); 2. отдел "Рибарство и контрол - Централен Дунав" (Русе); 3. отдел "Рибарство и контрол - Западна България" (София); 4. отдел "Рибарство и контрол - Южна България" (Пловдив); 5. отдел "Център за наблюдение на риболова" (Варна); 6. отдел "Структурни фондове по рибарство" (София). Изпълнителният директор определя числеността на отделите, а дейността им се ръководи от началници, назначавани от него.
Чл. 15
Чл. 15 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури описва функциите на Главна дирекция "Рибарство и контрол", която организира и контролира дейности, свързани с устойчивото развитие на рибните ресурси, употребата на риболовни уреди, проверка на документи за произход на риба и рибни продукти, и поддържане на сателитна система за наблюдение на риболовните кораби. Дирекцията също така осъществява контролни функции, разработва методически указания и изготвя отчети. Допълнително, тя отговаря за изпълнението на структурната политика на ЕС в рибарството и администрира нередности и измами, свързани с проекти по ОПРСР. Отделите в агенцията осъществяват оперативни функции по надзор и контрол на риболова и аквакултурата, прилагат държавната политика и отговарят за спазването на европейското законодателство.
Чл. 15а
Чл. 15а от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури описва задълженията на Дирекция "Управление на рибарството и опазване на рибните ресурси". Основните дейности включват прилагане на Общата политика в областта на рибарството, участие в разработването на нормативни актове, изпълнение на международни спогодби, даване на становища и експертни оценки, координиране на работата с организации в сектора, поддържане на информационно-статистическа система, водене на регистър на риболовните кораби, прилагане на европейското законодателство, разработване на планове и програми, осигуряване на данни за управлението на рибарството и изготвяне на доклади за риболовния капацитет.
Чл. 16
Член 16 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 20 от 2020 г., и влиза в сила на 01.04.2020 г. Това означава, че разпоредбите, свързани с организацията на работата с предложенията и сигналите, не са в сила след тази дата.
Чл. 17
Чл. 17 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури позволява на гражданите, организациите и омбудсмана да отправят предложения за подобряване на организацията и дейността на агенцията. Предложенията трябва да бъдат мотивирани и конкретни, а изпълнителният директор е задължен да вземе решение в срок до 2 месеца и да уведоми подателя в 7-дневен срок. Предложенията и решенията могат да бъдат публикувани на интернет страницата на агенцията.
Чл. 18
Чл. 18 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури регламентира правото на гражданите, организациите и омбудсмана да подават сигнали за злоупотреби с власт, корупция и лошо управление. Сигналите трябва да съдържат конкретни факти и обстоятелства. Не се разглеждат сигнали за нарушения, извършени преди повече от две години, или повторни сигнали по вече решени въпроси, освен при наличие на нови факти. Изпълнителният директор разглежда сигналите в срок до два месеца, с възможност за удължаване. Подателят на сигнала се уведомява за взетото решение, а при данни за престъпление, прокуратурата се уведомява незабавно.
Чл. 19
Чл. 19 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури определя, че анонимни предложения и сигнали не се разглеждат. За да бъдат приети, те трябва да бъдат подписани от подателя или негов представител, както и да съдържат следната информация: за физическите лица - трите имена, адрес по местоживеене и контактна информация; за юридическите лица - фирмата, седалището, адреса на управление и контактна информация.
Чл. 20
Чл. 20 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури определя реда за прием на граждани и организации. Приемът се извършва всеки работен ден от 9:00 до 17:30 ч. от служителите на дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси". Изпълнителният директор на агенцията приема граждани в определени дни и часове, които се обявяват на интернет страницата на агенцията 7 дни предварително.
Чл. 21
Устройственият правилник на Изпълнителната агенция по рибарство и аквакултури определя начина на формиране на бюджета на агенцията, който включва бюджетна субсидия и собствени приходи. Собствените приходи се набират от такси за разрешителни за стопански риболов, регистрация на рибопроизводители, билети за любителски риболов, обезщетения за вреди на рибата, дарения и средства от програми на ЕС. Приходите се използват за издръжка на агенцията и изпълнение на дейности в областта на рибарството и аквакултурите. Правилникът е приет на основание Закона за рибарството и аквакултурите и е изменян няколко пъти, като последните изменения са от 2020 г. Числеността на персонала на агенцията е 220 щатни бройки, разпределени в различни административни звена.
§9 от преходните и заключителни разпоредби
Параграф §9 от преходните и заключителни разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 90 от 16 април 2015 г., което е обнародвано в брой 29 на "Държавен вестник" и влиза в сила от 21.04.2015 г.
§11 от Преходни и Заключителни разпоредби
Параграф §11 от преходните и заключителни разпоредби постановява, че правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Постановление № 198 от 3 август 2016 г. и Постановление № 38 от 6 март 2020 г. са свързани с изменения и допълнения на нормативни актове. Заключителните разпоредби към Постановление № 38, обнародвано в бр. 20 от 2020 г., влизат в сила от 01.04.2020 г.
§7
Параграф §7 указва, че постановлението влиза в сила от първо число на месеца, следващ месеца на обнародването му в "Държавен вестник". Числеността на персонала в организационните структури на агенцията е 220 щатни бройки, включително 1 изпълнителен директор, 2 заместник изпълнителни директори, 1 главен секретар и 28 служители в общата администрация, разпределени между различни дирекции. Специализираната администрация включва 188 служители, от които 173 в Главна дирекция "Рибарство и контрол" и 15 в дирекция "Управление на рибарството и опазване на рибните ресурси".
