УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА АГЕНЦИЯ ПО ГОРИТЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя дейността, структурата, функциите и числеността на персонала на Изпълнителната агенция по горите (ИАГ).
Чл. 2
Изпълнителната агенция по горите е юридическо лице на бюджетна издръжка, със седалище в София. Тя е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на земеделието. Агенцията подпомага изпълнителния директор в осъществяването на правомощията му, осигурява техническа поддръжка и извършва административно обслужване на граждани и юридически лица.
Чл. 3
Изпълнителната агенция по горите се ръководи от изпълнителен директор, който се назначава, изменя и освобождава от министъра на земеделието след съгласуване с министър-председателя. Изпълнителният директор осъществява своите правомощия както пряко, така и чрез регионалните дирекции и специализираните териториални звена на агенцията.
Чл. 4
Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите е подпомаган от двама заместник изпълнителни директори. Договорите с тях се сключват, изменят и прекратяват от изпълнителния директор, след предварително съгласуване с министъра на земеделието. Промените в правилника са в сила от 22.11.2019 г., 10.08.2018 г. и 01.08.2022 г.
Чл. 5
Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция по горите има редица правомощия, включващи организиране и ръководене на дейността на агенцията, контрол над регионалните дирекции, разработване на стратегически планове и области за развитие на горския сектор, представяне на годишни доклади, управление на бюджета и имуществото, командироване на служители, утвърждаване на длъжностни разписания, издаване на актове за трудови отношения и участие в международни договори. При отсъствие на директора, функциите му се изпълняват от заместник или определено длъжностно лице.
Чл. 6
Чл. 6 определя структурата на Изпълнителната агенция по горите, която включва звено за вътрешен одит, служител по сигурността на информацията, финансов контрольор, две дирекции на общата администрация и три дирекции на специализираната администрация. Разпределението на числеността на персонала е посочено в приложението.
Чл. 7
Главният секретар на Изпълнителната агенция по горите отговаря за административното ръководство, подготовката на актовете за трудови отношения, спазването на нормативните актове и координацията с други органи. Той осигурява информация на граждани и организации, отчита дейността си пред изпълнителния директор и контролира етичните правила. Освен това изготвя ежегоден доклад, организира стратегическите цели и обработва сигнали и жалби.
Чл. 8
Финансовият контрольор в Изпълнителната агенция по горите отговаря за предварителния контрол на всички документи и действия, свързани с финансовата дейност на агенцията, в съответствие с указанията на министъра на финансите.
Чл. 9
Чл. 9 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите предвижда, че финансовият контрольор извършва предварителен контрол, при който изразява мнение относно законосъобразността на планираните решения.
Чл. 10
Финансовият контрольор в Изпълнителната агенция по горите (ИАГ) е под пряко подчинение на изпълнителния директор на агенцията. В документа е описано и звеното за вътрешен одит, което е част от структурата на агенцията и е свързано с контрола и одита на финансовите дейности.
Чл. 11
Чл. 11 определя функциите и задълженията на звено "Вътрешен одит" в Изпълнителната агенция по горите. То е подчинено на изпълнителния директор и осъществява вътрешен одит в съответствие със Закона за вътрешния одит в публичния сектор. Звеното извършва одит на всички структури и програми в агенцията, включително на разпоредителите с бюджет от ЕС. Основните дейности включват планиране и извършване на одити, оценка на рискове, проверка на съответствие с законодателството, консултиране на изпълнителния директор и представяне на годишен доклад за дейността.
Чл. 12
Чл. 12 определя задълженията и отговорностите на служителя по сигурността на информацията в Изпълнителната агенция по горите. Той е подчинен на изпълнителния директор и изпълнява задачи, свързани със защитата на класифицираната информация, включително следене за спазването на законодателството, разработване на планове за защита, провеждане на обучения и контрол на достъпа до класифицирана информация. Служителят също така подпомага изпълнителния директор в подготовката на мобилизационни планове и взаимодействия с националните служби.
Чл. 13
Член 13 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите описва организацията на общата администрация, която е разделена на две основни дирекции: дирекция "Финанси и управление на собствеността" и дирекция "Правно-административни дейности". Този член е изменян с ДВ, бр. 29 от 2015 г. и ДВ, бр. 92 от 2019 г.
Чл. 14
Чл. 14 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите определя функциите на Дирекция "Финанси и управление на собствеността". Основните задължения включват организиране на бюджетни прогнози, контрол на разходите, методическо ръководство на регионалните дирекции, обработка на икономическа документация, изготвяне на отчети и участие в разработването на нормативни актове. Дирекцията отговаря и за инвестиционната политика, управление на държавната собственост, транспортно обслужване, и контрол на плащанията по обществени поръчки.
Чл. 15
Чл. 15 описва функциите на Дирекция "Правно-административни дейности" в Изпълнителната агенция по горите. Основните задължения включват: подпомагане на ръководството на агенцията, участие в разработването на нормативни актове, процесуално представителство пред съдилища, изготвяне на длъжностни разписания и актове за трудови отношения, взаимодействие с други административни структури, организиране на правната помощ, деловодна дейност, управление на архиви и административно обслужване на гражданите. Дирекцията също така отговаря за информационната политика, техническа поддръжка и координация на обществени поръчки.
Чл. 15а
Чл. 15а от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите, който беше нов през 2015 г. и отменен през 2019 г., се отнася до раздел VII, касаещ специализираната администрация в агенцията. Текстът е в сила от 21.04.2015 г. до 22.11.2019 г.
Чл. 16
Чл. 16 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите описва организацията на специализираната администрация, която е структурирана в три дирекции: 1) дирекция "Горски територии"; 2) дирекция "Горско стопанство"; 3) дирекция "Контрол по опазване на горските територии и ловно стопанство". Членът е бил изменян многократно, като последните изменения са в сила от 22.11.2019 г.
Чл. 17
Дирекция "Горски територии" подпомага изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите в различни аспекти на управлението на горските територии. Основните й функции включват: методическо ръководство по уедряване на поземлени имоти, изготвяне на стратегии за ресурси, организация и контрол на горскостопанската карта, осигуряване на публичен достъп до информация, поддържане на географска информационна система, подготовка на актове за промяна на предназначението на имоти, координация на инвентаризация и планиране, и уведомяване на собствениците на земи за правни действия, свързани с горите.
Чл. 18
Чл. 18 описва функциите на Дирекция "Горско стопанство" в Изпълнителната агенция по горите. Основните задължения включват подпомагане на изпълнителния директор при определяне на националните приоритети, участие в разработването на стратегии и контрол на горскостопанските планове. Дирекцията отговаря за контролиране на дейности като създаване на гори, търговия с горски репродуктивни материали и защита на горските територии. Освен това, тя координира и контролира дейността на семеконтролните станции и участва в международни програми и проекти, свързани с горското стопанство.
Чл. 19
Член 19 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите описва функциите на Дирекция "Контрол по опазване на горските територии и ловно стопанство". Основните задължения включват подпомагане на изпълнителния директор, контрол на достъпа до горските територии, ползването на дървесина, строителството в горите, взаимодействие с регионалните дирекции и неправителствени организации, както и организиране на обучения и разработване на програми за опазване на горските територии и ловното стопанство. Дирекцията също така води регистри и контролира спазването на законодателството в областта на горите и лова.
Чл. 19а
Член 19а от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите е нов, въведен с ДВ, бр. 29 от 2015 г. и е в сила от 21.04.2015 г. Впоследствие, той е отменен с ДВ, бр. 92 от 2019 г. и е в сила от 22.11.2019 г.
Чл. 20
Член 20 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите е изменен с Държавен вестник, брой 66 от 2018 г. и е в сила от 10.08.2018 г. По-късно, същият член е отменен с Държавен вестник, брой 92 от 2019 г., като отмяната влиза в сила на 22.11.2019 г.
Чл. 20а
Член 20а от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите е нов, публикуван в Държавен вестник, брой 66 от 2018 г., и влиза в сила от 10.08.2018 г. Впоследствие, този член е отменен с Държавен вестник, брой 92 от 2019 г., и е в сила от 22.11.2019 г. Той е част от Раздел VIII, който се отнася до организацията на работата в агенцията.
Чл. 21
Чл. 21 определя задълженията на административните звена в Изпълнителната агенция по горите. Те са отговорни за изготвянето на различни документи, включително становища, отчети, анализи и проекти на нормативни актове. Взаимодействието между звената по въпроси от смесена компетентност е задължително, като водещото звено обобщава окончателното становище.
Чл. 22
Чл. 22 описва реда за съгласуваност и оперативност в дейността на Изпълнителната агенция по горите. Основните точки включват: 1. Общата координация, която се осъществява чрез резолюции от ръководството, определяне на водещо звено и задължителна съгласуваност между звената. 2. Субординацията, при която ръководителите на звена докладват на заместник изпълнителния директор или главния секретар. 3. Взаимната информираност, която изисква предоставяне на аналитични доклади и информация между звената. 4. Контрол по изпълнението, осъществяван от главния секретар и ръководителите на звена.
Чл. 23
Член 23 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите определя процедурите за регистрация и съставяне на документи. Входящите и създадените документи се регистрират в автоматизирана информационна система. Изходящите документи се съставят в необходимия брой екземпляри за получателите и един за класиране, като всеки екземпляр съдържа необходимата информация за служителите, изготвили документа, и за ръководителя на административното звено.
Чл. 24
Актът, предвиден в чл. 5, ал. 1, т. 14, се издава от изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите, по предложение на главния секретар на агенцията.
Чл. 25
Чл. 25 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите предвижда, че всяка дирекция трябва да координира дейността си с другите дирекции. Тази координация се осъществява в съответствие с възложените функции на дирекциите и при спазване на административната йерархия.
Чл. 26
Държавните служители и работещите по трудово правоотношение в Изпълнителната агенция по горите са задължени да изпълняват възложените им задачи. Те отговарят пред прекия си ръководител за качеството на извършената работа, в съответствие с длъжностните си характеристики.
Чл. 27
Служителите на Изпълнителната агенция по горите имат право на отличия и награди за образцово изпълнение на служебните си задължения. Тези награди се предоставят в съответствие със Закона за държавния служител и вътрешните правила за работната заплата в агенцията.
Чл. 28
Директорите на дирекции в Изпълнителната агенция по горите имат задължението да ръководят, организират, контролират, планират и координират дейностите на съответното административно звено. Те също така отчитат резултатите от работата и носят отговорност за изпълнението на възложените задачи, съобразно функциите, определени в правилника.
Чл. 29
Член 29 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите описва процедурата за завеждане на документи, сигнали и предложения, постъпили в агенцията. Документите се регистрират в дирекция "Правно-административни дейности" с отбелязване на датата на получаване. Извършва се проверка за наличието на всички посочени материали и се образува служебна преписка. Сигналите и предложенията се регистрират от определен технически сътрудник, който също проверява наличието на приложения. При липса на документи, това се отразява в регистъра. След регистрацията, сигналите и предложенията се предават на главния секретар за резолюция.
Чл. 30
Служебните преписки в Изпълнителната агенция по горите трябва да бъдат насочвани в зависимост от техния адресат или съдържание. Това означава, че всяка преписка трябва да бъде обработвана и разпределяна на правилното място, за да се осигури ефективност в работния процес.
Чл. 31
Достъпът на външни лица в сградата на Изпълнителната агенция по горите е разрешен само след получаване на временен пропуск или след представяне на документ, който позволява влизането, в съответствие с инструкциите за охрана и пропускателния режим на агенцията.
Чл. 32
Чл. 32 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите, изменен с ДВ, бр. 92 от 2019 г., предвижда, че приемното време на изпълнителния директор, заместник изпълнителните директори, главния секретар и административните звена, обслужващи граждани, трябва да бъде оповестено на специално обозначени места в сградата на агенцията и на интернет страницата й.
Чл. 33
Работното време на администрацията е 8 часа дневно с променливи граници от 7:30 до 18:30 ч и 30 минути почивка, която може да се ползва между 12:00 и 14:00 ч. Задължителното присъствие е от 10:00 до 16:00 ч. Индивидуалното работно време на служителите се определя със заповед на главния секретар. Правилникът е приет на основание Закона за администрацията и Закона за горите, а изпълнението му се възлага на изпълнителния директор на агенцията. Числеността на персонала е 148 щатни бройки.
§2
Параграф §2 от правилника определя, че изпълнението на правилника е възложено на изпълнителния директор на Изпълнителната агенция по горите. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 118 от 15 юни 2012 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет, обнародвано в Държавен вестник, брой 48 от 2012 г. и влиза в сила от 26.06.2012 г.
Параграф §8 и Заключителни разпоредби към Постановление № 234
Параграф §8 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 234 от 11 октомври 2013 г., което е за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, обнародвано в Държавен вестник, брой 91 от 2013 г. и влиза в сила от 18.10.2013 г.
§9 от Преходни и Заключителни разпоредби
Параграф §9 от преходните разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 90 от 16 април 2015 г., което е за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет. Това постановление е обнародвано в 'Държавен вестник', брой 29 от 2015 г. и влиза в сила от 21.04.2015 г.
§11
Параграф §11 от преходните и заключителни разпоредби посочва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Постановление № 163 от 6 август 2018 г. изменя и допълва Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите, приет с постановление № 173 на Министерския съвет от 2011 г. Заключителните разпоредби на постановление № 163 са обнародвани в "Държавен вестник", брой 66 от 2018 г. и влизат в сила от 10.08.2018 г.
§14
Параграф §14 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 285 от 18 ноември 2019 г., което изменя и допълва Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите, приет с Постановление № 173 на Министерския съвет от 2011 г. Новите разпоредби влизат в сила от 22.11.2019 г.
§ 17
Параграф 17 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Постановление № 181 от 21 юли 2022 г. изменя и допълва Устройствения правилник на Изпълнителната агенция по горите, приет с Постановление № 173 на Министерския съвет от 2011 г. Заключителните разпоредби уточняват, че постановлението е обнародвано в Държавен вестник, брой 58 от 2022 г. и влиза в сила от 1 август 2022 г.
§6
Параграф §6 от преходните и заключителни разпоредби постановява, че правилникът влиза в сила от първо число на месеца, следващ месеца на обнародването му в "Държавен вестник". Числеността на персонала в Изпълнителната агенция по горите е 148 щатни бройки, включващи различни длъжности, като изпълнителен директор, заместник изпълнителен директор, главен секретар, служител по сигурността на информацията, финансов контрольор, и служители в звено "Вътрешен одит" и обща администрация. Специализирана администрация наброява 90 щатни бройки, разпределени в различни дирекции, отговарящи за горските територии и стопанство.
