УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА АГЕНЦИЯ ЗА НАСЪРЧАВАНЕ НА МАЛКИТЕ И СРЕДНИТЕ ПРЕДПРИЯТИЯ КЪМ МИНИСТЪРА НА ИКОНОМИКАТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя дейността, структурата, организацията на работа и състава на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, която е към министъра на икономиката.
Чл. 2
Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия е юридическо лице, което има седалище в София. Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет, който е част от бюджета на Министерството на икономиката.
Чл. 3
Чл. 3 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средни предприятия посочва, че издръжката на агенцията се осигурява чрез субсидии от държавния бюджет, дарения и участия в международни програми, проекти и споразумения.
Чл. 4
Агенцията е администрация, която подпомага изпълнителния директор в неговите правомощия, осигурява техническа подкрепа и извършва административно обслужване на граждани и юридически лица.
Чл. 5
Изпълнителната агенция се ръководи от изпълнителен директор и заместник изпълнителен директор. Договорите с тях се сключват от министъра на икономиката, като за изпълнителния директор е необходимо съгласие с министър-председателя. Кандидатите за тези позиции трябва да имат образователно-квалификационна степен "магистър" в области като социални, стопански или правни науки.
Чл. 6
Изпълнителният директор на Агенцията носи отговорност за изпълнението на държавната политика за насърчаване на малките и средни предприятия. Той участва в разработването на нормативни актове и анализира тяхното въздействие, организира изпълнението на проекти и програми, предоставя информация и обучение на предприятията, съдейства за инвестиции и сътрудничи с организации. Освен това, той изготвя доклади и програми, отговаря за бюджета на Агенцията и управлява административния персонал. В отсъствие на директора, неговите функции се изпълняват от заместник-директора или главния секретар.
Чл. 7
Главният секретар на Агенцията, назначаван от изпълнителния директор, отговаря за административното ръководство и координация на дейностите в Агенцията. Той контролира спазването на нормативните актове, организира задачите между административните звена, представлява Агенцията, управлява държавната собственост и осигурява нормалната работа на звената. Също така отговаря за изготвянето на годишни доклади и осъществява взаимодействие с Министерството на икономиката. Изпълнителният директор може да възлага допълнителни функции на главния секретар.
Чл. 8
Член 8 описва структурата на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия, която е организирана в три дирекции и един финансов контрольор. Общата численост на персонала в административните звена на агенцията е 52 щатни бройки, като разпределението им е посочено в приложението към правилника. Последните изменения в текста са извършени с ДВ, бр. 20 от 2021 г., с влизане в сила на 09.03.2021 г.
Чл. 9
Чл. 9 от Устройствения правилник определя ролята на финансовия контрольор, който е пряко подчинен на изпълнителния директор. Той отговаря за предварителния контрол на законосъобразността на дейността на Агенцията, съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор. Финансовият контрольор извършва проверки и изразява мнение за законосъобразността на дейността, а редът за извършване на контрол се определя с вътрешни актове в съответствие с указанията на министъра на финансите.
Чл. 10
Чл. 10 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия описва организацията на общата администрация, която е структурирана в дирекция "Административна". Тази администрация отговаря за техническото обслужване на изпълнителния директор, заместник изпълнителния директор, главния секретар и специализираната администрация, както и за административното обслужване на гражданите и юридическите лица.
Чл. 11
Чл. 11 описва функциите на Дирекция "Административна" в Изпълнителната агенция. Тя отговаря за финансовата дейност, изготвянето на отчети, инвентаризация, управление на човешките ресурси, правно обслужване, деловодство и организация на документообората. Осигурява спазването на безопасни условия на труд, участва в обществени поръчки и координира връзките с обществеността. Дирекцията също така разработва вътрешни правила и осигурява техническа помощ за атестиране и обучение на служителите.
Чл. 12
Специализираната администрация на Агенцията е организирана в две дирекции: 1. Дирекция "Развитие на малките и средните предприятия"; 2. Дирекция "Интернационализация на малките и средните предприятия". Тази структура е изменена с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 20 от 2021 г., в сила от 09.03.2021 г.
Чл. 13
Дирекция "Развитие на малките и средните предприятия" осъществява комуникация с бизнеса, информира стопанските субекти за политики на Министерството на икономиката, дава обратна връзка, координира дейности с други институции, взаимодейства с общински администрации, сътрудничи с неправителствени организации, участва в развитието на конкурентоспособността на малките и средните предприятия, организира обучения, разработва стратегии за експортен потенциал, информира за финансиране, контролира програми и проекти, подготвя международни инициативи, предлага промени в нормативни актове и участва в изпълнението на мерки от национални стратегии.
Чл. 14
Дирекцията участва в разработването и координирането на мерки за насърчаване на малките и средни предприятия, организира дейности в рамките на международни и регионални организации, развива сътрудничество с местни и международни структури, анализира и подобрява мерките за интернационализация, изпълнява проекти и координира промоционални инициативи. Освен това предлага програми за представяне на българския икономически потенциал, разработва концепции за експортно ориентирани продукти и поддържа информационни масиви за бизнес партньори и услуги за малки и средни предприятия.
Чл. 15
Член 15 от Устройствения правилник на Агенцията предвижда, че вътрешните правила, свързани с организацията на дейностите, пропускателния режим и специфични разпоредби, се утвърдиха с акт на изпълнителния директор, след предложение на главния секретар.
Чл. 16
Чл. 16 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия описва процедурата за прием на граждани и организации, които подават предложения и сигнали. Приемът се извършва в специално определените дни, които се публикуват на интернет страницата на агенцията. Предложенията могат да бъдат подавани лично или чрез упълномощен представител, но не се разглеждат анонимни сигнали или такива за нарушения, извършени преди повече от две години. Сигналите за злоупотреби с власт и корупция се разглеждат от специална комисия. Ако предложението е подадено до некомпетентен орган, то се препраща в срок от 7 дни.
Чл. 17
Директорите на главната дирекция и на дирекциите, както и служителите, които са пряко подчинени на изпълнителния директор, имат задължението да ръководят, организират, контролират, планират и координират дейността на съответната дирекция. Те отчитат своята работа и носят отговорност за изпълнението на задачите, определени от правилника. Освен основните функции, дирекциите могат да изпълняват и допълнителни задачи, възложени от изпълнителния директор в рамките на неговите правомощия.
Чл. 18
Служителите, заемащи ръководни длъжности в Агенцията, имат задължението да възлагат и контролират задачите на подчинените си, да осигуряват взаимодействие с другите звена, да изготвят отчети за дейността на звеното и да предлагат мерки за подобряване. Те също така предлагат действия относно повишаване, преназначаване, стимулиране и освобождаване на служителите в своето звено.
Чл. 19
Член 19 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия определя правата и задълженията на служителите в Агенцията. Те се регламентират чрез длъжностни характеристики, утвърдени от главния секретар. Служителите, независимо дали са държавни служители или работят по трудово правоотношение, са задължени да изпълняват възложените им задачи и отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата в съответствие с длъжностните характеристики.
Чл. 20
Чл. 20 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия предвижда възможността за привличане на временно нещатни сътрудници, които да работят като експерти по определени задачи, свързани с дейността на Агенцията. Правата и задълженията на тези сътрудници се определят от изпълнителния директор в акта за привличането или в договора, който е сключен с тях.
Чл. 21
Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично, с 5-дневна работна седмица. Работното време е от 7:30 до 18:30 ч., с задължително присъствие от 10:00 до 16:00 ч. и 30-минутна обедна почивка между 12:00 и 13:00 ч. Спецификите на работното време се определят с вътрешен акт, а административните звена, обслужващи гражданите, работят от 9:00 до 17:30 ч.
Чл. 22
Служителите в Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средни предприятия могат да получават отличия за образцово изпълнение на служебните си задължения.
Чл. 23
Служителите на Агенцията удостоверяват самоличността и длъжността си чрез служебни карти. Формата и видът на тези карти се определят от изпълнителния директор с заповед.
Чл. 24, § 1, § 2, § 15, § 7, § 9
Достъпът на външни лица в сградата на Агенцията се разрешава след издаване на пропуск от охраната. Изпълнителният директор трябва да утвърди длъжностното разписание в срок от един месец след влизането в сила на правилника. Правилникът е приет на основание Закона за малките и средните предприятия и Закона за администрацията. Постановлението влиза в сила от 1 юли 2018 г. и регламентира администрирането на Националния иновационен фонд, който преминава от Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия към Държавната агенция за научни изследвания и иновации. Преминаването на дейностите ще се урежда със споразумения между двете агенции. Числеността на персонала в администрацията на Агенцията е 52 щатни бройки.
§2
Правилникът е приет на основание чл. 6, ал. 4 от Закона за малките и средните предприятия и чл. 55 от Закона за администрацията. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 95 от 5 юни 2018 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Министерството на икономиката, приет с Постановление № 447 на Министерския съвет от 2014 г. Правилникът влиза в сила от 01.07.2018 г.
§22
Параграф §22 указва, че постановлението влиза в сила от 1 юли 2018 г. Преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 70 от 2 март 2021 г., което приема Устройствения правилник на Държавната агенция за научни изследвания и иновации. Правилникът е обнародван в Държавен вестник, брой 20 от 2021 г. и влиза в сила от 09.03.2021 г., с последващи изменения, обнародвани в брой 27 от 2021 г.
§15
Считано от 1 юли 2021 г., Държавната агенция за научни изследвания и иновации поема администрирането и програмирането на Националния иновационен фонд. Всички активи, пасиви, права, задължения и архиви, свързани с фонда, преминават от Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия към новата агенция. Процесът на предаване на дейностите ще бъде уреден със споразумения между двете агенции и съответните страни по договорите.
§ 18
Постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които имат различни дати на влизане в сила. Конкретно, § 4, ал. 1, т. 4 влиза в сила от 1 юли 2021 г., а § 4, ал. 1, т. 5 и ал. 2 и § 8 влизат в сила от 12 април 2021 г. Преходните и заключителни разпоредби са свързани с постановление № 264 от 30 юли 2021 г. за изменение и допълнение на постановление № 70 на Министерския съвет от 2021 г. за приемане на Устройствения правилник на Държавната агенция за научни изследвания и иновации, което е обнародвано в "Държавен вестник", бр. 64 от 2021 г. и влиза в сила от 03.08.2021 г.
§7
Параграф §7 урежда администрирането и управлението на Националния иновационен фонд от Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия. Всички активи и задължения на фонда, създаден с Решение № 723 на Министерския съвет от 2004 г., преминават от Държавната агенция за научни изследвания и иновации към новата агенция. Прехвърлянето на дейностите ще бъде регулирано чрез споразумения между двете агенции и трябва да бъде извършено в срок от две седмици след влизането в сила на постановлението.
§9 и Приложение към чл. 8, ал. 3
Параграф §9 от преходните и заключителни разпоредби гласи, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Според приложението към чл. 8, ал. 3, числеността на персонала в администрацията на агенцията е 52 щатни бройки, разпределени между различни позиции, включително 1 изпълнителен директор, 1 заместник изпълнителен директор, 1 главен секретар, 1 финансов контрольор, 10 щатни бройки в общата администрация и 38 в специализираната администрация.
