УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНАТА АГЕНЦИЯ "ЖЕЛЕЗОПЪТНА АДМИНИСТРАЦИЯ"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя дейността, структурата, организацията на работа и числеността на персонала на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация".
Чл. 2
Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" е юридическо лице на бюджетна издръжка, със седалище в София и териториални звена в Пловдив, Горна Оряховица и София. Изпълнителният директор е второстепенен разпоредител с бюджетни кредити към министъра на транспорта и съобщенията. Контролът върху дейността на агенцията се осъществява от министъра на транспорта и съобщенията и от други органи в съответствие с действащото законодателство.
Чл. 2а
Член 2а от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" определя, че агенцията разполага със собствен графичен знак и печат, на който е изписано името на агенцията и министерството, към което принадлежи. Изпълнителният директор на агенцията е отговорен за утвърждаването на броя и образците на печатите, използвани за служебни цели.
Чл. 3
Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" се ръководи от изпълнителен директор, който се назначава от министъра на транспорта и съобщенията, след съгласуване с министър-председателя. Изпълнителният директор е част от органите на изпълнителната власт.
Чл. 4
Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Железопътна администрация" има правомощия да издава индивидуални административни актове, в съответствие с действащото законодателство. Това е част от задълженията му в рамките на институцията.
Чл. 5
Чл. 5 описва функциите и задълженията на Изпълнителния директор на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация". Основните задължения включват ръководство и контрол на дейността на агенцията, осигуряване на безопасността в железопътния транспорт, управление на достъпа до железопътната инфраструктура, издаване на лицензи и сертификати, надзор на безопасността, а също така и взаимодействие с международни организации. Изпълнителният директор също така отговаря за издаването на разрешения за експлоатация на железопътни превозни средства и за спазването на европейските и национални правила в областта на железопътния транспорт.
Чл. 6
Изпълнителният директор на агенцията носи отговорност за събиране на приходите и за законосъобразното разходване на бюджетните средства. Той ежегодно представя доклад за дейността на агенцията на министъра на транспорта и съобщенията. Член 6, алинея 3 е отменен.
Чл. 7
Изпълнителният директор на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" осъществява своите правомощия в сътрудничество с органите на изпълнителната власт, с цел изпълнение на единната държавна политика. Правилникът описва структурата, дейността, финансирането и организацията на агенцията.
Чл. 8
Дейността на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" се осъществява от обща и специализирана администрация, организирана в дирекции, които подпомагат изпълнителния директор. Агенцията разполага с 54 щатни бройки, а структурата на дирекциите и длъжностното разписание се утвърдиха от изпълнителния директор в рамките на утвърдената численост.
Чл. 9
Чл. 9 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" определя административното ръководство на агенцията, което се осъществява от главен секретар, назначен от изпълнителния директор. Главният секретар организира дейността на агенцията, координира и контролира изпълнението на задачите, подготвя годишния доклад, организира бюджета, осигурява условия за работа, утвърдява длъжностните характеристики, организира атестирането на служителите, контролира работата с документи и изпълнява допълнителни задачи, възложени от изпълнителния директор.
Чл. 10
Чл. 10 определя функциите на Общата администрация в Изпълнителната агенция "Железопътна администрация", които включват правно-нормативно обслужване, информационно обслужване, управление на човешките ресурси, подготовка за отбранителни действия и противопожарна охрана, осигуряване на безопасни условия на труд, протоколна дейност, управление на собствеността, финансово управление и счетоводна отчетност, както и деловодното обслужване. Освен това, Общата администрация отговаря за административното обслужване на физически и юридически лица.
Чл. 11
Чл. 11 описва структурата и функциите на дирекция "Административно-правно и финансово-стопанско обслужване" в Изпълнителната агенция "Железопътна администрация". Основните задължения на дирекцията включват правно съдействие на ръководството, разработване на решения по правни проблеми, актуализиране на законодателството, участие в международни договори, подготовка на правни становища, финансово управление и контрол, както и организиране на бюджет и инвентаризация. Дирекцията също така осигурява административно обслужване на граждани и юридически лица чрез система "едно гише".
Чл. 12
Чл. 12 от Устройствения правилник описва ролята на специализираната администрация, която подпомага изпълнителния директор в неговите правомощия. Тази администрация е организирана в две основни дирекции: "Регулиране" и "Главна дирекция Железопътна инспекция". Агенцията изпълнява своите функции чрез териториални звена, разположени в София, Пловдив и Горна Оряховица, които функционират като отдели.
Чл. 13
Чл. 13 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" описва функциите на дирекция "Регулиране" като регулаторен орган в железопътния транспорт. Дирекцията упражнява контрол над достъпа до железопътната инфраструктура, осигурява недискриминационни условия за железопътни услуги, проверява лицензии и извършва проверки на управителите на инфраструктура и превозвачи. Освен това, дирекцията участва в международни сътрудничества и разработва подзаконови нормативни актове.
Чл. 13а
Член 13а от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 6 от 2013 година.
Чл. 14
Чл. 14 описва функциите на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" и по-специално на Главна дирекция "Железопътна инспекция". Агенцията е национален орган по безопасността в железопътния транспорт и отговаря за регистрацията на железопътните превозни средства, признаването на професионални квалификации и контрол на безопасността. Главната дирекция извършва проверки, издава сертификати, осъществява надзор на безопасността и предлага нови правила за безопасност. Освен това, дирекцията води регистри и участва в мрежи на националните органи по безопасността.
Чл. 14а
Член 14а от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" се отнася до финансирането на агенцията. В него е посочено, че правилникът е изменен с Държавен вестник, брой 6 от 2013 г., но конкретното съдържание и детайли относно финансирането не са предоставени в извадката.
Чл. 15
Чл. 15 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" определя, че издръжката на агенцията се осигурява от бюджета на Министерството на транспорта и съобщенията. Агенцията администрира приходи от такси за издаване на документи и административни услуги, глоби и имуществени санкции, лихви по депозитите и собствени приходи.
Чл. 16
Чл. 16 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" предвижда, че бюджетните средства, определени в чл. 15, се използват за издръжка на агенцията. Разходите се отчитат в съответствие с единната бюджетна класификация.
Чл. 17
Чл. 17 от Устройствения правилник описва организацията на ръководството в Изпълнителната агенция "Железопътна администрация". Непосредственото ръководство на дирекциите и териториалните звена се осъществява от директори и ръководители, които носят отговорност за точното изпълнение на задачите. Те дават задължителни указания в рамките на предоставените им правомощия, за да осигурят спазването на законодателството и актовете на министъра на транспорта и изпълнителния директор на агенцията.
Чл. 18
Чл. 18 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" определя задълженията на директорите и ръководителите на териториални звена. Те разпределят задачите между служителите, осигуряват взаимодействие с други звена, изготвят предложения за подбор и разпределение на кадрите, както и за тяхното повишаване и наказание. Освен това, те оказват съдействие на органите на Министерството на вътрешните работи в борбата с престъпността. Ръководителите на териториалните звена действат под ръководството на заместник главния директор или главния директор на Главна дирекция "Железопътна инспекция".
Чл. 19
Държавните служители и работещите по трудови правоотношения в агенцията са задължени да изпълняват възложените им задачи и носят отговорност пред прекия си ръководител за качеството на изпълнението, в съответствие с длъжностните характеристики.
Чл. 20
Член 20 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" предвижда, че служителите на агенцията, които изпълняват контролни функции, трябва да се легитимират със служебни карти за контрол, издадени от изпълнителния директор. Освен това, другите контролни органи по безопасност на железопътния транспорт, както и контролираните лица, са задължени да оказват съдействие на служителите на агенцията при изпълнение на техните служебни задължения.
Чл. 21
Член 21 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" предвижда възможността за привличане на нещатни сътрудници като експерти за изпълнението на определени задачи, свързани с дейността на агенцията. Правата и задълженията на тези лица се определят в сключените с тях договори. Също така, за важни въпроси, касаещи развитието на железопътния транспорт, могат да се създават консултативни и научно-технически съвети на обществени начала.
Чл. 22
Работното време на служителите в агенцията е 8 часа дневно и 40 часа седмично, организирано в 5-дневна работна седмица. Работното време е от 7:30 до 18:30 ч. с задължително присъствие от 10:00 до 16:00 ч. Служителите имат 30 минути обедна почивка между 12:00 и 14:00 ч. Административното обслужване на граждани и юридически лица се извършва от 9:00 до 17:30 ч. Отработването на работното време следва правилника за вътрешния трудов ред.
Чл. 23, § 1, § 2
Устройственият правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" определя награждаването на служителите за образцово изпълнение на служебните задължения, съгласно закона за държавния служител. Отличията се определят със заповед на изпълнителния директор. В допълнителните разпоредби се уточнява понятието "безразрушителен контрол". Правилникът е приет на основание на Закона за железопътния транспорт и Закона за администрацията. Включва и разпоредби за изменения и допълнения на нормативни актове, свързани с железопътния транспорт, с различни дати на влизане в сила.
§1
Параграф §1 определя понятието "безразрушителен контрол" като съвкупност от принципи, методи и средства, които служат за откриване и измерване на дефекти и допустими отклонения в свойствата на различни материали и изделия, без да се разрушават или повреждат самите обекти на контрол. Тази разпоредба е въведена с изменение в Държавен вестник, брой 104 от 2003 г.
§2
Правилникът е приет на основание чл. 8, ал. 3 от Закона за железопътния транспорт и чл. 55 от Закона за администрацията. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 331 от 10 декември 2004 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, което е обнародвано в Държавен вестник, брой 110 от 2004 г. и влиза в сила от 17.12.2004 г.
§ 6
Параграф §6 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби. Конкретно, § 2 и § 4, т. 3, буква "а" влизат в сила от 1 януари 2005 г., а § 4 и 5 влизат в сила от 1 декември 2004 г. В заключителните разпоредби се посочва, че Постановление № 56 от 30 март 2005 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет е обнародвано в ДВ, бр. 31 от 2005 г. и влиза в сила от 01.04.2005 г.
§4
Параграф §4 указва, че постановлението влиза в сила от 1 април 2005 г. В допълнение, се отбелязва, че преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 215 от 12 октомври 2005 г., което приема Устройствения правилник на Министерството на държавната администрация и административната реформа. Този документ е обнародван в Държавен вестник, брой 83 от 2005 г., и влиза в сила от 18.10.2005 г.
§10
В параграф §10 от Преходните и Заключителни разпоредби на Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" се предвижда замяна на изразите "министърът на държавната администрация" и "министъра на държавната администрация" с "министърът на държавната администрация и административната реформа" и "министъра на държавната администрация и административната реформа" в определени нормативни актове на Министерския съвет. Конкретно, това включва Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация", приет с Постановление № 167 на Министерския съвет от 2001 г.
§14
Параграф §14 посочва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 3 от 6 януари 2006 г., което изменя и допълва Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Железопътна администрация", приет с Постановление № 167 на Министерския съвет от 2001 г. Обнародвано в ДВ, бр. 5 от 2006 г., в сила от 17.01.2006 г.
§6
Параграф §6 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила от датата на присъединяване на Република България към Европейския съюз. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 185 от 28 юли 2008 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, обнародвано в ДВ, бр. 68 от 2008 г., в сила от 01.08.2008 г.
§10 от Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" и заключителните разпоредби към Постановление № 274.
Параграф §10 указва, че постановлението влиза в сила от 1 август 2008 г., с изключение на § 6, т. 2, буква "г" и § 9, ал. 2, които влизат в сила от 4 август 2008 г. Освен това, заключителните разпоредби към Постановление № 274 от 28 октомври 2016 г. за приемане на правилник за дейността, структурата и организацията на Държавна агенция "Електронно управление" влизат в сила от 01.12.2016 г.
§ 16
Параграф §16 от преходните и заключителни разпоредби постановява, че правилникът влиза в сила от 1 декември 2016 г., с изключение на определени разпоредби. Конкретно, § 7, ал. 1 и 2 и § 13 влизат в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник", а § 10, т. 13 влиза в сила на 25 май 2018 г. Допълнителни разпоредби се отнасят към Постановление № 133 от 31 май 2019 г., което изменя и допълва Устройствения правилник, приет с Постановление № 167 на Министерския съвет от 2001 г.
§12
Параграф 12 от преходните разпоредби на постановлението въвежда изискванията на три директиви на Европейския съюз, свързани с отварянето на пазара на железопътни пътнически превози, оперативната съвместимост на железопътната система и безопасността на железопътния транспорт. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 133 от 31 май 2019 г., което изменя и допълва Устройствения правилник на Изпълнителната агенция "Железопътна администрация", приет с Постановление № 167 на Министерския съвет от 2001 г.
§ 13
Параграф 13 определя, че разпоредбите влизат в сила от 16 юни 2019 г. Те се отнасят до членове и алинеи от правилника, свързани с различни аспекти на дейността на агенцията. Освен това, се съдържат преходни и заключителни разпоредби, свързани с Постановление № 6 от 22 януари 2020 г. за създаване на Национален борд за разследване на произшествия в транспорта, което влиза в сила от 1 февруари 2020 г.
§6 от Устройствения правилник
Параграф §6 посочва, че постановлението влиза в сила от 1 февруари 2020 г. Постановление № 72 от 5 май 2022 г. предвижда изменения и допълнения на нормативни актове на Министерския съвет, с включени изменения от 2001 до 2019 г. Числеността на персонала в Изпълнителната агенция "Железопътна администрация" е 54 щатни бройки, включващи 1 изпълнителен директор, 1 главен секретар, 8 служители в общата администрация и 44 в специализираната администрация, разпределени в различни дирекции.
