УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "СЕРТИФИКАЦИОНЕН ОДИТ НА СРЕДСТВАТА ОТ ЕВРОПЕЙСКИТЕ ЗЕМЕДЕЛСКИ ФОНДОВЕ"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя дейността, структурата, функциите, организацията на работа и числеността на персонала на Изпълнителна агенция "Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове" към министъра на земеделието и храните. Агенцията е отговорна за сертификационния одит на средствата от европейските земеделски фондове.
Чл. 2
Изпълнителна агенция "Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове" е юридическо лице на бюджетна издръжка. Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на земеделието и храните. Бюджетът на агенцията се определя ежегодно със закона за държавния бюджет на Република България.
Чл. 3
По бюджета на агенцията постъпват средства от различни източници, включително финансирания от Европейския съюз и международни организации, издаване на специализирани издания, участие в международни програми, провеждане на обучения и други източници.
Чл. 4
Член 4 от Устройствения правилник описва ролята на администрацията на агенцията, която подпомага изпълнителния директор в осъществяването на неговите правомощия и осигурява техническа помощ за дейността му. Втората глава от правилника е посветена на дейността, структурата и функциите на агенцията, като първият раздел представя общите положения.
Чл. 5
Изпълнителна агенция "Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове" изпълнява две основни функции: сертифициращ орган по Регламент (ЕС) № 1306/2013 и одитен орган по Регламент (ЕС) № 1303/2013. Агенцията осъществява своята дейност самостоятелно или с външна подкрепа, съгласно Закона за обществените поръчки.
Чл. 6
Чл. 6 от Устройствения правилник описва одитните дейности на агенцията, които включват проверки за изпълнение на критериите за акредитация, съответствие на разходите с правото на ЕС, докладване на изпълнението по показателите, съответствие на годишните отчети, точност на отчетите за разходи, защита на финансовите интереси на ЕС, както и изготвяне на становища и доклади за Европейската комисия. Одитите ще се извършват съгласно новите разпоредби, в сила от 01.06.2024 г.
Чл. 7
Чл. 7 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове" описва целите на одитните дейности, които включват удостоверяване на адекватността и ефективността на системите за управление и контрол на одитираните организации, точността и пълнотата на отчетите към Европейската комисия, наличието на национален съфинансиращ елемент, съответствието с критериите на програмите за морско дело и рибарство, както и с националното и европейското законодателство.
Чл. 8
Чл. 8 от Устройствения правилник определя, че Изпълнителна агенция "Сертификационен одит" е оперативно независима при изпълнението на функциите си. Агенцията трябва да осигури ефективност и ефикасност на контрола, извършвайки проверки в подходящ срок, като взема предвид спецификата на трансакциите за съответната финансова година. Промените в текста влизат в сила от 01.06.2024 г.
Чл. 9
Член 9 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове" е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 94 от 2017 година.
Чл. 10
Член 10 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове" е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 94 от 2017 година.
Чл. 11
Агенцията е структурирана в обща и специализирана администрация с обща численост на персонала от 38 щатни бройки. Разпределението на персонала е описано в приложението. Дирекциите организират общата и специализираната администрация, а изпълнителният директор има правомощия да създава отдели към дирекциите.
Чл. 12
Агенцията се ръководи от изпълнителен директор, който трябва да има висше образование с образователно-квалификационна степен "магистър" и минимум 7 години трудов стаж след завършване на образованието. Изпълнителният директор се избира и освобождава от Министерския съвет, а назначаването и освобождаването става със заповед на министър-председателя.
Чл. 13
Чл. 13 описва функциите и задълженията на Изпълнителния директор на агенцията, включително представителство в страната и чужбина, ръководство и контрол на дейността, утвърдителни функции за стратегически и годишни цели, сключване на договори, взаимодействие с институции и организации, предоставяне на информация на Европейския съюз, утвърждаване на планове за обучение и наръчници за одит. Изпълнителният директор има право да назначава служители и да управлява трудовите отношения в агенцията. В негово отсъствие, функциите му се изпълняват от определен висш държавен служител.
Чл. 14
Чл. 14 описва ролята и задълженията на главния секретар на агенцията. Той ръководи и контролира функционирането на общата администрация, представлява агенцията при упълномощаване от изпълнителния директор, създава условия за ефективна работа, координира финансово-стопанската дейност, контролира управлението на държавната собственост, отговаря за документи и тяхното съхраняване, утвърдява длъжностните характеристики на служителите и изпълнява други възложени дейности.
Чл. 15
Чл. 15 определя структурата на общата администрация на агенцията, която е организирана в дирекция "Финансово-стопанска и административно-правна дейност", ръководена от главния секретар. Общата администрация има за задача да подпомага изпълнителния директор в осъществяването на неговите правомощия, да създава условия за дейността на специализираната администрация и да извършва техническите дейности по административното обслужване.
Чл. 16
Дирекция "Финансово-стопанска и административно-правна дейност" в Изпълнителна агенция "Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове" отговаря за съставянето на проектобюджета, организиране на финансово-счетоводната дейност, осигуряване на правнонормативното обслужване, представителство пред съдебни институции, консултации по правни въпроси, разработване на нормативни актове, анализ на вътрешните актове, провеждане на обществени поръчки, управление на трудовите отношения, обучение на служителите, внедряване на нови технологии, взаимодействие с информационни системи, протоколна дейност, деловодство и осигуряване на безопасни условия на труд.
Чл. 17
Чл. 17 описва структурата и функциите на специализираната администрация на агенцията, която е организирана в две дирекции: "Одитни дейности по европейските земеделски фондове" и "Одитни дейности в областта на рибарството и аквакултурите". Всяка дирекция е отговорна за специфични одитни дейности, включително разработване на стратегии, одитни програми, разпределение на одитори и изготвяне на одитни доклади. Дейностите се осъществяват в съответствие с приложимите регламенти на ЕС и международно признатите одитни стандарти.
Чл. 17а
Чл. 17а определя изискванията към одиторите, извършващи дейности по чл. 6 и чл. 7. Одиторите трябва да са дееспособни, без осъждания за умишлени престъпления, с висше образование (магистър или бакалавър) и да притежават съответен сертификат. За одиторите по чл. 6 се изисква сертификат "вътрешен одитор в публичния сектор" или международно признат сертификат, а за одиторите по чл. 7 - същите изисквания, но без необходимост от международен сертификат.
Чл. 18
Директорите на дирекции в агенцията са отговорни за ръководенето и организирането на дейността на съответната дирекция. Те носят отговорност за изпълнението на задачите, които са им възложени, в съответствие с функциите, определени в правилника.
Чл. 19
Член 19 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове" посочва, че освен основните функции, определени с правилника, дирекциите имат и допълнителни задачи, които им се възлагат от изпълнителния директор на агенцията, в рамките на тяхната дейност.
Чл. 20
Държавните служители и лицата с трудови договори в агенцията са задължени да изпълняват възложените им задачи. Те отговарят пред прекия си ръководител за качеството на извършената работа, която трябва да бъде в съответствие с длъжностните им характеристики.
Чл. 21
Член 21 от правилника предвижда, че документите, получени от държавни органи, юридически или физически лица, се регистрират във входящ регистър с отбелязване на датата на получаване. При регистрацията се извършва проверка за наличието на всички посочени материали и се образува преписка.
Чл. 22
Чл. 22 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Сертификационен одит на средствата от Европейските земеделски фондове" описва процедурата за разпределение на служебните преписки. Изпълнителният директор разпределя преписките с резолюция до ръководителите на административни звена, която включва указания, срок за изпълнение, дата и подпис. Ръководителите на звена от своя страна възлагат задачите на служители с резолюция, уточнявайки конкретните задължения.
Чл. 23
Изходящите документи на агенцията се съставят в два екземпляра. Единият екземпляр се завежда в изходящ регистър, а вторият съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, и на ръководителя на административното звено, с указана дата.
Чл. 24
Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица. Работното време е с променливи граници от 7:30 до 18:30 ч., с задължително присъствие от 10:00 до 16:00 ч. и 30-минутна обедна почивка между 12:00 и 13:30 ч. Служителите могат да отработват времето през определени дни в следващата или друга седмица. Работното време се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа.
Чл. 25
Чл. 25 от Устройствения правилник регламентира подаването на предложения и сигнали до изпълнителния директор на агенцията по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Сигналите се администрират според вътрешните правила на агенцията, а директорът се произнася по тях в определените срокове. Заключителните разпоредби на различни постановления посочват, че те влизат в сила от деня на обнародването им в "Държавен вестник" или от първо число на следващия месец. Числеността на персонала в агенцията е 38 щатни бройки, разпределени в различни дирекции.
§5
Параграф §5 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 288 от 11 декември 2018 г., което е обнародвано в "Държавен вестник", брой 104 от 2018 г. и влиза в сила от 14.12.2018 г.
§5
Параграф §5 от преходните разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 38 от 6 март 2020 г., което е за изменение и допълнение на нормативни актове и е обнародвано в "Държавен вестник", брой 20 от 2020 г., с влизане в сила от 01.04.2020 г.
§7
Параграф §7 указва, че постановлението влиза в сила от първо число на месеца, следващ месеца на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 180 от 23 май 2024 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 01.06.2024 г.
§5
Съгласно §5 от Преходните и Заключителни разпоредби на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Сертификационен одит на средствата от европейските земеделски фондове", числеността на дирекция "Одитни дейности в областта на рибарството и аквакултурите" ще бъде увеличена с две щатни бройки. Това увеличение е в съответствие с §16, ал. 7 от Закона за изменение и допълнение на Закона за администрацията и е необходимо за прилагането на Програмата за морско дело, рибарство и аквакултури 2021 - 2027, финансирана със средства от техническата помощ на програмата до 31 декември 2029 г.
§6
Параграф §6 определя, че постановлението влиза в сила от първо число на месеца, следващ месеца на обнародването му в "Държавен вестник". Числеността на персонала в администрацията на агенцията е 38 щатни бройки, включваща изпълнителен директор, главен секретар, обща администрация и специализирана администрация с различни дирекции, от които 19 за одитни дейности по европейските земеделски фондове и 13 за одитни дейности в областта на рибарството и аквакултурите.
