УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "ПРОГРАМА ЗА ОБРАЗОВАНИЕ" (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 67 ОТ 2021 Г., В СИЛА ОТ 17.08.2021 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя дейността, структурата, организацията на работа и числеността на персонала на Изпълнителна агенция "Програма за образование", която е към министъра на образованието и науката.
Чл. 2
Изпълнителна агенция "Програма за образование" е самостоятелно юридическо лице, основано в София, което подпомага изпълнителния директор в изпълнението на неговите правомощия. Управлява се и представлява от изпълнителен директор.
Чл. 3
Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Програма за образование" се назначава с договор от министъра на образованието и науката, след съгласуване с министър-председателя. Той е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на образованието и науката.
Чл. 4
Изпълнителна агенция "Програма за образование" изпълнява функциите на управляващ орган на Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж" за периода 2014-2020 г. и на Програма "Образование" за периода 2021-2027 г. Агенцията също така изпълнява функции на междинно звено по приоритетни направления в рамките на различни програми, свързани с научни изследвания и иновации, и наблюдава инвестиции по Националния план за възстановяване и устойчивост. Освен това, тя има задължения, произтичащи от управлението и контрола на програмни инструменти, свързани с науката и образованието.
Чл. 5
Изпълнителна агенция "Програма за образование" е организирана в обща и специализирана администрация с обща численост на персонала от 122 щатни бройки. Общата администрация включва дирекция "Финансово планиране, счетоводство и плащания" и дирекция "Администрация и управление". Специализираната администрация е структурирана в една главна дирекция и три дирекции: "Управление на риска и контрол", "Програмиране, наблюдение и оценка", "Подбор на проекти и договаряне", както и главна дирекция "Верификация".
Чл. 6
Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Програма за образование" е ръководител на управляващия орган на ОП "НОИР" и Програма "Образование". Той ръководи и контролира изпълнението на функциите на междинното звено по приоритетни направления, свързани с устойчивото развитие на научните изследвания и иновации, както и международното научно сътрудничество. Директорът представлява агенцията, поставя стратегическите цели, утвърджава структурата на административните звена, управлява имуществото и осъществява други законово възложени функции.
Чл. 7
Чл. 7 определя структурата на ръководството на Изпълнителна агенция "Програма за образование". Изпълнителният директор е подпомаган от заместник изпълнителен директор, чийто договор се сключва, изменя и прекратява от изпълнителния директор. Последният също така определя функциите на заместника и може да му делегира правомощия с заповед в предвидените от закона случаи.
Чл. 8
Чл. 8 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция 'Програма за образование' предвижда, че при отсъствие на изпълнителния директор, неговите функции се поемат от заместник изпълнителния директор или от друго длъжностно лице, определено със заповед на изпълнителния директор за конкретния случай.
Чл. 9
Чл. 9 определя функциите и задълженията на главния секретар на Изпълнителна агенция "Програма за образование". Главният секретар ръководи и контролира административните звена, представлява агенцията, организира задачите, осигурява нормална работа на звената, координира финансовата дейност, управлението на държавната собственост, контролира документообработката, утвърдителен е на разписанието и длъжностните характеристики, и изпълнява други задачи, възложени от изпълнителния директор.
Чл. 10
Чл. 10 описва функциите на Дирекция "Финансово планиране, счетоводство и плащания", която подпомага изпълнителния директор в управлението на финансовите ресурси по различни програми и бюджети. Дирекцията извършва дейности по планиране, прогнозиране и отчитане на финансови ресурси, събиране и обработка на финансови данни, изготвяне на отчети, потвърждаване на плащания, организиране на счетоводната дейност, следене за законосъобразност на разходите и предоставяне на доклади на дирекция "Национален фонд".
Чл. 11
Чл. 11 определя функциите на дирекция "Администрация и управление" в Изпълнителна агенция "Програма за образование". Основните задължения включват правно-нормативно обслужване, разработване на вътрешни актове, процесуално представителство, организиране на обществени поръчки, управление на бюджетни линии, законосъобразно провеждане на конкурси за длъжности, изготвяне на актове за служебни и трудови правоотношения, поддържане на служебни досиета, актуализиране на длъжностни характеристики и заплати, оценяване на изпълнението на служителите, планиране на обучение, осигуряване на здравословни условия на труд, мерки за информация и публичност, взаимодействие с информационни системи и деловодна дейност. Дирекцията също така приема предложения и сигнали по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 12
Чл. 12 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Програма за образование" определя функциите на Дирекция "Управление на риска и контрол", включително отговорности за управление и контрол, предварителен контрол на документи и действия, процесуално представителство пред съдебни институции, участие в оценка на риска от нередности, поддържане на системи за превенция на измами, администриране на нередности, проверка на възражения от кандидати и координация на одитни проверки. Изпълнението на функциите се подпомага от сътрудници по управление на европейски проекти, а възнагражденията им се финансират от Приоритетна ос "Техническа помощ".
Чл. 13
Чл. 13 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Програма за образование" описва функциите на Дирекция "Програмиране, наблюдение и оценка". Тази дирекция организира и отговаря за планирането и изменението на ОП НОИР и Програма "Образование", подготвя процедури за безвъзмездна финансова помощ, разработва индикативни годишни работни програми, осигурява съответствие на документите с правилата за държавните помощи и изпълнява функциите на секретариат на Комитета за наблюдение. Осъществяването на функциите се подпомага от служители, назначени на длъжност "сътрудник по управление на европейски проекти и програми", а възнагражденията им се финансират от приоритетни оси на съответната програма.
Чл. 14
Дирекция "Подбор на проекти и договаряне" отговаря за организацията и координацията на оценителния процес за безвъзмездна финансова помощ по ОП НОИР и Програма "Образование". Основните функции включват: организиране на комисии за оценка на проектни предложения, сключване на договори за безвъзмездна помощ, изготвяне на решения за отказ и проверка на искания за промени по договори. Дирекцията също така идентифицира грешки в процедурите и осигурява спазването на правилата за публичност и прозрачност. Функциите се подпомагат от служители, назначени за управление на европейски проекти, като техните възнаграждения се финансират от програмата.
Чл. 15
Чл. 15 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Програма за образование" определя функциите на Главна дирекция "Верификация". Тази дирекция отговаря за контрола на изпълнението на договори за безвъзмездна финансова помощ и верифицира разходите на бенефициентите по различни програми. Основните задължения включват документални проверки на искания за възстановяване на средства, проверки на място, контрол на процедурите за определяне на изпълнители, финансови корекции и съдействие при проверки на нередности. Дирекцията осъществява и наблюдение на напредъка по НПВУ и изготвя отчети за изпълнението на инвестиции. Съществуват териториални звена в областни градове, а служителите, отговарящи за функциите, са назначени на трудови договори до приключване на програмите. Възнагражденията на тези служители се финансират от програмата.
Чл. 16
Директорите на дирекции в Изпълнителна агенция "Програма за образование" имат задължението да ръководят, организират и носят отговорност за дейността на своята дирекция. Те трябва да изпълняват задачите, определени в устройствените правила на агенцията.
Чл. 17
Член 17 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Програма за образование" посочва, че освен основните функции, които са определени с правилника, дирекциите имат и допълнителни задължения, които могат да им бъдат възложени от ръководството на агенцията, стига те да са в рамките на тяхната компетентност.
Чл. 18
Държавните служители и работещите по трудово правоотношение в агенцията са задължени да изпълняват задачите, които им се възлагат. Те отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата, като това трябва да се извършва в съответствие с длъжностните им характеристики.
Чл. 19
Работното време на служителите в агенцията е 8 часа дневно и 40 часа седмично, с обедна почивка от 30 минути. Основното работно време е от 9:00 до 17:30, но е възможно и с променливи граници от 7:30 до 18:30, при задължително присъствие между 10:00 и 16:00. Извън задължителното присъствие, служителите могат да отработват време в различни дни. Условията за променливо работно време се определят с вътрешни правила. Работното време се отчита чрез електронна система.
Чл. 20
Член 20 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Програма за образование" предвижда, че служителите могат да бъдат награждавани с отличия за образцово изпълнение на служебните си задължения. Наградите се дават със заповед на изпълнителния директор, по предложение на главния секретар и директорите на дирекции.
Чл. 21
Устройственият правилник на Изпълнителна агенция "Програма за образование" определя реда за подаване на сигнали и предложения, които могат да се подават на място, по поща, електронен път или телефон. Решенията на административния орган се съобщават по реда на Административнопроцесуалния кодекс. Правилникът е изменян и допълван с различни постановления, като последното изменение е от 2023 г. Общата численост на персонала на агенцията е 122 щатни бройки, организирани в различни дирекции.
§7
Параграф §7 от преходните и заключителни разпоредби посочва, че постановлението влиза в сила от датата на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, се споменава постановление № 70 от 2 март 2021 г., което касае приемането на Устройствения правилник на Държавната агенция за научни изследвания и иновации, обнародвано в "Държавен вестник" на 20 март 2021 г. и в сила от 9 март 2021 г., с изменения, обнародвани на 27 март 2021 г.
§ 18
Постановлението за изменение на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Програма за образование" влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които имат различни дати на влизане в сила. Конкретно, § 4, ал. 1, т. 4 влиза в сила от 1 юли 2021 г., а § 4, ал. 1, т. 5 и ал. 2 и § 8 влизат в сила от 12 април 2021 г. Допълнителните разпоредби са свързани с Постановление № 274 от 9 август 2021 г., което изменя и допълва Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж".
§10
С §10 от преходните разпоредби се изменя наименованието на Изпълнителната агенция "Оперативна програма "Наука и образование за интелигентен растеж" на Изпълнителна агенция "Програма за образование". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 274 от 9 август 2021 г., с което се извършват изменения и допълнения на устройствените правила на агенцията, приети с Постановление № 237 на Министерския съвет от 2017 г.
§13
Параграф §13 от преходните и заключителните разпоредби посочва, че постановлението влиза в сила три дни след обнародването му в "Държавен вестник". Общата численост на персонала на Изпълнителна агенция "Програма за образование" е 122 щатни бройки, като структурата включва изпълнителен директор, заместник изпълнителен директор, главен секретар и различни дирекции с определен брой служители. Последните изменения на правилника са обнародвани в "Държавен вестник" с различни дати, последното от които е от 2023 г.
