ЗАКОН ЗА ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ЦИФРОВО СЪДЪРЖАНИЕ И ЦИФРОВИ УСЛУГИ И ЗА ПРОДАЖБА НА СТОКИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът урежда изискванията относно договорите за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги между търговци и потребители, включително съответствието на услугите, средства за защита на потребителите при несъответствие, и условията за изменение на цифровото съдържание. Освен това, законът регулира и продажбата на стоки, описвайки изискванията за съответствие на стоките, средства за защита при несъответствие и търговски гаранции.
Чл. 2
Законът цели да защити икономическите интереси на потребителите, когато те получават цифрово съдържание и услуги, или когато купуват стоки.
Чл. 3
Член 3 от закона гарантира, че правата на потребителите не могат да бъдат ограничавани. Всякакви уговорки, които предвиждат изключване или ограничаване на правата на потребителите, са недействителни. Договорни клаузи, които посочват за приложим закон на държава извън ЕС, които вредят на потребителите, също не са обвързващи. Търговците могат да предлагат условия, които осигуряват по-висока защита на потребителите.
Чл. 4
Чл. 4 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги урежда договорите между търговци и потребители. Включва изисквания за съответствие на цифровото съдържание или услуги с индивидуалните и обективните изисквания, защита на потребителите при непредоставяне или несъответствие, както и условия за изменение на цифровото съдържание или услуги.
Чл. 5
Разпоредбите на глава 5 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги се прилагат за договори, при които търговецът предоставя цифрово съдържание или услуга на потребител срещу заплащане. Те важат и когато потребителят предоставя лични данни на търговеца, освен ако данните се използват само за целите на предоставяне на услугата или за спазване на нормативни изисквания. Разпоредбите важат и за цифрово съдържание, разработено по спецификации на потребителя, както и за материални носители, предназначени само за пренос на цифрово съдържание.
Чл. 6
Разпоредбите на закона не се прилагат за цифрово съдържание или услуги, свързани със стоки, когато те се предоставят заедно с тези стоки в рамките на договор за продажба. При съмнение, цифровото съдържание или услуга се счита за част от договора. Когато договорът включва пакет от елементи, разпоредбите се прилагат само за цифровото съдържание или услуги. Законът не важи за услуги, различни от цифровите, електронни съобщителни услуги, здравно обслужване, хазартни услуги, финансови услуги, софтуер с отворен код, цифрово съдържание предоставено на широката общественост или от органи на обществения сектор.
Чл. 7
Чл. 7 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги дава право на потребителите да прекратят договора за всички елементи на пакет, включващ цифрово съдържание или услуга, в случай на липса на съответствие или непредоставяне, дори преди изтичането на срока на договора.
Чл. 8
Търговецът е задължен да предостави цифровото съдържание или услугата на потребителя без неоправдано забавяне след сключването на договора, освен ако не е уговорено друго. Задължението се счита за изпълнено, когато съдържанието или услугата е на разположение на избрания от потребителя инструмент.
Чл. 9
Търговецът е задължен да осигури цифрово съдържание или услуга, която отговаря на изискванията за съответствие с договора и на обективните критерии за качество. Потребителите имат права, свързани с правата на интелектуална собственост, които не могат да бъдат ограничавани от правата на трети лица, освен в случаи на нищожност на договора.
Чл. 10
Чл. 10 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги определя изискванията, на които цифровото съдържание или цифровата услуга трябва да отговарят, за да съответстват на договора. Те включват: 1. Описание, количество и качество, функционалност и съвместимост, предвидени в договора; 2. Годност за конкретната цел, посочена от потребителя; 3. Предоставяне на принадлежности и указания за инсталиране и помощ; 4. Актуализация съгласно договора.
Чл. 11
Чл. 11 определя изискванията за съответствие на цифровото съдържание и цифровите услуги. То трябва да е годно за обичайното му използване, да притежава качествата и работните характеристики, които потребителят разумно може да очаква, да се предоставя с необходимите принадлежности и указания, и да съответства на пробната версия, ако такава е предоставена. Търговецът е задължен да информира потребителя за актуализации, необходими за запазване на съответствието. Отговорността на търговеца за несъответствия може да бъде ограничена, ако потребителят не инсталира актуализации, след като е бил информиран. При определен период на предоставяне, цифровото съдържание трябва да отговаря на изискванията за целия период. Липса на съответствие не се счита, ако потребителят е уведомен за отклонения при сключване на договора. Търговецът трябва да предостави най-новата версия на цифровото съдържание при сключване на договора, освен ако не е уговорено друго.
Чл. 12
Член 12 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги определя условията, при които несъответствията, произтичащи от неправилно интегриране на цифрово съдържание или услуги, се считат за несъответствия на самото съдържание или услуги. Те се отнасят както за случаи, когато интегрирането е извършено от търговеца, така и за случаи, когато потребителят е отговорен за интегрирането, но неправилното му извършване е резултат от недостатъци в указанията, предоставени от търговеца.
Чл. 13
Чл. 13 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги предвижда, че ако потребителят не може да използва цифровото съдържание или услугата поради нарушения на права на трети лица, включително права върху интелектуална собственост, той има право на правна защита, предвидена в чл. 17. Това право не важи, ако договорът за предоставяне на съдържание или услуга е нищожен или унищожаем.
Чл. 14
Търговецът носи отговорност за непредоставяне на цифрово съдържание или услуги, както и за несъответствия с договора и обективните изисквания. При еднократно предоставяне или серия от действия, отговорността важи за две години от предоставянето. При непрекъснато предоставяне, отговорността е в рамките на срока на договора.
Чл. 15
Чл. 15 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги определя, че търговецът носи тежестта на доказване относно съответствието на цифровото съдържание или услуги с изискванията. При несъответствие, установено в срок до една година, или в периода на предоставяне, отговорността е на търговеца, освен ако той докаже несъвместимост на потребителската среда с техническите изисквания. Потребителят трябва да съдейства за установяване на причините за несъответствието, но това задължение е ограничено до минимална намеса. Ако потребителят не сътрудничи, доказването на несъответствието преминава на него.
Чл. 16
Чл. 16 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги регламентира правото на потребителя да поиска предоставяне на цифрово съдържание или услуга от търговеца. При непредоставяне в срок, потребителят може да развали договора. Това право е валидно и в случаи, когато търговецът е заявил, че няма да предостави услугата, или когато е уговорено, че предоставянето трябва да стане в определен срок, който не е спазен. При упражняване на правото за разваляне на договора, се прилагат разпоредбите на чл. 18 - 20.
Чл. 17
Чл. 17 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и услуги дава права на потребителя при несъответствие на цифровото съдържание или услугата. Потребителят може да предяви рекламация за привеждане в съответствие, да поиска пропорционално намаляване на цената или да развали договора. Търговецът е длъжен да приведе съдържанието или услугата в съответствие безплатно и в разумен срок, освен ако това е невъзможно или би довело до значителни разходи. Потребителят има право на намаляване на цената или разваляне на договора при определени условия, включително ако несъответствието е сериозно или търговецът не е действал в разумен срок.
Чл. 18
Потребителят има право да развали договора, уведомявайки търговеца, който е длъжен да възстанови всички платени суми. При договори за цифрово съдържание или услуги, възстановяването е пропорционално на периода, през който те не са били в съответствие. Търговецът трябва да спазва Регламент (ЕС) 2016/679 относно защитата на личните данни и да не използва съдържание, различно от лични данни, предоставени от потребителя, освен при определени условия. Потребителят има право на достъп до своето цифрово съдържание безплатно, а търговецът може да блокира достъпа след разваляне на договора, но не и да пречи на достъпа до съдържание, което не е лични данни.
Чл. 19
След развалянето на договора, потребителят не трябва да използва цифровото съдържание или услугата и да ги предоставя на трети лица. Ако съдържанието е на материален носител, потребителят трябва да го върне на търговеца за негова сметка в срок до 14 дни от уведомлението за развалянето на договора. Потребителят не дължи плащане за периода преди развалянето, ако цифровото съдържание или услугата не отговарят на изискванията за съответствие.
Чл. 20
Когато потребителят упражни правото си на намаляване на цената или разваляне на договора, търговецът е задължен да възстанови всички дължими суми в срок до 14 дни от уведомлението. Възстановяването трябва да се извърши с използване на същото платежно средство, освен ако потребителят не е съгласен на друго, без да му се налагат такси.
Чл. 21
Законът предвижда, че търговецът може да изменя цифровото съдържание или услугата при определени условия, включително наличие на основание за изменение, без допълнителни разходи за потребителя и уведомление за изменението. При негативно въздействие върху достъпа или използването на съдържанието, потребителят има право да развали договора безплатно в рамките на 30 дни. Разпоредбите за разваляне не важат, ако потребителят е имал възможност да запази съдържанието без изменение.
Чл. 22
Търговецът, който не е предоставил цифрово съдържание или услуга, или ако те не отговарят на изискванията, има право на иск за обезщетение срещу отговорните лица от предходните етапи на търговската верига. Искът може да бъде насочен и срещу разработчика на цифровото съдържание или услуга, ако той е отговорен за проблема. Всяка клауза, която ограничава правата на търговеца, е нищожна.
Чл. 23
Чл. 23 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги урежда договорите за продажба на стоки между продавачи и потребители. Той включва изисквания за съответствието на стоките с договора и обективните изисквания, средства за защита на потребителите при несъответствие на стоките, както и условията за упражняване на тези права и търговските гаранции на стоките.
Чл. 24
Чл. 24 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги указва, че разпоредбите на глава 24 се прилагат за договори за продажба на стоки между продавач и потребител, включително за стоки, които предстои да бъдат произведени. Обаче, те не важат за договори за предоставяне на цифрово съдържание или услуги. Важно е да се отбележи, че ако цифровото съдържание или услугата са вградени или взаимосвързани със стоките и се предоставят в рамките на договора за продажба, то те се считат за част от него, независимо дали са предоставени от продавача или трето лице.
Чл. 25
Разпоредбите на закона не се прилагат за: 1) материални носители за пренасяне на цифрово съдържание; 2) стоки, продавани при принудително изпълнение от съдебни изпълнители; 3) стоки втора употреба, продавани на публичен търг, при което продавачът трябва да уведоми потребителите, че нямат права по този закон; 4) живи животни.
Чл. 26
Продавачът е задължен да предостави стоки, които съответстват на индивидуалните и обективните изисквания за съответствие с договора, както и да осигури, че стоките не са несъответстващи поради неправилно монтиране или инсталиране. Освен това, правата на трети страни върху стоките не влияят на правата на потребителите за защита при липса на съответствие, освен в случаите на нищожен или унищожаем договор.
Чл. 27
Чл. 27 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки определя индивидуалните изисквания, на които стоките трябва да отговарят, за да съответстват на договора за продажба. Те включват: съответствие с описанието, вида, количеството и качеството; годност за конкретната цел, уведомена от потребителя; доставка с принадлежности и указания; актуализация съгласно договора.
Чл. 28
Чл. 28 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и услуги, както и за продажба на стоки определя обективните изисквания, на които стоките трябва да отговарят, за да бъдат считани за съответстващи. Те включват: годност за обичайно ползване, съответствие с мострата или модела, предоставяне на съответните принадлежности и качество, което отговаря на очакванията на потребителя. Продавачът не е обвързан с публични изявления, ако докаже, че не е знаел за тях или че те не са повлияли на решението за покупка. Продавачите на стоки с цифрови елементи са задължени да информират потребителите за необходимите актуализации, а при неинсталиране на актуализациите от страна на потребителя, те не носят отговорност за несъответствия. Липсата на съответствие не се счита за налична, ако потребителят е бил предварително уведомен за отклонение от изискванията и е приел това.
Чл. 29
Чл. 29 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги определя, че несъответствие, произтичащо от неправилно инсталиране на стоките, се счита за несъответствие на стоките, ако: 1. инсталирането е част от договора за продажба и е извършено от продавача или от лице, за което продавачът отговаря, или 2. инсталирането е извършено от потребителя, но неправилното инсталиране е вследствие на недостатъци в инструкциите, предоставени от продавача, особено за стоки с цифрови елементи.
Чл. 30
Чл. 30 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги регламентира правата на потребителите, когато използването на стоките е възпрепятствано поради нарушения на правата на трети лица, включително права върху интелектуална собственост. В тези случаи потребителят има право на средства за правна защита, предвидени в чл. 33, освен ако договорът за продажба е нищожен или унищожаем.
Чл. 31
Продавачът носи отговорност за несъответствия на стоката, които се появят в рамките на две години от доставката. При стоки с цифрови елементи, отговорността обхваща както физическите, така и цифровите компоненти. За еднократно предоставяне на цифрово съдържание или услуга, отговорността е за несъответствия, възникнали в рамките на две години след доставката. При непрекъснато предоставяне на цифрово съдържание или услуга, отговорността важи за несъответствия, появили се в рамките на два години от доставката и започването на предоставянето. Ако договорът предвижда по-дълъг срок за предоставяне, отговорността важи за целия период на предоставяне на цифровото съдържание или услуга.
Чл. 32
Всяко несъответствие на стоките, което се появи в срок от една година след доставката, се счита за съществувало при доставянето им, освен ако не се докаже противното. Това правило важи и за стоки с цифрови елементи. При стоки, съдържащи цифрови елементи и договори за непрекъснато предоставяне на цифрово съдържание или услуги, продавачът носи тежестта на доказване за съответствието в рамките на предвидения срок.
Чл. 33
Когато стоките не отговарят на изискванията за съответствие с договора, потребителят има право да предяви рекламация, да поиска пропорционално намаляване на цената или да развали договора. Потребителят може да избира между ремонт или замяна на стоката, освен ако това е невъзможно или би довело до непропорционални разходи за продавача. Продавачът може да откаже привеждане на стоката в съответствие при определени условия. Потребителят има право на пропорционално намаляване на цената или разваляне на договора при неуспешен опит за привеждане в съответствие или при сериозно несъответствие. Потребителят няма право да развали договора при незначително несъответствие и може да откаже плащане, докато продавачът не изпълни задълженията си.
Чл. 34
Чл. 34 определя условията за безплатен ремонт или замяна на стоки при несъответствие. Ремонтът или замяната се извършват в разумен срок след уведомяване на продавача от потребителя. За стоки, различни от цифровите, срокът е един месец. Потребителят предоставя стоките на продавача, който поема разходите за замяна. Ако е необходимо демонтиране, продавачът също поема тези разходи. Потребителят не дължи заплащане за употреба на заменените стоки преди замяната.
Чл. 35
Член 35 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки предвижда, че при липса на съответствие на стоките, потребителят има право на намаление на цената. Това намаление е пропорционално на разликата между стойността на стоките, които е получил потребителят, и стойността, която биха имали стоките, ако съответствието беше налице.
Чл. 36
Потребителят може да развали договора за продажба чрез заявление до продавача. При несъответствие на стоки, потребителят има право да развали договора само за тях, както и за свързаните стоки, ако не може да запази само съответстващите. Стоките трябва да бъдат върнати в срок до 14 дни след уведомлението за разваляне, като разходите за връщане са за сметка на продавача. Продавачът възстановява заплатената цена след получаване на стоките или доказателство за тяхното изпращане, като използва същото платежно средство, освен ако потребителят не е съгласен на друго.
Чл. 37
Потребителите имат право да предявят искове за несъответствия на стоки в срок до две години след доставката. За стоки, съдържащи цифрови елементи, сроковете зависят от вида на договора: 1) За стоки без цифрови елементи - 2 години; 2) При еднократно предоставяне на цифрово съдържание - 2 години от доставката; 3) При непрекъснато предоставяне на цифрово съдържание - 2 години от доставката и започването на услугата; 4) При дългосрочно предоставяне, несъответствието дължащо се на цифровите елементи може да се предяви в рамките на срока на договора. Сроковете спират да текат по време на ремонт или замяна на стоката.
Чл. 38
Продавачът, който е отговорен за несъответствие на стоките, включително за липса на актуализации на цифрови елементи, има право да предяви иск за обезщетение за вреди срещу лицата, причинили несъответствието. Това право важи за случаи, когато несъответствието е резултат от действия или бездействия на предходни участници в търговската верига.
Чл. 39
Търговската гаранция е обвързваща за предоставящия я, съобразно условията в заявлението или рекламата, налична преди или по време на договора. Производителят отговаря за трайността на стоките по време на гаранционния срок и може да предложи по-благоприятни условия. Ако условията в заявлението са по-малко благоприятни от рекламата, важат условията от рекламата, освен ако не е направена корекция преди сключването на договора.
Чл. 40
Чл. 40 регламентира задълженията на търговците относно предоставянето на търговска гаранция на потребителите. Заявлението за гаранцията трябва да бъде предоставено на траен носител при доставката на стоките и да съдържа информация за правата на потребителя при несъответствие, данни за лицето, предоставящо гаранцията, процедурата за получаване на изпълнение, описанието на стоките и условията на гаранцията. Информацията трябва да е ясна, разбираема и на български език. Неспазването на изискванията не отменя правото на потребителя да се позове на гаранцията.
Чл. 41
Потребителят има право да предяви рекламация в три основни случая: 1. При непредоставяне на цифровото съдържание или цифровата услуга, съгласно чл. 16. 2. При несъответствие на цифровото съдържание или цифровата услуга, съгласно чл. 17 и 18, за привеждане в съответствие. 3. При несъответствие на стоката, включително стоката с цифрови елементи, съгласно чл. 33 - 36.
Чл. 42
Потребителят има право да предяви рекламация на стоката, включително на стоки с цифрови елементи, независимо от наличието на търговска гаранция. Ако производителят или търговецът е предоставил търговска гаранция и рекламацията се удовлетворява чрез замяна, продавачът трябва да запази първоначалните гаранционни условия. При ремонт на стоката, срокът на ремонта се добавя към гаранционния срок и се отразява в гаранционната карта.
Чл. 43
Чл. 43 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги регламентира процедурата за предявяване на рекламации. Потребителят може да подаде рекламация на цифрово съдържание или услуга пред търговеца или упълномощено лице, както и на стока, включително стока с цифрови елементи, пред продавача. Рекламацията може да бъде устна или писмена и трябва да включва предмета на рекламацията, желания начин за удовлетворяване и контактни данни. Задължително се прилагат документи, удостоверяващи плащането и несъответствието на продукта.
Чл. 44
Рекламацията на цифровото съдържание или цифровата услуга може да се предяви в рамките на две години от предоставянето им, ако договорът предвижда еднократно предоставяне или поредица от действия. При договори за непрекъснато предоставяне, срокът е до края на периода, в който те трябва да бъдат предоставени. Срокът спира да тече, когато е необходимо привеждане на съдържанието или услугата в съответствие.
Чл. 45
Рекламацията на стоки може да се предяви до две години след доставката. За стоки с цифрови елементи, сроковете за рекламация зависят от вида на предоставянето на цифровото съдържание: 1) две години от доставката за еднократни услуги; 2) две години от доставката и началото на непрекъснато предоставяне за периодични услуги; 3) срокът, предвиден в договора, ако е по-дълъг от две години. Сроковете спират да текат по време на необходимото за привеждане на стоката в съответствие. Ако има търговска гаранция, рекламацията може да се предяви до изтичането на гаранционния срок.
Чл. 46
Търговците, които предлагат цифрово съдържание и услуги, както и продавачите на стоки с цифрови елементи, са задължени да приемат рекламации от потребители, при условие че те са подадени в срок.
Чл. 47
Продавачът е длъжен да поддържа регистър на рекламациите, да описва всяка рекламация и да издава документ на потребителя. Рекламациите могат да се предявяват на различни места, включително в търговския обект, на интернет сайта или в други търговски обекти на продавача. Потребителят има право да избере мястото за предявяване на рекламацията. При удовлетворяване на рекламацията, продавачът издава акт в два екземпляра, един от които предоставя на потребителя.
Чл. 48
Чл. 48 от закона указва, че потребителите могат да предявяват рекламации за цифрово съдържание и услуги, както и за стоки, включващи цифрови елементи, без това да възпрепятства правото им да подават иск в съда. Законът предвижда и механизми за разрешаване на потребителски спорове, като част от тях е и разделът за жалби на потребители.
Чл. 49
Чл. 49 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки определя задълженията на Комисията за защита на потребителите. Тя трябва да предоставя информация на своята интернет страница относно правата на потребителите и правните средства за защита. Комисията, заедно със сдруженията на потребителите, разяснява правата и задълженията по договорите за цифрово съдържание и услуги, както и за продажба на стоки, предоставя съвети и помага за разрешаване на спорове. Европейският потребителски център също предоставя информация и помощ за трансгранични спорове.
Чл. 50
Чл. 50 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги определя правата на потребителите и сдруженията на потребителите да подават жалби и сигнали до Комисията за защита на потребителите при нарушаване на техните права. Жалбите могат да се подават в писмена форма на хартиен носител или електронен път и трябва да съдържат определена информация, включително данни за жалбоподателя, търговеца и оплакванията. Ако жалбата не отговаря на изискванията, Комисията уведомява жалбоподателя в срок от 7 дни. Сигналите също трябва да отговарят на определени условия, а жалби, подадени до некомпетентен орган, се препращат на компетентния орган в срок от 7 дни.
Чл. 51
Държавните органи са задължени да регистрират жалби и сигнали от потребителите и да започнат производство за разглеждането им, освен ако сигналът е анонимен. Те също така трябва да информират потребителите за техните права и задължения. В случай на незаконосъобразни или неоснователни искания, органите трябва да предоставят обяснения за отказа.
Чл. 52
Чл. 52 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги определя сроковете и процедурите за разглеждане на жалби и сигнали. Компетентният орган трябва да вземе решение в 14-дневен срок, ако не е нужна проверка, и в едномесечен срок в останалите случаи. Решението се съобщава писмено на подателя и заинтересованите лица в 7-дневен срок. Решения с голямо обществено значение могат да бъдат разгласени публично. Ако искането в жалба или сигнал не е уважено, органът трябва да предостави мотиви за отказа.
Чл. 53
Чл. 53 от закона предвижда, че повторно подадени жалби и сигнали по въпрос, по който вече има решение, не се разглеждат, освен ако се отнасят до изпълнението на решението или се основават на нови факти. Жалбите, които не се разглеждат, се връщат на подателя с обяснение за причините. При нови обстоятелства, свързани с вече разгледан въпрос, отговорът се дава само по новите факти. Подаването на сигнал или жалба от потребителите не е задължително за започване на помирително производство.
Чл. 54
Потребителите имат правото да се обръщат към органите за алтернативно решаване на спорове при конфликти, произтичащи от договори за цифрово съдържание, цифрови услуги и продажба на стоки. Тези органи са включени в списъка по чл. 181п от Закона за защита на потребителите.
Чл. 55
Чл. 55 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки предвижда, че при разглеждане на трансгранични спорове, свързани с договори за цифрово съдържание, цифрови услуги и продажба на стоки, органите за алтернативно решаване на спорове (АРС) си сътрудничат с компетентните органи на другите държави - членки на Европейския съюз. Те обменят информация и становища помежду си.
Чл. 56
Чл. 56 от закона предвижда, че Комисията за защита на потребителите и сдруженията на потребителите имат правото да предявяват искове за преустановяване или забрана на търговски практики, които нарушават колективните интереси на потребителите. Те също така могат да искат обезщетение съгласно чл. 186 - 190 от Закона за защита на потребителите.
Чл. 57
Контролът по Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги се осъществява от Комисията за защита на потребителите, която е към министъра на икономиката и индустрията. Председателят на Комисията има правомощия да назначава длъжностни лица от администрацията за осъществяване на този контрол.
Чл. 58
Длъжностните лица, отговорни за контрола по Закона за предоставяне на цифрово съдържание и услуги, имат редица права, включително: свободен достъп до търговски обекти, извършване на проверки на място, достъп до документи и информация, изискване на необходими документи, разпореждане на предоставяне на сведения за нарушения, извършване на пробни покупки под прикрита самоличност, започване на разследвания, привличане на външни експерти и съставяне на актове за нарушения. Председателят на Комисията за защита на потребителите може да разпореди на нарушителите да преустановят нарушения и да направи разпорежданията обществено достояние.
Чл. 59
Длъжностните лица по чл. 57, ал. 2 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги са задължени да установяват фактите при контрола, да дават задължителни предписания за отстраняване на нарушения, да дават заключения по възраженията, да опазват търговската тайна и да уведомяват компетентния орган за нарушения на други нормативни актове.
Чл. 60
Чл. 60 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги регламентира процедурата при констатирани нарушения. Длъжностни лица, назначени от председателя на Комисията за защита на потребителите, съставят актове за нарушения, а наказателни постановления се издават от председателя или упълномощени лица. Процедурите по установяване, обжалване и изпълнение на наказателните постановления следват Закона за административните нарушения и наказания. Актовете и постановленията могат да се връчват на всяко физическо лице, присъстващо в търговския обект, свързано с нарушителя.
Чл. 61
Член 61 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги, изменен с ДВ, бр. 41 от 2024 г., предвижда, че глобите и санкциите, наложени по този закон, ще се администрират в бюджета на Министерството на икономиката и индустрията. Изменението влиза в сила от 10.05.2024 г.
Чл. 62
Чл. 62 от закона постановява, че длъжностните лица, посочени в чл. 57, ал. 2, са задължени да спазват изискванията за защита на личните данни при прилагане на разпоредбите на закона. Разпоредбите за административнонаказателни мерки са включени в глава седма.
Чл. 63
Нарушенията на разпоредбите на чл. 11, ал. 2 и 6 и чл. 28, ал. 3 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги, както и за продажба на стоки, водят до налагане на глоби за физически лица в размер от 300 до 1500 лв. За еднолични търговци и юридически лица се налагат имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв.
Чл. 64
Чл. 64 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги предвижда, че за нарушения на разпоредбата на чл. 17, ал. 3, виновните лица подлежат на глоба от 500 до 2500 лв. За еднолични търговци и юридически лица се налага имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв.
Чл. 65
Чл. 65 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги предвижда санкции за нарушения на определени разпоредби. За физически лица глобата е между 100 и 1000 лв., а за еднолични търговци и юридически лица имуществената санкция е от 500 до 3000 лв.
Чл. 66
Член 66 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги предвижда, че за нарушения на разпоредбите на чл. 18, ал. 5 и 6, виновните лица подлежат на глоба, която варира от 300 до 1500 лв. За еднолични търговци и юридически лица се налага имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв.
Чл. 67
Чл. 67 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги предвижда санкции за нарушения на чл. 19. Виновните лица подлежат на глоба от 200 до 1000 лв. В случай на еднолични търговци и юридически лица, те могат да бъдат наказани с имуществена санкция от 500 до 2000 лв.
Чл. 68
Чл. 68 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги предвижда наказания за нарушения на чл. 21, ал. 1. Виновните лица подлежат на глоба от 100 до 1000 лв., докато едноличните търговци и юридическите лица могат да получат имуществена санкция от 500 до 3000 лв.
Чл. 69
Чл. 69 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки предвижда глоби за физически лица, които нарушават разпоредбата на чл. 25, т. 3. Размерът на глобата е от 300 до 1000 лв. За еднолични търговци и юридически лица, нарушението води до имуществена санкция от 500 до 3000 лв.
Чл. 70
Чл. 70 от Закона предвижда, че при нарушение на разпоредбите на чл. 34, виновните лица подлежат на глоба от 500 до 2500 лв. За еднолични търговци и юридически лица се налага имуществена санкция в размер от 500 до 3000 лв.
Чл. 71
Нарушенията на разпоредбите на чл. 40, ал. 1, 2 и 3 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и за продажба на стоки водят до налагане на глоба от 500 до 1000 лв. за физическите лица. За едноличните търговци и юридическите лица се налага имуществена санкция в размер от 500 до 1500 лв.
Чл. 72
Чл. 72 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги предвижда санкции за нарушения на разпоредбите на чл. 42, ал. 2, чл. 46 и 47. На физическите лица се налага глоба между 500 и 2000 лв., а на едноличните търговци и юридическите лица - имуществена санкция между 500 и 3000 лв.
Чл. 73
Чл. 73 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги предвижда санкции за неизпълнение на задължителни предписания на Комисията за защита на потребителите. Виновните лица подлежат на глоба от 200 до 1000 лв., а едноличните търговци и юридическите лица - на имуществена санкция от 300 до 1500 лв.
Чл. 74
Чл. 74 от Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги предвижда санкции за длъжностни лица, които възпрепятстват Комисията за защита на потребителите. Виновните лица могат да бъдат глобени с суми от 100 до 3000 лв. За еднолични търговци и юридически лица се налага имуществена санкция в размер от 1000 до 3000 лв.
Чл. 75
Законът регламентира предоставянето на цифрово съдържание и услуги, както и продажбата на стоки, включващи цифрови елементи. При повторно нарушение се налагат глоби за физически лица и имуществени санкции за търговци. Разпоредбите на закона се прилагат съгласно правото на ЕС и не засягат защитата на личните данни. Дефинират се термини като "цифрово съдържание", "цифрова услуга", "стока с цифрови елементи", и се описват правата на потребителите при несъответствие на стоките и услугите. Законът влиза в сила от 1 януари 2022 г.
§1
Разпоредбата на чл. 21 не се прилага, когато пакет от услуги или пакет от услуги и крайно устройство включва услуга за достъп до интернет или междуличностни съобщителни услуги с номер, съгласно Закона за електронните съобщения.
§2
В случай на несъответствие между разпоредбите на глава втора от закона и правото на Европейския съюз или българското законодателство, което прилага изисквания на правото на ЕС, предимство имат разпоредбите на правото на Европейския съюз или на българското законодателство, прилагащо изисквания на правото на ЕС.
§3
Параграф §3 уточнява, че правото на Европейския съюз относно защитата на личните данни е приложимо за всички лични данни, свързани с договорите за цифрово съдържание или услуги. В случай на противоречие между разпоредбите на глава втора и правото на ЕС или българското законодателство, което прилага изисквания на правото на ЕС за защита на личните данни, предимство имат разпоредбите на правото на ЕС.
§4
Разпоредбите на глава втора от закона не засягат правото на Европейския съюз или българското законодателство, което въвежда изисквания на правото на ЕС в областта на авторското право и сродните му права.
§5
Параграф §5 уточнява, че разпоредбите на глава трета от закона не нарушават разпоредбите на Закона за задълженията и договорите, които осигуряват защита на правата на купувача относно недостатъци, които не са били известни на купувача при сключване на договора за продажба.
§6
Този закон определя основни термини и понятия, свързани с цифровото съдържание, цифровите услуги и стоките, които съдържат цифрови елементи. Включва определения за търговец, потребител, цена, лични данни, цифрова среда, съвместимост, функционалност, търговска гаранция, публичен търг и други, които са важни за правилното прилагане на закона и защита на правата на потребителите.
§7
Законът въвежда разпоредбите на две важни директиви на Европейския съюз: Директива (ЕС) 2019/770 относно договорите за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги и Директива (ЕС) 2019/771 относно договорите за продажба на стоки. Тези директиви целят да регулират определени аспекти на тези договори и да осигурят защита на потребителите в контекста на цифровизацията.
§8
Преходните и заключителни разпоредби към Закона за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги включват изменения в Закона за защита на потребителите. Основните изменения обхващат: заличаване на определени текстове, изменения на членове относно доставката на стоки и съответствието на услугите, нови правила за рекламации и отговорности на търговците. Включени са и нови разпоредби за цифрово съдържание и услуги, с акцент на правата на потребителите и задълженията на търговците. Освен това, се правят изменения в свързани регламенти и директиви на Европейския съюз.
Параграф §9
Висящите съдебни производства по дела, образувани по реда на глава пета, раздел II "Гаранция на потребителската стока" и раздел ІІІ "Рекламации" на Закона за защита на потребителите, ще се довършват по реда на новия закон за цифрово съдържание и услуги.
§11
Законът влиза в сила на 1 януари 2022 г. и се прилага за договори за продажба на стоки, сключени след тази дата, както и за договори за предоставяне на цифрово съдържание и цифрови услуги, независимо от датата на сключване. Изключение правят членове 21 и 22, които се прилагат единствено за договори, сключени след 1 януари 2022 г. Законът е приет от 44-то Народно събрание на 4 март 2021 г.
§76
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Той е свързан с две директиви на Европейския парламент и Съвета от 20 май 2019 година, които се отнасят до договорите за продажба на стоки и предоставяне на цифрово съдържание и услуги. Директивите целят да уредят аспекти на тези договори и да заменят предходни регламенти.
