УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "ГЛАВНА ИНСПЕКЦИЯ ПО ТРУДА"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда устройството, дейността, състава, структурата, функциите и организацията на работа на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда", която е към министъра на труда и социалната политика.
Чл. 2
Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" е юридическо лице на бюджетна издръжка, разположено в гр. София, бул. Княз Александър Дондуков № 3. Ръководството и представителството на агенцията се осъществява от изпълнителен директор.
Чл. 3
Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" е второстепенен разпоредител с бюджет, който се управлява по бюджета на Министерството на труда и социалната политика.
Чл. 4
Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" осъществява контрол върху спазването на трудовото законодателство и свързаните с него нормативни актове в различни отрасли. Тя предоставя информация и съвети на работодатели и работници относно трудовите права и задължения. Агенцията работи самостоятелно или в сътрудничество с други държавни органи и организации, за да координира политиката в сферата на труда. Освен това, тя има правомощия да сезира съда за несъстоятелност на търговци.
Чл. 5
Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" ръководи и контролира дейността на агенцията, утвърдена с годишен план, координира обмена на информация с други органи, организира сътрудничество с неправителствени организации, участва в разработването на планове за защита при бедствия, утвърдителни процедури за контрол на трудовото законодателство, а също така назначава служители, управлява бюджета и осъществява административнонаказващи функции. Директорът може да делегира правомощия на служители.
Чл. 6
Член 6 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" описва функциите на заместник изпълнителния директор. Той изпълнява задълженията на изпълнителния директор в негово отсъствие, ръководи дейността по планиране и отчетност на агенцията, изготвя годишни доклади, докладва за проблеми в законодателството, организира разглеждане на предложения и сигнали, координира взаимодействието с други органи и изпълнява допълнителни функции. Трудовото правоотношение със заместник изпълнителния директор се управлява от изпълнителния директор с одобрение на министъра на труда и социалната политика.
Чл. 7
Агенцията е структурирана в обща и специализирана администрация, която включва Централно управление и 28 териториални дирекции "Инспекция по труда". Наименованията и числеността на длъжностите и административните звена са описани в приложението.
Чл. 8
Чл. 8 определя функциите на главния секретар на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда". Главният секретар осъществява административно ръководство, включително ръководене на администрацията, планиране и отчетност, утвърдителни длъжностни характеристики, организиране на оценяване и обучение на служителите, координиране на финансово-стопанска дейност, осигуряване на връзка между изпълнителния директор и административните звена, разпределяне на задачи, контрол на документи, изготвяне на годишен доклад, подпомагане на изпълнителния директор и изпълнение на допълнителни задачи. При отсъствие на главния секретар, функциите му се поемат от определен директор на дирекция.
Чл. 9
Чл. 9 определя задълженията и отговорностите на служителя по сигурността на информацията и защита на личните данни, който е подчинен на изпълнителния директор. Основните дейности включват защита на класифицираната информация, спазване на законодателството, провеждане на обучения и контрол на обработването на лични данни, в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679. Служителят следи за правилното определяне на нивата на класификация, организира процедури за достъп до класифицирана информация и осъществява сътрудничество с Комисията по защита на личните данни.
Чл. 10
Финансовият контрольор, подчинен на изпълнителния директор, осъществява предварителен контрол за законосъобразност на финансовата дейност на агенцията. Той извършва проверки преди вземането на решения за задължения и разходи, изисква документи и дава мнение за законосъобразността на предложенията. Условията за контрол се определят с вътрешни актове.
Чл. 11
Чл. 11 определя ролята на общата администрация в Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда". Тя подпомага изпълнителния директор, създава условия за дейността на специализираната администрация и извършва технически дейности по административното обслужване. Общата администрация включва четири дирекции: управление на човешките ресурси, финанси, обществени поръчки и управление на собствеността, и административно обслужване и информационни технологии.
Чл. 12
Дирекция "Управление на човешките ресурси" в Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" подпомага изпълнителния директор в управлението на човешките ресурси. Основните ѝ задължения включват изготвяне на концепции и разписания за кадровото осигуряване, организиране на набиране и подбор на персонал, изготвяне на актове за служебни правоотношения, методическа помощ при оценяване на служителите, водене на служебни досиета, консултации по управление на човешките ресурси и планиране на обучения за повишаване на квалификацията.
Чл. 13
Дирекция "Финанси" в Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" има множество задължения, свързани с управлението на бюджета и финансите на агенцията. Основните функции включват съставяне на бюджети и прогнози, изготвяне на финансови отчети, разработване на методологии и правила за финансово управление, осигуряване на счетоводна отчетност и контрол на разходите. Дирекцията отговаря за ефективното разходване на бюджетни средства и средства от ЕС, както и за организиране на инвентаризации и анализ на разходите.
Чл. 14
Дирекцията отговаря за планирането, организирането и координирането на дейностите, свързани с обществените поръчки. Тя подготвя и провежда процедури за възлагане на обществени поръчки, изготвя необходимата документация, проекти на договори и наблюдава изпълнението на сключените договори. Освен това, дирекцията управлява собствеността на агенцията, осигурява техническото обслужване и контролира използването на имотите и движимите вещи. Тя също така отговаря за документацията и координира дейностите по поддръжка на системите за сигурност и материално-техническото осигуряване.
Чл. 15
Чл. 15 описва функциите на Дирекция "Административно обслужване и информационни технологии" в Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда". Дирекцията отговаря за информационното обслужване, внедряване на нови технологии, поддръжка на компютърни системи, автоматизиран обмен на данни, дигитализиране на архиви, техническа поддръжка на интернет страницата и наблюдение за спазване на сигурността. Освен това, дирекцията организира административното обслужване на физически и юридически лица, деловодната обработка и архивната дейност. Тя също така провежда медийната политика на агенцията, осигурявайки информация на медиите и организирайки събития.
Чл. 16
Чл. 16 описва функциите и структурата на специализираната администрация в Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда". Администрацията упражнява контрол за спазване на трудовото законодателство и специализиран контрол по различни закони, свързани с трудовата сфера и правата на служителите. Структурата включва Главна дирекция "Инспектиране на труда" с 28 териториални поделения, дирекция "Правно осигуряване на инспекционната дейност" и дирекция "Трудова мобилност".
Чл. 17
Чл. 17 описва функциите на Главна дирекция "Инспектиране на труда", която включва контрол и координация на териториалните структури, изготвяне на годишни и дългосрочни планове, методическо ръководство, взаимодействие с други органи и социални партньори, анализ на трудовия травматизъм, предоставяне на консултации и информация относно трудовото законодателство, участие в изготвянето на нормативни актове и контрол на спазването на здравословни и безопасни условия на труд.
Чл. 18
Дирекция "Правно осигуряване на инспекционната дейност" в Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" отговаря за разработването на методически указания и правила, осъществява контрол и дава становища по трудови правоотношения и административнонаказателна дейност. Тя участва в разработването на нормативни актове, подготвя анализи на дейността си и предлага мерки за подобрение. Дирекцията осъществява взаимодействие с други държавни органи и социални партньори, предоставя правна помощ и консултации, а също така контролира спазването на трудовото законодателство и правата на служителите.
Чл. 19
Дирекция "Трудова мобилност" отговаря за разработването на методически указания и осъществяването на контрол по спазването на законодателството, свързано с насърчаването на заетостта, трудовата миграция и командироването на работници. Тя осъществява специализиран контрол на посредници и предприятия, участва в подготовката на нормативни актове, изготвя аналитични доклади и предлага мерки за подобряване на контрола. Дирекцията събира и предоставя информация за прилагането на европейски нормативи, осъществява обмен на информация с други държави и организира международна дейност на агенцията.
Чл. 20
Чл. 20 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" описва функциите и правомощията на дирекциите "Инспекция по труда". Те осъществяват контрол за спазване на трудовото законодателство, предоставят консултации на работодатели и работници, разглеждат искания и сигнали, изготвят доклади и анализи, регистрират колективни трудови договори и издават разрешения. Директорите на дирекциите ръководят и контролират дейността, осъществяват административнонаказващи функции, взаимодействат с местни власти и отговарят за спазването на вътрешни указания и етичен кодекс. При отсъствие на директора, функциите му се изпълняват от упълномощено лице.
Чл. 21
Член 21 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" определя правомощията на инспекторите и юрисконсултите, назначени на съответните длъжности. Инспекторите имат контролни правомощия по реда на Кодекса на труда и свързаните с него закони, а служителите в териториалните дирекции имат компетентност в определените от тях територии. Общите и специализираните проверки по спазване на трудовото законодателство се извършват само от определени служители.
Чл. 22
Контролният орган на Главна инспекция по труда осъществява дейността си в съответствие с редица закони, включително Кодекса на труда и Закона за инспектиране на труда. Той удостоверява правомощията си чрез служебна карта, чиято форма и съдържание се определят от изпълнителния директор.
Чл. 23
Чл. 23 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" описва мерките, които контролният орган предприема при установяване на нарушения на трудовото законодателство. Включва прилагане на принудителни административни мерки, издаване на постановление за обявяване на трудово правоотношение и съставяне на актове за административни нарушения. Освен това, контролният орган има право да дава указания за отстраняване на нередности по време на проверката.
Чл. 24
Член 24 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" определя, че организацията на работа, оперативната дейност и документооборотът в агенцията се регулират в съответствие с настоящия правилник, както и с вътрешните правила за документооборота и административното обслужване, които са утвърдени от изпълнителния директор на агенцията.
Чл. 25
Чл. 25 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" предвижда, че за изпълнението на конкретни задачи могат да се създават работни групи от състава на агенцията. При необходимост, в тези групи могат да бъдат включвани и служители от други администрации.
Чл. 26
Член 26 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция 'Главна инспекция по труда' описва задълженията и отговорностите на ръководителите на административни звена. Те ръководят, планират, организират, контролират и отчитат дейността на своите звена, носят отговорност за изпълнението на задачите пред държавния орган и отчитат постигнатите цели. Освен това, те ръководят работата на своите подчинени служители.
Чл. 27
Член 27 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" предвижда, че приемното време за изслушване на граждани и представители на организации относно предложения и сигнали трябва да бъде оповестено на специално обозначени общодостъпни места в агенцията.
Чл. 28
Служителите в Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" работят при ненормирано работно време. За администрацията е установено работно време с променливи граници от 7:30 до 18:30 ч., с задължително присъствие от 10:00 до 16:00 ч. и задължително отработване на 8-часов работен ден. Редът за въвеждане на променливото работно време се определя от изпълнителния директор.
Чл. 29; Параграф единствен
Правилникът регламентира награждаването на служителите в Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" за образцово изпълнение на служебните задължения. Наградите включват грамота и почетен знак, които се предоставят със заповед на изпълнителния директор. Средствата за наградите се осигуряват от бюджета на агенцията. Правилникът е приет на основание на Закона за здравословни и безопасни условия на труд и Закона за администрацията. Числеността на персонала е 660 щатни бройки, разпределени между различни дирекции и служители.
§4
Параграф §4 от преходните и заключителни разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Числеността на персонала в Изпълнителна агенция "Главна инспекция по труда" е определена на 660 щатни бройки, включително 1 изпълнителен директор, 1 заместник изпълнителен директор, 1 главен секретар и 618 служители в специализирана администрация, разпределени в различни дирекции.
