УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "ВОЕННИ КЛУБОВЕ И ВОЕННО-ПОЧИВНО ДЕЛО"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя дейността, структурата, организацията на работа и числеността на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело", която е подчинена на министъра на отбраната.
Чл. 2
Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" е структура, подчинена на министъра на отбраната, която осигурява административно обслужване на военнослужещи и цивилни служители. Основните дейности на агенцията включват военно-патриотично възпитание, социални и културни услуги, организиране на отдих и възстановяване на военнослужещите, туристическа дейност, управление на имоти и настаняване на служители. Агенцията също така контролира и подпомага дейността на държавните детски градини към Министерството на отбраната.
Чл. 3
Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" е юридическо лице, което има седалище в София, на бул. Цар Освободител 7.
Чл. 4
Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" е второстепенен разпоредител с бюджет, който е част от бюджета на Министерството на отбраната.
Чл. 5
Издръжката на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" се осигурява от бюджетни средства, което означава, че финансовите ресурси за функционирането на агенцията идват от държавния бюджет.
Чл. 6
Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" администрира приходи от различни дейности, включително туристически и туроператорски услуги, рехабилитационни услуги, екскурзии в страната и чужбина, отдаване под наем на недвижими имоти, дарения, международни проекти и други услуги.
Чл. 7
Чл. 7 от Устройствения правилник посочва, че бюджетната субсидия на агенцията се използва за покриване на одобрените разходи за нейното функциониране. Правомощията на Изпълнителния директор са обект на следващата глава от правилника.
Чл. 8
Изпълнителната агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" се ръководи от изпълнителен директор, който представлява агенцията. Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от министъра на отбраната, след съгласуване с министър-председателя.
Чл. 9
Изпълнителният директор на агенцията се подпомага от двама заместник изпълнителни директори. Трудовите договори с тях се сключват, изменят и прекратяват от изпълнителния директор в съгласие с министъра на отбраната. Изпълнителният директор може да делегира функции и правомощия на заместниците си чрез заповед. В случай на отсъствие на изпълнителния директор, неговите функции се изпълняват от определен заместник по писмена заповед.
Чл. 10
Чл. 10 описва задълженията и отговорностите на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело". Той ръководи агенцията, представя доклади и бюджети на министъра на отбраната, организира финансовата дейност и назначава служители. Директорът също така утвърджава вътрешни правила и осъществява контакти с различни организации.
Чл. 11
Агенцията е структурирана в обща и специализирана администрация в зависимост от извършваните дейности. Общата численост на служителите е 409 щатни бройки, а разпределението им в административните звена е описано в приложение № 1.
Чл. 12
Министърът на отбраната има правомощия да възлага конкретни задачи на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" в рамките на функциите и дейностите, определени в чл. 2 от правилника.
Чл. 13
Изпълнителният директор на агенцията е отговорен за даването на задължителни указания, които осигуряват изпълнението на актовете и разпорежданията на министъра на отбраната. Тези указания касаят дейностите, свързани с военните клубове, военно-почивното дело и жилищния фонд на Министерството на отбраната.
Чл. 14
Чл. 14 от Устройствения правилник определя, че директори на дирекциите в Изпълнителната агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" осъществяват непосредствено ръководство и носят отговорност за точното и срочното изпълнение на задачите, свързани с техните функции.
Чл. 15
Чл. 15 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" описва функциите на главния секретар. Той осъществява административно ръководство, контролира спазването на нормативните актове, подготвя актовете за служебни и трудови правоотношения, координира взаимодействието с други органи и организации, осигурява информация на граждани и юридически лица, отчита дейността си пред изпълнителния директор, контролира етичните правила и спазването на Кодекса за поведение, изготвя ежегоден доклад, организира документообмен, предлага бюджетни средства, контролира охранителния режим, управлението на служебни превозни средства и провежда отбранително-мобилизационна подготовка, както и други задачи, възложени от изпълнителния директор.
Чл. 16
Чл. 16 от Устройствения правилник описва функциите и отговорностите на звеното "Сигурност на информацията" в Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело". То е пряко подчинено на изпълнителния директор и отговаря за спазването на Закона за защита на класифицираната информация, както и за разработването на правила и планове за защита на класифицираната информация. Звеното извършва проверки, организира обучения и води регистри на проучените лица, като изпълнява и други задачи, свързани с нормативната уредба.
Чл. 17
Чл. 17 определя функциите и задълженията на звено "Вътрешен одит", което е под пряко подчинение на изпълнителния директор на агенцията. Звеното осъществява вътрешен одит съгласно Закона за вътрешния одит в публичния сектор и докладва директно на изпълнителния директор. Основните му задължения включват планиране и извършване на одитни дейности, оценка на финансовото управление и контрол, проверка на съответствието с законодателството, консултиране на изпълнителния директор и изготвяне на годишен доклад за дейността по вътрешен одит.
Чл. 18
Член 18 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" определя, че финансовите контрольори са под пряко подчинение на изпълнителния директор. Те осъществяват предварителен контрол за законосъобразност, съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор, извършвайки проверки и изразявайки мнение по установен ред и методически указания.
Чл. 19
Чл. 19 определя функциите на Общата администрация в Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело". Тя подпомага изпълнителния директор, осигурява условия за работа на специализираната администрация и предоставя правно, административно и информационно обслужване. Общата администрация управлява човешките ресурси, бюджета и имотите на агенцията. Съставена е от три дирекции: "Административно-правно обслужване и човешки ресурси", "Финанси" и "Управление на собствеността и жилищен фонд".
Чл. 20
Чл. 20 описва функциите на Дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси" в Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело". Основните задължения включват: изготвяне на становища по законосъобразност на актове и договори, процесуално представителство, участие в комисии, управление на човешките ресурси, осигуряване на безопасни условия на труд, деловодна дейност, поддръжка на информационни системи и транспортно обслужване. Дирекцията също така разработва стратегия за обучение на служителите и подкрепя изпълнителния директор в управлението на детски градини.
Чл. 21
Чл. 21 определя функциите на Дирекция "Финанси" в агенцията, която осигурява изпълнението на бюджета, организира разходването на финансови ресурси, прилага счетоводната политика и следи за данъчното законодателство. Дирекцията също така отговаря за финансово-счетоводното обслужване, контролира инвентаризациите, ръководи финансовите и планиращите звена, разработва бюджетни прогнози и изготвя финансови планове. Освен това, тя координира разходите и контролира лимитите за разход.
Чл. 22
Чл. 22 описва функциите на Дирекция "Управление на собствеността и жилищен фонд", която отговаря за възлагането на обществени поръчки, поддържането на регистри на договори и имоти, участието в комисии, контрол на изпълнението на договори, изготвяне на технически задания и организиране на търгове за отдаване под наем. Дирекцията също така управлява имотите от жилищния фонд на Министерството на отбраната, осигурява настаняване на военнослужещи и цивилни служители, организира ремонти и обзавеждане на жилища, и участва в разработването на годишни и месечни планове и отчети на агенцията.
Чл. 23
Специализираната администрация на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" подпомага изпълнителния директор в неговите правомощия. Агенцията е организирана в Главна дирекция "Военно-почивно дело и военни клубове", която има териториални звена в градовете София, Пловдив, Варна и Бургас.
Чл. 24
Член 24 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" описва основните функции на Главна дирекция "Военно-почивно дело и военни клубове". Тя отговаря за планирането, организирането, координирането и контролирането на дейностите в военните клубове, социалните кухни, детските градини и почивните домове. Главната дирекция също така работи по националните програми на Министерството на отбраната, развива партньорства с граждански организации и организира туристическа дейност. Осигурява почивки за военнослужещи и техните семейства, контролира приходите и разходите и осъществява маркетинг и реклама на агенцията.
Чл. 25
Служителите в агенцията работят 8 часа дневно и 40 часа седмично, с възможност сами да определят началото на работния ден между 7:30 и 10:00 часа. Обедната почивка е 30 минути, а изпълнителният директор може да определи различно работно време за отделни звена. Редът за отчитане на работното време се определя със заповед на директора.
Чл. 26
Чл. 26 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" определя задълженията на административните звена в агенцията. Те изготвят различни документи, включително становища, отчети и проекти на нормативни актове. Административните звена взаимодействат помежду си по въпроси от смесена компетентност, а водещото звено обобщава окончателното становище. При нужда, ръководителите на звена могат да организират работни групи за решаване на проблеми.
Чл. 27
Член 27 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция 'Военни клубове и военно-почивно дело' определя реда за осигуряване на съгласуваност и оперативност между административните звена. Този ред включва четири основни стъпки: 1. обща координация, 2. субординация, 3. взаимна информираност и 4. контрол по изпълнението.
Чл. 28
Чл. 28 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" определя реда за регистрация и съставяне на документи. Входящите документи се регистрират в автоматизирана информационна система. Изходящите документи се съставят в необходимия брой екземпляри за получателите и един за класиране. Всеки екземпляр за съхранение трябва да съдържа информация за длъжността, имената и подписите на служителя и ръководителя, както и датата на подписа. Всички екземпляри включват инициалите на служителя и структурното звено.
Чл. 29
Актовете, посочени в член 10, точки 10 и 13, се издават от изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" по предложение на главния секретар на агенцията.
Чл. 30
Чл. 30 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" предвижда, че всяка дирекция е задължена да координира своята дейност с другите дирекции. Това координиране трябва да се извършва в съответствие с функциите, възложени на дирекциите по правилника, и при спазване на административната йерархия.
Чл. 31
Държавните служители и лицата на трудов договор имат задължението да изпълняват възложените им задачи и носят отговорност пред прекия си ръководител за качеството на извършената работа, в съответствие с длъжностните характеристики.
Чл. 32
Директорите на дирекции в Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" имат задължения за ръководство, организация, контрол, планиране, координация и отчитане на дейността на своето административно звено. Те носят отговорност за изпълнението на възложените задачи в съответствие с функциите, определени в правилника.
Чл. 33
Член 33 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" регламентира процеса на завеждане на документи, постъпили в агенцията. Документите, получени от държавни органи, юридически или физически лица, се регистрират от дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси" в специален входящ регистър с отбелязване на датата на получаване. При завеждането се извършва проверка за наличието на всички посочени материали, след което се образува служебна преписка.
Чл. 34
Член 34 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" указва, че служебните преписки трябва да се насочват в зависимост от адресата или съдържанието им. Това означава, че всяка преписка ще бъде разпределена на съответния служител или отдел, който е компетентен да се занимава с нея, в зависимост от информацията, съдържаща се в документа.
Чл. 35
Чл. 35 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-отпочивно дело" регламентира начина на разглеждане на предложенията и сигналите, подадени до агенцията. Те могат да бъдат писмени или устни и да се подават по различни канали. Регистрирането на подадените предложения и сигнали се извършва от служител в дирекция "Административно-правно обслужване и човешки ресурси", който предоставя разяснения при необходимост. Не се разглеждат анонимни сигнали и такива за нарушения, извършени преди повече от две години. Предложения и сигнали, които не са в компетентността на изпълнителния директор, се препращат на компетентните органи в срок от 7 дни.
Чл. 36
Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" е задължен да се произнесе с решение по предложението или сигнала в сроковете, определени в чл. 118 и 121 от Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 37
Член 37 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" предвижда, че приемното време на изпълнителния директор за изслушване на предложения или сигнали от граждани и представители на организации трябва да бъде оповестено на общодостъпно място, както и на интернет страницата на агенцията.
Чл. 38; Параграф единствен; § 7; § 9
Устройственият правилник на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" определя организацията и контрола на пропускателния режим, който се регулира от нормативни актове и вътрешни правила, утвърдени от изпълнителния директор. Правилникът е приет на основание чл. 55 от Закона за администрацията и е изменен с постановления от 2020 и 2021 г., които уточняват длъжностите и функциите на служителите в агенцията, както и териториалните дирекции и техния обхват.
§15
Параграф §15 указва, че постановлението влиза в сила от 1 февруари 2020 г. Преходните и заключителни разпоредби се отнасят до Постановление № 7 от 15 януари 2021 г., което изменя и допълва Устройствения правилник, приет с Постановление № 132 на Министерския съвет от 2016 г. Новите разпоредби са обнародвани в Държавен вестник, брой 6 от 2021 г. и влизат в сила от 8 февруари 2021 г.
§7
Параграф §7 определя длъжностите, които се заемат по трудово правоотношение в Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело". Тези длъжности включват: разработване на експертни анализи на икономическите резултати, изготвяне на предложения за повишаване качеството на туристическите услуги, администриране на данни за хотелското настаняване, проучване на добри практики и анализ на търговските практики в хотелите и военните клубове.
§9 и Приложение № 1 и № 2 към чл. 11 и чл. 24
Параграф §9 от Преходните и Заключителните разпоредби на Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Военни клубове и военно-почивно дело" постановява, че правилникът влиза в сила от 8 февруари 2021 г. Общата численост на персонала в агенцията е 409 щатни бройки, разпределени между различни звена, включително изпълнителен директор, заместник изпълнителен директор, главен секретар и звена за сигурност и одит. Приложение № 2 описва териториалните дирекции и техния обхват, включително София, Пловдив, Варна и Бургас, с уточнени области за всяка дирекция.
