УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ИЗПЪЛНИТЕЛНА АГЕНЦИЯ "АВТОМОБИЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя дейността, структурата, организацията на работа, функциите на административните звена и числеността на персонала на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация".
Чл. 2
Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" е юридическо лице на бюджетна издръжка, което функционира под ръководството на Министерството на транспорта и съобщенията. Агенцията има седалище в София и разполага с областни отдели в всички областни градове. Контролът върху дейността на агенцията се осъществява от министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 3
Агенцията разполага със собствен знак, официален печат и печати за служебни цели. Изпълнителният директор утвърджава с заповед броя и образците на официалния печат и печатите за служебни цели.
Чл. 4
Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" администрира приходи от различни източници, включително такси, глоби, дарения, наеми и други услуги. Таксите се определят в Тарифа № 5, свързана с Министерството на транспорта и съобщенията, а глобите и санкциите са по Закона за автомобилните превози и Закона за движението по пътищата. Агенцията също така извършва различни дейности и услуги, които допринасят за приходите й.
Чл. 5
Агенцията е ръководена от изпълнителен директор, назначаван от министъра на транспорта и съобщенията, в съгласие с министър-председателя. Промените в правилника са влезли в сила с обнародването в Държавен вестник, брой 36 от 2022 г.
Чл. 6
Чл. 6 определя структурата и правомощията на изпълнителния директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация". Изпълнителният директор е орган на изпълнителната власт и отговаря за организацията и дейността на агенцията. Той е подпомаган от заместник изпълнителен директор, на когото делегира правомощия и определя функции. В отсъствието на изпълнителния директор, функциите му се изпълняват последователно от заместник изпълнителния директор и главния секретар. Трудовите правоотношения със заместник изпълнителния директор се регулират от изпълнителния директор в съгласие с министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 7
Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" ръководи и организира дейността на агенцията, осигурява изпълнението на нормативните актове, прави предложения за изменения в законодателството, организира контролни дейности, издава лицензи и удостоверения, оправомощава технически служби, участва в международни организации и форуми, съгласува разрешителни за международен превоз, взема решения за обществени поръчки, назначава служители и утвърджава правила за вътрешния ред.
Чл. 8
Член 8 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" предвижда, че изпълнителният директор има правомощия да издава както индивидуални, така и общи административни актове в рамките на своите функции.
Чл. 9
Чл. 9 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" предвижда, че изпълнителният директор е отговорен за организирането на събирането, обобщаването и съхраняването на статистическа информация, свързана с дейността на агенцията.
Чл. 10
Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" носи отговорност за събиране на приходите и законосъобразното разходване на бюджетните средства. Освен това, той е задължен да представя ежегоден доклад за дейността на агенцията на министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 11
Изпълнителният директор на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" осъществява своите правомощия в тясно сътрудничество с органите на изпълнителната власт, с цел изпълнение на единната държавна политика. В третата глава на правилника се разглеждат структурата, функциите и организацията на работата на агенцията, като първият раздел е посветен на самата структура.
Чл. 12
Агенцията е организирана в дирекции, които подпомагат изпълнителния директор при осъществяване на правомощията му и извършват административно обслужване на физически и юридически лица. Общата численост на персонала е 521 щатни бройки, разпределени по приложение. Структурата на звената и длъжностното разписание се утвърдиха от изпълнителния директор по предложение на главния секретар.
Чл. 13
Чл. 13 описва функциите и отговорностите на главния секретар на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация". Той организира дейността на агенцията, отговаря за планирането и отчетността, координира изпълнението на задачи, подготвя ежегодни отчети и бюджети, утвърдителни правила и длъжностни характеристики, създава условия за ефективна работа и контролира изпълнението на задачи. При отсъствие на главния секретар, функциите му се поемат от директор на дирекция, определен от изпълнителния директор.
Чл. 14
Финансовият контрольор в Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" е подчинен на изпълнителния директор и отговаря за организирането и осъществяването на предварителен контрол за законосъобразност на финансовите дейности в агенцията. Контролът се извършва съгласно Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор, а редът и начинът на осъществяване на контрола се определят с вътрешни актове, съобразени с указанията на министъра на финансите.
Чл. 15
Чл. 15 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" описва функциите на общата администрация. Тя отговаря за правното обслужване, финансовата отчетност, управлението на човешките ресурси, деловодството, управлението на собствеността, информационното обслужване и сигурност, безопасните условия на труд, противопожарната охрана и поддържането на система за управление на качеството. Освен това, общата администрация осигурява административното обслужване на физически и юридически лица.
Чл. 16
Устройственият правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" определя организационната структура на общата администрация, която е разделена на четири дирекции: "Правна и обществени поръчки", "Финансово-счетоводно обслужване и управление на собствеността", "Административно и информационно обслужване" и "Човешки ресурси". Всяка дирекция има специфични задължения и отговорности, свързани с правната помощ, финансовото управление, административното обслужване и управлението на човешките ресурси. Дирекция "Правна и обществени поръчки" е отговорна за правното съдействие и процесуалното представителство, докато дирекция "Финансово-счетоводно обслужване" управлява бюджета и финансовата отчетност. Дирекция "Административно и информационно обслужване" контролира документооборота и информационната инфраструктура, а дирекция "Човешки ресурси" се занимава с управлението на служителите и осигуряване на безопасни условия на труд.
Чл. 17
Член 17 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" описва организацията на специализираната администрация, която е структурирана в различни дирекции: "Автомобилни превози", "Международна дейност и разрешителни", "Пътни превозни средства", "Водачи на моторни превозни средства" и "Главна дирекция Автомобилна инспекция". Включени са и 27 областни отдела "Автомобилна администрация", разположени в областните центрове на страната, които имат териториална компетентност в съответната област.
Чл. 18
Чл. 18 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" описва функциите на Дирекция "Автомобилни превози". Основните задължения включват разработване на транспортни схеми за обществен превоз на пътници, икономически анализи, разпределение на субсидии и компенсации, контрол на спазването на режимите за автомобилни превози, подготовка на лицензи, издаване на удостоверения за обществен превоз, методическо ръководство на областните отдели и участие в изготвянето на нормативни актове. Някои от функциите са били отменени или изменени с последните изменения в закона, в сила от 06.03.2024 г.
Чл. 18а
Дирекция "Международна дейност и разрешителни" е отговорна за проучването на законодателството на ЕС, прилагането на реда за чуждестранни разрешителни за международен автомобилен превоз, подготовка на разрешения и образци на българските разрешителни. Тя също така поддържа база данни за международни автобусни превози, подготвя становища по жалби и участва в изготвянето на нормативни актове. Дирекцията координира участието на агенцията в международни организации, разработва проекти на международни договори и осъществява двустранно сътрудничество.
Чл. 19
Чл. 19 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" описва функциите на Дирекция "Пътни превозни средства". В текстa се посочват различни дейности, свързани с одобряване на нови превозни средства, удостоверения за изменения в конструкцията, индивидуално одобряване на превозни средства, а също и подготовка на предложения за международни договори и изменения в националното законодателство. Част от параграфите са отменени, а нови са добавени, с цел подобряване на безопасността на движението и отговаряне на европейските изисквания.
Чл. 19а
Дирекция "Водачи на моторни превозни средства" в Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" отговаря за подготовката и издаването на разрешения за обучение на кандидати за управление на моторни превозни средства, поддържа база данни за обучителите и превозните средства. Тя организира изпити за професионална компетентност, издава сертификати за водачи на автомобили, провежда мониторинг на практическите изпити и подготвя методически указания за провеждане на изпити. Дирекцията управлява също така удостоверения за регистрация на курсове и психологически изследвания, и предлага изменения в законодателството за повишаване на безопасността на движението.
Чл. 20
Чл. 20 описва функциите на Главна дирекция "Автомобилна инспекция", която осъществява контролни функции, издава актове и наказателни постановления, организира изпити за правоспособност, извършва огледи за годност на учебни и контролни обекти, предоставя административно обслужване, поддържа бази данни, изготвя планове и анализи, обучава инспекторския състав, участва в разработването на нормативни актове, следи за спазването на антикорупционни процедури, разглежда сигнали за нарушения, контролира действията на одитори, участва в комисии, предлага прекратяване на лицензи, координира с други държавни структури, контролира психологически лаборатории, регулира таксиметровите превози, поддържа публични регистри и оказва правна помощ.
Чл. 20а
Член 20а от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" е новоприет с обнародване в Държавен вестник, брой 7 от 2020 г. и влиза в сила на 01.02.2020 г. Впоследствие, членът е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 15 от 2024 г., с влизане в сила от 06.03.2024 г.
Чл. 21
Член 21 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" е отменен с ДВ, бр. 33 от 2015 г., и влиза в сила от 15.05.2015 г. Това означава, че разпоредбите, свързани с организацията на работата, предвидени в този член, вече не са в сила.
Чл. 22
Чл. 22 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" определя функциите и отговорностите на директорите на дирекции. Те ръководят работата на дирекциите, дават задължителни указания, разпределят задълженията, изготвят предложения за кадри и квалификация, организират изпълнението на задачи, подписват материали, докладват на ръководството, изготвят годишни отчети, предлагат назначения и повишения, осигуряват взаимодействие между звената, спазват работното време и условията на труд, и организират проверки по сигнали и предложения. При отсъствие, директорите се заместват от определен служител.
Чл. 22а
Чл. 22а от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" регламентира реда за разглеждане на предложения и сигнали. Те могат да бъдат писмени или устни, подавани лично, по телефон или електронна поща. Регистрират се по ред, определен от изпълнителния директор. Ако не са в компетентността на агенцията, се препращат на компетентните органи в срок до 7 дни. Не се разглеждат анонимни сигнали, както и сигнали за нарушения, извършени преди повече от две години.
Чл. 23
Чл. 23 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" определя легитимацията на служителите чрез служебна карта, утвърдена от изпълнителния директор. Агенцията може да привлича извънщатни доброволни сътрудници за изпълнение на определени задачи. Освен това, след легитимация, служителите и сътрудниците имат право на безплатно пътуване с обществен транспорт, с изключение на таксиметровите автомобили.
Чл. 24
Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично, с период на задължително присъствие от 10:00 до 16:00 ч. Обедната почивка е 30 минути между 12:00 и 14:00 ч. Работното време може да бъде организирано на смени при необходимост. Административното обслужване на физически и юридически лица се извършва от 9:00 до 17:30 ч. Отработването на работното време се регулира от правилника за вътрешния трудов ред.
Чл. 25
Член 25 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" указва, че дейността на агенцията се осъществява от държавни служители, както и от лица, които работят на основание трудово правоотношение.
Чл. 26
Чл. 26 регламентира носенето на униформено облекло от служителите на агенцията, определени със заповед на изпълнителния директор. Заповедта уточнява вида на униформеното облекло и реда за носенето му.
Чл. 27
Служителите на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" могат да бъдат награждавани с отличие за образцово изпълнение на служебните си задължения. Наградите се определят от изпълнителния директор и могат да бъдат: грамота, сребърен почетен знак или златен почетен знак на агенцията. Изпълнителният директор също утвърджава образец на почетните знаци.
Чл. 28
Устройственият правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" урежда пропускателния режим, документооборота и противопожарната охрана с вътрешни правила и заповеди на изпълнителния директор. Правилникът е приет на основание Закона за автомобилните превози и Закона за администрацията. През годините са правени изменения, включително замяна на термини и промени в числеността на персонала, която в момента е 521 щатни бройки, разпределени в различни дирекции.
§5
В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" се извършват изменения, при които термините "регионални дирекции" и "регионалните дирекции" се заменят с "областни отдели" и "областните отдели". Тези промени са част от измененията, приети с Постановление № 272 на Министерския съвет от 2013 г.
§ 10 от Устройствения правилник
Параграф §10 указва, че Параграф 5 влиза в сила от 15 май 2015 г., а Параграф 6 - от 1 юни 2015 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 156 от 27 юни 2019 г., което е за създаване на Национален координационен център за безопасно движение по пътищата и влиза в сила от 02.07.2019 г.
§8
Параграф §8 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 6 от 22 януари 2020 г., което създава Национален борд за разследване на произшествия в транспортния сектор и приема правилник за неговата дейност и организация. Постановлението е обнародвано в "Държавен вестник", брой 7 от 2020 г. и влиза в сила от 1 февруари 2020 г.
§35 от Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация"
В Устройствения правилник на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" се извършват изменения, приети с Постановление № 24 от 15 февруари 2024 г. Основното изменение е замяната на израза "министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията" с "министъра на транспорта и съобщенията". Тези изменения влизат в сила от 6 март 2024 г.
Параграф §15 и приложение към чл. 12, ал. 2
Параграф §15 определя, че постановлението влиза в сила 14 дни след обнародването му в "Държавен вестник". Приложението към чл. 12, ал. 2 посочва числеността на персонала в Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация", която е 521 щатни бройки, разпределени между различни административни звена и дирекции, включително Изпълнителен директор, заместник изпълнителен директор, финансов контрольор, главен секретар и дирекции за обща администрация и специализирана администрация.
