УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНАТА КОМИСИЯ ПО СИГУРНОСТТА НА ИНФОРМАЦИЯТА И НА НЕЙНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда дейността на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ), включително структурата, организацията на работа и числеността на администрацията на комисията.
Чл. 2
Държавната комисия по сигурността на информацията е държавен орган, отговорен за политиката на Република България в защитата на класифицираната информация. Тя е юридическо лице на бюджетна издръжка, със седалище в София. Председателят на комисията е първостепенен разпоредител с бюджет.
Чл. 3
Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) е колегиален орган, състоящ се от петима членове, сред които председател и заместник-председател. Членовете на ДКСИ трябва да имат висше образование.
Чл. 4
Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) се състои от председател и членове, които се назначават от министър-председателя. Съставът на комисията се определя с решение на Министерския съвет, а мандатът на назначените лица е 5 години.
Чл. 5
Държавната комисия по сигурността на информацията осъществява своята дейност, определена със Закона за защита на класифицираната информация, чрез организиране, осъществяване, координиране и контролиране на дейността по защитата на класифицираната информация. Тя осигурява еднаквата защита на класифицираната информация и работи в тясно взаимодействие с Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Министерството на външните работи и службите за сигурност и обществен ред.
Чл. 6
Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) осъществява дейности, свързани с защитата на класифицирана информация, включително анализи на готовността за защита, разработване на нормативни актове, проучвания за надеждност на служителите, управление на документи с класифицирана информация и обучение на персонала. Комисията също така издава указания и уведомява властите при нерегламентиран достъп до класифицирана информация.
Чл. 7
Чл. 7 определя правомощията на председателя на ДКСИ, който представлява комисията, свиква и ръководи заседания, изготвя годишни доклади, предоставя информация на висши държавни органи, назначава и освобождава служители, утвърджава длъжностни разписания и класификатори, представлява комисията пред други органи, командирова и награждава служители, издава заповеди и вътрешни правила, и изпълнява други законови функции. При отсъствие, функциите му се поемат от заместник-председателя или назначен член на комисията.
Чл. 8
Членовете на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ), включително председателят и заместник-председателят, имат право на отпуск, съгласно разпоредбите на трудовото законодателство.
Чл. 9
Заместник-председателят на Държавната комисия по сигурността на информацията има задължението да подпомага председателя в изпълнението на неговите функции. Това включва асистиране и сътрудничество при вземането на решения и управлението на комисията.
Чл. 10
Членовете на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) са равнопоставени и изпълняват функциите на комисията въз основа на взети решения и задачи, възложени от председателя. Те са задължени да опазват тайната и добросъвестно да изпълняват своите задължения.
Чл. 11
Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) е постоянен орган, който разглежда и решава въпросите от своята компетентност на закрити заседания. За да се проведе заседание, е необходимо присъствието на поне трима членове. На определени заседания могат да присъстват външни експерти или служители от администрацията, но те нямат право на глас при вземането на решения.
Чл. 12
Член 12 от Устройствения правилник на ДКСИ предвижда, че в случай на отсъствие на председателя на комисията, заседанията се ръководят от заместник-председателя или от друг член на комисията, който е оправомощен от председателя.
Чл. 13
Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) провежда редовни заседания най-малко веднъж седмично, при наличие на предварително оповестен проект на дневен ред. Членовете на комисията получават проектите и материалите два дни преди заседанието. Допълнителни точки могат да бъдат добавяни по предложение на член на ДКСИ и се гласуват. Извънредните заседания се свикват от председателя по собствена инициатива или по предложение на поне двама членове.
Чл. 14
Член на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) може да отсъства от заседание само в определени случаи: при служебна командировка, при законоустановен отпуск или при изпълнение на друга неотложна служебна работа, за която председателят е предварително уведомяван. За отсъствието по служебна командировка и отпуск трябва да се приложат съответните документи към протокола от заседанието.
Чл. 15
Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) приема решения с явно гласуване, което изисква мнозинство от повече от половината от членовете. Член, който не е съгласен с решение, може да изрази особено мнение, което трябва да бъде мотивирано в срок от 3 дни. Член, който не е присъствал на заседанието, също може да мотивира особено мнение в същия срок, след като основанието по чл. 14, ал. 1 отпадне. При заседания с кворум от трима членове решенията се вземат с единодушие.
Чл. 16
Член 16 от Устройствения правилник на ДКСИ определя задължението за водене на протокол за проведените заседания. Протоколът трябва да бъде подписан от присъстващите членове на комисията и да съдържа имената на участниците, разискваните въпроси, проведените обсъждания и приетите решения.
Чл. 17
Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) осъществява своите правомощия с помощта на администрация, която е структурирана в дирекции. Общата численост на ДКСИ и нейното административно звено е 298 щатни бройки, разпределени съгласно приложението.
Чл. 18
Чл. 18 описва ръководството на администрацията на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ), което се осъществява от главен секретар, назначен от председателя и отговарящ пред ДКСИ. Главният секретар координира и контролира функционирането на администрацията, оказва съдействие на членовете на комисията, предлага проекти на дневен ред, организира заседания, отговаря за условията на работа, контролира сроковете за изпълнение на задачи, координира взаимодействието с други органи и изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията. При отсъствие на главния секретар, неговите функции се изпълняват от определен директор на дирекция.
Чл. 19
Чл. 19 описва функциите и задълженията на звеното за вътрешен одит в ДКСИ. То осъществява вътрешен одит на всички структури и дейности в съответствие със Закона за вътрешния одит в публичния сектор. Звеното е пряко подчинено на председателя на ДКСИ и ръководителят му докладва директно на него. Основните дейности включват планиране и извършване на одити, оценка на финансовото управление, консултиране на председателя и изготвяне на годишен доклад за дейността.
Чл. 20
Финансовият контрольор в Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) е пряко подчинен на председателя на комисията и осъществява контрол съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор. Той извършва предварителен контрол за законосъобразност на действията и решенията на ДКСИ, свързани с поемане на задължения, разходи и управление на имуществото. Редът за извършване на контрол се определя от вътрешни правила, утвърдени от председателя на ДКСИ. В отсъствие на контрольора, функциите му се изпълняват от назначен служител.
Чл. 21
Член 21 от Устройствения правилник на ДКСИ описва организацията на общата администрация, която осигурява техническата дейност на комисията и нейната специализирана администрация. Тя е структурирана в три основни дирекции: 1) Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността"; 2) Дирекция "Човешки ресурси и учебно-методическа дейност"; 3) Дирекция "Канцелария".
Чл. 22
Чл. 22 описва функциите на Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността" в Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ). Основните задължения включват финансовото обслужване, съставяне на бюджета, отчетност, контрол на финансовата дейност, управление на имуществото, планиране на инвестиции, организация на обществени поръчки, транспортна дейност и осигуряване на здравословни условия на труд. Дирекцията отговаря и за поддръжката на материалната база и санитарно-хигиенните условия.
Чл. 23
Чл. 23 описва функциите на Дирекция "Човешки ресурси и учебно-методическа дейност" в ДКСИ. Тя отговаря за изготвянето и управлението на документи свързани с трудовите отношения на служителите, актуализира длъжностните разписания и класификатори, организира обучения и оценяване на персонала, участва в комисии за конкурси, изготвя договори и специфични справки, води регистри и контролира обучението за работа с класифицирана информация.
Чл. 24
Чл. 24 описва функциите на Дирекция "Канцелария" в ДКСИ. Основните дейности включват деловодство, контрол на документи, управление на кореспонденция с некласифицирана информация, съхранение на архиви, подготовка на заседания, изготвяне на протоколи и стенограми, организиране на командировки, преводи на документи, поддържане на бази данни и актуализиране на интернет страницата на ДКСИ.
Чл. 25
Специализираната администрация на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) подпомага комисията при осъществяването на правомощията ѝ. Тя е организирана в пет дирекции: 1. Правна и международноправна дейност; 2. Защита на класифицираната информация; 3. Информационни фондове и системи; 4. Сигурност; 5. Специална куриерска служба.
Чл. 26
Дирекция "Правна и международноправна дейност" в Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) отговаря за правната и нормативната дейност на комисията и нейната администрация. Основните й функции включват осигуряване на законосъобразност на актовете, разработване на нормативни актове, правни становища, участие в назначения на служители, представителство пред съдилища, анализ на законодателството в областта на защитата на класифицираната информация, и координация на международни договори и програми.
Чл. 27
Чл. 27 описва отговорностите на Дирекция "Защита на класифицираната информация", която включва организация и контрол на дейностите по защита на класифицираната информация, следене за прилагане на мерките за сигурност, изпълнение на задължения по международни договори, разработване на насоки и планове за действие при опасност, провеждане на проучвания на лица с достъп до класифицирана информация, анализ на готовността за защита, превантивна дейност, и участие в обучението за работа с класифицирана информация.
Чл. 28
Дирекция "Информационни фондове и системи" в Държавната комисия по сигурността на информацията извършва редица ключови функции, включително водене на регистри на документи с класифицирана информация, издаване и управление на разрешения и удостоверения, поддържане на регистри на организационни единици и служители по сигурността, както и осъществяване на справочно-аналитична дейност. Освен това дирекцията участва в обучението по работа с класифицирана информация и подпомага общия контрол по защитата на такава информация, включително изготвяне на годишен доклад за състоянието на защитата.
Чл. 29
Чл. 29 от Устройствения правилник на ДКСИ определя задълженията на Дирекция "Сигурност", включващи организиране на документи с класифицирана информация, поддръжка на комуникационни системи, изготвяне на документи по сигурността, управление на класификацията на информация, разработване на планове за реакция при нерегламентиран достъп и защита при извънредни ситуации, обучение на служители, охрана на сградата и взаимодействие със службите за сигурност. Директорът на дирекцията е служител по сигурността на информацията.
Чл. 30
Чл. 30 описва функциите на Дирекция "Специална куриерска служба", която отговаря за приемането, сортирането, описването, съхраняването, пренасянето и доставянето на кореспонденция и материали с класифицирана информация. Дирекцията осигурява защита от нерегламентиран достъп, извършва анализ на рисковите фактори, води отчет за трафика на материали, участва в обучението за работа с класифицирана информация и изготвя годишен доклад. В дирекцията има териториални звена с различни куриерски сектори, а районите на действие се определят от председателя на ДКСИ.
Чл. 31
Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) има право да наема външни сътрудници и експерти за изпълнението на специфични задачи, свързани с нейната дейност.
Чл. 32
Служителите в администрацията на Държавната комисия по сигурността на информацията трябва да изпълняват задачите си точно, добросъвестно и безпристрастно, съобразно законите на страната. Те отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата в съответствие с длъжностните си характеристики.
Чл. 33
Членовете на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) и служителите в администрацията удостоверяват служебното си качество чрез служебна карта. Притежателите на тези карти получават съдействие от различни държавни органи и юридически лица при изпълнение на служебните си задължения. Условията за издаване и ползване на служебните карти се определят с вътрешни правила, утвърдени от председателя на ДКСИ.
Чл. 34
Член 34 от Устройствения правилник на ДКСИ регламентира носенето на оръжие от служителите, които изпълняват функции по чл. 9, т. 18 от Закона за защита на класифицираната информация. Те носят оръжие съгласно чл. 81, ал. 3 от Правилника за прилагане на ЗЗКИ, при условия и ред, определени в Закона за Министерството на вътрешните работи и свързаните подзаконови актове. Освен това, служителите се застраховат срещу смърт и неработоспособност, настъпили в резултат на злополука, свързана с изпълнението на служебните им задължения, както и за гражданска отговорност, за сметка на бюджета на ДКСИ.
Чл. 35
Дирекциите на Държавната комисия по сигурността на информацията се ръководят от директори, които са отговорни за организирането, контролирането, планирането и координирането на дейността на дирекцията. Те също така отчитат и носят отговорност за изпълнението на определените функции в правилника.
Чл. 36
Член 36 от Устройствения правилник на Държавната комисия по сигурността на информацията определя, че вътрешната координация между дирекциите, документооборотът, както и редът, начините и контролът за изпълнение на служебните задължения се регламентират с вътрешни правила и инструкции.
Чл. 37
Работното време на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) и нейната администрация е от 9:00 до 17:30 часа, с обедна почивка от 12:00 до 12:30 часа, при 5-дневна работна седмица. За служителите, които изпълняват функции по чл. 9, т. 18 от Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ), се прилагат правилата на Закона за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР).
Чл. 38
Чл. 38 от Устройствения правилник на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) предвижда, че пропускателният режим и противопожарната охрана се утвърдяват от председателя на комисията, в съответствие с изискванията за физическа сигурност. Това означава, че председателят носи отговорност за определяне на мерките, които осигуряват безопасността на информацията и защитата от пожари в институцията.
Чл. 39
Член 39 от Устройствения правилник на Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ) предвижда, че приемното време на председателя, заместник-председателя и членовете на ДКСИ трябва да бъде оповестено на специално обозначено място в сградата на администрацията.
Чл. 40
Устройственият правилник на ДКСИ определя условията и реда за заплащане на труда на членовете и служителите в администрацията, които се регулират от вътрешните правила. Служителите могат да получават награди за образцово изпълнение на задълженията си. Правилникът е приет на основание Закона за защита на класифицираната информация. Общата численост на ДКСИ е 298 щатни бройки, включително председател, заместник-председател, членове, главен секретар и различни дирекции.
