Виж оригиналния текст на документа
Правилникът определя функциите, структурата, числеността на персонала и организацията на работата на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН).
Държавната агенция за метрологичен и технически надзор е юридическо лице на бюджетна издръжка, със седалище в гр. София. Тя е второстепенен разпоредител с бюджет по бюджета на Министерството на икономиката и индустрията. Агенцията подпомага председателя в осъществяването на неговите правомощия и извършва административно обслужване на физически и юридически лица.
Дейността на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН) се финансира от различни източници, включително бюджетни средства, постъпления от глоби и имуществени санкции, участие в международни и национални програми, както и такси, събирани по специална тарифа. Тези източници на финансиране са регламентирани в Чл. 2а от правилника, който е актуализиран през 2009 и 2016 г.
Член 3 от Устройствения правилник на ДАМТН описва функциите и правомощията на председателя на агенцията. Той ръководи и представлява ДАМТН, осъществява метрологичен надзор и контрол на пуснати на пазара продукти. Председателят издава разрешения за оценяване на съответствието на продукти, осъществява технически надзор на съоръжения с повишена опасност и контрол на качеството на горивата. Освен това, той регистрира и издава удостоверения на лица, извършващи монтаж на тахографи и контролира качеството на твърдите горива за битово отопление. Председателят има правомощия да издава инструкции и административни актове в рамките на предоставените му правомощия.
В член 4 от Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН) се определят функциите и правомощията на председателя на агенцията. Според алинея 1, председателят се подпомага от двама заместник-председатели. В алинея 2 е уточнено, че в отсъствието на председателя, неговите функции се изпълняват от определен заместник-председател с писмена заповед. Алинея 3 позволява на председателя да делегира част от правомощията си на заместник-председателите с заповед, освен в случаите по алинея 2.
Администрацията на ДАМТН е организирана в главни дирекции и дирекции. Общата численост на персонала в административните звена на ДАМТН е 462 щатни бройки, а числеността на отделните звена е посочена в приложението.
Член 6 от Устройствения правилник на ДАМТН определя правомощията на председателя на агенцията относно утвърдяване на структурата на административните звена, включително създаването, преобразуването и закриването на отдели и сектори. Освен това, председателят определя обхвата на териториалните звена на главните дирекции, като спазва разпоредбите на Закона за административно-териториалното устройство и Закона за водите.
Член 7 от Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор описва правомощията на председателя на агенцията. Председателят има право да назначава държавни служители и да сключва трудови договори с останалите служители в администрацията. Също така, той може да делегира определени правомощия на главния секретар, ако това е предвидено в закон.
Чл. 8 определя ролята на главния секретар на ДАМТН, който осъществява административно ръководство на агенцията. Той координира и контролира административните звена, за да се осигури точното спазване на нормативните актове и разпорежданията на председателя.
Главният секретар на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН) играе ключова роля в организацията и управлението на агенцията. Неговите основни задължения включват подпомагане на председателя, осигуряване на ефективност в работата на административните звена, контрол на документацията, организиране на защита на лични данни, осигуряване на достъп до обществена информация, управление на имоти и взаимодействие с други органи на властта. Освен това, той отговаря за планирането и отчетността на целите на администрацията, представлява агенцията при необходимост и утвърдителни длъжностни характеристики на служителите. В отсъствие на главния секретар, неговите функции се поемат от определен директор. Главният секретар също така има правомощия да издава заповеди и указания в рамките на своите задължения.
Член 10 от Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор е бил изменен с ДВ, бр. 97 от 2011 г., но след това е отменен с ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г.
Член 11 от Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор е бил изменян и отменян няколко пъти. Последната промяна е направена с ДВ, бр. 97 от 2011 г., но членът е отменен с ДВ, бр. 14 от 2014 г. и не е в сила от 18.02.2014 г. В раздел III 'а' е въведена длъжността 'служител по сигурността на информацията', която също е подлагана на изменения и е била нова от ДВ, бр. 15 от 2006 г.
Устройственият правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор е приет с цел определяне на структурата и функциите на агенцията. Чл. 11а, който е изменен и отменен през годините, е свързан с финансовите контрольори в агенцията, като последната промяна е направена през 2015 г. Раздел III 'б' е посветен на финансовите контрольори, които играят важна роля в контрола на финансовите операции в агенцията.
Чл. 11б определя ролята и отговорностите на финансовите контрольори в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН). Те са подчинени на председателя на агенцията и извършват предварителен контрол за законосъобразност в съответствие с националното законодателство. Контрольорите следят за правилното усвояване на средства от международни програми и проекти, както и осъществяват проверки на финансовата дейност на агенцията. Редът за извършване на контрола се определя с Вътрешни правила, утвърдени от председателя.
Член 11в от Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2011 г., като отмяната влиза в сила от 01.08.2011 г.
Чл. 11г. от Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор задължава финансовите контрольори да представят отчет за своята дейност на председателя на агенцията на тримесечна база. Изменението е в сила от 05.05.2015 г.
Общата администрация на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор (ДАМТН) е организирана в две основни дирекции: 1. Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на проекти"; 2. Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване". Тези изменения в структурата са в сила от 16.08.2019 г.
Чл. 13 от Устройствения правилник на ДАМТН описва функциите на Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на проекти". Основните задължения включват: подпомагане на ръководството в управлението на финансовите ресурси, организиране на счетоводната отчетност, изготвяне на периодични и годишни отчети, управление на бюджетните средства, разработване на бюджет и тригодишна прогноза, осигуряване на поддръжка на собствеността, управление на активите и осигуряване на техническия контрол. Дирекцията също така отговаря за международното сътрудничество и подготовката на проекти, свързани с членството на България в ЕС.
Чл. 13а определя функциите на Дирекция "Административно-правно и информационно обслужване" в ДАМТН. Основните задължения включват организиране на административното обслужване, деловодство, правна помощ, управление на обществени поръчки и човешки ресурси, както и осигуряване на информационни технологии. Дирекцията следи за спазване на срокове, предоставя информация, анализира съдебната практика и участва в разработването на нормативни актове. Освен това, тя отговаря за техническата поддръжка на системите и сигурността на информацията.
Член 14 от Устройствения правилник е отменен на 11.12.2009 г. и след това отново е изменен на 01.08.2011 г. и отново отменен на 05.05.2015 г. Този член е част от Раздел V, който се отнася до специализираната администрация.
Чл. 15 описва организацията на специализираната администрация на ДАМТН, която е структурирана в 6 главни дирекции и една дирекция. Основните дирекции включват: "Метрологичен надзор", "Надзор на пазара", "Инспекция за държавен технически надзор", "Контрол на качеството на течните горива", "Разрешения за оценяване на съответствието", "Надзор на язовирните стени и съоръженията към тях" и "Контрол на качеството на горивата за битово отопление". Член 15 уточнява също, че териториалните звена на главните дирекции са регионалните им отдели и сектори.
Член 16 от Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 40 от 2006 г., и е в сила от 05.05.2006 г.
Член 17 от Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 40 от 2006 г., и е в сила от 05.05.2006 г.
Чл. 18 описва функциите на Главна дирекция "Метрологичен надзор", която включва наблюдение и контрол върху единиците за измерване, проверка на производители и вносители на средства за измерване, организиране на оправомощаване на лица за проверка на средства за измерване, както и контрол на предварително опаковани продукти. Дирекцията подготвя предложения за отменяне на одобрения на средства за измерване, води регистри и публикува информация за одобрените знаци на производителите. Тя също така извършва проверки за съответствие на средствата за измерване и предлага действия при нарушения на закона.
Член 19 от Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор е отменен с обнародването в Държавен вестник, брой 97 от 2011 г. Отмяната влиза в сила от 2011 г.
Чл. 20 от Устройствения правилник на ДАМТН описва функциите на Главна дирекция "Надзор на пазара". Тя проверява продукти, пуснати на пазара, за наличие на маркировка за съответствие и инструкции на български, проверява декларации за съответствие, взема проби за изпитване, дава предписания за забрана на разпространение на несъответстващи продукти, подготвя информация за опасни стоки и участва в системи за обмен на информация в ЕС. Освен това установява нарушения и издава наказателни постановления.
Чл. 21 определя функциите на Главна дирекция "Инспекция за държавен технически надзор". Тя е отговорна за заверяване на документация, регистрация и удостоверяване на лица за работа с опасни съоръжения, извършване на технически прегледи, съгласуване на учебни програми, анализ на аварии, налагане на административни мерки, лицензиране и наблюдение на техническия надзор, проверка на съответствието на съоръжения и продукти, участие в международни проекти и контрол на безопасната експлоатация на елементи за вграждане в плувни басейни.
Чл. 22 от Устройствения правилник описва функциите на Главна дирекция 'Контрол на качеството на течните горива'. Тя извършва наблюдение и контрол на течните горива, проверява документи, взема проби и провежда изпитвания в лаборатории. При установяване на нарушения, дирекцията издава задължителни предписания за спиране на горивата и предприема действия срещу лица, издали неверни декларации. Освен това, дирекцията подготвя информация за качеството на горивата за Министерството на околната среда и водите и установява нарушения с цел издаване на наказателни постановления.
Чл. 23 описва функциите на Дирекция "Разрешения за оценяване на съответствието", която включва организиране на проверки за техническа компетентност на кандидатите за разрешение, контрол на спазването на условията на издадените разрешения, анализ на годишните доклади, водене на регистър на разрешенията, координация на национални работни групи, подготовка на доклади за Европейската комисия, уведомяване за отнети разрешения, даване на предписания за отстраняване на несъответствия, и определяне на уникални кодове за производители на плавателни съдове.
Чл. 23а от Устройствения правилник на ДАМТН определя задълженията на Главна дирекция "Надзор на язовирните стени и съоръженията към тях". Тя контролира техническото състояние и безопасната експлоатация на язовирните стени, извеждането от експлоатация на предаварийни съоръжения, предоставя информационни системи на собствениците на водностопански системи, контролира изпълнението на предписания и мерки, дава задължителни предписания, подпомага председателя на ДАМТН и установява нарушения с цел издаване на наказателни постановления.
Чл. 23б, нов от 2019 г., определя функциите на Главна дирекция "Контрол на качеството на горивата за битово отопление". Дирекцията извършва наблюдение и контрол на твърди горива, проверява документи, взема проби, изпитва ги в акредитирани лаборатории, извършва експертизи и издава заключения. Контролира качеството, пакетиране и етикетиране на горивата, издава задължителни предписания и актове за отнемане на горива. Подготвя информация за качеството на горивата и поддържа регистър на разпространителите. Установява нарушения и съдейства за събиране на вземанията.
Член 24 от Устройствения правилник на ДАМТН определя организацията на работата в агенцията, която се осъществява съгласно правилника, системата за управление на качеството, финансовото управление и контрол, както и вътрешните правила и процедури, утвърдени от председателя по предложение на главния секретар. Втората част на члена, която се отнася за предходни изменения, е отменена.
Чл. 25 от Устройствения правилник на ДАМТН определя структурата и функциите на ръководството в агенцията. Главните директори ръководят главните дирекции, а директорите - дирекциите. Те отговарят за организиране, контролиране и отчитане на дейността, докладване на председателя и неговите заместници, подписване на материали и координиране на работата в административните звена. При отсъствие, те могат да бъдат заменени от определени заместници. Главните директори могат да получават помощ от заместник главен директор при изпълнение на задълженията си.
Член 26 от Устройствения правилник описва задълженията на ръководителите на административни звена в главните дирекции и дирекциите на агенцията. Те са отговорни за ръководенето, организирането, контролирането и координирането на дейностите в своите звена, както и за отчитането на изпълнението на задачите пред своите ръководители. Освен това, те насочват и подписват материалите, свързани с функциите на ръководените от тях звена.
Чл. 27 регламентира правомощията и задълженията на ръководителите на административни звена в агенцията. Те имат право да издават указания и заповеди за организацията на работата и спазването на дисциплината. Държавните служители и работниците по трудово правоотношение са задължени да изпълняват задачите си и отговарят пред прекия си ръководител. Служителите могат да правят изявления от името на агенцията само със съгласието на председателя.
Чл. 28 от Устройствения правилник на ДАМТН предвижда, че всички документи, получени от държавни органи, юридически или физически лица, трябва да се заведат във входящ регистър. При завеждането се отбелязва датата на получаване и се проверява наличието на материалите, посочени в документите, след което се образува преписка.
Служебните преписки в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор трябва да се насочват в зависимост от адресата или съдържанието им. Резолюцията на тези преписки трябва да включва указания, срок за изпълнение, дата и подпис.
Чл. 30 от Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор предвижда, че изходящите документи се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр трябва да съдържа инициалите и подписа на служителя, изготвил документа, както и на ръководителя на съответното административно звено, с посочена дата. Член 30, алинея 2 е отменен през 2008 г.
Член 30а регламентира процедурата за подаване и разглеждане на предложения и сигнали от граждани и организации в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор. Всички предложения и сигнали се записват във входящ регистър. Предложения, свързани с административни звена, се подават до ръководителя на съответното звено. Предложения за усъвършенстване и сигнали за злоупотреби или лошо управление се подават до председателя или главния секретар на агенцията. Информация за приемното време за изслушване на предложенията е достъпна на видно място в агенцията.
Държавните служители в Държавната агенция за метрологичен и технически надзор могат да бъдат награждавани с отличия за образцово изпълнение на служебните си задължения. Наградите се предоставят съгласно чл. 88 от Закона за държавния служител.
Чл. 31а е нов член, въведен с ДВ, бр. 40 от 2006 г., който е в сила от 05.05.2006 г. и след това е отменен с ДВ, бр. 22 от 2012 г. Този член е част от правилника, който регламентира устройството и функционирането на агенцията.
Чл. 32 от Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор определя, че командироването на служители в страната и в чужбина се извършва от председателя, главния секретар или от определени от тях длъжностни лица. Изменението е в сила от 05.05.2015 г.
Работното време на служителите на агенцията е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица, с задължително присъствие от 10:00 до 16:00 ч. и обедна почивка от 30 минути. За служителите, работещи в среда на йонизиращи лъчения, работното време е 7 часа дневно. Работното време на административните звена, обслужващи физически и юридически лица, е без прекъсване от 7:30 до 18:30 ч., по график, утвърден от главния секретар.
Устройственият правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор е приет на основание чл. 48 от Закона за администрацията. Включва изменения и допълнения, свързани с наименования и функции на различни административни структури. Правилникът е в сила от 5 май 2006 г. и е обект на редица изменения, последните от които са обнародвани в 'Държавен вестник' и влизат в сила на различни дати, включително 1 октомври 2024 г. Числеността на персонала в агенцията е 462 щатни бройки, разпределени между обща администрация и специализирана администрация, с различни дирекции, отговарящи за метрологичен надзор, оценяване на съответствието, надзор на пазара и др.
В параграф §2 от Преходните и Заключителни разпоредби се предвижда замяна на наименованията на "министър на икономиката" и свързаните с него термини с новите наименования, свързани с "министър на икономиката и енергетиката". Тази промяна се прилага в определени нормативни актове на Министерския съвет.
Параграф §24 задължава министъра на финансите да направи необходимите промени в бюджетите на съответните администрации, свързани със създаването на Министерство на икономиката и енергетиката.
Параграф §26 от правилника определя, че постановлението влиза в сила от 1 октомври 2005 г. В заключителните разпоредби се посочва, че Постановление № 250 от 25 ноември 2005 г. за приемане на Устройствения правилник на Държавната агенция за информационни технологии и съобщения е обнародвано в Държавен вестник, брой 96 от 2005 г. и влиза в сила от 01.12.2005 г.
Параграф §77 от преходните разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от 1 декември 2005 г., с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила от датата на присъединяване на България към ЕС. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 66 от 27 март 2006 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, което влиза в сила от 1 април 2006 г.
Параграф 11 от преходните и заключителни разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от 1 април 2006 г. Също така, се посочва, че правилникът е приет с Постановление № 109 от 8 май 2006 г. и е обнародван в Държавен вестник, брой 40 от 2006 г., с влизане в сила от 5 май 2006 г.
В Устройствения правилник на Държавната агенция за метрология и технически надзор се извършват изменения, при които навсякъде думите "Държавната агенция за метрология и технически надзор" се заменят с "Държавната агенция за метрологичен и технически надзор". Тези изменения са част от измененията, приети с Постановление № 47 на Министерския съвет от 2003 г.
Параграф §21 от преходните разпоредби посочва, че постановлението влиза в сила от 5 май 2006 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 57 от 21 март 2008 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 1 април 2008 г.
Параграф §16 посочва, че постановлението влиза в сила от 1 април 2008 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 286 от 3 декември 2009 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 11.12.2009 г.
Параграф §9 от преходните и заключителни разпоредби на Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към Постановление № 21 от 12 февруари 2014 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, обнародвано в ДВ, бр. 14 от 2014 г., влизат в сила от 18.02.2014 г.
Параграф §11 от Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор гласи, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, се посочва, че преходните и заключителни разпоредби са свързани с Постановление № 447 от 23 декември 2014 г., което е обнародвано в "Държавен вестник", брой 108 от 2014 г. и влиза в сила от 01.01.2015 г.
Параграф 13 от преходните и заключителни разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2015 г., с изключение на параграф 8, който влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Освен това, се посочва, че Преходните и Заключителни разпоредби към Постановление № 105 от 28 април 2015 г. за приемане на Устройствен правилник на Българската агенция за инвестиции и на Устройствен правилник на Изпълнителната агенция за насърчаване на малките и средните предприятия също влиза в сила от 5 май 2015 г.
Параграф §10 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 295 от 30 октомври 2015 г., което изменя и допълва Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, обнародвано в "Държавен вестник", брой 86 от 2015 г. и влиза в сила от 01.01.2016 г.
Параграф §8 указва, че постановлението влиза в сила от 1 януари 2016 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 214 от 24 август 2016 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 26 август 2016 г.
Параграф §4 постановява, че правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби към Постановление № 79 от 21 април 2017 г. за допълнение на наредбата за съществените изисквания и оценяване на съответствието на плавателните съдове за отдих и на плавателните съдове за лично ползване са обнародвани в "Държавен вестник", брой 34 от 2017 г. и влизат в сила от 28 април 2017 г.
Параграф §6 уточнява, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 86 от 22 април 2019 г., което изменя и допълва Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор, приет с Постановление № 47 на Министерския съвет от 2003 г. Тези изменения влизат в сила от 30.04.2019 г.
Параграф §7 от преходните и заключителни разпоредби постановява, че правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Постановление № 201 от 13 август 2019 г. внася изменения и допълнения в устройствения правилник, приет с Постановление № 47 на Министерския съвет от 2003 г., и влиза в сила от 16 август 2019 г.
Параграф §7 от правилника указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В допълнение, се споменава за Преходни и Заключителни разпоредби, свързани с Постановление № 329 от 26 ноември 2020 г., което е обнародвано в "Държавен вестник" (бр. 103 от 2020 г.) и влиза в сила от 04.12.2020 г.
Параграф §6 от правилника посочва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към Постановление № 63 от 26 април 2022 г. за приемане на Устройствения правилник на Министерството на туризма указват, че той е обнародван в "Държавен вестник", брой 34 от 2022 г. и влиза в сила от 03.05.2022 г.
Параграф §7 от преходните и заключителни разпоредби на Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор постановява, че правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Постановление № 156 от 5 юли 2022 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, обнародвано в "Държавен вестник", бр. 53 от 2022 г., влиза в сила от 08.07.2022 г.
Параграф §73 от преходните разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към Постановление № 325 от 19 септември 2024 г. предвиждат изменения и допълнения на нормативни актове на Министерския съвет, които ще влязат в сила от 01.10.2024 г.
Параграф §7 от преходните и заключителни разпоредби на Устройствения правилник на Държавната агенция за метрологичен и технически надзор предвижда, че постановлението влиза в сила на 1 октомври 2024 г. В допълнение, числеността на персонала в административните звена на агенцията е определена на 462 щатни бройки, разпределени между различни позиции и дирекции, включително председател, заместник-председател, главен секретар, финансов контрольор и специализирана администрация.