УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ "ТЕХНИЧЕСКИ ОПЕРАЦИИ"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя дейността, структурата и организацията на работа на Държавна агенция "Технически операции" (ДАТО).
Чл. 2
Държавна агенция "Технически операции" е специализиран орган, подчинен на Министерския съвет, който осигурява и прилага специалните разузнавателни средства. Агенцията е юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в София. Председателят на ДАТО е първостепенен разпоредител с бюджет. Дейността на агенцията се извършва самостоятелно и в сътрудничество с други държавни органи, а контролът върху нея се осъществява от органите, определени в Закона за специалните разузнавателни средства.
Чл. 3
Държавна агенция "Технически операции" се ръководи от председател, назначаван с указ на президента на републиката по предложение на Министерския съвет за срок от 5 години. Председателят е подпомаган от двама заместник-председатели, назначавани от министър-председателя. Правомощията на председателя могат да бъдат прекратени предсрочно от органа, който го е назначил, при определени условия.
Чл. 4
Чл. 4 определя правата и възнагражденията на председателя и заместник-председателите на ДАТО. Те имат всички права по трудово правоотношение, освен несъвместимите с тяхното правно положение. Основното месечно възнаграждение на председателя е не по-малко от 2,5 пъти основното възнаграждение по ЗМВР, а на заместник-председателите - не по-малко от 2,2 пъти. Допълнителните възнаграждения и осигуровки се определят по реда за държавните служители в ДАТО.
Чл. 5
Работното време, почивките и отпуските на председателя и заместник-председателите на Държавна агенция "Технически операции" се регулират в съответствие с условията и реда, установени за държавните служители, съгласно чл. 19е, ал. 1, т. 1 от Закона за държавния служител. Отпуските на председателя се одобряват от министър-председателя, а отпуските на заместник-председателите се одобряват от председателя.
Чл. 6
Чл. 6 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" определя правомощията на председателя на агенцията. Той утвърджава класификатор на длъжностите, назначава държавни служители съгласно Закона за държавния служител (ЗСРС) и осъществява правомощията на работодател по отношение на лицата, работещи по трудово правоотношение в агенцията, съгласно Кодекса на труда.
Чл. 7
Държавна агенция "Технически операции" (ДАТО) извършва разнообразни дейности, свързани с осигуряване на националната сигурност и защита на правата на гражданите. Основните дейности включват разработване и прилагане на разузнавателни средства, наблюдение и проследяване на лица и обекти, контрол на комуникации, проверка на кореспонденция, изготвяне на доказателствени средства, охрана на граждани, осигуряване на достъп до технически средства, издаване на разпореждания, получаване на информация, изграждане на информационен фонд, привличане на доброволци, участие в съвместни мероприятия за предотвратяване на престъпления, обучение на служители и създаване на специфични технически средства.
Чл. 8
Дейността на Държавна агенция "Технически операции" (ДАТО) е организирана в различни структури, включително дирекции, териториални дирекции и самостоятелни структурни звена. Тази организация цели ефективното управление и координация на дейностите на агенцията.
Чл. 9
Член 9 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" предвижда, че председателят на агенцията може със заповед да създава отдели, сектори и структурни звена от по-нисък ранг в дирекциите и териториалните дирекции на агенцията. Тази промяна е в сила от 04.10.2022 г., след изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 79 от 2022 г.
Чл. 10
Член 10 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" определя структурата на териториалните дирекции, която се съобразява с възложените им функции и дейности. Освен това, териториалните дирекции извършват дейности в определените им райони, които се определят със заповед на председателя на агенцията.
Чл. 11
Чл. 11 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" посочва, че общата численост на служителите в агенцията се определя в съответствие с приложение № 1, което е поверително. Промените в текста са влезли в сила на 26 юни 2020 г.
Чл. 12
Чл. 12 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" предвижда изготвянето на функционални задължения за дирекциите, териториалните дирекции и техните структурни звена, както и за самостоятелните структурни звена. Тези задължения се утвърдяват от председателя на агенцията и включват задачите и дейностите, които трябва да изпълняват съответните структурни звена.
Чл. 13
Чл. 13 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" описва структурата на ръководството в агенцията. Дирекциите и териториалните дирекции се ръководят от директори, назначавани от председателя на агенцията, на когото са подчинени. Самостоятелните структурни звена също се ръководят от назначени ръководители, които отчитат пред председателя или негов заместник. Началниците на структурни звена в дирекциите планират, организират и контролират дейността на звената, изпълняват разпореждания и осигуряват взаимодействие с други звена. Те също така предлагат назначения и санкции за служителите в техните звена.
Чл. 14
Чл. 14 от Устройствения правилник на Държавна агенция 'Технически операции' описва функциите и правомощията на главния секретар на агенцията. Той подпомага председателя и заместник-председателите, ръководи функциите на дирекциите и структурните звена, осигурява организационна свързаност, разпределя задачи, контролира изпълнението им, организира подготовката на становища за заседания на Министерския съвет и Народното събрание, координира взаимодействието с държавните органи, отговаря за съхранението на документи и опазването на тайна, ръководи въвеждането на информационни системи, управлява държавната собственост, подготвя бюджета и взаимодействието с главния секретар на Министерския съвет. Главният секретар издава заповеди и организира годишния доклад за дейността на агенцията. При отсъствие на главния секретар, неговите функции се поемат от определен директор на дирекция. Той не осъществява правомощия по осигуряване и прилагане на СРС.
Чл. 15
Чл. 15 определя функциите на звеното за вътрешен одит в Държавна агенция "Технически операции" (ДАТО). Звеното осъществява вътрешен одит в съответствие с Закона за вътрешния одит в публичния сектор (ЗВОПС) и докладва на председателя на ДАТО. Основните задължения включват планиране и извършване на одити, оценка на финансовото управление и контрол, консултиране на председателя за управление на риска, и изготвяне на годишен доклад за дейността. Звеното е на пряко подчинение на председателя на ДАТО.
Чл. 16
Чл. 16 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" определя ролята на финансовия контрольор, който е пряко подчинен на председателя на агенцията. Контрольорът осъществява предварителен контрол за законосъобразност на финансовата дейност, извършва проверки и изразява мнение относно законосъобразността на финансовите операции. Редът и начинът на контрол се определят с вътрешни актове, съобразени с указанията на министъра на финансите.
Чл. 17
Чл. 17 описва функциите на Дирекция "Инспекторат" в Държавна агенция "Технически операции". Дирекцията извършва проверки на организацията и функционирането на дирекциите и самостоятелните структурни звена, участва в разработването на нормативни и вътрешни актове, и се бори с корупцията. Осъществява контрол по спазването на етичните правила, разглежда сигнали за нарушения, и предлага мерки за отстраняване на констатирани нарушения. Освен това, изготвя предложения за дисциплинарни производства и периодично информира председателя на ДАТО за резултатите от дейността си. Организацията на дейността на дирекцията се определя с вътрешен правилник, утвърден от председателя на ДАТО.
Чл. 18
Чл. 18 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" определя задълженията на служителя по сигурността на информацията. Той отговаря за създаването, обработването, съхраняването, защитата и предаването на класифицирана информация в ДАТО, в съответствие със Закона за защита на класифицираната информация и свързаната подзаконова уредба. Служителят е пряко подчинен на председателя на ДАТО и извършва проучвания за надеждност на служителите и кандидатите за работа в агенцията, като контролира и съхранява делата на проучваните лица.
Чл. 19
Чл. 19 от Устройствения правилник на ДАТО определя структурата на дирекциите в агенцията. Включва следните дирекции: "Координация, информационно обслужване и международна дейност", "Човешки ресурси", "Правно-нормативно обслужване", "Планиране и управление на финансите", "Управление на собствеността", "Вътрешна сигурност", както и дирекции и териториални дирекции, които осигуряват и прилагат СРС, определени по приложение № 2. Някои от дирекциите са отменени с изменения в закона.
Чл. 20
Чл. 20 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" описва задълженията на Дирекция "Координация, информационно обслужване и международна дейност". Основните функции включват организиране на деловодната дейност, контрол на кореспонденцията, извършване на справки и заверки на документи, управление на архивите, осигуряване на информация за заседанията на Министерския съвет и подпомагане на международното сътрудничество. Дирекцията също така координира изпълнението на задълженията по международни договори и организира превода на актове и документи.
Чл. 21
Дирекция "Човешки ресурси" в Държавна агенция "Технически операции" (ДАТО) има основната задача да подпомага председателя в управлението на човешките ресурси и да организира кадровия процес. Тя разработва управленски решения, изготвя организационни структури и длъжностни характеристики, както и координира атестирането на служителите. Дирекцията събира и анализира информация за служителите, подготвя становища по нормативни актове, провежда обучения за новоназначени служители и организира професионална подготовка. Освен това осигурява психологическа подкрепа и извършва проверки на дисциплинарни нарушения.
Чл. 22
Дирекция "Правно-нормативно обслужване" в ДАТО има за цел да подпомага ръководството и структурните звена на агенцията в изпълнението на техните функции, съобразно законодателството. Основните й задължения включват разработване на нормативни актове, изготвяне на становища за законосъобразност, участие в преговори и процесуално представителство, управление на държавна собственост, и сътрудничество при обществени поръчки. Дирекцията също така разглежда сигнали и предложения, свързани с дейността на ДАТО.
Чл. 23
Дирекция "Планиране и управление на финансите" в Държавна агенция "Технически операции" (ДАТО) има за задача да подпомага председателя на агенцията в управлението на бюджетните средства. Основните й функции включват: съставяне и обосноваване на годишния бюджет и тригодишната бюджетна прогноза, изграждане на система за финансов мениджмънт, контрол на изпълнението на бюджета, управление на банкови и касови разплащания, планиране и отчитане на финансовите средства, създаване на система за финансово управление и контрол, управление на вътрешни финансови дейности и счетоводство, както и координация на годишния финансов план за материално-техническо осигуряване.
Чл. 24 Устройствен правилник на Държавна агенция "Технически операции"
Дирекция "Управление на собствеността" в Държавна агенция "Технически операции" (ДАТО) има основни задължения, включващи управление на недвижими имоти, отчетност на държавното имущество, организиране на проектирането и изграждането на свързани обекти, социално обслужване на служителите, експлоатация и ремонт на имущество, технически контрол на сгради и съоръжения, управление на обществени поръчки, контрол на договори, подготовка за отбранителна мобилизация, предпечатна подготовка на документи и осигуряване на безопасни условия на труд.
Чл. 25
Член 25 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 57 от 2020 година, и влиза в сила от 26 юни 2020 година.
Чл. 26
Дирекция "Вътрешна сигурност" на Държавна агенция "Технически операции" има за задача да предотвратява, разкрива и пресича престъпления и нарушения от служители на агенцията. Тя осъществява проверки по сигнали за нерегламентирана дейност, извършва оперативно-статистически отчети, съхранява оперативни документи и създава документи за оперативно прикритие. Освен това, дирекцията контролира достъпа, видеонаблюдението и охранителната дейност в сградите на агенцията, както и осъществява монтаж, експлоатация и ремонт на сигнално-охранителната техника.
Чл. 27
Член 27 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" е бил изменен с обнародване в Държавен вестник, брой 57 от 2020 г., с влизане в сила на 26.06.2020 г. По-късно е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 79 от 2022 г., с влизане в сила на 04.10.2022 г.
Чл. 28
Чл. 28 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" описва, че дейностите на дирекциите и териториалните дирекции, отговорни за осигуряване и прилагане на специални разузнавателни средства (СРС), се определят в приложение № 2 към чл. 19, т. 9, което е секретно. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 57 от 2020 г. и е в сила от 26.06.2020 г. В допълнение, текстът споменава за съществуването на звено за материални проверки.
Чл. 29
Чл. 29 определя функциите на звеното за материални проверки в Държавна агенция "Технически операции" (ДАТО). То извършва проверки на материалноотговорните лица относно събиране, съхранение, разходване и отчитане на активи. Процедурата за проверки се определя от председателя на ДАТО и звеното е под негово пряко подчинение.
Чл. 30
Чл. 30 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" регламентира, че документите, свързани с осигуряване, разработване и прилагане на системи за радиосигнализация (СРС), трябва да бъдат регистрирани в регистратура за класифицирана информация. Освен това, организацията и редът за движението на тези документи се определят с правила, които се утвърдиха от председателя на агенцията.
Чл. 31
Член 31 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" предвижда проверка на искането за използване на специални разузнавателни средства (СРС), разрешението на съда, справката и декларацията за наличието на необходимите реквизити. След успешната проверка, документите се предоставят на председателя или на упълномощен заместник-председател за даване на разпореждане за прилагане на СРС.
Чл. 32
Чл. 32 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" указва, че резултатите от прилагането на специални разузнавателни средства (СРС) трябва да бъдат отразени на хартиен или друг носител веднага след тяхното получаване. След изготвянето на носителя, той трябва незабавно да бъде изпратен на органа, който е направил искането за използване на СРС.
Чл. 33
Искането за използване на специални разузнавателни средства (СРС), разрешението на съда, справката и декларацията, ако такава е необходима, трябва да се съхраняват в Държавна агенция "Технически операции" (ДАТО) за времето, през което се прилагат СРС.
Чл. 34
Чл. 34 от Устройствения правилник посочва, че документите, които не са упоменати в чл. 30, трябва да се завеждат в отделни регистри. Организацията и редът за движението на тези служебни документи се определят с Правилата за документооборота, които се утвърдяват от председателя на агенцията.
Чл. 35
Чл. 35 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" описва процедурата за завеждане на документи в регистратурата. Документите, които не са изброени в чл. 30, трябва да се заведат с отбелязване на датата на получаване. При завеждането се проверява наличието на всички необходими материали, след което се образува преписка. Преписките се насочват в зависимост от адресата или съдържанието им.
Чл. 36
Член 36 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" описва процеса на възлагане на преписки. Председателят, заместник-председателите и главният секретар възлагат преписките с резолюция до ръководителите на административни звена, като резолюцията включва указания, срок за изработване, дата и подпис. Ръководителите на административни звена, от своя страна, възлагат изработването на преписките на служители, като конкретизират задачите им.
Чл. 37
Чл. 37 определя, че изходящите документи на ДАТО се съставят в два екземпляра, като единият съдържа името и подписа на служителя и ръководителя на административното звено, както и датата. Правилникът е приет на основание чл. 19з от Закона за специалните разузнавателни средства. Постановленията, свързани с изменения и допълнения на правилника, влизат в сила от деня на обнародването им в "Държавен вестник". Председателят на ДАТО е задължен да направи промени в длъжностното разписание в срок от един месец след влизането в сила на съответното постановление.
§44 и Заключителни разпоредби към Постановление № 135
Параграф §44 посочва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към Постановление № 135 от 19 юни 2020 г. за изменение и допълнение на Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции" са обнародвани в Държавен вестник, брой 57 от 2020 г. и влизат в сила от 26 юни 2020 г.
§22
Параграф §22 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 307 от 30 септември 2022 г., което изменя и допълва Устройствения правилник на Държавна агенция "Технически операции", приет с Постановление № 247 на Министерския съвет от 2013 г. Обнародвано в ДВ, бр. 79 от 2022 г. и влиза в сила от 04.10.2022 г.
§9
Председателят на Държавна агенция "Технически операции" е задължен да направи необходимите промени в длъжностното разписание на агенцията и да уреди правоотношенията на служителите в срок от един месец след влизането в сила на постановлението.
§10
Параграф §10 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Приложение № 1 към чл. 11 е предишно и е изменено с ДВ, бр. 57 от 2020 г., в сила от 26.06.2020 г., и е обозначено като поверително. Приложение № 2 към чл. 19, т. 9 е ново, въведено с ДВ, бр. 57 от 2020 г., в сила от 26.06.2020 г., и е изменено и допълнено с ДВ, бр. 79 от 2022 г., в сила от 04.10.2022 г., и е обозначено като секретно.
