УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ДЪРЖАВНА АГЕНЦИЯ "АРХИВИ"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда функциите, структурата, числеността на персонала и организацията на работата на Държавна агенция "Архиви" и на нейните административни звена.
Чл. 2
Държавната агенция "Архиви" отговаря за провеждането на държавната политика в областта на архивното дело. Тя осъществява подбор, комплектуване, регистриране, обработване, опазване, съхраняване и използване на документите от Националния архивен фонд (НАФ). Агенцията също така работи за развитието и усъвършенстването на архивното дело в България.
Чл. 3
Държавна агенция "Архиви" е юридическо лице, което подлежи на пряко подчинение на Министерския съвет и е на бюджетна издръжка със седалище в София. Агенцията играе роля в подпомагането на председателя при изпълнението на неговите правомощия, осигурявайки техническа помощ и административно обслужване на физически и юридически лица.
Чл. 4
Член 4 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" определя, че председателят на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет към Министерския съвет. Параграф 2 от същия член е отменен. Правилникът включва и глава втора, която описва структурата на агенцията.
Чл. 5
Член 5 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" описва структурата на агенцията, която включва главен секретар, финансов контрольор, обща администрация, организирана в една дирекция, и специализирана администрация, организирана в главна дирекция и четири дирекции. Числеността на административните звена е посочена в приложението. Глава трета разглежда функциите на агенцията, като се акцентира на правомощията на председателя.
Чл. 6
Държавна агенция "Архиви" се ръководи от председател, определен от Министерския съвет и назначен от министър-председателя. Председателят е едноличен орган на изпълнителната власт с компетентност съгласно Закона за Националния архивен фонд, отговорен за ръководството, координацията и контрола на държавната политика в архивното дело в България.
Чл. 7
Председателят на Държавната агенция "Архиви" е подпомаган от двама заместник-председатели, които се назначават от министър-председателя. Той може да делегира правомощия на заместник-председателите и директорите на дирекции чрез заповед. В случай на отсъствие на председателя, неговите правомощия се изпълняват от определен заместник-председател.
Чл. 8
Чл. 8 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" предвижда, че председателят на агенцията е подпомаган от Национален архивен съвет за координация при осъществяване на държавната политика в областта на архивното дело и опазването на Националния архивен фонд (НАФ). Съставът и редът за работа на съвета ще бъдат определени с правилник, който ще бъде приет от Министерския съвет.
Чл. 9
Чл. 9 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" определя помощните органи, които подпомагат председателя при решаването на принципни въпроси в архивното дело. Те включват Централна експертно-проверочна комисия, Централна експертна оценителна комисия и новото експертно консултативно звено по издателската дейност. Председателят има правомощия да създава експертни комисии и работни групи за разрешаване на конкретни проблеми в дейността на агенцията.
Чл. 10
Чл. 10 описва правомощията и задълженията на председателя на Държавна агенция "Архиви". Председателят ръководи и контролира дейността на агенцията, планира и отчита ресурсите, управлява бюджета, предлага численост и заплати на служителите, оценява структурата на агенцията, утвърдителни актове за вътрешен трудов ред, осъществява назначения и командировки, сключва договори, представлява държавата при придобиване на документи, издава административни актове и наказателни постановления, утвърдителни методически указания и организира стандартизация в архивното дело, представя доклади пред Министерския съвет и осъществява международно сътрудничество.
Чл. 11
Член 11 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" предвижда създаването на политически кабинет на председателя, който е под негово пряко подчинение. Тази структура изпълнява съвещателни, контролни и информационно-аналитични функции. Политическият кабинет включва заместник-председателите на агенцията.
Чл. 12
Член 12 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" описва функциите на политическия кабинет. Той подпомага председателя в определянето и провеждането на правителствената политика в областта на архивното дело и представянето й пред обществото. Кабинетът предлага стратегически приоритети, цели и решения, свързани с компетентността на председателя, и контролира тяхното изпълнение. Освен това, той организира връзките на председателя с други държавни органи, организации и обществеността.
Чл. 13
Член 13 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" е отменен с Държавен вестник, брой 52 от 2015 г. и е в сила от 11.08.2015 г. Тази промяна е част от разпоредбите, свързани с Главния секретар на агенцията.
Чл. 14
Чл. 14 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" описва функциите на главния секретар, който осъществява административно ръководство на агенцията. Той координира и контролира работата на административните звена, отговаря за планирането и отчетността на годишните цели, изготвя предложения за структура и длъжностни характеристики, организира подготовката на ежегодни доклади и работи с предложения и сигнали. При отсъствие на главния секретар, функциите му се изпълняват от определен директор на дирекция.
Чл. 15
Чл. 15 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" е отменен с обнародване в Държавен вестник, бр. 17 от 2022 г., и влиза в сила от 01.03.2022 г. Раздел V, който касае служителя по сигурността на информацията, също е отменен с обнародване в Държавен вестник, бр. 52 от 2015 г., и влиза в сила от 11.08.2015 г.
Чл. 16
Член 16 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" е бил изменен през 2012 г. и отменен през 2015 г. Той е свързан с раздел VI, който касае финансовия контролор.
Чл. 17
Чл. 17 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" определя ролята и задълженията на финансовия контрольор, който е подчинен на председателя на агенцията. Той осъществява предварителен контрол за законосъобразност, съгласно Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор. Дейността му се провежда по ред, определен от председателя, в съответствие с указанията на министъра на финансите.
Чл. 18
Чл. 18 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" предвижда, че Общата администрация е структурирана в дирекция, наречена "Административно-правно и финансово-стопанско обслужване". Тази промяна е влязла в сила на 11.05.2012 г., съгласно измененията, публикувани в Държавен вестник, брой 36 от 2012 г.
Чл. 19
Чл. 19 описва функциите на Дирекция "Административно-правно и финансово-стопанско обслужване" в Държавна агенция "Архиви". Основните задължения включват подпомагане на ръководството, участие в разработване на нормативни актове, изготвяне и съгласуване на документи, процесуално представителство, управление на обществени поръчки, деловодна дейност, поддръжка на архив и информационни системи, управление на имуществото и финансово-счетоводно обслужване. Дирекцията също така отговаря за човешките ресурси и осигуряване на здравословни условия на труд.
Чл. 20
Член 20 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" е бил изменен с ДВ, бр. 8 от 2012 г., в сила от 27.01.2012 г. и впоследствие отменен с ДВ, бр. 36 от 2012 г., в сила от 11.05.2012 г. В настоящия текст е посочен раздел VIII, който се отнася до специализираната администрация на агенцията.
Чл. 21
Чл. 21 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" описва структурата и функциите на специализираната администрация, която подпомага председателя в изпълнението на правомощията му по Закона за Националния архивен фонд. Специализираната администрация е организирана в Главна дирекция "Архивна политика" и пет дирекции: "Регионален държавен архив", "Публичност на архивите", "Дигитализация, реставрация, консервация и микрофилмиране", "Централен държавен архив" и "Държавен военноисторически архив". Дейността на ЦДА, ДВИА и РДА се регламентира с утвърдени правилници от председателя на агенцията.
Чл. 22
Чл. 22 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" описва функциите на Главна дирекция "Архивна политика", която включва разработването на нормативни актове, методически указания и контрол на архивните дейности. Дирекцията организира научно-изследователска дейност, предлага политики и анализира изпълнението на стратегическите цели. Освен това, тя координира използването на архивни документи и ръководи дейността на регионалните държавни архиви. Дирекциите по архивите следват единна политика и се ръководят от директори, които контролират работата на отделите "Държавен архив".
Чл. 23
Дирекция "Публичност на архивите" отговаря за организиране и координиране на популяризаторската, издателската и информационната дейност на агенцията. Тя разработва програми за издателската политика, координира издаването на различни публикации, подготвя материали за интернет страницата на агенцията и организира публични изяви. Също така участва в международни проекти и програми, разработва договори за международно сътрудничество и подпомага обмена на архивни документи.
Чл. 24
Дирекция "Дигитализация, реставрация, консервация и микрофилмиране" участва в разработването на методически документи и стратегии за дигитализация и консервация на архивни документи. Тя организира и контролира дейностите по дигитализация и поддържа качеството на дигиталните обекти. Дирекцията извършва дигитализация, реставрация и микрофилмиране на архиви, както и оказва методическа помощ и обучение на служителите. Освен това планира и ръководи дейностите на ателиетата за реставрация и консервация.
Чл. 25
Дирекция "Централен държавен архив" отговаря за издирването, комплектуването, регистрирането, обработването, отчитането, съхраняването, опазването и предоставянето на документи, свързани с централните структури на държавните органи, други държавни институции и обществени организации. Освен това, тя се грижи за документалното наследство на значими личности и документи, свързани с историята на България, които се съхраняват в чуждестранни архиви.
Чл. 26
Дирекция "Държавен военноисторически архив" отговаря за издирването, комплектуването, регистрирането, обработването, отчитането, съхраняването, опазването и предоставянето за използване и публикуване на документи, свързани с Министерството на отбраната и Българската армия, както и на документалното наследство на значими личности, свързани с тях.
Чл. 27
Чл. 27 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" определя задълженията на архивите, включително: определяне на източниците за комплектуване, осъществяване на научно-методическо ръководство, участие в комисии и работни групи, следене на законодателството, оказване на експертна помощ, организиране на обучения, регистрация и отчет на документи, научно-техническа обработка на документи, повторна експертиза на архивни фондове, актуализация на научно-справочен апарат, осигуряване на достъп до документи, популяризиране на архивни материали, съхранение и опазване на архивни документи, подбор и дигитализация на документи, участие в научноизследователски разработки и осигуряване на условия за стажове.
Чл. 28
Чл. 28 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" предвижда създаването на експертно-проверочни комисии към архивите, които се регулират от правилник, утвърден от председателя на агенцията. Освен това, в дирекциите 'ЦДА', 'ДВИА' и 'РДА' се формират експертни оценителни комисии, които оценяват ценността на документите, предложени на архивите от физически или юридически лица, също по реда на утвърден правилник.
Чл. 28а
Чл. 28а от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" предвижда създаването на експертни оценителни комисии към дирекциите "ЦДА", "ДВИА" и "РДА". Тези комисии имат за задача да определят ценността на документите, които се предлагат на архивите от физически или юридически лица. Процедурата се извършва по реда на правилниците, касаещи състава, организацията и дейността на Централната експертна оценителна комисия и експертните оценителни комисии.
Чл. 29
Чл. 29 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" описва организацията на работата на администрацията. Тя се осъществява в съответствие с устройствения правилник, както и с вътрешни правила, процедури, правилници, стратегии, системи, други вътрешни нормативни документи, инструкции и заповеди на председателя.
Чл. 30
Член 30 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" предвижда, че структурата на административните звена в агенцията се утвърджава от председателя, след предложение от главния секретар.
Чл. 31
Чл. 31 определя задълженията на административните звена в Държавна агенция "Архиви". Те изготвят различни документи като становища, отчети, доклади, анализи и проекти на нормативни актове, свързани с конкретни задачи. Взаимодействието между звената по въпроси от смесена компетентност е организирано, като водещото звено обобщава окончателното становище.
Чл. 32
Служителите, заемащи ръководни длъжности в Държавна агенция "Архиви", имат следните задължения: възлагане на задачи и контрол върху тяхното изпълнение, осигуряване на взаимодействие между административни звена, периодично отчитане на дейността и предлагане на мерки за подобрение, както и предложения за назначения, повишения, премествания, дисциплинарни наказания и освобождаване на служителите.
Чл. 33
Член 33 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" определя, че административното обслужване, както и работата с искания, жалби, сигнали и предложения от граждани и организации, трябва да се извършват в съответствие с принципите и нормите на Закона за администрацията, Административнопроцесуалния кодекс, Наредбата за административното обслужване и Хартата на клиента.
Чл. 34
В Държавна агенция "Архиви" документооборотът се регулира чрез инструкция, която определя информационно-деловодната дейност и работата с документите. Тази инструкция се утвърдена от председателя на агенцията.
Чл. 35
Достъпът до сградата на Държавна агенция "Архиви" е разрешен само след представяне на документ за самоличност. След това се издава пропуск за вход.
Чл. 36
Работното време на служителите в Държавна агенция "Архиви" е 8 часа дневно и 40 часа седмично, с възможност за избор на начало на работния ден между 7:30 и 10:00 часа. Служителите ползват 30-минутна обедна почивка между 12:00 и 14:00 часа. Председателят на агенцията има право да определи различно работно време за определени звена. Редът за отчитане на работното време и приемното време за външни лица се определят със заповеди на председателя.
Чл. 37
Служителите на Държавна агенция "Архиви" могат да бъдат награждавани за образцово изпълнение на задълженията си. Наградите включват грамота и/или плакет. Процедурата по награждаване се извършва със заповед на председателя на агенцията, въз основа на мотивиран доклад от главния секретар или ръководителя на съответното административно звено.
Чл. 38
Чл. 38 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" определя, че председателят на агенцията утвърджава образец на грамота и плакет, както и правилата за тяхното връчване. Текстът е изменян през 2012 и 2015 г.
Чл. 39
Член 39 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 52 от 2015 година, като изменението влиза в сила на 11 август 2015 година.
Чл. 40
Член 40 от Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" предвижда, че председателят и служителите на агенцията имат задължение да не разгласяват информация, която са получили по време на изпълнение на служебните си задължения. Изключение от това правило се допуска само в случаите, когато разгласяването е разрешено от закон.
Чл. 41
Устройственият правилник на Държавна агенция "Архиви" регламентира удостоверяването на самоличността и длъжността на служителите чрез служебна карта. Правилникът е приет на основание чл. 14 от Закона за Националния архивен фонд. Включва заключителни разпоредби относно изменения и допълнения на нормативни актове, свързани с Министерския съвет, и предвижда срокове за утвърдяване на правилниците от ръководителите на архивите. Правилникът е изменян и допълван многократно, с последни изменения, обнародвани през 2023 г.
§5
В срок от три месеца след влизането в сила на постановлението, ръководителите на архивите са задължени да утвърдят правилниците, свързани с реда за използване на документите от Националния архивен фонд, съгласно чл. 4 от Наредбата.
§6
Параграф §6 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 90 от 3 май 2012 г., което изменя Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви", приет с Постановление № 9 на Министерския съвет от 2010 г. Тези разпоредби са обнародвани в "Държавен вестник", брой 36 от 2012 г. и влизат в сила от 11.05.2012 г.
§6
Параграф §6 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 172 от 6 юли 2015 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет. Обнародването на измененията е в "Държавен вестник", брой 52 от 2015 г., и те влизат в сила от 11.08.2015 г.
§4
Параграф §4 указва, че постановлението влиза в сила един месец след обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 20 от 25 февруари 2022 г., което е свързано с приемането на устройствените правилници на Министерството на икономиката и индустрията и на Министерството на иновациите и растежа. Обнародването е извършено в брой 17 от 2022 г., а правилникът влиза в сила от 01.03.2022 г.
§ 18
Параграф §18 от постановлението постановява, че то влиза в сила от 1 март 2022 г., с изключение на § 13. Преходните и заключителните разпоредби са част от Постановление № 276 от 13 декември 2023 г., което е свързано с приемането на Правилник за устройството, организацията и дейността на Националния съвет за превенция и защита от домашното насилие. Постановлението е обнародвано в Държавен вестник, брой 104 от 2023 г., и влиза в сила от 15.12.2023 г., като е изменено с ДВ, бр. 106 от 2023 г., в сила от 22.12.2023 г.
§9
Параграф §9 от преходните и заключителни разпоредби на Устройствения правилник на Държавна агенция "Архиви" влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Обща численост на административните звена в агенцията е 371 щатни бройки, разпределени между председател, политически кабинет, обща администрация и специализирана администрация, включваща различни дирекции и регионални архиви.
