УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ "ГРАЖДАНСКА ВЪЗДУХОПЛАВАТЕЛНА АДМИНИСТРАЦИЯ"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя дейността, структурата, функциите, организацията на работа и числеността на персонала на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД ГВА).
Чл. 2
Чл. 2 от Устройствения правилник определя, че Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" е отговорна за изпълнението на регулаторни и контролни функции в сферата на гражданското въздухоплаване.
Чл. 3
Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" е юридическо лице, което има седалище в София. Тя функционира като второстепенен разпоредител с бюджет, подчинен на министъра на транспорта и съобщенията.
Чл. 4
Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" е отговорна за изпълнението на функциите на гражданска въздухоплавателна администрация, съобразно международните договори, по които България е страна. Тя също така служи като национален надзорен орган, който осигурява безопасната и ефективна работа на доставчиците на аеронавигационно обслужване.
Чл. 5
Чл. 5 от Устройствения правилник на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" определя, че дирекцията разполага с емблема и печати. Печатите включват сух и мокър печат с надпис: "Република България, Министерство на транспорта и съобщенията, ГД 'Гражданска въздухоплавателна администрация'" на български и "Republic of Bulgaria, Ministry of Transport and Communications, Civil aviation administration" на английски. Този член е част от глава втора, която се отнася до структурата и дейността на дирекцията.
Чл. 6
Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД ГВА) се управлява от главен директор, назначен от министъра на транспорта и съобщенията. Главният директор е отговорен за организиране и контрол на дейността на дирекцията, издаване на административни актове, спазване на законодателството, управление на бюджета и участие в разработването на нормативни актове. Той също така осъществява контрол върху безопасността в гражданското въздухоплаване, организира разследвания на инциденти и сътрудничи с международни организации. При отсъствие на главния директор, неговите функции се изпълняват от назначен ръководен служител.
Чл. 7
Дейността на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД ГВА) се осъществява от обща и специализирана администрация, организирана в три дирекции. ГД ГВА разполага с общо 111 щатни бройки, включващи 1 главен директор, 1 главен секретар и три дирекции: 20 служители в дирекция "Административни, правни и финансови дейности", 44 служители в дирекция "Авиационна безопасност" и 45 служители в дирекция "Аеронавигационно осигуряване, летища и авиационна сигурност".
Чл. 8
Чл. 8 от Устройствения правилник на ГД ГВА определя административното ръководство, което се осъществява от главен секретар, назначаван от главния директор. Главният секретар отговаря за координацията и контрола на дейността на администрацията, организира разпределението на задачите, осигурява условия за работа, контролира изпълнението на задачите и работата с документи, утвърдителен на длъжностни характеристики, организира атестиране и обучение на служителите, участва в бюджета, управлява имоти и изготвя ежегоден доклад за състоянието на администрацията.
Чл. 9
Служителите на Главна Дирекция "Гражданска Въздушноплавателна Администрация" (ГД ГВА) се назначават от главния директор. Правата и задълженията на служителите са определени в правилника, законовите и подзаконовите актове, както и в длъжностните характеристики, утвърдени от главния секретар на ГД ГВА.
Чл. 10
Чл. 10 от Устройствения правилник на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" постановява, че контролът в дейността на дирекцията се осъществява от инспектори по въздухоплаване, в съответствие с разпоредбите на Закона за гражданското въздухоплаване (ЗГВ).
Чл. 11
Дейността на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД ГВА) се осъществява в съответствие с международните договори, правото на Европейския съюз и българското законодателство. Компетентността на ГД ГВА обхваща гражданското въздухоплаване и въздушното пространство на България, регистрираните въздухоплавателни средства, инспекции на чуждестранни въздухоплавателни средства, както и регулирането на дейности по отношение на физически и юридически лица в България и чужбина. Освен това, ГД ГВА отговаря за радиочестотния спектър, предназначен за гражданското въздухоплаване.
Чл. 12
Чл. 12 описва функциите на Общата администрация на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД ГВА). Тя отговаря за финансово-стопанското осигуряване, човешките ресурси, административното и техническото осигуряване, информационното обслужване и правното осигуряване. Общата администрация е организирана в дирекция "Административни, правни и финансови дейности" и изпълнява редица дейности, включително организиране на финансовата дейност, изготвяне на бюджета, правно съдействие, управление на собствеността, и осигуряване на статистическа информация за гражданското въздухоплаване.
Чл. 13
Чл. 13 описва организацията и функциите на специализираната администрация в Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД ГВА). Тя включва две основни дирекции: "Авиационна безопасност" и "Аеронавигационно осигуряване, летища и авиационна сигурност". Дирекция "Авиационна безопасност" отговаря за безопасността на гражданското въздухоплаване, лицензиране и контрол на въздухоплавателните средства, а Дирекция "Аеронавигационно осигуряване" се занимава с аеронавигационното обслужване и сигурността на летищата. Двете дирекции изпълняват множество задачи, включително издаване на лицензи, контрол на безопасността, участие в международни инициативи и разработване на нормативни актове.
Чл. 14
Чл. 14 от Устройствения правилник на ГД ГВА определя задълженията на главния директор, който съгласува и предлага на министъра на транспорта и съобщенията проекти на нормативни актове, норми и процедури в областта на гражданското въздухоплаване, възлагане функции на летищна администрация, предложения за допускане на чужденци до работа в сектора, както и предложения за издаване на разрешения за строителство на различни обекти в близост до летища.
Чл. 15
Чл. 15 от Устройствения правилник на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" определя основните функции на дирекцията. Основните задължения включват координация на въздушното пространство, участие в търсене и спасяване, съгласуване на строителни проекти на летища, разработване и контрол на националната програма за сигурност в гражданската авиация, оценка на заплахи, осигуряване на функционирането на пропускателната система, организиране на опростяване на процедури, контрол на плановете за действие при кризи и подготовка на годишен доклад по европейски регламент.
Чл. 16
Чл. 16 от Устройствения правилник на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" определя задълженията на дирекцията относно контрола на гражданското въздухоплаване. Контролът обхваща спазването на нормативните актове за безопасност, летателната годност на въздухоплавателните средства, изпълнението на задълженията за обслужване на въздушното движение, експлоатационната годност на летищата, системите за търсене и спасяване, лицензирането на оператори по наземно обслужване, функционирането на пропускателната система и авиомедицинското освидетелстване на авиационния персонал.
Чл. 17
Чл. 17 от Устройствения правилник на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" определя задълженията на главния директор относно контрола на спазването на нормативните актове при подбора, подготовката и квалификацията на авиационния персонал. Основните функции включват утвърдителна роля на учебните програми, съгласуване на програми за обучение, определяне на длъжности, свързани с безопасността на полетите, и управление на свидетелствата за правоспособност на авиационния персонал.
Чл. 18
Инспекторите по въздухоплаването са назначени от главния директор на ГД ГВА и имат правото да контролират спазването на законодателството на ЕС и българските закони в областта на въздухоплаването. Обхватът на техните контролни дейности се определя от главния директор, като се вземат предвид професионалната им компетентност, квалификация и опит. Всеки инспектор притежава инспекторска карта, която указва обхвата на контролната им дейност и се издава от главния директор на ГД ГВА.
Чл. 19
Чл. 19 определя назначенията на инспектори в ГД ГВА с цел: сертифициране и надзор на авиационни оператори и лица, инспекции на летателна годност, летища, управление на въздушното движение, експлоатация на безпилотни системи и авиационна сигурност. За длъжностите се изисква висше образование, професионален опит и спазване на регламенти и ръководни материали, определени от съответните органи.
Чл. 20
Чл. 20 от Устройствения правилник на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" предвижда, че главният директор утвърджава годишен план, който включва летателно-методически, технически и технологически инспекции. Този план е важен за организирането и провеждането на инспекциите в сферата на гражданската въздухоплавателна администрация.
Чл. 21
Инспекторите по въздухоплаване имат правомощия за свободен достъп до обекти, изискване на информация, съставяне на актове за нарушения, даване на задължителни предписания и предложения за ограничаване на лицензи. Те са длъжни да съставят протоколи от проверки, да участват в разследвания на инциденти, да проверяват съответствието с нормативната уредба и да усъвършенстват квалификацията си.
Чл. 22
Чл. 22 от Устройствения правилник на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" определя, че квалификацията на инспекторите по въздухоплаването се поддържа чрез курсове и обучения. Първоначалното обучение започва до един месец след назначаването, а съдържанието на програмата се утвърдена от главния директор. Програмата подлежи на актуализация след доклад от ръководителя, а инспекторските права се придобиват след успешно завършване на обучението.
Чл. 23
Чл. 23 от Устройствения правилник описва правомощията на инспекторите по въздухоплаването при контрол върху спазването на регламентите на ЕС и българското законодателство. Инспекторите издават писмени предписания с препоръки и съставят актове за административни нарушения, на базата на които главният директор издава наказателни постановления по Закона за административните нарушения и наказания.
Чл. 24
Чл. 24 от Устройствения правилник описва административното ръководство на ГД ГВА, което се осъществява от главен секретар, назначен от главния директор. Главният секретар отговаря за изпълнението на законовите разпореждания и за координирането на дейността на дирекцията. Директорите на дирекциите и началниците на отдели имат задължението да дават указания, разпределят работата и изготвят предложения относно кадрите и квалификацията на служителите.
Чл. 25
В главната дирекция работят служители по трудов договор и служебно правоотношение. Работното време е 8 часа на ден и 40 часа на седмица, с обедна почивка от 30 минути. Задължителното присъствие е от 10:00 до 16:00, а работното време е от 07:30 до 18:30. Условията за работа от разстояние се определят със заповед на главния директор.
Чл. 26
Член 26 от Устройствения правилник на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" предвижда възможността за назначаване на извънщатни служители за изпълнение на специфични задачи, свързани с дейността на дирекцията. Правата и задълженията на тези лица се определят в договора, сключен с тях от главния директор.
Чл. 27
Устройственият правилник на ГД ГВА определя пропускателния режим, документооборота и противопожарната охрана, които се уреждат с вътрешни правила и инструкции. Авиационните оператори са задължени да включват инспектори по въздухоплаване в полетите, като разходите за командировка на инспекторите по въздухоплаване при ГД ГВА се поемат от администрацията, а разходите за екипажите - от операторите. Инспекторите имат допълнителни задължения за контрол на безопасността. Всички участници в гражданското въздухоплаване трябва да съдействат на ГД ГВА. Служителите на ГД ГВА са задължени да се застраховат. Финансирането на дейността се извършва по установените нормативни актове. Правилникът е издаден на основание закона за гражданското въздухоплаване и отменя предишния правилник.
§2
Авиационните оператори са задължени да включват инспектори по въздухоплаване в състава на летателните екипажи при изпълнение на полетните им програми, съобразно тяхната квалификация. Разходите за командировката на инспекторите са за сметка на оператора.
§3
Инспекторите по въздухоплаването, при изпълнение на полетните задачи от летателната програма на авиационните оператори, имат задължения, свързани с непосредствен контрол на безопасната експлоатация на въздухоплавателните средства. Тези задължения са специфични и допълнителни към основните им функции.
Параграф §4
Всички участници в гражданското въздухоплаване, включително авиационни оператори, въздушни превозвачи, летищни оператори и лицензирани лица, са задължени да оказват съдействие на Главна дирекция ГВА и инспекторите при изпълнение на техните служебни задължения.
§6
Финансирането и отчитането на дейността на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация" (ГД ГВА) се извършват в съответствие с чл. 122в от Закона за гражданското въздухоплаване, както и с подзаконовите нормативни актове и действащата нормативна уредба в страната.
§7
Правилникът е издаден на основание чл. 8, ал. 3 от Закона за гражданското въздухоплаване и отменя предишния Устройствен правилник на Главна дирекция "Гражданска въздухоплавателна администрация", публикуван в Държавен вестник, брой 37 от 1999 г. и променян многократно до 2018 г.
