УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯТА ПО ВПИСВАНИЯТА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя структурата, организацията на работа, реда на дейност и състава на Агенцията по вписванията.
Чл. 2
Агенцията по вписванията е администрация, подчинена на министъра на правосъдието и е юридическо лице с бюджетна издръжка, със седалище в София. Според изменения от 2015 г., тя е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на правосъдието.
Чл. 3
Агенцията по вписванията е организирана в обща и специализирана администрация, включваща звено за сигурност на информацията, финансови контрольори и служител по мрежова и информационна сигурност. Общата численост на персонала в агенцията е 622 щатни бройки, разпределени по приложение № 1.
Чл. 4
Общата администрация на Агенцията по вписванията е организирана в три дирекции, докато специализираната администрация се състои от една дирекция и една главна дирекция. Главната дирекция разполага с териториални звена, наречени регионални дирекции, които включват служби по вписванията и служби по регистрация.
Чл. 5
Чл. 5 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията описва функциите на службите по вписванията и регистрация. Службите по вписванията работят по Правилника за вписванията и Закона за кадастъра и имотния регистър в рамките на съдебния район на съответния районен съд. Службите по регистрация осъществяват дейности по Закона за търговския регистър, регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, Закона за особените залози, Закона за регистър БУЛСТАТ и Семейния кодекс в рамките на съдебния район на съответния окръжен съд.
Чл. 6
Агенцията по вписванията се ръководи от изпълнителен директор с висше юридическо образование и минимум 5 години стаж. Той е отговорен за координирането на функциите на агенцията, представителството ѝ, управлението на бюджета, поддържането на имотния регистър и взаимодействието с други регистри. Изпълнителният директор назначава заместник-директори и определя техните функции. В отсъствие на директора, правомощията му се прехвърлят на назначен заместник. Съществуват и звена за сигурност на информацията и финансови контрольори.
Чл. 7
Чл. 7 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията описва функциите на Звено "Сигурност на информацията". То отговаря за спазване на Закона за защита на класифицираната информация и международните договори, прилага правила за защита, разработва планове за охрана, извършва проверки на документация, осъществява проучвания, следи класификацията на информацията, осигурява физическа защита на регистрите, организира обучение на служителите и изпълнява други нормативни задачи. Звеното води регистратура за класифицирана информация и поддържа регистър БУЛСТАТ, като е под ръководството на служителя по сигурността на информацията.
Чл. 8
Член 8 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията регламентира ролята и задълженията на финансовите контрольори. Те са под пряко подчинение на изпълнителния директор и извършват предварителен контрол за законосъобразност на решенията и документите, свързани с разходи и активи. Финансовите контрольори могат да бъдат подпомагани от лица, определени с писмен акт от изпълнителния директор. Някои от предишните точки в член 8 са отменени.
Чл. 8а
Чл. 8а определя задълженията на служителя по мрежова и информационна сигурност в Агенцията по вписванията. Той е подчинен на изпълнителния директор и е отговорен за осигуряване на високо ниво на мрежова и информационна сигурност, съгласно Закона за киберсигурност и Закона за електронното управление. Основните му задължения включват разработване на политики за сигурност, поддържане на системи за управление на сигурността, оценка на рисковете, координация на обучения, анализ на инциденти, следене за нови киберзаплахи и предлагане на мерки за противодействие.
Чл. 9
Чл. 9 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията определя функциите и задълженията на главния секретар на агенцията. Главният секретар ръководи и координира работата на административните звена, осигурява нормални условия за работа, организира разпределението на задачите, контролира изпълнението на задачите и документацията, изготвя годишен доклад за административната дейност, утвърджава длъжностните характеристики на служителите и представлява агенцията при упълномощаване. При отсъствие на главния секретар, неговите функции се изпълняват от определен ръководен служител.
Чл. 10
Общата администрация на Агенцията по вписванията е организирана в три основни дирекции: 1. Дирекция "Правно обслужване, човешки ресурси и деловодство"; 2. Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността"; 3. Дирекция "Информационно обслужване и технологии".
Чл. 11
Чл. 11 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията описва функциите на Дирекция "Правно обслужване, човешки ресурси и деловодство". Основните задължения включват: правна помощ на изпълнителния директор, изготвяне на становища и договори, участие в обществени поръчки, управление на документообмена, осигуряване на законосъобразност при административнонаказателни производства, организация на човешките ресурси и обучение на служителите. Дирекцията също така следи за спазването на трудовите отношения и осигурява здравословни условия на труд.
Чл. 12
Член 12 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията определя функциите на Дирекция "Финансово-стопански дейности и управление на собствеността". Дирекцията е отговорна за организирането на годишния бюджет, изготвянето на отчети и бюджетни прогнози, финансово-счетоводното обслужване и контрол на разходите. Също така, тя управлява имотите, предоставени на агенцията, предлага решения за сграден фонд, организира материално-техническо снабдяване и контролира строителни работи. В допълнение, дирекцията отговаря за счетоводното отчитане на приходите от административнонаказателни производства.
Чл. 13
Чл. 13 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията определя задълженията на Дирекция "Информационно обслужване и технологии". Основните функции включват разработване на анализи на информационната инфраструктура, оценка на риска, внедряване и поддръжка на информационни системи, осигуряване на защита на информационните технологии, техническа помощ на служителите, обучение на потребители, поддържане на интернет страницата, контрол на договори с външни изпълнители, анализи на състоянието на различни регистри и организиране на тяхното развитие и взаимодействие. Включени са и нови задължения, свързани с изграждане на информационни системи и създаване на централен архив.
Чл. 14
Чл. 14 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията описва организацията на специализираната администрация. Тя е структурирана в две основни направления: дирекция "Длъжностни лица по регистрация и длъжностни лица по вписвания" и Главна дирекция "Регистри", която има шест регионални дирекции. Всяка регионална дирекция включва служби по вписванията и служби по регистрация. Назначенията на служителите в двете дирекции се извършват от изпълнителния директор.
Чл. 15
Чл. 15 определя функциите на Дирекция "Длъжностни лица по регистрация и длъжностни лица по вписвания" в Агенцията по вписванията. Тази дирекция е отговорна за вписванията, обявяванията и заличаванията в търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел, както и в Централния регистър на особените залози. Основните действия включват проверка на заявления, документи и правомощия на подателите, изготвяне на отговори на жалби и назначаване на вещи лица. Директорът на дирекцията трябва да има висше юридическо образование и минимум 5 години юридически стаж.
Чл. 16
Чл. 16 определя функциите на Главна дирекция "Регистри" в Агенцията по вписванията. Тя отговаря за контрола и координацията на регионалните дирекции, организира воденето на различни регистри, разработва програми за дейността по вписванията, контролира спазването на нормативните актове и осигурява методическите указания. Дирекцията следи за удовлетвореността на потребителите, анализира практиката по прилагане на законодателството и разработва вътрешни актове. Главният директор на дирекцията трябва да има висше юридическо образование и стаж от минимум 5 години.
Чл. 17
Чл. 17 определя функциите на регионалните дирекции на Агенцията по вписванията, които включват управлението на различни регистри, като БУЛСТАТ, търговския регистър, имотния регистър и др. Директорът на регионалната дирекция има задължения по планиране, организиране и контрол на дейността, представителство, подписване на документи, отчитане на дейността и управление на ресурсите. Освен това, той е отговорен за спазването на нормативните актове и провеждането на приемни дни.
Чл. 18
Чл. 18 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията описва функциите и задачите на службите по вписванията и регистрация в регионалните дирекции. Службата по вписванията извършва вписвания, подготовка на информация за недвижими имоти, издаване на удостоверения, уведомяване на кадастъра и справки за регистрирани обстоятелства. Службата по регистрация приема и въвежда заявления, издава удостоверения и извършва регистрация в регистър БУЛСТАТ и Централния регистър на особените залози.
Чл. 19
Служителите в Агенцията по вписванията имат права и задължения, определени от Закона за държавния служител и Кодекса на труда, както и от нормативните актове, свързани с тяхното прилагане. Държавните служители и служителите по трудово правоотношение работят на базата на длъжностни характеристики, които регламентират тяхната дейност.
Чл. 20
Член 20 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията предвижда, че служителите могат да бъдат награждавани с отличия за образцово изпълнение на служебните си задължения. Награждаването се извършва по решение на изпълнителния директор на агенцията, въз основа на мотивиран доклад от съответния директор на дирекция. Един параграф от текста е отменен.
Чл. 21
Член 21 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията предвижда възможността за привличане на нещатни сътрудници с експертен статус за изпълнение на определени задачи, свързани с дейността на агенцията. Правата и задълженията на тези лица се определят чрез заповед и договор, издадени от изпълнителния директор.
Чл. 22
Чл. 22 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията определя, че организацията на работата в агенцията се осъществява съгласно правилника, който се утвърджава от изпълнителния директор. Освен това, правилникът включва и правила за вътрешния документооборот.
Чл. 23
Чл. 23 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията определя реда за осигуряване на съгласуваност и оперативност между административните звена. Включва четири основни аспекта: 1) обща координация, която задължава водещото звено да координира задачите и да осигури становища от другите звена; 2) субординация, при която ръководителите докладват на главния секретар или изпълнителния директор; 3) взаимна информираност, която изисква предоставяне на информация между звената; 4) контрол по изпълнението, който се осъществява от главния секретар и ръководителите на звената.
Чл. 24
Чл. 24 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията описва процедурата за завеждане на документи, изпратени до агенцията. Документите се регистрират във входящия регистър с отбелязване на датата на получаване. При завеждането се проверява наличието на материалите и се образува преписка, която се разпределя в зависимост от адресата или съдържанието.
Чл. 25
Изходящите документи от агенцията се изготвят в два екземпляра. Вторият екземпляр трябва да съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, както и на ръководителя на административното звено.
Чл. 26
Работното време на служителите в Агенцията по вписванията е 8 часа на ден и 40 часа на седмица при 5-дневна работна седмица. Началото и краят на работното време, както и приемното време на административните звена, се определят със заповед на изпълнителния директор на агенцията.
Чл. 27
Член 27 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията предвижда, че приемното време за изслушване на граждани и представители на организации относно предложения и сигнали трябва да бъде оповестено на общодостъпно място в агенцията.
Чл. 28
Чл. 28 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията определя начина на подаване на предложения и сигнали, които могат да бъдат отправени писмено или устно, включително чрез електронни средства. Не се образува производство по анонимни предложения или сигнали, както и по сигнали за нарушения, извършени преди повече от две години. Анонимни предложения и сигнали се считат за такива, ако не са посочени необходимите данни за идентификация на подателя. За сигнали, свързани с нарушения, извършени преди повече от две години, се взема предвид датата на подаване на сигнала.
Чл. 29
Чл. 29 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията определя процедурите за вземане на решения по предложения и сигнали. Решението трябва да бъде взето в срок от два месеца и да се съобщи на подателя в 7-дневен срок. То е писмено и мотивирано, и се изпълнява в срок от един месец, с възможност за удължаване до два месеца при особени обстоятелства. Правилникът е приет на основание различни закони, свързани с кадастъра, регистъра БУЛСТАТ, търговския регистър и други. Включва също и информация за числеността на персонала и териториалния обхват на регионалните дирекции.
§6 и Заключителни разпоредби към Постановление № 88
Параграф §6 от преходните разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от 1 декември 2007 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 88 от 11 май 2010 г., което определя първостепенния и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в Министерството на правосъдието и влиза в сила от 29 май 2010 г.
§ 7
Параграф 7 от преходните разпоредби указва, че постановлението влиза в сила 10 дни след обнародването му в 'Държавен вестник', с изключение на параграф 3, който влиза в сила от 1 януари 2010 г. Заключителните разпоредби касаят изменение на Устройствения правилник на Агенцията по вписванията, прието с Постановление № 89 на Министерския съвет от 2007 г., и са обнародвани в брой 33 на 'Държавен вестник' от 2011 г., в сила от 01.05.2011 г.
Параграф §3 и Заключителни разпоредби към Постановление № 25
Параграф §3 от правилника указва, че постановлението влиза в сила от 1 май 2011 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 25 от 1 февруари 2013 г., което изменя и допълва Устройствения правилник на Агенцията по вписванията, приет с Постановление № 89 на Министерския съвет от 2007 г. Тези изменения влизат в сила от 08.02.2013 г.
§14 и Заключителни разпоредби към Постановление № 80 от 6 април 2015 г.
Параграф §14 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 80 от 6 април 2015 г., което изменя и допълва Устройствения правилник на Агенцията по вписванията, приет с Постановление № 89 на Министерския съвет от 2007 г. Обнародвано е в "Държавен вестник", брой 27 от 2015 г. и влиза в сила от 14.04.2015 г.
§ 21
Параграф 21 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 155 от 25 юни 2015 г., което определя второстепенните разпоредители по бюджета на Министерството на правосъдието. Постановлението е обнародвано в Държавен вестник, брой 48 от 2015 г. и влиза в сила от 27 юни 2015 г.
§7
Параграф §7 от Устройствения правилник на Агенцията по вписванията постановява, че правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 9 от 13 януари 2017 г., което е обнародвано в Държавен вестник, брой 7 от 2017 г. и влиза в сила от 20 януари 2017 г.
§4
Министърът на правосъдието и ръководителите на второстепенните разпоредители по бюджета на Министерството на правосъдието са задължени да приведат щата на съответната структура в съответствие с постановлението в тримесечен срок от влизането в сила на постановлението.
§5 от преходните и заключителни разпоредби
Параграф §5 от преходните и заключителни разпоредби постановява, че актът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби към Постановление № 58 от 20 април 2018 г. указват, че те са обнародвани в брой 36 от 2018 г. на "Държавен вестник" и влизат в сила от 27.04.2018 г.
§4
Параграф 4 от преходните разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 5 от 11 януари 2019 г., което изменя нормативни актове на Министерския съвет и е обнародвано в "Държавен вестник", брой 5 от 2019 г., в сила от 15 януари 2019 г.
§ 4
Министърът на правосъдието и изпълнителният директор на Агенцията по вписванията трябва да приведат структурата на Агенцията в съответствие с новото постановление в срок от един месец след влизането му в сила.
§5 и Заключителни разпоредби към Постановление № 40
Параграф §5 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 40 от 15 март 2023 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет. Обнародването на Постановление № 40 е в "Държавен вестник", брой 25 от 2023 г., и влиза в сила на различни дати: 01.07.2023 г., 01.04.2023 г., 01.05.2023 г. и 15.06.2023 г. в зависимост от измененията.
§3
Параграф §3 от преходните и заключителни разпоредби на Устройствения правилник на Агенцията по вписванията е изменен с три последователни изменения, публикувани в Държавен вестник, с различни дати и влизания в сила: 01.04.2023 г., 01.05.2023 г. и 15.06.2023 г. Основното постановление влиза в сила от 01.07.2023 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 50 от 5 април 2023 г., което е обнародвано в Държавен вестник, бр. 31 от 2023 г. и влиза в сила от 01.04.2023 г.
§3
Параграф §3 указва, че постановлението влиза в сила от 1 април 2023 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 65 от 2 май 2023 г., което изменя нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 1 май 2023 г.
§3 и Заключителни разпоредби към Постановление № 93 от 14 юни 2023 г.
Параграф §3 от преходните разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от 1 май 2023 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 93 от 14 юни 2023 г., което изменя нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 15 юни 2023 г. Обнародвано е в Държавен вестник, брой 52 от 2023 г.
§3
Параграф §3 постановява, че правилникът влиза в сила от 15 юни 2023 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 29 от 23 февруари 2024 г., което изменя Устройствения правилник на Агенцията по вписванията, приет с Постановление № 89 на Министерския съвет от 2007 г. Това изменение е обнародвано в Държавен вестник, брой 17 от 2024 г. и влиза в сила от 27 февруари 2024 г.
§3; Приложение № 1 към чл. 3, ал. 2; Приложение № 2 към чл. 17, ал. 2
Параграф §3 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Приложение № 1 описва измененията в правилника, като последните изменения са от ДВ, бр. 17 от 2024 г., в сила от 27.02.2024 г. Числеността на персонала в Агенцията по вписванията е 622 щатни бройки, включващи изпълнителен директор, заместник изпълнителни директори, главен секретар и различни звена и дирекции. Приложение № 2 определя седалищата и териториалния обхват на регионалните дирекции в страната.
