Виж оригиналния текст на документа
Устройственият правилник на Агенцията за устойчиво енергийно развитие определя нейната дейност, структура, организация на работа и състав. Агенцията е подчинена на министъра на енергетиката и е създадена с цел да осигури устойчиво енергийно развитие в България.
Агенцията за устойчиво енергийно развитие е юридическо лице на бюджетна издръжка, със седалище в София. Изпълнителният директор на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет, който е част от бюджета на Министерството на енергетиката.
Агенцията за устойчиво енергийно развитие е администратор на приходите, които включват: субсидии от държавния бюджет, средства от собствена дейност, събрани глоби и имуществени санкции от наказателни постановления, средства от международни програми и споразумения, както и други източници, определени с нормативен акт на Министерския съвет.
Агенцията за устойчиво енергийно развитие подпомага изпълнителния директор в осъществяването на неговите правомощия и техническата дейност. Създават се териториални звена към Главна дирекция "Координация и управление по енергийна ефективност и възобновяеми източници на енергия" за осъществяване на дейността на агенцията в определени райони, съгласно чл. 4, ал. 3 от Закона за регионалното развитие.
Агенцията за устойчиво енергийно развитие се ръководи от изпълнителен директор, който се назначава и освобождава от министъра на енергетиката с одобрение на министър-председателя. Изпълнителният директор представлява орган на изпълнителната власт и може да делегира правомощия на главния секретар. При отсъствие на изпълнителния директор, неговите функции се изпълняват от главния секретар или от друг служител, определен с писмена заповед.
Изпълнителният директор на Агенцията за устойчиво енергийно развитие отговаря за цялостната дейност на агенцията, включително представителство, ръководене и контрол на изпълнението на функциите й. Той изпълнява държавната политика по енергийна ефективност и възобновяеми източници, участва в разработването на национални планове и програми, предоставя отчети на министъра на енергетиката, организира създаването на информационни системи и осъществява мониторинг на енергийните спестявания. Освен това, директорът отговаря за управлението на бюджета и назначаването на служители в агенцията.
Агенцията за устойчиво енергийно развитие е организирана в обща и специализирана администрация, включваща служител по сигурността на информацията и финансов контрольор. Общата администрация се състои от една дирекция, докато специализираната администрация включва една дирекция и една главна дирекция. Числеността на агенцията и на отделните звена е посочена в приложението. Изпълнителният директор има право да създава, преобразува и закрива отдели и сектори в рамките на дирекциите.
Чл. 8 от Устройствения правилник на Агенцията за устойчиво енергийно развитие описва функциите и отговорностите на главния секретар на агенцията. Главният секретар, назначаван от изпълнителния директор, ръководи администрацията, координира административните звена, отговаря за планирането и отчетността, организира разпределението на задачите и осигурява ефективността на работата. Той също така взаимодейства с Министерството на енергетиката, утвърдява длъжностните характеристики на служителите, организира работата с предложения и сигналите, ежегодно изготвя доклад за административната дейност и изпълнява допълнителни задачи, възложени от изпълнителния директор.
Чл. 9 от Устройствения правилник предвижда, че при отсъствие на главния секретар, неговите функции се изпълняват от определено длъжностно лице, което се назначава с писмена заповед от изпълнителния директор за всеки конкретен случай. Раздел III от правилника се отнася до служителя по сигурността на информацията и финансовия контрольор.
Служителят по сигурността на информацията и финансовият контрольор на Агенцията за устойчиво енергийно развитие са пряко подчинени на изпълнителния директор. Служителят по сигурността отговаря за защитата на класифицираната информация, разработва планове за защита и следи за изпълнението им, осъществява проучвания и поддържа регистри. Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол върху финансовата дейност на агенцията, проверява законосъобразността на разходите и има право да изисква данни и документи за целите на контрола.
Чл. 11 от Устройствения правилник на Агенцията за устойчиво енергийно развитие описва организацията на общата администрация, която е структурирана в дирекция "Обща администрация". Тази дирекция има за задача да подпомага изпълнителния директор в осъществяването на неговите правомощия, да създава условия за дейността на специализираната администрация, и да извършва техническите дейности, свързани с административното обслужване.
Чл. 12 описва дейностите на Дирекция 'Обща администрация', която осъществява правно и административно обслужване, управление на човешките ресурси, финансово-счетоводно обслужване, управление на собствеността, информационно обслужване и протоколни дейности. В правната сфера дирекцията оказва помощ на изпълнителния директор, разработва становища по нормативни актове и осъществява процесуално представителство. В административната сфера се занимава с деловодство, подготовка на заседания и протоколи. В управлението на човешките ресурси организира набиране на персонал и оценка на изпълнението. Отговаря и за финансовото обслужване, управлението на собствеността и информационните системи.
Член 13 от Устройствения правилник описва функциите на специализираната администрация, която осъществява информационни, регулиращи, координиращи и контролни функции в съответствие с правомощията на изпълнителния директор. Тя също така подпомага изпълнението на тези правомощия. Специализираната администрация е организирана в две основни структури: дирекция "Контрол и информация" и Главна дирекция "Координация и управление на енергийната ефективност и възобновяеми източници на енергия".
Чл. 14 определя правомощията на Дирекция "Контрол и информация" в Агенцията за устойчиво енергийно развитие. Основните задължения включват контрол върху изпълнението на задълженията по Закона за енергийна ефективност (ЗЕЕ) от различни субекти, организиране на публични регистри, участие в изготвянето на отчети и анализи, контрол на информацията и осъществяване на образователни кампании. Дирекцията също така отговаря за издаването на гаранции за произход на енергията от възобновяеми източници и поддържането на национални информационни системи.
Чл. 15 от Устройствения правилник на Агенцията за устойчиво енергийно развитие описва функциите на Главна дирекция "Координация и управление по енергийна ефективност и възобновяеми източници на енергия". Основните задължения включват: разработване на Националния план за действие по енергийна ефективност (ЕЕ) и възобновяеми източници на енергия (ВЕИ), мониторинг и оценка на енергийни спестявания, изготвяне на отчети и анализи, осигуряване на методическа помощ, участие в международни проекти, както и популяризиране на ползите от енергийна ефективност и възобновяеми източници. Териториалните звена на дирекцията са разпределени по райони в страната.
Член 16 от Устройствения правилник на Агенцията за устойчиво енергийно развитие е отменен с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 14 от 2014 г., и влезе в сила на 18 февруари 2014 г.
Член 17 от Устройствения правилник на Агенцията за устойчиво енергийно развитие е отменен с ДВ, бр. 14 от 2014 г., в сила от 18.02.2014 г. Това означава, че разпоредбите, свързани с организацията на работата на агенцията, предвидени в този член, вече не са в сила.
Член 18 от Устройствения правилник на Агенцията за устойчиво енергийно развитие предвижда, че вътрешните правила за организация на дейностите, пропускателният режим и други специфични разпоредби, свързани с дейността на агенцията, се утвърдяват с акт на изпълнителния директор, по предложение на главния секретар.
Директорите на дирекции в Агенцията за устойчиво енергийно развитие отговарят за ръководството, организацията, контрола, планирането и координацията на дейността на дирекцията. Те също така отчитат резултатите от работата си и носят отговорност за изпълнението на задачите. В допълнение, директорите могат да изпълняват и допълнителни задачи, възложени им от ръководството на агенцията, в рамките на техните правомощия.
Държавните служители и работниците в Агенцията за устойчиво енергийно развитие са задължени да изпълняват възложените им задачи. Те отговарят пред прекия си ръководител за изпълнението на работата, която трябва да бъде в съответствие с длъжностните им характеристики.
Служителите на Агенцията за устойчиво енергийно развитие могат да бъдат награждавани с отличия за образцово изпълнение на служебните си задължения. Това е регламентирано в Чл. 21 от Устройствения правилник на агенцията.
Член 22 от Устройствения правилник на Агенцията за устойчиво енергийно развитие описва процедурата за завеждане на документи, получени от държавни органи, юридически или физически лица. Документите се регистрират във входящ регистър с отбелязване на датата на получаване. При регистрирането се извършва проверка за наличието на всички необходими материали и се образува преписка.
Служебните преписки в Агенцията се разпределят от изпълнителния директор чрез резолюция, която указва ръководителите на административни звена. Резолюцията включва указания, срок за изпълнение, дата и подпис. Ръководителите на звена след това възлагат изработването на служебните преписки на служители, уточнявайки конкретните задачи.
Изходящите документи на Агенцията за устойчиво енергийно развитие трябва да се съставят в два екземпляра и да се регистрират в изходящ регистър. Вторият екземпляр трябва да съдържа името, длъжността и подписа на служителя, който е изготвил документа, както и на ръководителя на съответното административно звено, включително датата на изготвянето.
Чл. 25 от Устройствения правилник на Агенцията за устойчиво енергийно развитие определя, че организацията на деловодната дейност, която включва правилното приемане, регистриране и движение на документите, документооборота, контрол по изпълнението на задачите, архивирането и класирането на документите, както и използването и съхранението на печатите и изискванията към служителите, се регламентира с вътрешни правила.
Работното време на служителите на Агенцията за устойчиво енергийно развитие е 8 часа дневно и 40 часа седмично. Служителите трябва да присъстват задължително в периода от 10 до 16 ч., а обедната почивка е 30 минути между 12 и 13 ч. Работното време на административните звена, които обслужват гражданите, е от 9 до 17,30 ч. Вътрешен акт определя специфичното работно време в зависимост от нуждите на различните звена.
Достъпът на външни лица до сградата на Агенцията се разрешава с издаване на пропуск, съгласно правилата за охрана. Приемното време за граждани е оповестено на публично място. Правилникът е приет на основание чл. 6, ал. 3 от Закона за енергийната ефективност. Постановление № 21 от 12 февруари 2014 г. изменя термини в правилника, а Постановление № 122 от 15 май 2015 г. също внася изменения. Числеността на персонала е 60 щатни бройки, включително изпълнителен директор, главен секретар и служители в различни дирекции.
В Устройствения правилник на Агенцията за устойчиво енергийно развитие, приет с Постановление № 217 на Министерския съвет от 2012 г., се извършват изменения, при които всички споменавания на "министъра на икономиката, енергетиката и туризма" и "Министерството на икономиката, енергетиката и туризма" се заменят съответно с "министъра на икономиката и енергетиката" и "Министерството на икономиката и енергетиката". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 21 от 12 февруари 2014 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, което е в сила от 18.02.2014 г.
Параграф §11 от преходните и заключителни разпоредби посочва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Постановление № 122 от 15 май 2015 г. изменя устройствените правила на Агенцията за устойчиво енергийно развитие, приети с постановление № 217 на Министерския съвет от 2012 г. Тези изменения влизат в сила от 22 май 2015 г., след обнародването им в "Държавен вестник" (бр. 37 от 2015 г.).
Параграф §3 от преходните и заключителни разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник'. Приложението към чл. 7, ал. 3 уточнява числеността на персонала на Агенцията за устойчиво енергийно развитие, която е 60 щатни бройки, разпределени между различни длъжности, включително изпълнителен директор, главен секретар, финансов контрольор и служител по сигурността на информацията, както и в различни дирекции и администрации.