УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯТА ЗА КАЧЕСТВОТО НА СОЦИАЛНИТЕ УСЛУГИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя дейността, структурата, числеността на персонала и организацията на работата на Агенцията за качеството на социалните услуги. Агенцията е наречена в текста "агенцията".
Чл. 2
Агенцията за качеството на социалните услуги е юридическо лице, което се финансира от бюджета. Нейното седалище е в София, на адрес ул. Лъчезар Станчев № 20.
Чл. 3
Агенцията за качеството на социалните услуги е администрация, която функционира под ръководството на министъра на труда и социалната политика. Основните ѝ задължения включват осъществяване на контрол и мониторинг на предоставянето на социалните услуги, както и лицензиране на доставчиците на тези услуги.
Чл. 4
Агенцията за качеството на социалните услуги има следните правомощия: контрол и мониторинг на социалните услуги; лицензиране на доставчици; предложения за нормативни стандарти и критерии за качество; методическа подкрепа за спазване на стандарти; разработване на критерии за добри практики и тяхното утвърдяване на национално ниво.
Чл. 5
Агенцията за качеството на социалните услуги се ръководи от изпълнителен директор, който е второстепенен разпоредител с бюджет. Договорът с него се сключва от министъра на труда и социалната политика, в съгласие с министър-председателя. В отсъствието на изпълнителния директор, правомощията му се изпълняват от главния секретар или от директор на дирекция, определен със заповед.
Чл. 6
Изпълнителният директор на Агенцията ръководи и контролира дейността на агенцията, управлява финансовата дейност, организира контролната дейност, изпълнява програми и проекти в областта на социалните услуги, издава административни актове и наказателни постановления, дава становища по нормативни актове, представя годишни доклади на министъра на труда и социалната политика, назначава служители, утвърджава длъжностно разписание, създава работни групи и прави предложения за прекратяване на финансирането на социални услуги. Освен това ръководи дейността по защита на класифицирана информация и управление на информационни системи.
Чл. 7
Агенцията за качеството на социалните услуги се състои от две основни части: обща администрация, организирана в една дирекция, и специализирана администрация, също организирана в една дирекция.
Чл. 8
Член 8 от Устройствения правилник посочва, че общата численост на персонала на агенцията е уточнена в приложението към правилника. Раздел II от правилника се отнася до длъжността Главен секретар.
Чл. 9
Чл. 9 определя функциите и задълженията на главния секретар на агенцията, който осъществява административното ръководство. Той се назначава от изпълнителния директор и отговаря за координацията и контрола на администрацията, спазването на нормативните актове, утвърждаването на длъжностните характеристики, осигуряване на нормални условия за работа, контрол на изпълнението на административни задачи, работа с документи и изготвяне на годишен доклад. При отсъствие на главния секретар, неговите функции се изпълняват от определено лице. В раздел II
Чл. 9а
Чл. 9а от Устройствения правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги определя задълженията на служителя по сигурността на информацията, който е подчинен на изпълнителния директор. Той отговаря за спазването на Закона за защита на класифицираната информация (ЗЗКИ) и свързаните с него нормативни актове. Основните му задължения включват: следене за спазването на изискванията на ЗЗКИ, разработване на планове за охрана и защита на класифицираната информация, провеждане на проверки и проучвания, организиране на дейността в регистратурата за класифицирана информация, уведомяване на ДКСИ за важни обстоятелства и обучение на служителите относно защитата на класифицираната информация.
Чл. 9б
Чл. 9б от Устройствения правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги определя функциите на служителя по мрежова и информационна сигурност. Той е подчинен на изпълнителния директор и отговаря за ръководенето на дейностите по мрежова и информационна сигурност, консултира ръководството, изготвя годишни доклади, организира обучения, сътрудничи с други организации, води регистър на инцидентите и анализира причините за тях. Освен това следи за актуализация на софтуера, нови киберзаплахи и предлага мерки за защита и санкции при нарушения.
Чл. 9в
Чл. 9в от Устройствения правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги определя ролята на финансовия контрольор, който е подчинен на изпълнителния директор. Той осъществява предварителен контрол за законосъобразност в съответствие с изискванията на Закона за финансовото управление и контрол в публичния сектор. Основните му задължения включват: контрол на документи и действия, свързани с финансовата дейност на агенцията; проверки преди вземане на решения за задължения и разходи; изискване на данни и документи, включително електронни, за целите на контрола и извършване на проверки на място.
Чл. 9г
Чл. 9г от Устройствения правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги определя длъжностното лице по защита на личните данни, което е подчинено на изпълнителния директор. То осъществява дейности по прилагане на нормативните актове в областта на личните данни, в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679. Задълженията на длъжностното лице включват контрол и наблюдение на спазването на правилата за защита на данните, информираност и обучение на служителите, предоставяне на експертни становища и насоки по въпросите на защитата на данните, както и сътрудничество с Комисията по защита на личните данни.
Чл. 10
Член 10 от Устройствения правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги описва организацията на общата администрация, която е структурирана в дирекция "Административно-правно, финансово и информационно обслужване".
Чл. 11
Чл. 11 от Устройствения правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги определя функциите на Дирекция "Административно-правно, финансово и информационно обслужване". Основните задължения включват управление на човешките ресурси, изготвяне на длъжностни характеристики, организиране на обучения и оценка на служителите, правна помощ, процесуално представителство, изготвяне на нормативни актове и договори, управление на обществените поръчки, финансово-счетоводно обслужване, управление на собствеността и транспортното обслужване на агенцията, административно обслужване на граждани и юридически лица, деловодство, поддръжка на информационни системи и осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд.
Чл. 12
Чл. 12 от Устройствения правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги описва, че функциите на общата администрация могат да се изпълняват като споделени услуги в системата на труда и социалната политика. Взаимодействието между звената, които осъществяват тези услуги, и агенцията се определя със заповед на министъра на труда и социалната политика.
Чл. 13
Член 13 от Устройствения правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги описва ролята на специализираната администрация в подпомагането на изпълнителния директор при изпълнението на правомощията му, съгласно Закона за социалните услуги (ЗСУ). Специализираната администрация е организирана в дирекция 'Контрол, мониторинг и лицензиране на социалните услуги', която може да поддържа изнесени работни места, ако е необходимо. Откритията и закритията на тези работни места се извършват със заповед на изпълнителния директор, по предложение на директора на дирекцията.
Чл. 14
Дирекцията отговаря за контрола и мониторинга на социалните услуги в съответствие с изискванията на Закона за социалните услуги (ЗСУ). Основните й функции включват разработване на стандарти за качество, методическа подкрепа, проверки на доставчиците на услуги, анализ на ефективността на социалните услуги, издаване на предписания за нарушения, лицензиране на частни доставчици и участие в изготвянето на нормативни актове. Дирекцията също така води регистри на лицензирани доставчици и анализира постъпили предложения и жалби.
Чл. 15
Член 15 от Устройствения правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги предвижда, че организацията на работата, оперативната дейност и документооборотът в агенцията се регулират чрез вътрешни правила, инструкции и заповеди, издавани от изпълнителния директор.
Чл. 16
Чл. 16 от Устройствения правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги определя процедурата за подаване на предложения и сигнали. Предложения за усъвършенстване на организацията и дейността на агенцията се подават до изпълнителния директор. Сигнали за злоупотреби, корупция или незаконосъобразни действия на служители също се подават до него. Изпълнителният директор възлага изясняването на случая на съответното звено, като не може да назначи служител, срещу когото е подаден сигнал. Решението по сигнала трябва да бъде взето в срок до два месеца, с възможност за удължаване. Подателят се уведомява за решението в 7-дневен срок. При данни за престъпление, прокуратурата се уведомява незабавно. Анонимни сигнали не се разглеждат.
Чл. 17
Работното време на служителите в агенцията е 8 часа дневно и 40 часа седмично при 5-дневна работна седмица. Границите на работното време са от 7,30 до 18,30 ч., с задължително присъствие от 10,00 до 16,00 ч. и 30-минутна обедна почивка между 12,00 и 14,00 ч. Някои служители могат да имат различно работно време в зависимост от функциите си. Приемното време на изпълнителния директор и служителите се определя със заповед, а контролът по спазването на работното време е в правомощията на изпълнителния директор.
Чл. 18
Достъпът на външни лица в сградата на агенцията за качеството на социалните услуги е разрешен само след издаване на пропуск от охраната на агенцията. Това правило осигурява контрол над влизането на лица, които не са служители на агенцията.
Чл. 19, Параграф единствен, § 4, § 2, Приложение към чл. 8
Чл. 19 от Устройствения правилник предвижда, че служителите в агенцията могат да бъдат награждавани за образцово изпълнение на служебните си задължения. Награждаването се извършва по заповед на изпълнителния директор, въз основа на мотивиран доклад от директор на дирекция. Правилникът е приет на основание чл. 22, ал. 4 от Закона за социалните услуги (ЗСУ). Постановленията за изменение и допълнение на правилника, както и числеността на персонала, са също част от заключителните разпоредби. Общият брой на щатните бройки в агенцията е 81, включително изпълнителен директор, главен секретар и служители в различни дирекции.
§4
Параграф §4 указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 371 от 17 ноември 2022 г., което допълва Устройствения правилник на Агенцията за качеството на социалните услуги, приет с Постановление № 220 на Министерския съвет от 2020 г. Обнародването е извършено в "Държавен вестник", брой 93 от 2022 г., с влизане в сила от 22.11.2022 г.
§2 и приложение към чл. 8
Параграф §2 от преходните и заключителни разпоредби посочва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". В приложението към чл. 8, изменено с ДВ, бр. 33 от 2021 г., се определя числеността на персонала в Агенцията за качеството на социалните услуги, която е 81 щатни бройки, разпределени между различни длъжности, включително изпълнителен директор, главен секретар, служители по сигурността на информацията и други.
