УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК НА АГЕНЦИЯТА ЗА ДЪРЖАВНА ФИНАНСОВА ИНСПЕКЦИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя структурата, организацията, реда на дейност и числеността на персонала на Агенцията за държавна финансова инспекция, както и функциите на нейните административни звена.
Чл. 2
Агенцията за държавна финансова инспекция е администрация, подчинена на министъра на финансите, и е уредена в Закона за държавната финансова инспекция. Тя е юридическо лице на бюджетна издръжка с местоположение в София. Директорът на агенцията е второстепенен разпоредител с бюджет, свързан с бюджета на Министерството на финансите.
Чл. 3
Агенцията за държавна финансова инспекция е организирана в обща и специализирана администрация, включваща служител по сигурността на информацията и финансов контрольор. Структурните подразделения на административните звена се определят с писмена заповед от директора на агенцията.
Чл. 4
Чл. 4 определя общата численост на персонала в Агенцията за държавна финансова инспекция, която е 199 щатни бройки. Втората част на члена посочва, че числеността на персонала в административните звена е описана в приложението към правилника. Следва раздел II, който се отнася до директора и заместник-директора на агенцията.
Чл. 5
Агенцията за държавна финансова инспекция се ръководи от директор, който е едноличен орган на изпълнителната власт. Директорът е отговорен за ръководството, координацията и контрола на функциите на агенцията, както и за представителството ѝ пред други органи и организации. Той планира и контролира бюджета, сключва договори, назначава служители и осигурява условия за тяхното професионално развитие. При отсъствие на директора, неговите правомощия се изпълняват от заместник-директора или друг овластен служител. Директорът може да делегира част от своите правомощия на длъжностни лица.
Чл. 6
Заместник-директорът на агенцията е служител, назначаван и освобождаван от директора в съгласие с министъра на финансите. Директорът делегира правомощия на заместник-директора и определя неговите функции.
Чл. 7
Чл. 7 от Устройствения правилник определя ролята и задълженията на главния секретар на Агенцията за държавна финансова инспекция. Главният секретар осъществява административното ръководство, координира и контролира дейността на административните звена, отговаря за планирането и отчетността при изпълнение на ежегодните цели на агенцията. Задълженията му включват осигуряване на организационна връзка, разпределение на задачи, контрол на финансово-стопанската дейност, управление на човешките ресурси и взаимодействие с други органи.
Чл. 8
Служителят по сигурността на информацията е подчинен на директора на агенцията и отговаря за организиране, контрол и изпълнение на задачи, свързани със Закона за защита на класифицираната информация. Той организира процедурите за проучване на служителите за достъп до класифицирана информация, води регистър на проучените лица, следи за правилното определяне на нивото на класификация и разработва планове за защита на класифицираната информация в различни условия.
Чл. 8а
Член 8а от Устройствения правилник определя ролята на финансовия контрольор в Агенцията за държавна финансова инспекция. Той е пряко подчинен на директора на агенцията и осъществява предварителен контрол за законосъобразност на финансовата дейност, съобразно приложимото законодателство и въведените системи за финансово управление и контрол. Директорът на агенцията определя реда и начина за осъществяване на този контрол, следвайки указанията на министъра на финансите.
Чл. 9
Член 9 от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция описва ролята на Общата администрация, която подпомага директора на агенцията в осъществяване на неговите правомощия. Общата администрация осигурява дейността на специализираната администрация и е организирана в дирекция, която отговаря за финансово-стопанските дейности, управление на човешките ресурси, информационно обслужване и комуникация.
Чл. 10
Член 10 от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция описва функциите на дирекция "Финансово-стопански дейности, управление на човешките ресурси, информационно обслужване и комуникация". Основните задължения включват изготвяне на бюджетни прогнози, контрол на финансово-счетоводната дейност, управление на активите, организиране на човешките ресурси, деловодна и архивна дейност, поддръжка на информационни технологии, осигуряване на електронно правителство, публична комуникация и поддържане на интернет страниците на агенцията.
Чл. 11
Член 11 от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 92 от 2011 година. Раздел VI от правилника е посветен на специализирана администрация.
Чл. 12
Специализираната администрация на Агенция за държавна финансова инспекция е организирана в три дирекции: дирекция "Инспекционна дейност", дирекция "Анализ и отчет на инспекционната дейност" и дирекция "Правна". Промените в правилника са извършени през 2009, 2011 и 2019 година, като последната промяна е в сила от 19.04.2019 г.
Чл. 13
Дирекция "Инспекционна дейност" организира и ръководи инспекционната дейност в съответствие с нормативните актове, включително годишния план. Тя извършва проверки по различни нормативни актове, последващи финансови инспекции, установява нарушения и привлича виновните лица към отговорност. Дирекцията разкрива вреди на имуществото, предлага насрещни проверки и назначава вещи лица. Също така, тя анализира информация за обществени поръчки, определя периодичността на инспекциите и изготвя методически указания. Дирекцията оказва съдействие на контрольорите на Европейската комисия при проверки и контрол.
Чл. 13а
Член 13а от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция е бил нов, публикуван в Държавен вестник, брой 92 от 2011 г., но е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 33 от 2019 г., като отмяната влиза в сила на 19 април 2019 г.
Чл. 13б
Дирекция "Анализ и отчет на инспекционната дейност" в Агенцията за държавна финансова инспекция извършва редица важни функции, включително регистрация на молби и сигнали за финансова инспекция, организиране на дейността на постоянната комисия, отчитане на резултати от инспекции, анализ на нарушения и предлагане на мерки за отстраняването им, както и обмен на информация с други органи. Дирекцията също така анализира информация за държавни помощи и изготвя годишен отчет за дейността на агенцията.
Чл. 14
Член 14 от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция е отменен с обнародване в Държавен вестник, брой 30 от 2009 година.
Чл. 15
Чл. 15 от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция описва функциите на Дирекция "Правна". Основните задължения включват предоставяне на правни консултации, участие в производствата по административнонаказателна отговорност, процесуално представителство пред съдилища, изготвяне на правни становища, участие в създаването на нормативни актове, анализ на резултатите от инспекционната дейност, организиране на проверки за контрол на качеството, участие в съвместни дейности с други институции и правно-нормативно обслужване на агенцията.
Чл. 16
Чл. 16 определя изискванията за назначаване на органи и служители в Агенцията за държавна финансова инспекция. Лицата трябва да не са осъждани за умишлено престъпление и да не са лишени от правото да заемат длъжността. За органи на агенцията се назначават лица с магистърска степен по 'Икономика' или 'Право' и с минимален стаж, в зависимост от длъжността: директор - 10 години, заместник-директор - 8 години, държавен финансов инспектор - 4 години, главен финансов инспектор - 3 години, старши финансов инспектор - 2 години, финансов инспектор - без изискване за стаж.
Чл. 17
Служителите в Агенцията за държавна финансова инспекция имат права и задължения, определени от Закона за държавния служител и Кодекса на труда. Дейността им се осъществява на базата на длъжностни характеристики.
Чл. 17а
Член 17а от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция е нов, приет с ДВ, бр. 92 от 2011 г. и е в сила от 09.08.2011 г. Впоследствие, той е отменен с ДВ, бр. 49 от 2012 г., и е в сила от 01.07.2012 г.
Чл. 18
Чл. 18 от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция определя, че финансовите инспектори действат на територията на цялата страна. Те притежават права и задължения, които са установени в Закона за държавната финансова инспекция (ЗДФИ) и в други нормативни актове.
Чл. 19
Командироването на служителите на Агенцията за държавна финансова инспекция и изпращането им на специализации в чужбина се осъществява от директора на агенцията, въз основа на мотивирано предложение от директорите на дирекции. Командироването на служителите в страната може да се извършва както от директора, така и от упълномощени от него длъжностни лица.
Чл. 20
Чл. 20 от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция предвижда, че служителите могат да бъдат награждавани за образцово изпълнение на служебните си задължения. Наградите се предоставят по заповед на директора на агенцията, по предложение на заместник-директора, главния секретар и директорите на дирекции. Наградите включват грамота, сребърен и златен почетен знак, утвърден от директора на агенцията.
Чл. 21
Чл. 21 от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция, изменен с ДВ, бр. 33 от 2019 г., в сила от 19.04.2019 г., определя, че организацията на работата в агенцията се извършва в съответствие с правилника и вътрешни правила, утвърдени от директора на агенцията.
Чл. 22
Чл. 22 от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция определя функциите и задълженията на директорите на дирекции. Всеки директор докладва на директора на агенцията, разпределя задачите между служителите, контролира изпълнението им и осигурява взаимодействие с другите звена в агенцията. Директорите периодично отчитат дейността на дирекциите и предлагат подобрения. При отсъствие директорът на дирекция се замества от назначен служител.
Чл. 23
Чл. 23 от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция определя процедурата за завеждане на документи, получени от различни източници. Документите се регистрират в входящ регистър с отбелязване на датата на получаване. При регистрацията се проверява наличието на посочените материали и се образува преписка, която се разпределя в зависимост от адресата или съдържанието на документите.
Чл. 24
Изходящите документи на Агенцията за държавна финансова инспекция се съставят в два екземпляра. Вторият екземпляр трябва да включва длъжността, името и подписа на служителя, който е изготвил документа, както и на ръководителя на съответното административно звено.
Чл. 24а
Чл. 24а от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция регламентира начина на подаване на предложения и сигнали. Те могат да се подават лично или чрез упълномощен представител. Сигналите, свързани със злоупотреби с власт, корупция или неправомерни действия на служители, се подават до директора на агенцията. Гражданите и представителите на организации имат възможност да бъдат изслушвани в определени дни и часове.
Чл. 25
Служителите в Агенцията за държавна финансова инспекция работят при 5-дневна работна седмица с 8 часа дневно и 40 часа седмично. Работното време е с променливи граници от 7:30 до 18:30 ч., с задължително присъствие от 10:00 до 16:00 ч. и 30-минутна обедна почивка между 12:00 и 14:00 ч. Дневното работно време може да се отработва в определени дни. Работното време се отчита чрез електронна система за контрол на достъпа или по друг подходящ начин, а директорът на агенцията може да определи различно работно време за определени звена.
Чл. 26
Устройственият правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция определя пропускателния режим, който се организира и контролира от директора на агенцията. Правилникът е приет на основание чл. 6, ал. 2 от Закона за държавната финансова инспекция и чл. 55 от Закона за администрацията. Включва различни постановления, които изменят и допълват нормативни актове, всяко от които влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Числеността на персонала в агенцията е 199 щатни бройки, разпределени между различни административни звена.
§7
Параграф §7 определя, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 145 от 25 юни 2007 г., което е за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 30.06.2007 г., след като е обнародвано в "Държавен вестник", брой 53 от 2007 г.
§4 и Заключителни разпоредби към Постановление № 152
Параграф §4 уточнява, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 152 от 2 юли 2008 г. за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, обнародвано в "Държавен вестник", брой 61 от 2008 г., и влиза в сила от 08.07.2008 г.
§7
Параграф §7 от преходните разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 80 от 23 април 2010 г., което изменя нормативни актове на Министерския съвет. Този акт е обнародван в "Държавен вестник", брой 34 от 2010 г. и влиза в сила от 01.05.2010 г.
§ 5 и заключителни разпоредби към Постановление № 304
Параграф §5 от преходните разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от 1 май 2010 г., с изключение на § 4, който влиза в сила от 26 март 2010 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 304 от 11 ноември 2011 г., което е свързано с изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет, обнародвано в Държавен вестник, брой 92 от 2011 г.
§5 от Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция
Параграф §5 задължава министъра на финансите да внесе проект на нормативен акт за компенсиране на увеличената численост на Агенцията за държавна финансова инспекция до 30 ноември 2011 г. Преходните и заключителни разпоредби също се отнасят до Постановление № 129 от 26 юни 2012 г., което включва приемането на класификатор на длъжностите в администрацията и свързаните с него наредби. Тези разпоредби влизат в сила от 1 юли 2012 г.
§ 18 от Устройствения правилник
Параграф 18 от преходните разпоредби на Устройствения правилник на Агенцията за държавна финансова инспекция постановява, че правилникът влиза в сила от 1 юли 2012 г. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 165 от 26 юли 2012 г., което е за изменение и допълнение на нормативни актове на Министерския съвет и влиза в сила от 1 август 2012 г.
§7
Параграф §7 посочва, че постановлението влиза в сила от 1 август 2012 г. В заключителните разпоредби се споменава Постановление № 278 от 8 ноември 2012 г., което е за приемане на Устройствения правилник на Държавната комисия по хазарта и нейната администрация, обнародвано в Държавен вестник, брой 90 от 2012 г., и влиза в сила от 16.11.2012 г.
§5 и Заключителни разпоредби към Постановление № 225
Параграф §5 от преходните разпоредби уточнява, че постановлението влиза в сила от момента на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 225 от 25 юли 2014 г., което одобрява допълнителни разходи по бюджета на Националната служба за охрана за 2014 г. и влиза в сила от 01.08.2014 г.
§ 13 и Заключителни разпоредби към Постановление № 80 от 16 април 2019 г.
Параграф §13 от преходните разпоредби постановява, че правилникът влиза в сила от 1 август 2014 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 80 от 16 април 2019 г., което изменя и допълва Устройствения правилник, приет с Постановление № 167 на Министерския съвет от 2006 г. Тези изменения влизат в сила от 19 април 2019 г.
§20 от Устройствения правилник
Параграф §20 посочва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Постановление № 326 от 13 октомври 2022 г. касае изменения и допълнения на нормативни актове на Министерския съвет, с множество изменения, последното от които е в сила от 01.11.2022 г. Числеността на персонала в Агенцията за държавна финансова инспекция е 199 щатни бройки, разпределени между административни и специализирани звена.
