УСТРОЙСТВЕН ПРАВИЛНИК ЗА ДЕЙНОСТТА, СТРУКТУРАТА, ОРГАНИЗАЦИЯТА НА РАБОТА И ЧИСЛЕНИЯ СЪСТАВ НА БАСЕЙНОВИТЕ СЪВЕТИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Настоящият правилник определя правилата за дейността, структурата, организацията на работа и числения състав на басейновите съвети, които функционират в районите за басейново управление на водите, съгласно Закона за водите.
Чл. 2
Басейновият съвет е консултативна комисия, състояща се от държавни и обществени представители, която подпомага работата на басейновата дирекция. За всеки район на басейново управление се учредява отделен басейнов съвет.
Чл. 3
Басейновите съвети играят роля в подкрепата на басейновите дирекции, като съдействат за осъществяване на политика за управление на водите. Основната им цел е да осигурят единно и балансирано управление на водите, в интерес на обществото, за защита на здравето на населението, съхранение на природните комплекси и устойчиво развитие на басейновите райони.
Чл. 4
Членовете на басейновия съвет имат правомощието да инициират създаването на комисии, които да се фокусират върху конкретни водосборни области. Тази инициатива цели да подпомогне работата и дейността на басейновия съвет.
Чл. 5
Басейновите съвети имат за задача да осъществяват обществено-консултативни функции, които включват: изготвяне и съгласуване на задания за планове за управление на речните басейни; изготвяне и обсъждане на самите планове; ефективно използване на водите в съответствие с държавната политика; ограничаване на водоползването и спазване на лимити; мерки за подобряване на състоянието на водите; интегриране на регионални и териториални планове; и дейности, свързани със Закона за водите.
Чл. 6
Член 6 от Устройствения правилник определя правата на басейновия съвет, включително правото на постоянен достъп до годишния отчет за дейността на басейновата дирекция и правото да прави предложения за изготвяне на годишния план на дирекцията, съобразно плановете за управление на речните басейни.
Чл. 7
Басейновият съвет се ръководи от директора на басейновата дирекция или определено от него длъжностно лице. Числеността на съветите е ограничена в зависимост от района: Дунавски - до 40 членове, Черноморски - до 30 членове, Източнобеломорски - до 30 членове, Западнобеломорски - до 20 членове. Съставът включва представители от различни области: до 20% от държавната администрация, до 30% от териториалната администрация, до 30% от водоползвателите и до 20% от нестопански организации и научни институти.
Чл. 8
Директорите на басейнови дирекции организират консултации за избор на членове на басейновите съвети, които включват титулярен и резервен състав. Списъкът на членовете се утвърдява със заповед на директора и се обявява публично. Басейновият съвет има мандат от 5 години, а членовете могат да бъдат избирани максимум за два поредни мандата. При промяна на статута на член, директорът трябва да бъде уведомен в срок от един месец.
Чл. 9
Чл. 9 определя структурата на басейновия съвет, като председателят е директорът на басейновата дирекция. Заседанията на съвета се свикват от председателя, който също така ръководи тези заседания.
Чл. 10
Член 10 от Устройствения правилник за басейновите съвети предвижда създаването на комисии по водосборни области, които да подпомагат дейността на басейновия съвет. Комисиите се създават със заповед на директора на басейновата дирекция и техният брой се определя в зависимост от основните водосборни области и/или езера. Членовете на комисиите включват представители на държавната и териториалната администрация, водоползватели, нестопански организации и научни организации, а председателите на комисиите са членове на басейновия съвет, избрани след консултации.
Чл. 11
Басейновите съвети провеждат редовни и извънредни заседания. Редовните заседания се организират поне два пъти годишно. Извънредни заседания могат да бъдат свиквани по преценка на директора на басейновата дирекция, по предложение на половината от членовете на съвета или по предложение на една пета от членовете, ако директорът прецени.
Чл. 12
Басейновият съвет се свиква на заседание по заповед на директора на басейновата дирекция, в която се определят времето, мястото, дневният ред и при необходимост - допълнителни експерти. Заповедта трябва да бъде съобщена на членовете на съвета поне 15 дни преди заседанието. В случай на отсъствие на член от титулярния състав, той се представлява от резервен член. Членовете изготвят писмени становища по дневния ред и ги представят в дирекцията до 3 дни преди заседанието.
Чл. 13
Дневният ред на заседанията на басейновите съвети се утвърджа от председателя на съвета. Това означава, че председателят има правото и отговорността да определи темите, които ще бъдат обсъждани на заседанията, което е важен аспект за организацията на работата на съвета.
Чл. 14
Заседанията на басейновия съвет могат да се провеждат при наличие на кворум, който е 2/3 от членовете. При липса на кворум, заседанието се отлага с един час и след това може да се проведе независимо от броя на присъстващите. Решенията се вземат с обикновено мнозинство от присъстващите, а председателят, секретарят и експертите имат право на съвещателен глас.
Чл. 15
Заседанията на басейновия съвет се ръководят от директора на басейновата дирекция или от упълномощено лице, съгласно разпоредбите на чл. 7, ал. 1 от Устройствения правилник.
Чл. 16
На заседанията на басейновия съвет се води протокол, който се подписва от председателя и секретаря. Решенията се утвърдват от всички присъстващи и се приемат на следващото заседание. Възможно е в срок до 3 дни след заседанието да се изложи особено мнение, което става част от протокола. Архивът на дейността на съвета се съхранява в басейновата дирекция до приемането на нов план за управление на речния басейн.
Чл. 17
Чл. 17 определя ролята и задълженията на секретаря на басейновия съвет и неговия заместник, които са служители на басейновата дирекция. Секретарят осъществява техническата подготовка за избора на членове, подготвя дневния ред за заседанията, организира провеждането им, води протоколи и архива на съвета, както и координира връзките между членовете.
Чл. 18
Членовете на басейновия съвет получават експертна и техническа помощ от администрацията и организациите, които представляват. Тази помощ е важна за ефективното изпълнение на техните функции.
Чл. 19
Правилникът определя организацията и дейността на басейновите съвети. Средствата за тяхната дейност се осигуряват от бюджета на басейновите дирекции, а допълнителни средства могат да се получават от национални и международни източници. Членовете на съветите не получават възнаграждение, а разходите за участието им се покриват от съответната администрация или от бюджета на басейновата дирекция, в зависимост от случая. Правилникът е издаден на основание Закона за водите и предвижда издаване на инструкции от министъра на околната среда и водите.
