ПРАВИЛНИК НА СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА НА ДЕЙНОСТТА НА ОБЩИНСКО ПРЕДПРИЯТИЕ "СТОЛИЧНО ПРЕДПРИЯТИЕ ЗА ТРЕТИРАНЕ НА ОТПАДЪЦИ"
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя предмета на дейност, структурата и управлението на общинското предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци". Основната дейност на предприятието включва третиране, управление и експлоатация на битови отпадъци, мониторинг и рекултивация на съоръжения, както и организация на рециклиране и оползотворяване на отпадъци. Предприятието е задължено да спазва законодателството на България и ЕС, да води отчетност на дейностите и да осигурява съответствие с одобрените инструкции. Дейностите ще се извършват безсрочно, но за минимум 15 години.
Чл. 2
Член 2 от Правилника на Столичен общински съвет определя, че структурата на Общинско предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" е изложена в Приложение № 1 на документа.
Чл. 3
Чл. 3 от Правилника определя, че численият състав на Общинското предприятие за третиране на отпадъци (ОП СПТО) е до 307 човека. Раздел III от правилника се отнася до статута и управлението на предприятието.
Чл. 4
Общинско предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" (ОП СПТО) е стопанска структура, която осъществява самостоятелна стопанска дейност от името и за сметка на Столична община. То не е юридическо лице и функционира в съответствие с разпоредбите на глава VI от Закона за местното самоуправление и местната администрация (ЗОС).
Чл. 5
Общинското предприятие за третиране на отпадъци (ОП СПТО) осъществява своята дейност на базата на правилника, в съответствие с действащите нормативни актове, решенията на Столичния общински съвет и заповедите на кмета на Столична община или упълномощен заместник-кмет.
Чл. 6
Общинското предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" (ОП СПТО) е регистрирано в регистъра БУЛСТАТ, воден от Агенция по вписванията. Предприятието притежава уникален код по БУЛСТАТ, който е задължителен за вписване в документите, свързани с документооборота на ОП СПТО.
Чл. 7
Общинското предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" (ОП СПТО) е задължено да води счетоводна отчетност в съответствие със Закона за счетоводството и свързаните с него нормативни актове. Предприятието разполага със собствен печат.
Чл. 8
Общинското предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" (ОП СПТО) се управлява от директор. Назначаването и освобождаването на директора се извършва от кмета на Столична община, съгласно процедурата, определена в настоящия правилник.
Чл. 9
Чл. 9 определя адреса на управление на Общинско предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" (ОП СПТО), който е в село Яна, местност Садината, район Кремиковци, Област София. В глава втора се разглеждат въпросите, свързани с назначаването и освобождаването от длъжност на директора на ОП СПТО.
Чл. 10
Директорът на Общинско предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" (ОП СПТО) се назначава от кмета на Столична община след конкурс. Условията за конкурса се определят със заповед на кмета, а самият конкурс се обявява на електронната страница на Столична община. Комисия, назначена от кмета и включваща представители на Столичния общински съвет, провежда конкурса, оценявайки кандидатите. Резултатите от конкурса се съобщават в срок от 3 дни, а трудов договор се сключва с класирания на първо място кандидат.
Чл. 11
Трудовият договор на директора на ОП СПТО може да бъде прекратен на основанията, предвидени в Кодекса на труда. При предсрочно прекратяване на договора, кметът на Столична община назначава временно изпълняващ длъжността за срок до провеждане на конкурс.
Чл. 12
Директорът на Общинско предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" (ОП СПТО) е второстепенен разпоредител с бюджет, който има правомощия да издава заповеди за осъществяване на дейността на предприятието.
Чл. 13
Директорът на ОП СПТО ръководи и управлява предприятието, следвайки нормативните актове и решенията на Столичния общински съвет. Той осъществява оперативно ръководство, представлява предприятието пред институции и трети лица, и отговаря за трудовите отношения с работниците. Директорът утвърджава щатното разписание, сключва договори, информира заместник-кмета за обществени поръчки и осъществява финансово управление. Той съгласува дейности с заместник-кмета, изготвя финансови отчети, прави предложения за бюджетни изменения и програми, и организира опазването на имуществото на предприятието.
Чл. 14
Чл. 14 регламентира задълженията на директора на ОП СПТО по отношение на организацията на вътрешната дейност на предприятието. Директорът е отговорен за разработването и актуализирането на различни вътрешни правила, включително правилник за трудовия ред, управление на човешките ресурси, финансово управление, етика, командировки, управление на риска, амортизация, инвентаризация и счетоводство. Освен това, директорът трябва да подготви и внесе за утвърдителни документи, свързани с дейността на ОП СПТО, включително специфични правила за организация на стопанската дейност и правила за работната заплата, които да бъдат съгласувани с дирекции на Столична община.
Чл. 15
Директорът на ОП СПТО има правомощия да делегира свои функции на длъжностни лица от предприятието. Делегирането се извършва със заповед, в която трябва да се посочат лицето, обхватът и срокът на делегиране, отговорността на упълномощеното лице и изискванията за отчитане. Делегираните правомощия не могат да се преотстъпват на трети лица без одобрение на директора, а оттеглянето им става също с заповед на директора.
Чл. 16
Чл. 16 от Правилника на Столичен общински съвет за организацията на дейността на Общинско предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" постановява, че лицата, на които са делегирани правомощия, носят управленска или друга отговорност за функциите и задълженията, които имат. Отговорността им е в съответствие с вътрешните нормативи на предприятието и действащото законодателство. Важно е да се отбележи, че делегирането на правомощия не освобождава делегиращия ръководител от отговорност за изпълнението на тези правомощия.
Чл. 17
Чл. 17 от правилника указва, че при отсъствие на директора на Общинското предприятие за третиране на отпадъци, неговите функции се поемат от заместник-директор, който се определя със заповед за всеки конкретен случай. Правилникът продължава с глава, която разглежда правомощията на Столичния общински съвет и кмета на Столична община.
Чл. 18
Член 18 от Правилника на Столичен общински съвет определя, че Общинско предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" (ОП СПТО) може да бъде създадено, преобразувано или закрито с решение на Столичния общински съвет. При преобразуването или закриването на предприятието, решението трябва да уточни правоприемството на активи и пасиви, както и уреждането на трудовите правоотношения и други свързани въпроси.
Чл. 19
Чл. 19 определя правомощията на Столичния общински съвет, който приема решения за изменение на правилника, промяна на предмета на дейност, преобразуване или закриване на предприятието, одобрение на структура и щатна численост, правата и задълженията на предприятието и неговия директор, промяна на финансирането, управление на общински имоти, промяна на името и адреса на предприятието, както и приемане и изменение на бюджета на предприятието.
Чл. 20
Чл. 20 определя задълженията на кмета на Столична община относно Общинско предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" (ОП СПТО). Кметът координира и контролира дейността на предприятието, сключва и изменя трудовия договор с неговия директор, дава съгласие за откриване на банкови сметки, утвърдителни правила за работна заплата и вътрешни правила за дейността на ОП СПТО. Освен това, той организира периодични проверки и методическа помощ чрез общинската администрация и сключва договори за осъществяване на дейността на предприятието или упълномощава директора за това.
Чл. 21
Чл. 21 определя основните принципи за управление на общинското имущество от Общинско предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" (ОП СПТО). Предоставеното имущество е общинска собственост и подлежи на Закона за общинската собственост. Разпореждането с продукти, получени от третиране на отпадъци, се извършва от Столична община, която е собственик на всички генерирани материали и отпадъци.
Чл. 22
Член 22 от Правилника определя процедурата за предоставяне на общински имоти за управление на Общинско предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" (ОП СПТО). Предоставянето на имоти се извършва с решение на Столичния общински съвет. ОП СПТО получава за управление имотите, изброени в Приложение № 2, което съдържа списък на имуществото, предоставяно за управление. Всички предоставени имоти се вписват в същото приложение.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника определя вещите, които се предоставят за управление на Общинското предприятие за третиране на отпадъци (ОП СПТО). Те включват: 1) имуществото, изброено в Приложение № 2; 2) вещи, необходими за дейността на предприятието, придобити с бюджетни средства; 3) вещи, предоставени по реда на наредбата за общинската собственост. В допълнение, се споменава, че следва да се регулира финансирането, определянето, контролът и прегледът на бюджетните средства.
Чл. 24
Чл. 24 от Правилника определя, че всички планирани разходи на ОП СПТО се финансират от бюджета на Столична община, основно чрез такса "Битови отпадъци". Разходите се извършват в съответствие с Единната бюджетна класификация и се осигуряват чрез предоставяне на бюджетни кредити, които се третират като компенсации. За контрола на тези разходи се прилага Наредба № Н-16 от 23.11.2006 г. и Директива 2006/111 на Европейската комисия.
Чл. 25
Чл. 25 от правилника определя как бюджетните средства на ОП СПТО трябва да се използват единствено за дейности, свързани с предмета на дейността на предприятието, съгласно одобрения бюджет. Средствата осигуряват разходи за заплати, осигуровки и издръжка на дейността, включително комунални услуги и материали. Директорът на предприятието трябва да внесе предложение за следващата година до края на септември. Бюджетните кредити се определят на база анализ на необходимите средства, а промените в бюджета се извършват по реда на закона и наредбата.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника на Столичен Общински Съвет определя, че всички приходи, реализирани от Общинско Предприятие "Столично Предприятие за Третиране на Отпадъци" (ОП СПТО), се внасят в бюджета на Столична община. Тези приходи включват: 1) приходи от отпадъци, предадени за третиране; 2) приходи от продажба на компост продукт, получен от механично-биологичното третиране, при положителен финансов резултат; 3) приходи от продажба на гориво от твърди отпадъци, при положителен финансов резултат; 4) приходи от продажба на компост, подходящ за почвен подобрител; 5) приходи от продажба на енергия и/или биогаз от разграждане на органични отпадъци; 6) приходи от продажба на рециклируеми материали; 7) други приходи, свързани с дейността на ОП СПТО.
Чл. 27
Общинското предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" изготвя тримесечни и годишни финансови отчети, които се представят на Столична община. Общината преглежда приходите и разходите за съответния период и упражнява контрол върху тях. В случай на установено надфинансиране след края на отчетната година, предприятието е задължено да възстанови сумата по бюджета на Столична община в установените срокове.
Чл. 28; Приложение № 1; Приложение № 2; § 1; § 2; § 3
Правилникът определя организацията на дейността на Общинско предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци" (ОП СПТО). В него се посочва, че ОП СПТО води счетоводна отчетност в съответствие със законодателството, съхранява документи за приходите и разходите, които се предават на Столичната община след прекратяване на дейността. Правилникът е приет на основание Закона за общинската собственост и Закона за местното самоуправление. Включва приложения, които описват структурата на персонала и списъка на имуществото, предоставено за управление на ОП СПТО. Правилникът отменя предишен правилник от 2013 година.
§2
Параграф §2 от Преходните и Заключителните разпоредби уточнява, че Приложение № 1, което съдържа структурата и щатната численост на персонала на Общинско предприятие "Столично предприятие за третиране на отпадъци", и Приложение № 2, който представя списъка на имуществото, предоставяно за управление на предприятието, са неразделна част от правилника.
§3
Правилникът отменя предишния правилник за организацията и дейността на ОП "Столично предприятие за третиране на отпадъци", приет с Решение № 223 от 16.05.2013 г. Той включва приложения, описващи структурата и щатната численост на персонала, както и списък на имуществото, предоставяно за управление на предприятието. Списъкът на имуществото включва автомобили, самоходна механизация, заводи за третиране на отпадъци, депа и инсталации за компостиране. Включени са и актове за общинска собственост на имоти, предоставени на ОП СПТО.
