ПРАВИЛНИК НА СТОЛИЧЕН ОБЩИНСКИ СЪВЕТ ЗА ОРГАНИЗАЦИЯТА И ДЕЙНОСТТА НА ОБЩИНСКИЯ ГАРАНЦИОНЕН ФОНД ЗА МАЛКИ И СРЕДНИ ПРЕДПРИЯТИЯ НА СТОЛИЧНА ОБЩИНА
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда организацията и дейността на Общинския Гаранционен Фонд за малки и средни предприятия, учреден от Столичен Общински Съвет. Той е приет съгласно разпоредбите на Закона за местното самоуправление и местната администрация, както и на Закона за приватизация и следприватизационен контрол.
Чл. 2 от Правилника
Общинският гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП) е специализиран орган на Столичния общински съвет (СОС), който управлява приходите от приватизацията на общинския капитал в търговски дружества и еднолични търговски дружества с общинско участие. Фондът може да получава и допълнителни приходи от проекти, реализирани съвместно с Агенция за малки и средни предприятия, както и от фондове на Европейския съюз и други донори.
Чл. 3
Общинският гаранционен фонд за малки и средни предприятия има за цел да реализира политиката на Столична община, насочена към подпомагане на малкия и среден бизнес, както и да стимулира предприемачеството на територията на общината.
Чл. 4
Чл. 4 определя целите на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия в столицата. Основните цели включват: подпомагане на Общинския план за развитие и Лисабонската стратегия за насърчаване на малкия и средния бизнес; предприемане на инициативи за привличане на инвестиции; подобряване на условията за предприемачески инициативи; осигуряване на финансова подкрепа и улесняване на достъпа до структурни фондове на ЕС; и повишаване на качеството на информационната среда за предприятията.
Чл. 5
Общинският гаранционен фонд за малки и средни предприятия в Столична община има за цел да подпомага развитието на малкия и среден бизнес чрез различни дейности. Тези дейности включват разработване на схеми за гарантиране на кредити, сключване на споразумения с финансови институции, издаване на гаранции при кандидатстване за международни и национални програми, предоставяне на заемообразни средства на общината, анализ на състоянието на бизнеса, взаимодействие с организации на малкия бизнес, консултации и предоставяне на информация, проучване на добри практики, организиране на обществени мероприятия и участие в създаването на фондове за рисков капитал и микрокредитиране.
Чл. 6
Общинският гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП) е специализиран орган на Столичния общински съвет (СОС), който функционира като самостоятелно структурно звено. Тази информация е определена с Решение № 613 по Протокол № 76 от 04.11.2010 г.
Чл. 7
Чл. 7 от Правилника определя, че структурата на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП) се приема от Съвета за управление на фонда. Тази структура включва различните административни звена, които функционират в рамките на фонда.
Чл. 8
Чл. 8 от Правилника за организацията и дейността на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия на Столична община определя органите на управление на фонда, които включват Столичния Общински Съвет, Съвета за управление на фонда и Управителя. Оперативното управление се осъществява от Управителя в съответствие с решенията на Съвета за управление.
Чл. 9
Чл. 9 от Правилника на Столичен общински съвет определя основните функции и правомощия на съвета относно Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия. Съветът приема, изменя и допълва правилника, утвърдява годишната програма и бюджета на фонда, избира и освобождава членовете на управителния съвет и контролира дейността на фонда. Освен това, съветът взема решения за издаване на гаранции и заеми, свързани с фонда.
Чл. 10
Съветът за управление на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия на Столична община се състои от 5 члена, които са общински съветници и са избрани от Столичния общински съвет. Текстът е изменян с различни решения от 2008 до 2010 година.
Чл. 11
Съветът за управление на Общинския Гаранционен Фонд (ОГФМСП) играе ключова роля в подпомагането на управителя и реализацията на целите на фонда. Той внася за утвърдяване годишни програми, бюджети и отчети, приема правила за работа и заплати, одобрява проекти на споразумения с финансови институции, осъществява контрол над дейността на управителя, определя необходимия персонал, създава специализиран съвет за консултиране на малки и средни предприятия и прави предложения пред Столичния Общински Съвет. Предложения за гаранции за кредити могат да се правят от различни общински представители.
Чл. 12
Чл. 12 от правилника предвижда, че Съветът на Общинския гаранционен фонд (СУОГФ) избира председател и заместник-председател от своя състав. Председателят ръководи заседанията на съвета, а при негово отсъствие, заместник-председателят поема неговите функции.
Чл. 13
Чл. 13 от Правилника за СУОГФ определя реда за провеждане на заседанията на съвета. Заседанията се провеждат най-малко веднъж месечно и решенията се вземат при присъствие на повече от половината от членовете. Те могат да бъдат свиквани от председателя, по искане на една трета от членовете или по предложение на Управителя. Решенията се приемат с обикновено мнозинство, а Управителят присъства с право на глас. Протоколите от заседанията се подписват от протоколчик и присъстващите членове. Заседанията могат да се провеждат и дистанционно, при условия, осигуряващи идентификация на участниците.
Чл. 14
Чл. 14 от Правилника определя, че специализираният съвет за целево консултиране на малки и средни фирми е ръководен от управителя. Съветът провежда заседания при необходимост, но задължително най-малко веднъж месечно. Решенията на съвета са валидни, ако присъстват повече от половината от членовете.
Чл. 15
Управителят на Общинския Гаранционен Фонд за Малки и Средни Предприятия работи на основание договор за управление. Този договор се подписва от Председателя на Съвета за управление на фонда и се сключва въз основа на решение на Столичния Общински Съвет, което е взето за неговия избор.
Чл. 16
Чл. 16 от Правилника на Столичен общински съвет описва задълженията на управителя на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП). Управителят представлява фонда, ръководи оперативната дейност, подготвя правила и годишни програми, предлага план-сметки, изготвя отчети и доклади, съдейства за сътрудничество с международни институции, организира проучвания за нуждите на бизнеса и управлява отношенията с финансови институции. Освен това, той подписва платежни документи и контролира воденето на счетоводството на фонда.
Чл. 17
Членовете на Съвета за управление на Общинския гаранционен фонд (СУОГФ) и Управителят могат да бъдат освободени предсрочно от длъжността си при следните обстоятелства: подаване на оставка, трайна невъзможност за изпълнение на задълженията за повече от 6 месеца, напускане на длъжността, системни нарушения на Правилника, осъждане с влязла в сила присъда за лишаване от свобода, или смърт. Освободените места се попълват от органа, който е избрал освобождаващия се член, до изтичането на мандата.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника определя функциите на управителя на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП). Управителят отговаря за ръководството и назначаването на специалистите в фонда. Освен това, той има правомощия да сключва граждански договори с консултанти и експерти за извършване на проучвания, разработки и предоставяне на експертни заключения, които са необходими за функционирането на фонда.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника указва, че Управителят и специалистите на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП) получават възнаграждение за своята дейност. Възнаграждението на Управителя се определя от Съвета на ОГФМСП (СУОГФ), докато възнаграждението на специалистите се определя от Управителя. Изплащането на възнагражденията става на основание заповед на Управителя. Някои алинеи от текста са изменени или отменени с по-нови решения.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника на Столичен общински съвет регулира разходите за дейността на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП). Тези разходи се осигуряват от средствата на фонда и се основават на годишна план-сметка, която трябва да бъде утвърдена от Столичен общински съвет. Раздел IV от правилника е посветен на отчетността и контрола на фонда.
Чл. 21
Чл. 21 от Правилника на Столичен общински съвет определя, че годишната програма, бюджетът и годишната план-сметка на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия се предлагат от Управителя. Те се приемат от Съвета за управление на фонда и се утвърдяват от Столичния общински съвет.
Чл. 22
Чл. 22 от Правилника указва, че банковите сметки на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП) са отделни от другите сметки на Столична община. Текстът е изменен с решения от 2009 и 2010 г.
Чл. 23
Счетоводното обслужване на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП) в Столична община се реализира от назначен счетоводител на Фонда. Тази разпоредба е актуализирана с решения на Столичния общински съвет от 2009 и 2010 година.
Чл. 24
Чл. 24 от Правилника на Столичен общински съвет предвижда, че всички платежни документи, свързани с разплащания и прехвърляне на средства от сметките на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП), трябва да бъдат подписани от Управителя и счетоводителя на фонда.
Чл. 25
Чл. 25 от Правилника на Столичен общински съвет за организацията и дейността на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП) определя механизмите за контрол върху фонда. Контролът се осъществява от СУОГФ и Столичния общински съвет, чрез годишни отчети, които включват информация за постъпленията, утвърдените предложения за поемане на кредитни рискове, реализираните разходи при непогасяване на кредити, разходи за техническо обезпечаване и други важни данни. Освен това, СОС може да изисква допълнителна информация от Управителя на ОГФМСП по всяко време.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника определя задълженията на управителя на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП) относно воденето на документация. Управителят е отговорен за организирането на регистри на постъпилите искания, одобрените гаранции, протоколите от решенията на управленските органи, както и за дневника на кореспонденцията. Освен това, той трябва да организира и поддържа архив, който включва отчети, доклади, счетоводни баланси и досиета на исканията за гаранции, както и други свързани документи.
Чл. 27
Общинският гаранционен фонд за малки и средни предприятия инвестира паричните си средства с цел минимизиране на финансовите рискове, включително валутен, лихвен, инфлационен и кредитен риск. Инвестициите трябва да са в нискорискови финансови инструменти, да се диверсифицират и да осигурят оптимална доходност, като същевременно поддържат добра ликвидност. Нискорисковите инвестиции включват ценни книжа, издадени или гарантирани от държавата, краткосрочни репо сделки, депозити в банки и ценни книжа с инвестиционен кредитен рейтинг.
Чл. 28
Чл. 28 от Правилника определя ограниченията за лицата, заемащи публични длъжности в Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП). Според него, тези лица не могат да изпълняват служебните си задължения в частен интерес. Частен интерес обхваща всяка облага, материална или нематериална, за тях или свързани с тях лица. Облагите включват доходи, дялове, стоки, услуги, привилегии и др. Свързани лица се дефинират съгласно закона за противодействие на корупцията.
Чл. 29
Лицата, които заемат публични длъжности в Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия на Столична община, са задължени да подават декларации по образец, съгласно чл. 12 от Закона за публичния регистър на кандидатите за изборни длъжности и членове на органи на управление.
Чл. 30
Член 30 от Правилника забранява на лицата, ангажирани със създаването, управлението и функционирането на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия, както и на членовете на техните семейства, да се възползват от привилегиите и ресурсите на фонда.
Чл. 31
Чл. 31 определя, че всички данни и обстоятелства, свързани с условията, цените и плащанията по сделките на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия (ОГФМСП), представляват служебна и фирмена тайна. Длъжностните лица и служителите на ОГФМСП са задължени да пазят тази тайна. Преходните разпоредби уточняват, че "Малки и средни предприятия" е понятието от Закона за малки и средни предприятия. Правилникът отменя предишния правилник от 2002 г. и е приет през 2005 г., с последни изменения, които влизат в сила през 2020 и 2024 г.
§2
Параграф §2 от Преходните и Заключителни разпоредби на Правилника на Столичен общински съвет за организацията и дейността на Общинския гаранционен фонд за малки и средни предприятия отменя предходния правилник, приет на 17.06.2002 г., и променян на 6.08.2003 г.
