ЗАКОН ЗА ПОСЕВНИЯ И ПОСАДЪЧНИЯ МАТЕРИАЛ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Законът урежда обществените отношения, свързани със сортоизпитването и официалната сортова листа на България, включително сортоподдържането, производството, заготовката, търговията, съхраняването, опаковането, етикетирането, вноса и износа на посевния и посадъчния материал от земеделски растения. Разпоредбите се прилагат и за тютюневите семена, освен ако не противоречат на Закона за тютюна. Не се прилагат за материал, предназначен за износ в трети страни.
Чл. 2
Член 2 от Закона за посевния и посадъчния материал определя, че министърът на земеделието и храните отговаря за провеждането на държавната политика в сферата на сортоизпитването, сортоподдържането, производството, търговията, вноса и износа на посевния и посадъчния материал. Законът е изменян няколко пъти, като последното изменение е в сила от 01.01.2023 г.
Чл. 3
Министърът на земеделието и храните отговаря за контрола на посевния и посадъчния материал, който се осъществява чрез Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС) и Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ).
Чл. 4
Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол е отговорна за признаването и вписването на сортовете земеделски растения в официалната сортова листа, воденето на регистър на сортовете, контрол на разрешените лица и сертификация на посевния и посадъчния материал. Агенцията извършва полска инспекция, лабораторни анализи и последващ контрол за сортова автентичност и чистота. Освен това, тя контролира дейността на инспектори и лаборатории, свързани с посевните качества на семената.
Чл. 5
Чл. 5 от Закона за посевния и посадъчния материал определя задълженията на Българската агенция по безопасност на храните. Агенцията контролира здравното състояние на посевния и посадъчния материал чрез лабораторни анализи, извършва фитосанитарен контрол съгласно Закона за защита на растенията и контролира дейността на лабораториите, получили разрешение по чл. 8, относно извършваните от тях анализи за здравното състояние на посевния и посадъчния материал.
Чл. 6
Чл. 6 регламентира условията и реда за сертификация на семена от полски инспектори, които трябва да получат разрешение от изпълнителния директор на ИАСАС. За това те трябва да положат успешно изпит, за който подават заявление. Конкурси за инспектори се организират ежегодно, а след успешен изпит инспекторите подписват декларация за безпристрастност. Те извършват инспекция по договор с производителя и ежегодно преминават курсове за нови сортове. Инспекторите получават възнаграждение и издават акт за инспекция, който може да бъде обжалван от семепроизводителя. Контролът на инспекторите се осъществява от ИАСАС, който може да отнеме разрешението им при установени несъответствия.
Чл. 7
Чл. 7 от Закона за посевния и посадъчния материал регламентира условията за извършване на лабораторни анализи за сертификация на семена. Лабораториите, които искат да извършват тези анализи, трябва да получат разрешение от министъра на земеделието и храните и да не са свързани с производители или търговци на семена, за да осигурят обективност. Ако лабораторията е свързана с производители, може да анализира само семена от трети лица след разрешение от ИАСАС. Персоналът на лабораториите трябва да има удостоверена квалификация. Анализи на стандартни и търговски семена от декоративни растения могат да се извършват в лаборатории по ал. 1 и в лаборатории на ИАСАС.
Чл. 8
Чл. 8 от Закона за посевния и посадъчния материал регламентира, че лабораторни анализи за определяне на здравното състояние на семената и посадъчния материал могат да бъдат извършвани в лаборатории, които са получили разрешение от министъра на земеделието и храните. Текстът е изменян многократно, с последните изменения от 2023 г.
Чл. 9
Чл. 9 от Закона за посевния и посадъчния материал регламентира условията за получаване на разрешение за извършване на анализи от лаборатории, които трябва да отговарят на изискванията за квалификация на персонала, оборудване и материали. Заявленията за разрешение се подават до министъра на земеделието и храните, а при установяване на несъответствия в информацията, заявителят се уведомява и получава срок за отстраняването им.
Чл. 10
Чл. 10 от Закона за посевния и посадъчния материал регламентира проверките за съответствието на посевния и посадъчния материал, които се извършват от ИАСАС или БАБХ. За тези проверки се събират такси, определени с тарифи. В 7-дневен срок след проверката, ИАСАС или БАБХ изпращат предложение до министъра на земеделието и храните за издаване на разрешение за работа на лабораториите. Министърът издава разрешение в същия срок. Освен това, Министерството поддържа публичен електронен регистър на лабораториите с разрешение за работа.
Чл. 11
Чл. 11 от Закона за посевния и посадъчния материал определя контрола и проверките, извършвани от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (БАБХ) върху лабораториите, получили разрешение. Проверките трябва да се извършват най-малко веднъж годишно и включват контролни анализи на сертифицирани семена. При установяване на несъответствия, агенцията дава предписания за корекция в срок не по-кратък от 10 дни. В случай на несъответствия в лабораторните анализи, сертификатите за семена могат да бъдат анулирани, а търговията с тях спряна. Изключение се допуска, ако производителят докаже, че семената отговарят на изискванията.
Чл. 12
Чл. 12 от Закона за посевния и посадъчния материал определя процедурата за извършване на арбитражни лабораторни анализи на семена и посадъчен материал от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол, съответно БАБХ. Анализите се извършват в случаи на възражения от лицата, чиито семена се анализират, или по сигнали от потребители. Министърът на земеделието и храните може да отнеме разрешение, ако резултатите от проверките са неточни или несъответствията не са отстранени.
Чл. 13
Посевният и посадъчният материал може да се търгува само ако е от сортове, вписани в официалната сортова листа или в каталозите на ЕС, с изключение на декоративни, медицински и ароматни растения. Търговията с тези растения изисква означение на вида, а при търговия със сортове те трябва да бъдат защитени или вписани в сортовата листа. Овощните растения също трябва да бъдат защитени или вписани. Информация за сортовете, включени в търговския списък, трябва да бъде предоставена от ИАСАС при поискване. Изпълнителната агенция ежегодно публикува сортовата листа на интернет страницата си.
Чл. 14
Чл. 14 от Закона за посевния и посадъчния материал определя структурата на официалната сортова листа, която включва списък А и списък Б. В списък А се вписват сортове от зърнени, фуражни, маслодайни и влакнодайни култури, цвекло, картофи и тютюн, които трябва да са различими, хомогенни и стабилни. В списък Б се вписват сортове от декоративни, медицински и ароматни растения, както и сортове от зеленчукови култури, овощни видове и лоза, които също трябва да отговарят на определени изисквания. Вписването на сортовете се извършва по заповед на министъра на земеделието и храните и е валидно за определен период от време. Заявления за вписване на нови сортове се подават ежегодно до 20 декември, а при установяване на несъответствия в информацията, заявителят получава срок за корекция.
Чл. 15
Член 15 от Закона за посевния и посадъчния материал е отменен и е в сила до 01.01.2007 г. С измененията, обнародвани в Държавен вестник, брой 17 от 2018 г., той е отменен с новата редакция, която влиза в сила от 23.02.2018 г.
Чл. 16
Чл. 16 от Закона за посевния и посадъчния материал определя условията, при които сортовете растения и породи животни са различими, хомогенни и стабилни. Те трябва да отговарят на изискванията на Закона за закрила на новите сортове, за да бъдат вписани в официалната сортова листа и Общия каталог на сортовете. Освен това, сортовете трябва да демонстрират биологични и стопански качества, съобразени с почвено-климатичните условия на страната, като при сравнение с стандартни сортове показват по-добри резултати в добив и качество на продукцията. В случай на изключителна характеристика на сорта, останалите качества могат да не се вземат под внимание.
Чл. 17
Чл. 17 от Закона за посевния и посадъчния материал определя изискванията за вписване на сортовете в официалната сортова листа. Вписването включва информация за ботаническия род и вид, обозначение на сорта, специфични стопански признаци, имена и адреси на заявителя, лицата, извършващи сортоподдържане и селекционера, както и годината на признаване. При генетично модифицирани сортове, това обстоятелство също се вписва.
Чл. 18
Чл. 18 регулира процеса на сортоизпитване на растения в България, който е необходим за вписване на сортовете в официалната сортова листа. Сортоизпитването може да се извършва само в териториалните звена на ИАСАС или от упълномощени национални офиси на държави членки на ЕС. Лица, получили разрешение от министъра на земеделието, също могат да извършват сортоизпитване, при условие че отговарят на определени изисквания за оборудване и квалификация. Изпълнителната агенция по сортоизпитване извършва проверки на спазването на изискванията, а разрешенията могат да бъдат отнемани при неспазване на методиките.
Чл. 19
Сортоизпитването на посевния и посадъчния материал за различимост, хомогенност и стабилност, както и за биологични и стопански качества, се извършва по утвърдени методики от ИАСАС. Заявлението за сортоизпитване се подава по определен образец и следва да бъде придружено от договор с агенцията. При установяване на несъответствия в информацията, заявителят получава уведомление и срок от минимум 10 работни дни за корекция.
Чл. 20
Чл. 20 от Закона за посевния и посадъчния материал описва процедурата за сортоизпитване, включително изготвянето на доклад, който се разглежда от експертна комисия. Комисията е назначена от изпълнителния директор на ИАСАС и включва не по-малко от 5 членове, като трима от тях са представители на Министерството на земеделието и храните и свързани браншови организации. Докладът трябва да бъде изпратен на членовете на комисията 14 дни преди заседанието, където се взема решение за признаване и вписване на сорта в официалната сортова листа. Специални условия важат за генетично модифицираните сортове, които изискват разрешение за пускане на пазара. В случай на непризнаване, ИАСАС уведомява възложителя и му предоставя срок за възражение, което се разглежда от комисия по възраженията.
Чл. 21
Министърът на земеделието и храните утвърджава окончателното решение за признаване и вписване на сорта в официалната сортова листа или прави мотивиран отказ. Заповедта или отказът подлежат на обжалване по реда на Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 22
Чл. 22 от Закона за посевния и посадъчния материал определя условията за полско изпитване на различимост, хомогенност и стабилност, както и за биологични и стопански качества. Таксите за тези изпитвания са определени с тарифата по чл. 6, ал. 7. Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол предоставя услуги на физически и юридически лица, съгласно утвърден ценоразпис, който се публикува на интернет страницата на агенцията. За сортоизпитване, извършвано в национални офиси на държави членки на ЕС, също се заплаща цена по ценоразписа.
Чл. 23
Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол признава резултати от сортоизпитване, проведено в друга държава - членка на ЕС, при условие че са спазени изискванията на Директива 2003/90/ЕО. Тази директива определя мерки за прилагане на минималните изисквания за характеристики и условия за изследване на сортове земеделски растителни видове.
Чл. 24
Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол отговаря за изготвянето и съхраняването на досиета на признатите сортове. Тези досиета включват описание на сорта и обобщение на данните, на базата на които се извършва признаването. Досиетата са на разположение за ползване от селекционера.
Чл. 25
Чл. 25 от Закона за посевния и посадъчния материал определя задълженията на Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол. Според алинея 1, агенцията е длъжна да съставя бюлетини с резултатите от сортоизпитването на признатите сортове. Алинея 2 предвижда, че по искане на възложителя на договора за сортоизпитване, информацията за родителските компоненти и резултатите от тяхното сортоизпитване може да остане поверителна, особено когато става въпрос за хибридни и синтетични сортове.
Чл. 26
Сортоподдържането на сортовете и родителските компоненти от земеделски растения може да се извършва от селекционера на сорта, физически или юридически лица, които отговарят на определени изисквания, и лица, които имат договор с тези лица. Физическите лица трябва да имат висше агрономическо образование, а юридическите лица да имат такъв договор с лице с подобно образование. При съвместно сортоподдържане от няколко лица, те трябва да бъдат посочени в официалната сортова листа. Лицата, извършващи сортоподдържане, са задължени да осигурят научно ръководство.
Чл. 27
Лицата, които подлежат на задължения по чл. 26, трябва да водят дневник за дейностите свързани със сортоподдържането. Този дневник трябва да бъде предоставен за проверка на ИАСАС или БАБХ при поискване. Контролните органи имат право да вземат проби за проверки на различни етапи от сортоподдържането.
Чл. 28
Чл. 28 от Закона за посевния и посадъчния материал регламентира производството на посевен и посадъчен материал от лица, регистрирани като земеделски стопани, които трябва да имат договор с притежателя на сертификат за защитен сорт. Изпълнителната агенция по сортоизпитване поддържа публичен регистър на търговците на посевен и посадъчен материал. Регистрацията се извършва по ред, определен с наредба на министъра на земеделието. Лицата подават заявление за регистрация, а при установяване на несъответствия им се дава срок за корекция. Такса за регистрация се събира от агенцията, а ежегодно се сключва анекс към договора за всеки сорт, включен в сертификацията.
Чл. 29
Чл. 29 регламентира условията за осигуряване на пространствена изолация при производството на посевен и посадъчен материал. Производителите трябва да подават писмено заявление в кметството за местоположението на площите, когато не могат да осигурят необходимата изолация. Сроковете за подаване на заявленията са до 31 декември за пролетно засяване и до 31 май за есенно засяване. Заявлението трябва да бъде придружено от копие на договора и скица на земеделската земя. Кметът издава заповед за определяне на площите за изолация в 14-дневен срок. При конкуренция между производители, се удовлетворява по-ранното заявление. Министърът на земеделието определя изискванията за сертификация на посевния и посадъчния материал.
Чл. 30
Чл. 30 определя различните категории семена, които могат да се произвеждат, сертифицират и търгуват, включително базови, сертифицирани и стандартни семена. Семената на зеленчукови, декоративни, медицински и ароматни растения могат да бъдат стандартни, с изключение на индустриалната цикория. Фуражни, маслодайни и други семена могат да се търгуват като търговски след одобрение от ИАСАС. Възможно е търговия със смески семена, при условие че са одобрени. Семената от овощни видове подлежат на специфични изисквания за жизненост.
Чл. 31
Чл. 31 регулира сертификацията и търговията със семена, като изисква те да отговарят на определени стандарти за сортова автентичност, чистота и здравословно състояние. Хибридните семена подлежат на допълнителен контрол на родителските компоненти. Сертификацията се извършва от ИАСАС след полска инспекция и лабораторни анализи, а проби за анализ могат да вземат само упълномощени лица. Методите за инспекция и анализи се утвърдиха от министъра на земеделието и храните, а лабораторните анализи за посевни качества и здравословно състояние се извършват от специализирани лаборатории.
Чл. 32
Член 32 от Закона за посевния и посадъчния материал урежда издаването на сертификат от ИАСАС въз основа на сертификацията. Отменени са предходни алинеи (2), (3) и (4). Алинея (5) предвижда анулиране на сертификата от ИАСАС, ако резултатите от грунтов контрол не отговарят на изискванията за сортова автентичност и чистота, определени в наредбите по чл. 29, ал. 9.
Чл. 33
Чл. 33 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда, че Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол може да сертифицира семена с несъответстваща кълняемост, ако те са предназначени за износ и съществува договор между износителя и вносителя.
Чл. 34
Търговските семена трябва да отговарят на изисквания за аналитична чистота, кълняемост, съдържание на влага и здравно състояние, определени в наредбите по чл. 29, ал. 6. Пробите и лабораторният анализ се извършват по определени изисквания, а анализите се правят от ИАСАС или лицензирани лаборатории. На базата на анализите, ИАСАС одобрява семената и издава сертификат. За декоративни растения, производителят удостоверява съответствието с фирмен документ, чийто минимални изисквания са уредени в наредба.
Чл. 35
Член 35 от Закона за посевния и посадъчния материал е отменен с публикация в Държавен вестник, брой 17 от 2018 г., и влиза в сила от 23 февруари 2018 г.
Чл. 36
Чл. 36 от Закона за посевния и посадъчния материал определя изискванията за търговия със стандартни семена, които включват сортова автентичност, сортова чистота, аналитична чистота, кълняемост, съдържание на влага и здравно състояние. Производителите трябва да удостоверят съответствието с тези изисквания с фирмен документ и да съхраняват контролни проби от партидите семена за срок от две години. Изпълнителната агенция по сортоизпитване има право да анулира документа, ако семената не отговарят на посочените изисквания.
Чл. 37
Чл. 37 от Закона за посевния и посадъчния материал определя, че Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол е отговорна за последващия контрол на семената. Броят на партидите за контрол се определя в наредбите, а условията и редът за контрол, включително изискванията за сортова автентичност и чистота, също се регулират от наредби. Вземането на проби за последващ контрол се извършва от агенцията по определени методи, а самият контрол се осъществява чрез утвърдени методи на грунтов контрол и лабораторни изследвания.
Чл. 38
Чл. 38 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда, че Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол събира такси за извършване на полска инспекция, вземане на проби, лабораторни анализи и издаване на документи, съгласно определената тарифа. Лабораторните анализи за здравното състояние на семената, извършвани от БАБХ, също се заплащат по ценоразпис.
Чл. 39
Член 39 от Закона за посевния и посадъчния материал регламентира действията на министъра на земеделието и храните при временни затруднения с недостиг на сертифицирани семена. Министърът определя контактно лице, което да прилага процедурата по Регламент (ЕО) № 217/2006 за получаване на разрешение за търговия с семена от категории сертифицирани, които не отговарят на изискванията за кълняемост.
Чл. 39а
Чл. 39а регламентира търговията със семена, предназначени за научни цели и производствени опити. Семената, които се предлагат за производствени опити, трябва да са от сортове, които са в процес на сортоизпитване и са заявени за вписване в Официалната сортова листа. За тях се изисква спазване на определени условия от Европейския съюз. Условията за получаване на разрешения за търговия със семена се определят с наредба на министъра на земеделието. Разрешенията се издават от изпълнителния директор на ИАСАС.
Чл. 40
Зеленчуковият посадъчен материал трябва да отговаря на определени изисквания за производство и търговия, съгласно наредба по чл. 29, ал. 6. Качеството му се удостоверява от производителите с фирмен документ, чийто минимални изисквания също са определени в съответната наредба.
Чл. 41
Декоративният посадъчен материал може да бъде произвеждан и продаван само ако отговаря на определени изисквания, установени в наредба по чл. 29, ал. 6. Производителите удостоверяват качеството на този материал с фирмен документ, чиито минимални изисквания също се определят в съответната наредба.
Чл. 42
Овощният посадъчен материал може да бъде сертифициран или стандартен. Сертификацията се извършва в три етапа: предбазов, базов и сертифициран. За да бъде сертифициран, материалът трябва да отговаря на изискванията за сортова автентичност, чистота и здравословно състояние, проверявани при полска инспекция. Сертификацията се осъществява от ИАСАС по определен ред и условия. Лабораторните анализи за здравното състояние на материала се извършват от Българската агенция по безопасност на храните. На базата на сертификацията, ИАСАС издава сертификат.
Чл. 43
Член 43 от Закона за посевния и посадъчния материал регламентира търговията с стандартния овощен посадъчен материал (САС). Търговията е разрешена, ако материалът отговаря на изискванията, определени в наредба по чл. 29, ал. 6. Качеството на САС се удостоверява от производителите чрез фирмен документ, като минималните изисквания към този документ също се определят в наредбата по чл. 29, ал. 6. Трети параграф от член 43 е отменен.
Чл. 44
Чл. 44 от Закона за посевния и посадъчния материал урежда таксите, които Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол събира за извършване на полската инспекция и окачествяването на овощния посадъчен материал, както и за издаването на документи за тези дейности. Таксите са определени с тарифата по чл. 6, ал. 7. Освен това, лабораторните анализи, извършвани от БАБХ за определяне на здравното състояние на овощния посадъчен материал, се заплащат по ценоразписа по чл. 38, ал. 2.
Чл. 45
Чл. 45 от Закона за посевния и посадъчния материал определя условията и реда за сертификация на посадъчния материал от медицински и ароматни растения. Той може да бъде сертифициран като предбазов, базов или сертифициран, при условие че отговаря на изискванията за сортова чистота и здравословно състояние. Сертификацията се извършва от ИАСАС, а полската инспекция и лабораторните анализи се извършват от съответните органи. На базата на сертификацията ИАСАС издава официални етикети и сертификати.
Чл. 46
Чл. 46 от Закона за посевния и посадъчния материал определя, че Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол събира такси за полската инспекция и окачествяването на посадъчния материал от медицински и ароматни растения, както и за издаването на документи. Таксите са определени с тарифата по чл. 6, ал. 7. Освен това, лабораторните анализи за определяне на здравното състояние на този материал, извършвани от БАБХ, се заплащат по ценоразписа по чл. 38, ал. 2.
Чл. 47
Чл. 47 определя условията за търговия със стандартен посадъчен материал от медицински и ароматни растения. Търговията е разрешена само ако материалът отговаря на изискванията, посочени в наредба по чл. 29, ал. 6. Качеството на материала се удостоверява от производителите с фирмен документ, като минималните изисквания към него също се определят в съответната наредба.
Чл. 48
Член 48 от Закона за посевния и посадъчния материал регламентира задълженията на производителите на зеленчуков, декоративен, САС овощен и стандартен посадъчен материал. Те трябва да извършват собствени проверки по време на производството, като определят критичните точки, създават методи за наблюдение, вземат проби за анализ и водят писмен дневник. Дневникът трябва да се съхранява минимум две години и да се предоставя при поискване. При установяване на вредители, производителите са длъжни да уведомят БАБХ. Изпълнителната агенция по сортоизпитване и БАБХ извършват проверки на спазването на тези изисквания.
Чл. 49
Лозовият посадъчен материал се търгува като сертифициран или стандартен. Сертификацията включва предбазов, базов и сертифициран материал, който трябва да отговаря на изисквания за сортова автентичност, чистота и здравно състояние. Сертификацията се извършва от ИАСАС, а полската инспекция и лабораторните анализи се осъществяват по методи, утвърдени от министъра на земеделието и храните. Въз основа на сертификацията ИАСАС издава официални етикети и сертификати.
Чл. 50
Стандартният лозов материал се одобрява от Изпълнителната агенция по сортовете и семената (ИАСАС) и може да се търгува, само ако отговаря на изискванията, определени в наредба по чл. 29, ал. 6. За одобрените материали се издава документ по образец, утвърден от изпълнителния директор на ИАСАС.
Чл. 51
Чл. 51 от Закона за посевния и посадъчния материал регламентира събирането на такси от Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол за полска инспекция и окачествяване на лозовия посадъчен материал, както и за издаването на документи за тези дейности. Таксите са определени с тарифата по чл. 6, ал. 7. Освен това, лабораторните анализи, извършвани от БАБХ за определяне на здравното състояние на лозовия посадъчен материал, се заплащат по ценоразписа по чл. 38, ал. 2.
Чл. 52
Чл. 52 от Закона за посевния и посадъчния материал регламентира условията, при които министърът на земеделието и храните може да разреши търговията с посадъчен материал, който не отговаря на стандартните изисквания, поради неблагоприятни климатични условия или недостиг на материал. Лицата, желаещи да получат разрешение, трябва да подадат заявление, придружено от документи, удостоверяващи занижените изисквания. Разрешението или мотивираният отказ се издават в срок от 14 дни, а отказът може да бъде обжалван. На етикета на материала трябва да е указано, че той отговаря на занижените изисквания.
Чл. 53
Чл. 53 от Закона за посевния и посадъчния материал посочва, че разпоредбите на закона, с изключение на изискването за здравно състояние, не важат за посадъчен материал, предназначен за опити или научни цели, селекционна дейност или запазване на генетичното разнообразие.
Чл. 54
Чл. 54 регламентира условията за съхранение и търговия на посевния и посадъчния материал. Всички категории посевен материал трябва да се съхраняват и търгуват в етикетирани еднородни партиди в запечатани опаковки. Посадъчният материал също се съхранява и търгува в етикетирани и пломбирани партиди, в зависимост от растителния вид, във връзки или в бали. Процесите на опаковане, етикетиране, запечатване и пломбиране трябва да отговарят на изискванията, посочени в съответните наредби.
Чл. 55
Член 55 от Закона за посевния и посадъчния материал указва, че условията за съхраняване на посадъчния материал се определят с наредбите, посочени в член 29, алинея 6 от същия закон.
Чл. 56
Чл. 56 от Закона за посевния и посадъчния материал регламентира търговията със сертифицирани семена и посадъчен материал. Сертифицираните семена от различни категории се търгуват със съответните сертификати, а търговските семена и посадъчен материал от декоративни растения имат свои специфични документи. Внесените семена и посадъчен материал от трети страни също подлежат на определени правила и изисквания.
Чл. 57
Чл. 57 от Закона за посевния и посадъчния материал определя изискванията за внос на семена и посадъчен материал. Семената и посадъчният материал от внос трябва да отговарят на изискванията на решенията за еквивалентност на Европейската комисия и на българското законодателство. Изключение правят семената от декоративни растения, които могат да се внасят без означение за категория, но трябва да отговарят на търговските или стандартни изисквания. Сертифицираните семена трябва да бъдат етикетирани с официални ОИСР етикети и да бъдат придружени от сертификати. Търговските семена от декоративни растения могат да се внасят с фирмен документ. Овощният и лозовият посадъчен материал също трябва да отговарят на изискванията на Европейската комисия. Стандартните семена от трети страни за ЕС се придружават от ОИСР сертификат и ISTA сертификат.
Чл. 58
Чл. 58 определя задълженията на БАБХ и ИАСАС при внос на семена и посадъчен материал. БАБХ трябва да уведоми ИАСАС за вноса в тридневен срок, след което ИАСАС проверява съответствието на информацията. Ако липсват документи, вносителят има 7 дни да ги предостави, в противен случай материалът се унищожава или изнася. При несъответствие с изискванията, семената и посадъчният материал също се унищожават или изнасят. ИАСАС извършва лабораторни анализи и издава документи за търговия, като до получаване на резултатите, материалът не може да се търгува. Изискванията не важат за семена и материал, предназначени за реекспорт.
Чл. 59
Член 59 регулира изнасянето и унищожаването на семена и посадъчен материал, като вносителят носи разходите за тези действия. Вносителят е задължен да извърши износа в срок, посочен от ИАСАС след проверки. Българската агенция по безопасност на храните трябва да уведоми ИАСАС за износа в срок от три дни. Унищожаването на семена и посадъчен материал се извършва от ИАСАС в присъствието на вносителя.
Чл. 60
Член 60 от Закона за посевния и посадъчния материал е отменен с обнародването му в Държавен вестник, брой 97 от 2006 година. Това означава, че разпоредбите, които са били включени в този член, вече не са в сила и не се прилагат.
Чл. 61
Чл. 61 от Закона за посевния и посадъчния материал съдържа разпоредби, които са отменени с изменения, в сила от 26.07.2019 г. В параграф (8) се посочва, че по искане на вносител на семена, Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол (ИАСАС) издава международен партиден сертификат ISTA и/или сертификат ОИСР. Условията за издаване на тези сертификати са определени в съответните наредби. За издаването на сертификатите се събира такса, чийто размер е установен с тарифата по чл. 6, ал. 7.
Чл. 62
Чл. 62 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда, че всеки търговец е задължен да води книга, в която да записва произхода и количеството на посевния и посадъчния материал, с който търгува. Съдържанието и редът за водене на тази книга ще бъдат определени с наредба, съгласно чл. 28, ал. 5 от същия закон.
Чл. 63
Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол и БАБХ извършват проверки на производството, заготовката, съхраняването, транспорта и търговията с посевен и посадъчен материал, за да се уверят, че се спазват изискванията на закона и свързаните нормативни актове. След проверките служителите на ИАСАС съставят актове за констатациите по утвърден образец.
Чл. 63а
Чл. 63а от Закона за посевния и посадъчния материал определя, че официалният контрол и другите официални дейности относно посевния и посадъчния материал се осъществяват в съответствие с Регламент (ЕС) 2017/625, който обхваща различни аспекти на контрола в областта на храните, фуражите, здравето на животните и растенията, както и продукти за растителна защита. Тази разпоредба е част от по-широка регулаторна рамка, включваща множество европейски регламенти и директиви, и е в сила от 20.06.2020 г.
Чл. 64
Изпълнителната агенция по сортоизпитване, апробация и семеконтрол е отговорна за проверка на воденето и съхраняването на книгите, свързани с посевния и посадъчния материал, съгласно чл. 62 от закона.
Чл. 65
Производителите, заготвителите и търговците на посевен и посадъчен материал имат задължение да осигурят на служителите на ИАСАС и БАБХ пълен достъп до местата на производство, заготовка, съхранение, опаковане, етикетиране, транспорт, търговия, внос и износ на материала, както и необходимата информация и документи за осъществяване на контрола.
Чл. 66
Чл. 66 от Закона за посевния и посадъчния материал определя, че таксите, събрани по тарифата на чл. 6, ал. 7, както и сумите от глоби и имуществени санкции, които са наложени по глава девета, ще се използват за финансова издръжка на Изпълнителната агенция по селекция и семепроизводство (ИАСАС).
Чл. 67
Инспекторите, които извършват полската инспекция в нарушение на закона, подлежат на глоба от 50 до 100 лв. При повторно нарушение в срок от една година, изпълнителният директор на ИАСАС може да отнеме разрешението за извършване на полска инспекция.
Чл. 68
Чл. 68 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда наказания за търговия с посевен и/или посадъчен материал от сорт, който не е вписан в официалната сортова листа. Физическите лица, извършващи такова нарушение, подлежат на глоба от 1000 до 5000 лв., докато юридическите лица или едноличните търговци рискуват имуществена санкция от 5000 до 10 000 лв. Освен това, материалът, предмет на нарушението, се отнема в полза на държавата.
Чл. 69
Чл. 69 от Закона за посевния и посадъчния материал регулира търговията с посевен и посадъчен материал от сортове, които не са защитени или вписани в официалната сортова листа. Лицата, които нарушават разпоредбите, подлежат на глоба от 50 до 1000 лв. За юридически лица и еднолични търговци глобата е между 1000 и 5000 лв. Освен това, посадъчният материал, предмет на нарушението, се отнема в полза на държавата.
Чл. 70
Чл. 70 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда наказания за производство на посевен и/или посадъчен материал в нарушение на чл. 28, ал. 1. Физическите лица, извършили такова нарушение, подлежат на глоба от 500 до 2000 лв. В случай че нарушението е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, те подлежат на имуществена санкция от 1000 до 3000 лв.
Чл. 71
Чл. 71 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда наказания за търговия с посевен и/или посадъчен материал без необходимата регистрация. Физическите лица, които извършват такова нарушение, подлежат на глоба от 50 до 1000 лв., а юридическите лица или едноличните търговци - на имуществена санкция от 1000 до 5000 лв. В допълнение, посевният и/или посадъчният материал, свързан с нарушението, се отнема в полза на държавата.
Чл. 72
Член 72 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда, че посевите или насажденията, засети с растения, които са опрашители или преносители на вируси и са в нарушение на чл. 29, ал. 8, трябва да бъдат унищожени от общинската администрация в срок от 10 дни след установяване на нарушението. Разходите за унищожаването са за сметка на нарушителя.
Чл. 73
Законът предвижда наказания за търговия със семена, означени като сертифицирани, без да е извършена необходимата сертификация. Физическите лица, нарушаващи закона, ще бъдат глобени с суми от 100 до 1000 лв. Юридическите лица и едноличните търговци, извършващи същото нарушение, ще получат имуществена санкция от 1000 до 5000 лв. Всички семена, предмет на нарушението, ще бъдат отнети в полза на държавата.
Чл. 74
Чл. 74 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда наказания за търговия със семена, които са обозначени като търговски, но за които не са извършени лабораторни анализи. Физическите лица, извършили такова нарушение, подлежат на глоба от 50 до 500 лв. За юридически лица или еднолични търговци глобата е между 500 и 2000 лв. Освен това, семената, предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата.
Чл. 75
Чл. 75 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда наказания за търговия със стандартни семена, които не отговарят на изискванията. Физическите лица, нарушили закона, подлежат на глоба от 100 до 2000 лв. Юридическите лица и едноличните търговци, извършили същото нарушение, ще бъдат санкционирани с имуществена санкция от 1000 до 5000 лв. Семената, предмет на нарушението, се отнемат в полза на държавата.
Чл. 76
Член 76 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда наказания за търговия със зеленчуков посадъчен материал, който не отговаря на изискванията. Физическите лица, които извършат такова нарушение, могат да бъдат глобени с между 50 и 200 лв., докато юридическите лица и едноличните търговци подлежат на имуществена санкция от 100 до 500 лв. Освен това, нарушените материали се отнемат в полза на държавата.
Чл. 77
Търговията с декоративен посадъчен материал, който не отговаря на изискванията, подлежи на санкции. Физическите лица, които извършват такова нарушение, се наказват с глоба от 50 до 200 лв. За юридически лица или еднолични търговци глобата е между 100 и 500 лв. Освен това, засегнатият посадъчен материал се отнема в полза на държавата.
Чл. 78
Законът предвижда наказания за търговия с овощен посадъчен материал, означен като сертифициран, но без извършена сертификация. Физическите лица, нарушили правилото, подлежат на глоба от 50 до 2000 лв., докато юридическите лица и едноличните търговци могат да бъдат санкционирани с имуществена санкция от 2000 до 10 000 лв. Освен това, несертифицираният посадъчен материал ще бъде отнет в полза на държавата.
Чл. 79
Лицата, които търгуват със стандартен овощен посадъчен материал, който не отговаря на изискванията, подлежат на глоба от 50 до 2000 лв. За юридически лица и еднолични търговци глобата е между 1000 и 5000 лв. В допълнение, некачественият посадъчен материал се отнема в полза на държавата.
Чл. 80
Чл. 80 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда наказания за търговия с несертифициран посадъчен материал от медицински и ароматни растения. Физическите лица, които извършат такова нарушение, подлежат на глоба от 50 до 2000 лв. Юридическите лица и едноличните търговци, които нарушат закона, ще бъдат санкционирани с имуществена санкция от 1000 до 5000 лв. Освен това, посадъчният материал, предмет на нарушението, ще бъде отнет в полза на държавата.
Чл. 81
Чл. 81 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда санкции за търговия със стандартен посадъчен материал от медицински и ароматни растения, който не отговаря на установените изисквания. Физическите лица, които нарушават това правило, могат да бъдат глобени с суми от 50 до 2000 лв. За юридически лица и еднолични търговци санкцията е имуществена и варира от 1000 до 5000 лв. В допълнение, посадъчният материал, който не отговаря на изискванията, се отнема в полза на държавата.
Чл. 82
Чл. 82 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда наказания за търговия с лозов посадъчен материал, обозначен като сертифициран, без извършена сертификация. За физически лица глобата е между 50 и 2000 лв., а за юридически лица или еднолични търговци имуществената санкция е между 1000 и 5000 лв.
Чл. 83
Чл. 83 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда наказания за търговия със стандартен лозов посадъчен материал, който не е окачествен от ИАСАС. Физическите лица, които нарушават закона, могат да бъдат глобени с суми от 50 до 2000 лв. За юридически лица или еднолични търговци, глобата е между 1000 и 5000 лв. В допълнение, посадъчният материал, предмет на нарушението, се отнема в полза на държавата.
Чл. 84
Законът предвижда наказания за търговия със семена, които не са под формата на еднородни партиди и не са етикетирани, опаковани, запечатани и маркирани, в съответствие с изискванията на закона. Физическите лица, нарушаващи тези разпоредби, подлежат на глоба от 100 до 1000 лв., докато юридическите лица и едноличните търговци могат да бъдат санкционирани с имуществена санкция от 1000 до 5000 лв.
Чл. 85
Лицата, които търгуват с посадъчен материал, който не е етикетиран и пломбиран в съответствие с изискванията на закона, подлежат на наказание. Физическите лица получават глоба от 100 до 1000 лв., докато юридическите лица и едноличните търговци могат да бъдат санкционирани с имуществена санкция от 1000 до 5000 лв.
Чл. 86
При повторни нарушения на разпоредбите по чл. 68, 69, 71 и чл. 73 - 83 в срок от една година след влизане в сила на предходно наказателно постановление, глобата се удвоява. Ако нарушителят извърши повече от две нарушения в същия срок, той се заличава от регистъра за период от три години.
Чл. 87
Лицата, които не съхраняват посадъчния материал в съответствие с изискванията на чл. 55 от закона, подлежат на глоба в размер от 50 до 500 лв. В случай че нарушението е извършено от юридическо лице или едноличен търговец, санкцията е имуществена и варира от 100 до 1000 лв.
Чл. 88
Чл. 88 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда наказания за търговия с посевен или посадъчен материал без необходимия документ. Физически лица, извършващи такова нарушение, подлежат на глоба от 50 до 300 лв. За юридически лица или еднолични търговци, санкцията е имуществена и варира от 100 до 1000 лв.
Чл. 89
Чл. 89 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда наказания за лица, които произвеждат и търгуват семена без издадено разрешение. Физическите лица подлежат на глоба от 1000 до 5000 лв., а юридическите лица и едноличните търговци на имуществена санкция от 5000 до 10 000 лв. Освен това, семената, произведени без разрешение, се отнемат в полза на държавата.
Чл. 90
Чл. 90 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда наказания за лица, които не водят необходимите книги, съгласно чл. 62, ал. 1. Физическите лица подлежат на глоба в размер от 200 до 1000 лв., докато юридическите лица и еднолични търговци могат да получат имуществена санкция от 500 до 2000 лв.
Чл. 91
Член 91 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда наказания за лица, които не осигуряват достъп на служители на ИАСАС и БАБХ или не предоставят необходимата информация и документи. Физическите лица подлежат на глоба от 200 до 1000 лв., а юридическите лица и едноличните търговци на имуществена санкция от 500 до 2000 лв.
Чл. 92
Законът за посевния и посадъчния материал регламентира условията за търговия, сертификация и контрол на посевния и посадъчния материал в България. Нарушенията по закона се установяват от длъжностни лица, определени от ИАСАС. Наказателните постановления се издават от министъра на земеделието или упълномощено лице. Законът определя термини като 'посадъчен материал', 'посевен материал', 'сертификация', 'търговия' и други, свързани с управлението на растителни видове и сортове. Той също така включва преходни и заключителни разпоредби, свързани с изменения и допълнения на предходни закони и директиви от ЕС.
§1
Законът определя важни термини, свързани с посевния и посадъчния материал, включително полска инспекция, земеделски растения, малки опаковки, партида, посадъчен и посевен материал, сертификация, сорт и селекционер. Освен това, законът уточнява процедурите за търговия с посевен и посадъчен материал, както и изискванията за здравно състояние и международни сертификати. Включени са и нови термини, свързани с международната търговия и контрол на качеството.
Параграф §2
Параграф §2 от закона уточнява, че предоставянето на семена и посадъчен материал не се счита за търговия в следните случаи: 1. когато семената и посадъчният материал се предоставят на контролни органи за извършване на сортоизпитване, лабораторни анализи и последващ контрол; 2. когато се предоставят за заготовка, при условие че заготвителят не става собственик на семената и посадъчния материал.
§5
Сортовете, които са вписани в Общия каталог на ЕС за зърнени, фуражни, маслодайни и влакнодайни култури, цвекло и картофи, могат да бъдат включени в списък А на официалната сортова листа само след извършване на изпитвания и при условие, че отговарят на изискванията за биологични и стопански качества, съобразно почвено-климатичните условия на България. За зеленчуковите растения, вписани в Общия каталог на ЕС, те могат да бъдат включени в списък Б на официалната сортова листа при спазване на специфичните изисквания на чл. 14, ал. 3, т. 2.
§7
Сортовете, създадени до 1997 г., които отговарят на изискванията за биологични и стопански качества и имат подадена заявка за сортоизпитване, ще бъдат вписани в официалната сортова листа. Това вписване ще остане в сила до приключване на изпитването за различимост, хомогенност и стабилност.
§9
Министърът на земеделието и горите е задължен да издаде наредби в определени срокове след влизането в сила на закона. Конкретно, наредбите по чл. 29, ал. 6 трябва да бъдат издадени в 12-месечен срок, а наредбата по чл. 9 - в 18-месечен срок.
§10
Подзаконовите нормативни актове, издадени на основание на отменения Закон за посевния и посадъчния материал, остават в сила до приемането на новите подзаконови актове, при условие че не противоречат на настоящия закон.
Параграф §11
Параграф 11 от преходните и заключителни разпоредби на Закона за посевния и посадъчния материал определя, че изпълнението на закона е възложено на министъра на земеделието и храните. Законът е приет на 19 февруари 2003 г. от ХХХIХ Народно събрание и е подпечатан с официалния печат на Народното събрание. В текста са посочени и изменения, направени през 2008, 2010, 2017 и 2022 г., като последното изменение влиза в сила от 01.01.2023 г.
§ 104
В Закона за посевния и посадъчния материал, публикуван в Държавен вестник, бр. 20 от 2003 г. и изменен с бр. 27 от 2005 г., се извършва замяна на термина "Закона за административното производство" с "Административнопроцесуалния кодекс" на всички места, където той фигурира.
§ 142
Законът влиза в сила три месеца след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на определени разпоредби, които влизат в сила по-рано. Параграф 120 влиза в сила от 1 януари 2007 г., а параграф 3 - от деня на обнародването. Някои изменения, свързани с термини и съдилища, влизат в сила от 1 март 2007 г.
§88
В §88 от Закона за посевния и посадъчния материал се предвиждат промени в наименованията на длъжностни лица и институции. Думите "министърът на земеделието и горите" и свързаните с него термини се заменят с "министърът на земеделието и продоволствието" и съответните форми. Тези изменения са част от допълнителните разпоредби, свързани с измененията и допълненията на закона, обнародвани в Държавен вестник, брой 41 от 2010 г., и влизат в сила от 01.06.2010 г.
§19
В параграф 19 от Преходните и Заключителни разпоредби на Закона за Посевния и Посадъчния Материал се предвижда замяна на термините "Министерството на земеделието и продоволствието" и свързаните с него наименования с новите наименования "Министерството на земеделието и храните" и съответните длъжности. Тези изменения са в сила от 01.06.2010 г., след обнародването им в Държавен вестник, брой 41 от 2010 г.
§27
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с Българската агенция по безопасност на храните и влизат в сила от 25.01.2011 г.
Параграф §21
В Закона за посевния и посадъчния материал се извършват изменения, при които се заменят наименования и абревиатури. Конкретно, 'Националната служба за растителна защита' се заменя с 'Българската агенция по безопасност на храните', а абревиатурата 'НСРЗ' с 'БАБХ'.
§30
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани със Закона за изменение и допълнение на Закона за тютюна и тютюневите изделия, обнародван в Държавен вестник, брой 28 от 2016 г., и влиза в сила от 08.04.2016 г.
§ 40
Законът влиза в сила от деня на обнародването му, с изключение на определени параграфи, които влизат в сила на по-късни дати. Параграфи 5, 7, 8, 9, 10-16 и 17, 18, 19, 21-26 и 28-36 влизат в сила от 20 май 2016 г. Параграф 17 относно чл. 35п - 35у влиза в сила на две дати: 20 май 2019 г. за цигари и тютюн за ръчно свиване, и 20 май 2024 г. за други тютюневи изделия.
§54
В Закона за посевния и посадъчния материал, обнародван в Държавен вестник, се извършват промени, свързани с наименованията на Министерството и министъра. Всички споменавания на "Министерството на земеделието и храните" и свързаните с него длъжностни лица се заменят с новото наименование "Министерството на земеделието, храните и горите". Тази промяна е важна за актуализиране на правната рамка и отразяване на новата структура на институцията.
§76
Законът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са част от Закона за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчния материал, обнародван в Държавен вестник, брой 17 от 2018 г., и влиза в сила от 23.02.2018 г.
§37
Съгласно §37 от Закона за посевния и посадъчния материал, административните органи трябва в срок от два месеца след влизането в сила на закона да утвърдят образци на документите и да ги публикуват на своите интернет страници. Освен това, до 31 декември 2019 г. те трябва да приведат публичните регистри в съответствие с изискванията на Закона за електронното управление и свързаните подзаконови нормативни актове.
§38
Законът за посевния и посадъчния материал влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник'. Заключителните разпоредби се отнасят към Закона за изменение и допълнение на Закона за посевния и посадъчния материал, който е обнародван в 'Държавен вестник', брой 59 от 2019 г. и влиза в сила от 26.07.2019 г.
§21
Законът за посевния и посадъчния материал влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят и за Закона за управление на агрохранителната верига, който е обнародван в "Държавен вестник", брой 51 от 2020 г. и влиза в сила на 20.06.2020 г.
§13
Законът влиза в сила в 14-дневен срок след обнародването му в "Държавен вестник". Преходните и заключителни разпоредби са свързани с изменения и допълнения на Закона за подпомагане на земеделските производители, който е обнародван в бр. 102 от 2022 г. и влиза в сила от 01.01.2023 г.
§84
В §84 от Закона за посевния и посадъчния материал се предвижда замяна на термини, свързани с Министерството на земеделието, храните и горите. Всички споменавания на "Министерството на земеделието, храните и горите" и свързаните с него длъжности се заменят с "Министерството на земеделието" и съответните длъжности, свързани само с Министерството на земеделието.
§106
Законът влиза в сила от 1 януари 2023 г., с изключение на чл. 33а, ал. 2, който влиза в сила от 1 март 2023 г. Тези разпоредби са част от Закона за изменение и допълнение на Закона за защита на растенията, обнародван в Държавен вестник, брой 102 от 2023 г.
§ 98
Параграф 98 от Закона за посевния и посадъчния материал предвижда замяна на термините "Министерството на земеделието", "министърът на земеделието" и "министъра на земеделието" с "Министерството на земеделието и храните", "министърът на земеделието и храните" и "министъра на земеделието и храните". Това изменение е част от актуализацията на закона, обнародвана в Държавен вестник, с множество изменения от 2003 г. до 2022 г.
