ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ФУНКЦИИТЕ НА НАЦИОНАЛНИЯ ИНСПЕКТОРАТ ПО ОБРАЗОВАНИЕТО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда устройството и функциите на Националния инспекторат по образованието (НИО), както и правата и задълженията на инспекторите, които работят в него.
Чл. 2
Националният инспекторат по образованието (НИО) е юридическо лице, което функционира на бюджетна издръжка и е подчинено на Министерския съвет. Неговото седалище е в гр. София. Директорът на НИО изпълнява функциите на второстепенен разпоредител с бюджет, свързан с бюджета на Министерството на образованието и науката.
Чл. 3
Националният инспекторат по образованието се финансира основно от държавния бюджет, както и от приходи и средства, получени от различни програми и проекти на национално, европейско и международно ниво. Допълнителни приходи могат да се генерират от обучението на външни инспектори и от други източници, определени с нормативен акт.
Чл. 4
Националният инспекторат по образованието разполага с обикновен собствен печат и е регистриран с единен идентификационен код по БУЛСТАТ.
Чл. 5
Националният инспекторат по образованието разполага с обща численост на персонала от 20 щатни бройки, които са разпределени в съответствие с приложение № 1. Правилникът описва устройството и функциите на инспектората, както и условията и реда за определяне на външни инспектори за инспекция.
Чл. 6
Националният инспекторат по образованието (НИО) се ръководи от директор, назначаван от министър-председателя. Директорът е отговорен за планирането, организацията и контрола на дейността на НИО, както и за управлението на финансовите средства и имотите на инспектората. Той има правомощия да сключва трудови договори, да утвърдителства правила за вътрешния ред и обучение на инспектори, и да организира инспекции на детски градини и училища. Освен това, директорът предоставя анализи за качеството на образованието на министъра на образованието и науката и публикува информация на официалния сайт на НИО.
Чл. 7
Чл. 7 от Правилника за устройството и функциите на Националния инспекторат по образованието определя, че главният секретар ръководи, координира и контролира административните звена на НИО. Той организира взаимодействието между звената, разпределя задачите, контролира бюджета, управлението на държавната собственост и утвърдител на длъжностните характеристики на служителите. Освен това, той следи за спазване на правилата за документооборот и координира взаимодействието с държавни органи и организации. При отсъствие, функциите му се поемат от определен директор на дирекция.
Чл. 8
Правилникът описва структурата и функциите на администрацията на Националния инспекторат по образованието (НИО). Администрацията е разделена на обща и специализирана. Общата администрация е организирана в дирекция "Административно осигуряване", която подпомага директора на НИО и осигурява техническото обслужване. Специализираната администрация е в дирекция "Инспектиране", която участва в организирането на обучение, инспектиране и оценка на детските градини и училищата. Дирекциите се ръководят от директори, назначавани от директора на НИО.
Чл. 9
Дирекция "Административно осигуряване" в Националния инспекторат по образованието (НИО) отговаря за осигуряването на човешки ресурси и правното обслужване, включително изготвяне на длъжностни характеристики, организиране на конкурси, управление на трудови документи, атестиране на служителите и правна помощ. Освен това, тя се занимава с деловодно и информационно обслужване, финансово-счетоводно управление и охрана на помещенията. Дирекция "Инспектиране" подпомага директора в разработването на критерии за инспекции, организира обучения за външни инспектори, планира и участва в инспектиране на детски градини и училища, и изготвя анализи за качеството на образованието.
Чл. 10
Националният инспекторат по образованието осъществява инспектиране на детските градини и училищата. Той изготвя независима експертна оценка на качеството на образованието, предоставяно от тези институции, и определя насоки за подобряване на качеството на образованието.
Чл. 11
Дейността на Националния инспекторат по образованието (НИО) се осъществява от държавни служители и служители по трудово правоотношение. Те изпълняват служебните си задължения в съответствие с действащото законодателство, правилника, правилата за вътрешния трудов ред, длъжностната си характеристика и други административни актове.
Чл. 12
Член 12 от Правилника за устройството и функциите на Националния инспекторат по образованието описва начина, по който се осъществява функцията по чл. 10. Тази функция се реализира чрез инспекции, които се извършват от вътрешни и външни инспектори. Външните инспектори имат задължението да изпълняват своите задължения в съответствие с действащото законодателство и по силата на сключен договор.
Чл. 13
Член 13 определя условията, при които лица не могат да бъдат назначавани за членове на екипа от инспектори при конкретна инспекция. Не могат да бъдат определяни лица, които са заемали длъжност в инспектираната институция, имат роднинска връзка с инспектираните лица, или имат наложено дисциплинарно наказание през последната година. Също така, външни инспектори не могат да бъдат определяни, ако работят в територията на инспектираната институция. Условията се удостоверяват с декларация по образец.
Чл. 14
Външен инспектор в Националния инспекторат по образованието трябва да отговаря на следните изисквания: да има висше образование с образователно-квалификационна степен "магистър"; да притежава професионален опит от минимум 5 години в област, свързана с инспектираната дейност; да е завършил успешно обучение в НИО, удостоверено с документ.
Чл. 15
Член 15 от Правилника за устройството и функциите на Националния инспекторат по образованието описва процедурата за организиране на обучение за външни инспектори. Директорът на НИО отговаря за организирането на обучението и публикува обявление на интернет страницата на НИО до 1 август всяка година. Желаещите да се включат подават заявление с лични данни, копия на удостоверяващи документи и документ за заплатено обучение. Заявленията могат да се подават лично, чрез пълномощник или по електронен път. Непълни заявления не се разглеждат.
Чл. 16
Чл. 16 от Правилника определя задълженията на комисията, назначена от директора на НИО за организиране и провеждане на обучение. Комисията проверява съответствието на документите, подготвя учебната програма, изготвя график за обучението и провежда самото обучение. Успешно завършилите получават удостоверение от директора на НИО.
Чл. 17
При промяна в предоставената информация, лицата, завършили обучение за външен инспектор, трябва в срок от 14 дни да уведомят писмено директора на Националния инспекторат по образованието (НИО).
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника за устройството и функциите на Националния инспекторат по образованието предвижда създаването на база данни за лицата, успешно завършили обучение за външен инспектор. Базата данни ще съдържа трите имена, адреса за кореспонденция (включително електронен адрес и телефон), придобитата образователно-квалификационна степен и професионална квалификация, както и придобития професионален опит, съгласно подадените документи.
Чл. 19
Член 19 от Правилника определя процедурата за назначаване на външни инспектори за конкретни инспекции от директора на НИО. Подборът на инспекторите се извършва от наличната база данни на успешно завършили обучение лица и зависи от вида на инспектираната институция (детска градина, училище и др.), придобитото висше образование и професионалния опит на кандидатите.
Чл. 20
Инспекторите от специализираната администрация имат активна роля в създаването, тестването и подобряването на критериите и индикаторите, които се използват в инспекционния процес.
Чл. 21
Чл. 21 от Правилника за устройството и функциите на Националния инспекторат по образованието определя правата и задълженията на инспекторите по време на инспекциите. Инспекторите имат право на подкрепа от директора и служителите, свободен достъп до дейности и документи, да изискват информация, да проучват мнението на участниците в образователния процес и да получават подходящи условия за работа. Задълженията им включват провеждане на инспекции в съответствие с нормативната уредба, уведомяване за нарушения, изготвяне на независими оценки на качеството на образованието и зачитане правата на участниците. Те трябва да действат добросъвестно и да не разгласяват конфиденциална информация.
Чл. 22
Националният инспекторат по образованието осъществява дейността си на базата на годишен план, който трябва да бъде утвърден от директора до 1 септември на всяка учебна година. Работата в инспектората се организира в съответствие с действащото законодателство, правилника и административните актове, утвърдени от директора.
Чл. 23
Чл. 23 от Правилника за устройството и функциите на Националния инспекторат по образованието определя отговорностите на директорите на дирекциите "Административно осигуряване" и "Инспектиране". Те планират, организират, координират, контролират и отчитат дейността си, носейки отговорност за изпълнението на възложените задачи. Директорите изпълняват задачи, възложени им от директора на НИО, съобразно резолюции, а служителите в дирекциите следват указанията в резолюциите и сроковете за изпълнение.
Чл. 24
Чл. 24 от Правилника за устройството и функциите на НИО описва процедурата за извършване на инспекции в детски градини и училища. Директорът на НИО назначава инспектиращ екип, който включва вътрешни и външни инспектори. Със заповед се определят институцията, срокът за инспекция и срокът за доклад. Ръководителят на екипа изготвя план-график, който се утвърджава от директора. Инспекцията трябва да не пречи на дейността на институцията. След инспекцията се изготвя доклад с независима оценка на качеството на образованието, който се изпраща на съответните лица. Честотата на следващата инспекция зависи от оценката на качеството на образованието.
Чл. 25
Работното време на служителите е 8 часа дневно и 40 часа седмично, от 9:00 до 17:30 ч. с 30 минути обедна почивка. Директорът може да определи различно работно време с променливи граници от 7:30 до 18:30 ч., с задължително присъствие от 10:00 до 16:00 ч. Критериите за определяне на служителите с променливо работно време и условията за изпълнение на задълженията им се уреждат с правилата за вътрешния трудов ред.
Чл. 26; Параграф единствен; Приложение № 1 към чл. 5; Приложение № 2 към чл. 13, ал. 3
Правилникът определя условията и реда за изготвяне и съхранение на документи, свързани с дейността на Националния инспекторат по образованието (НИО), които се регламентират във вътрешните правила за документооборота. Общата численост на персонала на НИО е 20 щатни бройки, включително директор, главен секретар, обща и специализирана администрация. Включва също декларация, която външните инспектори трябва да попълнят, удостоверявайки, че нямат конфликт на интереси и ще спазват поверителността на данните.
