ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ЦЕНТЪРА ЗА РАЗВИТИЕ НА ЧОВЕШКИТЕ РЕСУРСИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
С настоящия правилник се определят функциите, устройството, дейността, структурата, организацията на работата и числеността на персонала на Центъра за развитие на човешките ресурси.
Чл. 2
Центърът за развитие на човешките ресурси е юридическо лице, което функционира като второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на образованието и науката. Неговото седалище и адрес на управление са в София, район 'Средец', ул. Граф Игнатиев 15, ет. 4.
Чл. 3
Дейността на Центъра за развитие на човешките ресурси се финансира от държавния бюджет, бюджета на Европейския съюз и собствени приходи. Управлението на бюджета и разходването на средствата трябва да се извършва в съответствие с българското и европейското законодателство, а също така с ръководствата за националните агенции по програми "Еразъм +" и "Европейски корпус за солидарност".
Чл. 4
Центърът за развитие на човешките ресурси администрира, насърчава, консултира, организира и координира участието на България в различни европейски образователни програми, включително "Еразъм +" и "Европейски корпус за солидарност". Основните цели са постигане на целите на Стратегията "Европа 2020", Стратегическата рамка "ЕСЕТ", устойчиво развитие на партньорствата в висшето образование, популяризиране на европейските ценности и общите цели на обновената рамка за младежта.
Чл. 5
Центърът за развитие на човешките ресурси изпълнява редица функции, насочени към развитието на образованието, обучението и младежките дейности в България. Той е национален координатор на програми на ЕС като "Еразъм +" и "Европейски корпус за солидарност", насърчава участието на България в образователни инициативи, управлява проекти, предоставя консултации и техническа помощ, осигурява необходимия екип и инфраструктура, анализира нуждите в образованието и създава условия за ефективно управление на средствата от ЕС. Освен това, Центърът разработва етични стандарти и осъществява изследвания в сътрудничество с различни институции.
Чл. 6
Центърът за развитие на човешките ресурси спазва принципите на законосъобразност и ефективност, прозрачност на правилата и процедурите, последователност и обективност в решенията, отговорност и отчетност, равно третиране без дискриминация, разделяне на функциите за избягване на корупция и конфликт на интереси, както и недопускане на двойно финансиране на проекти.
Чл. 7
Центърът за развитие на човешките ресурси се ръководи от изпълнителен директор, назначаван от министъра на образованието и науката. Изпълнителният директор е подпомаган от заместник изпълнителен директор, който се назначава по предложение на министъра на младежта и спорта. Административното ръководство на центъра се осъществява от главен секретар, който отговаря за координацията и контрола на административните звена, осигурявайки спазването на нормативните актове и разпорежданията на изпълнителния директор.
Чл. 8
Изпълнителният директор на Центъра за развитие на човешките ресурси отговаря за планирането, организирането и ръководенето на дейността на центъра. Той представлява центъра пред различни институции и сключва договори за реализиране на програми, свързани с образованието и младежта. Директорът също така утвърджава вътрешни правила, определя състава на комисии и управлява финансовите средства на центъра. Той е работодател на служителите и представя годишни доклади на министъра на образованието и науката.
Чл. 8а
Чл. 8а от Правилника за устройството и дейността на Центъра за развитие на човешките ресурси описва функциите на заместник изпълнителния директор. Той подпомага изпълнителния директор в управлението на програми, представлява центъра пред различни организации, осъществява контакти с международни институции, взаимодейства с държавни и местни органи и контролира автоматизирани системи. При отсъствие на заместник изпълнителния директор, функциите му се поемат от друг служител, определен от изпълнителния директор.
Чл. 8б
Чл. 8б от Правилника за устройството и дейността на Центъра за развитие на човешките ресурси описва функциите на главния секретар, който подпомага изпълнителния директор. Главният секретар отговаря за административното ръководство, провеждането на конкурси, контролира планирането и бюджетиране, координира вътрешните правила и следи за спазването на правилата за администриране на средства от програми. Назначава се от изпълнителния директор след съгласуване с министъра на образованието и науката, а при отсъствие функциите му се изпълняват от директор на дирекция.
Чл. 9
Член 9 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за развитие на човешките ресурси определя структурата на центъра, която включва три дирекции, звено "Вътрешен одит" и финансов контрольор. Администрацията е разделена на обща и специализирана, като общата е в дирекция "Административно-правни и финансово-счетоводни дейности", а специализираната - в дирекция "Селекция, договориране и отчитане". Общата численост на персонала е 58 щатни бройки, а детайлите за числеността на отделните структури са посочени в приложението.
Чл. 10
Чл. 10 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за развитие на човешките ресурси определя ролята на финансовия контрольор, който е пряко подчинен на изпълнителния директор. Неговата основна задача е да осъществява предварителен контрол за законосъобразност върху поемането на финансови задължения и извършването на разходи. Редът и начинът за осъществяване на този контрол се определят с вътрешни актове на Центъра.
Чл. 11
Член 11 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за развитие на човешките ресурси описва структурата и функциите на звеното "Вътрешен одит", което е подчинено на изпълнителния директор. То осъществява вътрешен одит в съответствие с Закона за вътрешния одит в публичния сектор. Звеното планира и извършва одити на всички структури и дейности в центъра, предоставя независими оценки на финансовото управление и контрол, консултира изпълнителния директор, и изготвя стратегически и годишни планове за дейността си. Освен това, звеното дава препоръки за подобряване на управлението на риска и контрол, и следи изпълнението на тези препоръки.
Чл. 12
Чл. 12 от Правилника определя структурата и функциите на Дирекция "Проверки на място и мониторинг", която е под пряко подчинение на изпълнителния директор. Дирекцията отговаря за разработването и изпълнението на оперативни планове за мониторингови проверки, осъществяване на проверки на бенефициенти, мониторинг на проекти, организиране на консултации и тематични срещи, извършване на първични проверки, както и за идентифициране на проблеми и предлагане на коригиращи действия. Освен това, дирекцията оценява рисковете при изпълнение на финансираните проекти. Функциите на дирекцията се подпомагат от служители, назначени за управление на европейски проекти, а техните възнаграждения се финансират от средствата на съответните програми.
Чл. 13
Чл. 13 описва функциите на Дирекция "Административно-правни и финансово-счетоводни дейности" в Центъра за развитие на човешките ресурси. Основните задължения включват подпомагане на ръководството на центъра, спазване на нормативните актове, процесуално представителство, експертна помощ за програми, разясняване на нормативната уредба, изготвяне на договори, управление на обществени поръчки, планиране на обучение, управление на трудови отношения, набиране на персонал, деловодство, финансово планиране и отчетност, контрол на разходите, управление на материалната база и информационно осигуряване.
Чл. 14
Член 14 от Правилника определя функциите на Дирекция "Селекция, договориране и отчитане" в Центъра за развитие на човешките ресурси. Основните задължения включват изготвяне на работни програми и отчети, изпълнение на дейности по програми "Еразъм +" и "Европейски корпус за солидарност", организиране на семинари и обучения, информиране на потенциални кандидати, координиране на селекция на проектни предложения, контрол на качеството на експерти и администриране на акредитация на организации. Осъществяването на тези функции се подпомага от служители, назначени по трудово правоотношение, чийто разходи се финансират от програмите.
Чл. 14а
Чл. 14а от Правилника за устройството и дейността на Центъра за развитие на човешките ресурси, който е нов от ДВ, бр. 61 от 2016 г. и отменен с ДВ, бр. 51 от 2019 г., се отнася до организацията на работата в центъра и е част от Раздел IV на правилника.
Чл. 15
Член 15 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за развитие на човешките ресурси посочва, че организацията на работата в центъра се извършва в съответствие с разпоредбите на правилника и вътрешните правила за работа на центъра.
Чл. 16
Директорите на дирекции в Центъра за развитие на човешките ресурси имат задължения за планиране, организация, координация, контрол, отчетност и отговорност за дейността на дирекциите, съобразно техните функционални характеристики.
Чл. 17
Служителите в Центъра за развитие на човешките ресурси са длъжни да изпълняват задачите, които им се възлагат, в съответствие с правилника и техните длъжностни характеристики.
Чл. 18
Служителите на Центъра за развитие на човешките ресурси могат да бъдат награждавани с отличия за изключително или образцово изпълнение на служебните си задължения. Награждаването се извършва със заповед на изпълнителния директор, който също утвърдява образци на златен и сребърен почетен знак. Предложения за награждаване могат да правят директорите на дирекции и ръководителите на звена.
Чл. 19
Член 19 от Правилника предвижда възможността за привличане на нещатни сътрудници, които да изпълняват определени задачи, свързани с дейността на Центъра. Техните права и задължения се определят в договор, сключен с изпълнителния директор на центъра.
Чл. 20
Член 20 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за развитие на човешките ресурси описва организацията на деловодната обработка на документите. Тя се извършва чрез автоматизирана информационна система, която включва архивиране и съхраняване на кореспонденция и документация. Документите, получени от държавни органи, юридически или физически лица, се записват във входящ регистър, като при регистрацията се проверява наличието на необходимите материали и се образува служебна преписка.
Чл. 21
Изпълнителният директор на Центъра за развитие на човешките ресурси е отговорен за разпределението на служебните преписки. За всяка преписка се изготвя резолюция, която включва указание за действие, срок за изпълнение, дата и подпис на директора.
Чл. 22
Съгласно Чл. 22 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за развитие на човешките ресурси, изходящите документи се съставят в два екземпляра. Екземплярът, който остава в деловодството, трябва да съдържа инициалите и подписа на служителя, който е изготвил документа, както и датата на изготвянето.
Чл. 23
Работното време на служителите в Центъра е 8 часа дневно и 40 часа седмично, с възможност служителите сами да определят началото на работния си ден между 7:30 и 10:00 ч. Обедната почивка е 30 минути. Изпълнителният директор може да установи различно работно време за определени звена. Приемното време на административните звена се определя със заповед на директора. Постановленията, свързани с бюджета и измененията в нормативните актове, влизат в сила в определени срокове, като се предвиждат и промени в разходите по бюджета на Министерството на образованието и науката.
§ 11
Параграф 11 от преходните и заключителни разпоредби указва, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Изключение правят член 2, алинея 1 и 2, член 3 и параграф 4, които влизат в сила от 1 юли 2014 г. Допълнителните разпоредби към Постановление № 275 от 9 август 2021 г. касаят изменения и допълнения на нормативни актове на Министерския съвет, обнародвани в Държавен вестник, брой 67 от 2021 г.
§5
Одобряват се допълнителни разходи по бюджета на Министерството на образованието и науката за 2021 г. в размер на 6650 лв. за "Политика в областта на всеобхватното, достъпно и качествено предучилищно и училищно образование". Средствата ще се осигурят чрез намаление на разходите по бюджетната програма "Младите в действие" на Министерството на младежта и спорта в същия размер.
§6
Параграф §6 одобрява вътрешнокомпенсирани промени в утвърдените разходи по бюджета на Министерството на образованието и науката за 2021 г. Намаляват се разходите за персонал в областта на предучилищното и училищното образование с 25 935 лв., а същата сума се увеличава за разходите за персонал в областта на висшето образование и научния потенциал.
§ 8 от Преходни и Заключителни разпоредби
Министърът на младежта и спорта и министърът на образованието и науката са задължени да извършат промени в бюджетите си за 2021 година, произтичащи от параграфи 5 и 6, и да уведомят министъра на финансите. Заключителните разпоредби са част от Постановление № 187 от 21 юли 2022 г., което изменя и допълва нормативни актове на Министерския съвет, влязло в сила на 23.07.2022 г.
Параграф §4
Параграф §4 от преходните и заключителни разпоредби уточнява, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Приложението към чл. 9, ал. 6 описва изменения в числеността на персонала, която е определена на 58 щатни бройки, разпределени между различни длъжности и дирекции, включително изпълнителен директор, заместник изпълнителен директор, главен секретар, финансов контрольор, звено "вътрешен одит", и различни дирекции, свързани с проверки, мониторинг и управление на европейски проекти.
