ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ЦЕНТЪРА ЗА ПРОФЕСИОНАЛНО ОБУЧЕНИЕ ПРИ ГЛАВНА ДИРЕКЦИЯ "ПОЖАРНА БЕЗОПАСНОСТ И ЗАЩИТА НА НАСЕЛЕНИЕТО" В МИНИСТЕРСТВОТО НА ВЪТРЕШНИТЕ РАБОТИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда устройството и дейността на Центъра за професионално обучение, който е част от Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" в Министерството на вътрешните работи.
Чл. 2
Центърът за професионално обучение е създаден на основание чл. 8, ал. 9 от Правилника за устройството и дейността на МВР и чл. 22, ал. 2 от Закона за професионалното образование и обучение. Той представлява сектор "Център за професионално обучение" в Регионална дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" - Монтана. Секторът извършва функционалните задължения, описани в приложение № 1.
Чл. 3
Центърът за професионално обучение при Главна дирекция 'Пожарна безопасност и защита на населението' в Министерството на вътрешните работи провежда разнообразни обучения, включително професионално обучение на служители в МВР, обучение на доброволци, професионално обучение по специалността 'Спасител при бедствия', специализирано обучение за работа с йонизиращи лъчения и международни програми в областта на пожарната безопасност. Обученията се осъществяват в сътрудничество с МВР и други организации и могат да бъдат проведени и за нуждите на други органи след сключване на споразумение.
Чл. 4
Член 4 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" определя, че взаимодействието на центъра с държавните и общинските органи, както и с физическите и юридическите лица, се осъществява чрез директора на ГДПБЗН.
Чл. 5
Центърът за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" в Министерството на вътрешните работи издава документи, които удостоверяват завършено обучение на участниците.
Чл. 6
Обучението в Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" се основава на принципите на научност, системност, достъпност, нагледност, активност и индивидуален подход. В сградите и прилежащите територии на центъра не се допуска извършването на политическа и религиозна дейност.
Чл. 7
Член 7 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" описва органите на управление на центъра. Те включват директора на Главна дирекция ПБЗН, ръководителя на центъра, който е директор на Регионална дирекция ПБЗН, и началника на сектор ЦПО.
Чл. 8
Директорът на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" (ГДПБЗН) има редица задължения, включително издаване на заповеди за прекратяване на обучението, назначаване на квалификационни комисии, утвърдителни функции за учебни планове и програми, издаване на удостоверителни документи, определяне на състава на експертни съвети и контрол на качеството на обучението. Освен това, директорът е отговорен за сключването на договори за обучение.
Чл. 9
Чл. 9 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при ГДПБЗН определя задълженията на ръководителя на центъра. Той организира и контролира учебния процес, документацията, качеството на обучението, провеждането на изпити и свикването на Експертния съвет. Освен това предлага годишен график за обучение и проекти за заповеди на директора на ГДПБЗН относно квалификационната комисия и състава на Експертния съвет.
Чл. 10
Началникът на сектор ЦПО ръководи дейността на центъра и отговаря за правилното водене на документите. Той изготвя учебни планове и програми, проект на годишен график, годишен отчет-анализ и следи за спазването на нормативните актове. Осигурява функционирането на системата за качество на обучението, представя годишен доклад за самооценяване и осигурява безопасни условия на труд и обучение. Организира провеждането на изпитите по определен ред.
Чл. 11
Експертният съвет е помощен орган, който осъществява методическо ръководство на учебно-квалификационната дейност на Центъра. Той приема учебни планове и програми, съгласува задания за изпитни програми, предлага мерки за повишаване на качеството на обучението и за усъвършенстване на управлението на качеството. Съветът се състои от ръководителя на центъра, началника на сектор ЦПО, водещи преподаватели и квалифицирани лица. Провежда заседания поне веднъж годишно, взема решения с обикновено мнозинство и съставя протоколи от заседанията.
Чл. 12
Началниците на курсове в Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" са отговорни за поддържането на реда и дисциплината в курсовете. Те трябва да контролират присъствието на участниците в учебните занятия и да поддържат връзка с преподавателите по въпроси, свързани с обучението и дисциплината.
Чл. 13
Чл. 13 от правилника определя категориите на обучаемите в Центъра за професионално обучение, включващи служители на МВР, спасители, доброволци и лица, отговарящи на изискванията на НАПОО и АЯР. Обучаемите имат право на методическа помощ, ползване на общежитие и база на центъра, изказване на мнения и препоръки, както и отсъствие от занятия при уважителни причини. Те са длъжни да усвояват знания, спазват ред и дисциплина, участват редовно в занятия, полагат изпити, не носят оръжие, пазят имуществото на центъра, спазват хигиенни и безопасни условия на труд, и да не нарушават личното достойнство на другите.
Чл. 14
Чл. 14 от правилника определя структурата и задълженията на преподавателския състав на Центъра за професионално обучение. Преподавателите могат да дават мнения, да получават информация за квалификация и да водят курсове. Те са длъжни да провеждат занятия на високо ниво, да подготвят планове, да консултират обучаемите и да участват в изпити. Преподавателите нямат право да променят учебни планове, да дискриминират обучаемите или да прилагат насилие.
Чл. 15
Член 15 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" в Министерството на вътрешните работи описва ролята на инструкторите, които подпомагат преподавателите по време на практическите занятия. Те отговарят за техническото обслужване на техниката, подготовката на тренажорите, организирането на необходимите технически средства, демонстрация на практическите дейности, водене на документация, контрол на техническата изправност на оборудването, спазване на здравословни и безопасни условия на труд, участие в обучения по международни програми и учения на Единната спасителна система.
Чл. 16
Учебният процес в Центъра за професионално обучение се провежда чрез различни форми на обучение, включително лекции, семинари, упражнения, практически занятия, ситуативни игри и учения, консултации и самостоятелна работа. Тези форми са предвидени в учебната документация.
Чл. 17
Член 17 от Правилника определя, че центърът за професионално обучение предлага квалификационни курсове с продължителност, която е указана в учебната документация. Освен това, курсът се организира и провежда целогодишно, в зависимост от потребностите и заявките за обучение.
Чл. 18
Член 18 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" в Министерството на вътрешните работи указва, че броят на обучаемите в един курс се определя в учебната документация на курса.
Чл. 19
Обучението в Центъра за професионално обучение може да бъде в дневна (присъствена) или дистанционна/комбинирана форма. Дневната форма включва учебни занятия и изпити, организирани след 7 ч. и завършващи до 19 ч., с максимум 8 учебни часа на ден. Дистанционната/комбинираната форма използва съвременни технологии и включва дистанционни часове, самоподготовка, обратна връзка и присъствени изпити. Учебният час е 45 минути, а почивките между часовете са до 20 минути. При практически занятия може да не се ползва почивка след час.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника определя основните аспекти на обучението в Центъра за професионално обучение. Обучението се провежда по учебно-планова документация, която включва учебни планове и програми, разписания на занятията и заповеди. Учебните планове съдържат информация за вида на курса, срока и формата на обучение, наименования на модулите, хорариума от часове и контрол на знанията. Учебните програми представят подробно съдържанието по темите, необходимата литература и учебното време.
Чл. 21
Чл. 21 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" определя процеса на оценяване. Оценяването е индивидуално за всеки обучаем и включва текущи изпитвания и изпити за завършване на обученията. Текущите изпитвания могат да бъдат устни, писмени или практически и се извършват от преподавателя. Изпити, положени в други учебни институции, не се признават.
Чл. 22
Член 22 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" в Министерството на вътрешните работи урежда провеждането на изпити. Изпитите, описани в чл. 21, ал. 3, т. 2, се провеждат по реда, определен в приложение № 4. Комисии за провеждане на изпитите могат да включват преподаватели и служители от сектор ЦПО, служители на ГДПБЗН с необходимата квалификация, както и представители на обучаващи институции и структури, свързани с МВР.
Чл. 23
Участието на обучаемите в курс за обучение може да бъде прекратено със заповед на директора на ГДПБЗН по следните причини: по собствено желание, по здравословни причини, при неизпълнение на задълженията, при осъждане за умишлено престъпление, или по други основания, посочени в договора. За служителите на МВР, прекратяването се извършва със заповед на главния секретар на МВР.
Чл. 24
Член 24 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" в Министерството на вътрешните работи описва участието на Центъра в различни дейности. Тези дейности включват подготовка и реализация на проекти за обучение, сътрудничество с международни образователни институции, участие в конференции и семинари, обмен на преподавателски състав и участие в международни учения.
Чл. 25
Член 25 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" в Министерството на вътрешните работи предвижда, че поддържането на имуществото се извършва от Регионалната дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" (РДПБЗН).
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция 'Пожарна безопасност и защита на населението' описва механизмите за финансиране на дейността на центъра. Финансирането е осигурено от бюджета на РДПБЗН за обучение на служители в МВР. Разходите за обучение на определени лица се определят по утвърдена калкулация и се възстановяват по реда на договорите за обучение. Договорите за обучение на доброволци се сключват с кмета на общината и включват документиране на разходите чрез двустранен протокол. Също така, се предвиждат договори за специализирано обучение с ръководители на лица, отговарящи на изискванията по лицензия от Агенцията за ядрено регулиране.
Чл. 27
Правилникът определя организацията и функциите на Центъра за професионално обучение (ЦПО) при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" в Министерството на вътрешните работи. Финансово-счетоводната отчетност на центъра се извършва от сектор "Административен" на РДПБЗН. Основните функции на ЦПО включват организиране и провеждане на обучение по защита при бедствия, радиационна, химическа и биологична защита, както и обучение на служители в МВР и доброволци. ЦПО разработва и поддържа необходимата документация за професионалното обучение, включително учебни програми, удостоверения и документи за оценяване на обучението. Правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник".
Чл. 1
Вътрешната система за осигуряване на качеството в Центъра за професионално обучение обхваща анализ, планиране, изпълнение и подобрения в работата на центъра. Включва области на самооценяване, участници в процеса, условия и ред за извършване на самооценяването, съдържание на доклада от самооценяването, начини за представяне на резултатите и срок на съхранение на документацията.
Чл. 2
Чл. 2 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" в Министерството на вътрешните работи определя две основни области на самооценяване. Първата област е управлението на центъра, което включва ефективното разпределяне и управление на ресурсите, лидерство, стратегии, планиране и взаимодействие със заинтересованите страни. Втората област е образователният процес, който обхваща обучението, възпитанието, социализацията и индивидуалния напредък на обучаемите.
Чл. 3
Член 3 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" в Министерството на вътрешните работи определя четирите основни органа за управление на качеството. Те са: директорът на ГДПБЗН, ръководителят на центъра, експертният съвет и отговорникът по качеството.
Чл. 4
Член 4 от правилника определя задълженията на директора на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението". Той контролира вътрешната система за качество, определя отговорника по качеството, създава комисиите по качество и самооценяване, утвърджава годишен план-график за самооценяване, критериите и инструментите за него, коригиращите мерки след самооценяването и представя годишния доклад за резултатите на Националната агенция за професионално образование и обучение.
Чл. 5
Ръководителят на Центъра за професионално обучение отговаря за функционирането на системата за осигуряване на качеството, разработва политиката и целите за качеството, предлага отговорника и комисиите по качеството, изготвя годишен план-график за самооценяване, предлага критериите и инструментите за самооценяване, осъществява мониторинг на качеството, изготвя годишния доклад за самооценяване и организира обучение на персонала за осигуряване на качеството.
Чл. 6
Чл. 6 от Правилника определя задълженията на експертния съвет, който приема важни документи и политики, свързани с качеството на обучението. Той е отговорен за установяване на политиката и целите за осигуряване на качеството, правилата за вътрешната система за качество, годишния план-график за самооценяване и годишния доклад за резултатите от самооценяването.
Чл. 7
Отговорникът по качеството в Центъра за професионално обучение организира и координира работата на комисиите, изготвя годишен доклад за самооценяването и предлага мерки за изпълнение на годишния план-график за дейностите по самооценяването, като също така организира и координира тяхното изпълнение.
Чл. 8
Чл. 8 от Правилника определя задълженията на Комисията по качеството и Комисията по самооценяване в Центъра за професионално обучение. Комисията по качеството предлага правила за осигуряване на качеството, годишен план за самооценяване и процедури за оценка. Комисията по самооценяване предлага реда за провеждане на самооценяването и съхранение на документацията. Съставът и сроковете за работа на комисиите се определят от директора на ГДПБЗН до 5 януари всяка година и могат да включват външни специалисти.
Чл. 9
Член 9 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" определя, че годишният план-график включва дейностите по самооценяване. Тези дейности са организирани по критериите, инструменти за оценка, срокове и отговорни лица за изпълнението им.
Чл. 10
Чл. 10 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция 'Пожарна безопасност и защита на населението' в Министерството на вътрешните работи предвижда, че внасянето на подобрения в работата на центъра се осъществява чрез изпълнение на мерките, посочени в чл. 4, т. 4 и 6, както и по препоръките на НАПОО. В допълнение, в документа е включено приложение, което описва реда за провеждане на изпитите.
Чл. 1
Правилникът определя, че професионалното обучение по вариантите на рамкова програма Б завършва с държавен изпит, който удостоверява придобиването на професионална квалификация, включваща теория и практика на професията. Също така, обучението по вариантите на рамкова програма Д завършва с изпит за придобиване на професионална квалификация, който също обхваща теория и практика на професията.
Чл. 2
Чл. 2 от Правилника урежда организацията и провеждането на изпитите за придобиване на професионална квалификация, които се определят с наредба на министъра на образованието и науката. Съдържанието на изпитите трябва да отговаря на държавните образователни стандарти и изисквания за квалификация по професии.
Чл. 3
Държавният изпит за професионална квалификация се провежда по национална изпитна програма, а за професии без утвърдени програми се използват критерии съгласно държавните образователни изисквания. Практическата част на изпита се извършва по индивидуални задания, съобразени с изпитната програма.
Чл. 4
Чл. 4 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция 'Пожарна безопасност и защита на населението' в Министерството на вътрешните работи задължава ръководителя на центъра да обяви на общодостъпно място информация за държавните изпити. Това включва датата, мястото и началния час на всеки изпит, както и срока и мястото за оповестяване на резултатите, и трябва да се направи най-късно три работни дни преди изпитите.
Чл. 5
Чл. 5 определя структурата и функциите на комисиите, отговорни за провеждането на държавните изпити в Центъра за професионално обучение. Комисиите включват: 1) по допускане до изпитите, 2) по подготовка и организиране на изпитите, 3) квестори за изпита по теория, 4) за оценяване на изпита по теория, 5) за провеждане и оценяване на изпита по практика, и 6) за придобиване на професионална квалификация. Съставът и сроковете на комисиите се определят от директора на ГДПБЗН. Комисията по допускане взема решения за допускане до изпитите и оповестява списъците с допуснатите и недопуснатите. Комисията по подготовка определя мястото на изпита и осигурява документацията. Квесторите не трябва да са специалисти по съответната професионална подготовка, докато комисиите за оценяване включват квалифицирани лица от съответната област.
Чл. 6
Чл. 6 от Правилника определя, че комисиите по допускане до изпитите, квесторите и оценяващите изпитите по теория и практика оформят своите решения в протоколи, в съответствие с Наредба № 2 за документите за професионално обучение на лица, навършили 16 години. Тази наредба е обнародвана в Държавен вестник, брой 57 от 2018 г. и е изменяна и допълвана в следващите години.
Чл. 7
Държавният изпит по теория е писмен и продължава до четири астрономически часа. Изпитните билети се подготвят от комисия по оценяване, а самият изпит се провежда до 15 дни след завършване на обучението. Датите за изпитите и сроковете за подаване на заявления се определят от ръководителя на центъра. Оценяването се извършва от комисия, която вписва индивидуалните оценки в протокол. Резултатът от изпита е средноаритметична оценка с точност до 0,01. При оценка слаб 2, обучаемият може да се яви отново на изпит. Комисията съставя протокол за резултатите, който се подписва от всички членове, а обучаемите имат право да се запознаят с рецензията за своята работа.
Чл. 8
Държавният изпит по практика се провежда до 15 дни след приключване на обучението и включва индивидуално или групово практическо задание, оценявано от комисия. Изпитът е с продължителност до 3 дни и 6 часа дневно. Датите за изпитите и сроковете за заявления се определят от ръководителя на центъра. Комисията следи за изпълнението на заданията и оценява с индивидуални протоколи, а крайната оценка е средноаритметична от оценките на членовете. При оценка слаб 2, обучаваният може да се яви отново на изпит. Резултатите от оценяването са достъпни за обучаваните.
Чл. 9
Член 9 от Правилника описва условията и процедурата за полагане на изпити за придобиване на професионална квалификация по част от професията. Изпитите включват теоретичен и практически компонент и се провеждат след завършване на квалификационен курс. Комисиите за провеждане на изпитите включват представители от различни институции и се съобразяват с изискванията на ЗПОО. Продължителността на изпитите е ограничена до 2 часа за теория и до 6 часа за практика.
Чл. 10
Устните изпити в Центъра за професионално обучение се провеждат с изпитни билети, съдържащи въпроси от преподавателите, одобрени от началника на сектор ЦПО и утвърдени от ръководителя на центъра. Оценката от изпита е средноаритметична от оценките на комисията и е окончателна. При оценка слаб 2, обучаваният има право да се яви отново на изпит. Резултатите се записват в протокол, подписан от всички членове на комисията.
Чл. 11
Чл. 11 определя процедурата за провеждане на писмени изпити по теория в Центъра за професионално обучение. Изпитите включват писмени разработки или тестове, изготвени от преподаватели и утвърдени от ръководството. Оценяването се извършва по шестобалната система, като оценките се формират на база процента на верните отговори. Всеки член на комисията оценява писмената работа и се изготвя рецензия. Оценката е крайна, а при слаб 2, обучаваният може да се яви отново на изпит. Резултатите се протоколират и обучаваните имат право да се запознаят с рецензията.
Чл. 12
Според чл. 12 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение, изпитът по практика се провежда на базата на изпитно задание, изготвено от комисията. Изпитът включва необходимата техническа документация и се провежда в учебно-тренировъчните бази на центъра. След приключване на работата, обучаемият предава изработеното заедно с документацията. Комисията записва времето за изпълнение и преглежда работата в присъствието на полагащия изпита. Оценката се определя на базата на качеството на работа, времето за изпълнение и проявеното творчество, като окончателната оценка е средноаритметична от оценките на членовете на комисията. В случай на слаб 2, обучаемият има право на повторен изпит. Резултатите се записват в протокол, подписан от всички членове на комисията.
Чл. 13
Чл. 13 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" в Министерството на вътрешните работи определя, че протоколът за окончателните резултати от проведените изпити се попълва от комисията за придобиване на професионална квалификация. Той отразява окончателните оценки на курсистите както по теория, така и по практика. Номерът на протокола и датата на съставянето му се записват в удостоверението за професионално обучение.
Чл. 14
Чл. 14 от Правилника за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение при Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" регламентира, че завършеното професионално обучение с придобиване на степен на професионална квалификация се удостоверява със свидетелство за професионална квалификация. В случай на завършено обучение с придобиване на квалификация по част от професията, се издава удостоверение за професионално обучение.
Чл. 15
Чл. 15 от Правилника определя условията за провеждане на специализирано обучение по радиационна защита, което завършва с изпити. Изпитите се организират от квалификационна комисия, която включва представители на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" и на Агенцията за ядрено регулиране. Членовете на комисията трябва да имат магистърска степен по природни или технически науки, да не са осъждани и да имат минимум 10 години стаж в съответната област. Списъкът на членовете на комисията трябва да бъде представен в АЯР в срок от 14 дни след назначаването им.
Чл. 16
Чл. 16 от правилника урежда основните аспекти на изпитите в Центъра за професионално обучение. В него се определят формата, съдържанието, мястото на провеждане и времетраенето на изпитите, както и критериите за оценка. Уточнява се минималният и максималният брой кандидати за една изпитна сесия, редът за изработване и актуализиране на тестовете и въпросниците, които са свързани с издаването на удостоверения за правоспособност.
Чл. 17
При завършване на специализирано обучение по радиационна защита, съгласно изискванията на наредбата, се издава удостоверение за правоспособност за работа с източници на йонизиращи лъчения.
§2
Правилникът за устройството и дейността на Центъра за професионално обучение влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Центърът организира и провежда обучение по защита при бедствия, радиационна, химическа и биологична защита, както и допълнително обучение на служители в МВР. Секторът е разделен на две групи: подготовка по защита при бедствия и организация на обучението. Документацията за професионално обучение включва различни документи, свързани с квалификацията и оценяването на обучаемите. Вътрешната система за осигуряване на качеството включва анализи, планиране и самооценяване на дейностите в центъра.
