ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА ЦЕНТРАЛНИЯ РЕГИСТЪР НА ОСОБЕНИТЕ ЗАЛОЗИ КЪМ МИНИСТЕРСТВО НА ПРАВОСЪДИЕТО (ЗАГЛ. ИЗМ. - ДВ, БР. 128 ОТ 1998 Г., ИЗМ. - ДВ, БР. 49 ОТ 2000 Г.)
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
С този правилник се определят устройството и дейността на Централния регистър на особените залози, който е към Министерството на правосъдието. Регистърът е създаден с цел организиране и управление на информацията относно особените залози.
Чл. 2
Централният регистър на особените залози се състои от централна регистърна служба и местни регистърни бюра. Администрацията на регистъра подпомага директора в изпълнението на правомощията му, осигурявайки техническа и административна дейност. Общата администрация е организирана в отдел за финансово-счетоводна и стопанска дейност, а специализираната в главна дирекция с два отдела: един за регистърно производство и компютърно осигуряване, и друг за местни регистърни бюра. Държавните служители могат да получават награди за образцово изпълнение на задълженията си, а местните бюра се разкриват със заповед на министъра на правосъдието.
Чл. 3
Директорът на централния регистър на особените залози има три основни задължения: да разпорежда и отказва вписванията на обстоятелства в регистъра, да ръководи и представлява регистъра, и да назначава служителите на регистъра.
Чл. 3а
Член 3а от правилника определя, че главният секретар има задължението да ръководи, координира и контролира функционирането на администрацията на Централния регистър на особените залози.
Чл. 4
Централната регистърна служба осигурява нанасянето, съхраняването и достъпа до информацията в регистъра на особените залози. Освен това, тя съхранява преписките по откази за вписване на обстоятелства и организира поддръжката, съхранението и развитието на регистъра.
Чл. 5
В местните регистърни бюра се извършват следните дейности: приемане и обработка на искания за вписване и справки в регистъра; потвърждаване на вписвания и откази; издаване на удостоверения за наличието или липсата на вписани обстоятелства; удостоверяване на подписа по чл. 27, ал. 2 от Закона за особените залози. Потвърждаването и удостоверяването се извършват от длъжностните лица по вписванията.
Чл. 6
Операторът на централния регистър отговаря за техническото осъществяване на дейността на регистъра. Той се определя от директора на регистъра в съответствие с процедурата за възлагане на държавни поръчки.
Чл. 7
Регистърът на особените залози представлява единна компютърна база данни, която включва електронни образи на документи, на база на които се извършват вписвания, както и текстова информация в ASCII формат.
Чл. 8
Чл. 8 от Правилника определя процедурата за вписване на обстоятелства в компютърната база данни на Централния регистър на особените залози. Вписването се извършва на база заявление или служебно разпореждане, следвайки одобрени образци от министъра на правосъдието. Процесът включва пренасяне на електронен образ на документите за вписване и информация в текстови формат от определени полета.
Чл. 9
Правилникът определя процедурата за вписване на договори за залог в Централния регистър. Заявленията се подават на образец № 1 и включват различни групи информация, свързана с залогодателя, длъжника, заложния кредитор, обезпеченото вземане, заложеното имущество и модалитетите на заложното право. Заявлението трябва да бъде придружено от писмено съгласие на залогодателя, заверено от нотариус. Измененията по вписаните договори също се заявяват по определен ред, а за залога върху търговско предприятие е необходимо удостоверение от Търговския регистър.
Чл. 9а
Чл. 9а от Правилника описва процедурата за вписване на залог в полза на облигационерите от емисия ипотечни облигации. Информацията се подава чрез заявление - образец № 1, което включва различни полета, разделени на групи. Включените данни обхващат информация за заложен кредитор, обезпечено вземане и изменения по вписания особен залог. Заявлението трябва да бъде придружено от решение на общото събрание на акционерите и писмено съгласие на банката издател, заверено от нотариус.
Чл. 10
Чл. 10 от Правилника определя информацията, която трябва да бъде включена в заявление за вписване на договор за продажба със запазване на собствеността до изплащане на цената. Заявлението се състои от различни групи полета, включително информация за купувача, продавача, продаденото имущество и условията на договора. Всяка група съдържа специфични полета, в които се попълват данни като наименование, идентификационен код и адрес на страните, описание и цена на имуществото, както и условия и срокове на договора. Заявлението трябва да бъде придружено от писмено съгласие на купувача, заверено от нотариус. За изменения на вписания договор също се изисква попълване на определени полета и предоставяне на съгласия от съответните лица.
Чл. 11
Чл. 11 описва процедурата за вписване на договори за лизинг в Централния регистър. Заявлението за вписване, образец № 3, съдържа информация за регистрационен номер, ползвател, лизингодател, предоставеното имущество и условията на договора. Всяка група информация включва специфични полета, например наименование, идентификационен код и адреси на ползвателя и лизингодателя, както и описание и цена на имуществото. Заявлението трябва да бъде придружено от писмено съгласие на ползвателя, заверено от нотариус. Измененията на вписания договор също се заявяват с попълване на съответната информация в образеца и изискват писмено съгласие на засегнатите лица.
Чл. 12
Чл. 12 от Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на особените залози описва процедурата за вписване на запор върху имущество. Вписването се извършва въз основа на запорно съобщение и информацията се записва в специално разпореждане с определени групи полета. Групите включват регистрационен номер, информация за лицата, основание за запора, сума, запорирано имущество и информация за вдигане на запора. При липса на необходимото съдържание в запорното съобщение, информацията се изисква от лицето, в полза на което е наложен запорът.
Чл. 13
Чл. 13 определя информацията, която трябва да се посочи в заявление за вписване на обстоятелства относно изпълнението. Заявлението съдържа различни групи полета, включващи регистрационен номер, информация за вземането, описание на заложеното имущество, данни за депозитаря и управителя на предприятието. При промени в обстоятелствата, информацията се обновява чрез ново заявление. Заявлението трябва да бъде придружено от писмено съгласие на заложния кредитор.
Чл. 14
Член 14 от Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на особените залози, публикуван в Държавен вестник, брой 128 от 1998 година, е отменен. Тази отмяна е обявена в същия вестник.
Чл. 15
Чл. 15 описва процедурата за вписване на обстоятелства относно изоставянето на изпълнението. Информацията се подава чрез заявление - образец № 7, което включва три основни групи: регистрационен номер, част от вземането, която се изоставя, и описание на имуществото, което престава да е обект на изпълнение. Заявлението трябва да бъде придружено от писмено съгласие на заложния кредитор, удостоверено от нотариус или служител на регистъра.
Чл. 16
Чл. 16 от Правилника предвижда процедурата за изготвяне на покана за назначаване на нов управител на заложено предприятие. Тази покана се изготвя на базата на заявление - образец № 8, в което се попълва единствено поле № 1 с номера на разпореждането за първоначално вписване. Подписът на поканата е от лицето, вписано в регистъра като 'Заложен длъжник'.
Чл. 17
Чл. 17 от Правилника описва процедурата за вписване на информация относно откритото производство по несъстоятелност. Заявлението се подава по образец № 9 и включва различни групи полета, като: регистрационен номер, информация за лицето, основание за производството, и информация за прекратяване на производството. Заявлението трябва да бъде придружено с удостоверение за вписване на съдебното решение, свързано с производството.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника описва процедурата за вписване на решението за обявяване в несъстоятелност. Вписването се извършва на базата на публикация в 'Държавен вестник'. Информацията за вписване се подава служебно в специален образец, който съдържа четири основни групи данни: регистрационен номер на разпореждането, информация за лицето в несъстоятелност (наименование, идентификационен код, адрес), основание (съд и номер на делото, брой на ДВ) и данни за възстановяване правата на несъстоятелния. При недостатъчност на данните от публикацията, липсващата информация се изисква служебно от съда.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника предвижда, че подновяването на вписването в Централния регистър на особените залози се извършва чрез заявление - образец № 11. То съдържа единствена група 'Регистрационен номер' с поле № 1, където се посочва регистрационният номер на разпореждането за първоначалното вписване. Заявлението трябва да бъде подписано от лицето, вписано в регистъра, в полета № 8-10.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника описва процедурата за заличаване на вписване на договори за залог, продажба със запазване на собствеността до изплащане на цената и договори за лизинг. Съгласието за заличаване се подава чрез заявление (образец № 12), което включва регистрационния номер на разпореждането за първоначално вписване. Заявлението трябва да бъде придружено от писмено съгласие на лицето, вписано в регистъра, с нотариална заверка на подписа или заверка от служител на регистъра. Допълнително, за заличаване на вписване на залог в полза на облигационерите от емисия ипотечни облигации, е необходимо удостоверение от Българската народна банка и декларация от проверителите на банката, с нотариална заверка или заверка от служител на регистъра, че задълженията на банката са погасени напълно.
Чл. 21
Централният регистър на особените залози издава удостоверения за вписванията по партидата на определени лица, включително залогодатели, купувачи по договори със запазване на собствеността, ползватели по договори за лизинг, лица с наложен запор, лица в производство по несъстоятелност и обявени в несъстоятелност. Освен удостоверения, регистърът предоставя и справки относно съдържанието на удостоверенията, които могат да бъдат получени устно или писмено. Удостоверението може да включва електронни образи на документи, свързани с вписванията.
Чл. 22
Чл. 22 определя съдържанието на удостоверението, издавано по чл. 21, ал. 1, т. 1. Удостоверението включва дата и място на издаването, данни за лицето, данни за вписаните сделки, условно вписване на обстоятелствата, данни за лицето, изискващо удостоверението, описание на платежния документ за таксата и името на длъжностното лице, издаващо удостоверението. При липса на вписвания, удостоверението отразява липсата на обстоятелства.
Чл. 23
Удостоверението по чл. 21, ал. 1, т. 2 включва информация като дата и място на издаване, регистрационен номер и дата на вписване на сделката, запора или решението по несъстоятелност. То описва вида на вписването (залог, продажба със запазена собственост, лизинг и др.) и детайли относно всяко вписване, включително номера на разпореждането и данни за лицето, по чието искане е издадено удостоверението. Включва и информация за платената държавна такса и името на длъжностното лице, издало удостоверението.
Чл. 24
Член 24 от Правилника е отменен с изменение, публикувано в Държавен вестник, брой 128 от 1998 г. Тази част от правилника касае производството по вписване в Централния регистър на особените залози.
Чл. 25
Чл. 25 от Правилника определя изискванията за заявленията и разпорежданията за служебно вписване. В тях не се допускат поправки и зачерквания, и те трябва да бъдат подписани. Празните полета в заявленията се попълват с 'не' или 'няма'. При недостатъчно място в полетата, се добавят листа с означение 'Продължение към поле № ...'.
Чл. 26
Член 26 от Правилника определя условията за вписване на обстоятелства, изискващи съгласие на определено лице с нотариална заверка на подписа. Заверката може да се извърши на гърба на заявлението, при условие че то е попълнено съгласно чл. 25. Съгласие може да бъде дадено и на отделна декларация, която трябва да съдържа всички обстоятелства от заявлението. Налице е нотариално заверено съгласие и когато съответният договор е сключен в писмена форма с нотариална заверка и включва заявените обстоятелства.
Чл. 27
Чл. 27 от Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на особените залози към Министерството на правосъдието предвижда, че подписът на лице, явило се лично в местното регистърно бюро, се заверява от длъжностното лице по вписванията на гърба на заявлението. Заверката е допустима само ако заявлението е попълнено правилно, съгласно чл. 25. Освен това, длъжностното лице е задължено да завери подписа на всяко лице, което е направило такова искане, независимо от задължителността на заверката.
Чл. 28
Член 28 от Правилника определя начина, по който може да бъде дадено съгласие за вписване на определени обстоятелства в Централния регистър на особените залози. Съгласието може да бъде предоставено на заявлението, на отделна декларация, или чрез писмен договор, който включва необходимите обстоятелства.
Чл. 29
Чл. 29 от Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на особените залози към Министерство на правосъдието предвижда, че местното регистърно бюро оказва съдействие на заявителя при попълване на заявлението. След постъпване на искането за вписване, бюрото проверява данните за регистрацията на заявителя и свързаните с него лица, както и плащането на дължимата държавна такса, след което пренася информацията от заявлението в компютърната база данни.
Чл. 30
Чл. 30 от правилника описва процедурата, която следва длъжностното лице по вписванията, когато искането за вписване бъде уважено. То трябва да попълни номера на разпореждането за вписване, да заснеме заявлението и документите, да издаде потвърждение за извършеното вписване, което включва дата и място на издаването, номера на разпореждането и копие от електронните образи. Накрая, оригиналното заявление с приложенията се връща на заявителя заедно с потвърждението.
Чл. 31
Член 31 от Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на особени залози регламентира процедурата при отказ за вписване. В случай на отказ, длъжностното лице по вписванията удостоверява отказа, попълвайки номера на разпореждането в заявлението. Отказът се съобщава на заявителя чрез подпис или с препоръчано писмо, като датата на съобщаване се вписва в заявлението. Оригиналното заявление с приложенията се прилага към образуваната преписка по отказа.
Чл. 32
Заявителят има право да обжалва отказа за вписване в Централния регистър на особени залози в срок от седем дни. Жалбата трябва да бъде подписана от жалбоподателя и да бъде подадена или лично, или по пощата. При подаване по пощата, постъпването на жалбата се удостоверява от длъжностното лице. След изтичането на срока за обжалване, преписката се изпраща в централната регистърна служба.
Чл. 33
Чл. 33 от Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на особените залози указва процедурата, която длъжностното лице по вписванията следва да спази при получаване на жалба срещу отказ за вписване на обстоятелства по чл. 26, ал. 1 и 3 от Закона за особените залози (ЗОЗ). Длъжностното лице трябва да попълни номера на разпореждането за условно вписване, да заснеме заявлението, да издаде потвърждение за вписването, да върне копие на заявлението на заявителя и да изпрати преписката в централната регистърна служба. След това централната регистърна служба изпраща преписката на министъра на правосъдието.
Чл. 34
Чл. 34 от Правилника за устройството и дейността на централния регистър на особените залози описва действията, които централната регистърна служба предприема при уважаване на жалба от министъра на правосъдието. След уважаване на жалбата, службата вписва заповедта в регистъра, отбелязва на заявлението информация за уважената жалба, заснема заявлението и изпраща преписката на местното регистърно бюро за издаване на потвърждение. Местното бюро от своя страна издава потвърждение и го изпраща на жалбоподателя заедно с оригиналното заявление и приложенията.
Чл. 35
Чл. 35 от Правилника урежда процедурата при отхвърляне на жалба от министъра на правосъдието. След отхвърляне, жалбоподателят има право да обжалва пред Върховния административен съд в срок от седем дни. Ако жалба не бъде подадена, преписката остава в централната регистърна служба. Службата вписва заповедта на министъра, с която се отхвърля жалбата и заличава условното вписване.
Чл. 36
Член 36 от Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на особени залози определя процедурата при подаване на жалба. Ако жалба бъде подадена, централната регистърна служба я изпраща на Върховния административен съд с приложената преписка. При уважаване на жалбата се прилага чл. 34, а при отхвърляне - чл. 35, ал. 4 от правилника.
Чл. 37
Чл. 37 от Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на особените залози определя процедурата при обжалване на отказ за вписване на обстоятелства. След изтичане на срока за обжалване, местното регистърно бюро изпраща преписката в централната регистърна служба. Централната служба изпраща преписката на министъра на правосъдието. При уважаване на жалбата, регистърната служба извършва вписването служебно, отбелязва информация за жалбата и изпраща преписката на местното бюро за издаване на потвърждение, което се изпраща на жалбоподателя заедно с оригиналното заявление.
Чл. 38
Член 38 от Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на особените залози посочва, че при отхвърляне на жалба от министъра на правосъдието се прилагат съответно разпоредбите на чл. 35, ал. 1-3. Това означава, че процедурата за обжалване и условията, при които жалбата може да бъде отхвърлена, следват определените правила в чл. 35.
Чл. 39
Чл. 39 от Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на особените залози описва процедурата за обжалване на заповед на министъра на правосъдието. При обжалване, жалбата и преписката се изпращат до Върховния административен съд. Ако съдът уважи жалбата, се прилагат разпоредбите на чл. 37, ал. 3 и 4. В случай на отхвърляне на жалбата, преписката остава в централната регистърна служба.
Чл. 40
Чл. 40 от Правилника за устройството и дейността на Централния регистър на особените залози определя, че при служебно вписване на запор върху имущество, потвърждението за вписване трябва да бъде изпратено на лицето, в чиято полза е наложен запорът. Това осигурява уведомяване на заинтересованите страни относно наложения запор.
Чл. 41
Искането за издаване на удостоверение или справка може да бъде направено писмено или устно. То трябва да съдържа информация за лицето, което го подава, включително наименование, идентификационен код и адрес. Също така е необходимо да се посочи идентификационния код или наименованието на лицето, за което се иска информация, както и регистрационния номер на сделката или решението на съда. Преди издаването на удостоверение или справка, местното регистърно бюро проверява дали е платена държавната такса. Отказът за издаване на удостоверение или справка може да бъде обжалван.
Чл. 42 и § 1 от Правилника
Правилникът регламентира устройството и функционирането на Централния регистър на особените залози. Чл. 42 описва процедурите за заличаване на вписвания, архивиране на информация и правото на достъп до удостоверения и справки. Допълнителните разпоредби определят начина на съставяне на идентификационния код на физически и юридически лица, включително за лица без ЕГН. Преходните разпоредби описват как да се водят регистрите до организирането им по новите изисквания. Правилникът влиза в сила от 1 април 1997 г.
§1
Параграф §1 определя начина на съставяне на идентификационния код на лицата в Централния регистър на особените залози. Кодът варира в зависимост от типа на лицето (физическо, юридическо, митническо и др.) и включва различни елементи като ЕГН, код на окръжен съд, номер на регистър, номер на партида и код на държава. Специфични правила са предвидени за лица без ЕГН и облигационери по ипотечни облигации, като се уточнява какви данни да се попълват в различните разряди на идентификационния код.
§3
До организирането на Централния регистър, вписванията се извършват на хартиен носител, като се водят общ регистър, азбучен указател, партидна книга, книга за заявления и жалби, и регистър за удостоверения. Общият регистър съдържа данни за всяко искане за вписване, а партидната книга се води за всяко лице с уникална партида. Жалбите се регистрират по реда на постъпването, а при отказ за вписване се образува преписка. Допуска се смесено водене на регистъра на електронен и хартиен носител.
§5
Правилникът за устройството и дейността на Централния регистър на особените залози влиза в сила от 1 април 1997 г. Текстът е изменен в последствие, с изменения и допълнения, свързани с правната евроинтеграция.
