ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА СЪВЕТА ЗА НАМАЛЯВАНЕ НА РИСКА ОТ БЕДСТВИЯ КЪМ МИНИСТЕРСКИЯ СЪВЕТ ЗА ПОДПОМАГАНЕ ФОРМИРАНЕТО И ОСЪЩЕСТВЯВАНЕТО НА ДЪРЖАВНАТА ПОЛИТИКА В ОБЛАСТТА НА ЗАЩИТАТА ПРИ БЕДСТВИЯ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда устройството и дейността на Съвета за намаляване на риска от бедствия, който е към Министерския съвет. Целта му е да подпомага формирането и осъществяването на държавната политика в областта на защитата при бедствия.
Чл. 2
Съветът за намаляване на риска от бедствия е постоянен орган на Министерския съвет, който осигурява координация и сътрудничество в изпълнението на държавната политика за защита при бедствия. Неговата дейност се основава на Закона за защита при бедствия и включва изпълнението на международни рамки за намаляване на риска от бедствия.
Чл. 3
Съветът за намаляване на риска от бедствия към Министерския съвет има за задача да разработва и предлага Национална стратегия, програма и план за защита при бедствия, както и да координира изпълнението на тези документи. Той също така подпомага разработването на закони и подзаконови актове, изготвя годишни доклади за състоянието на защитата при бедствия и осъществява комуникация с международни организации. Съветът приема указания и програми, свързани с готовността за изпълнение на плановете за защита, както и изготвя годишни работни програми и доклади.
Чл. 4
Съветът за намаляване на риска от бедствия се състои от председател и членове, като председател е министърът на вътрешните работи. Членовете включват представители на различни министерства, държавни агенции, висши училища, научно-изследователски институти и юридически лица, свързани с намаляването на риска от бедствия. Работата на съвета се ръководи от председателя с помощта на секретар, който е директор на Главна дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението". Секретарят организира работата на съвета с помощта на секретариат, който се осъществява от ГДПБЗН.
Чл. 5
Поименният състав на членовете на съвета се определя със заповед на председателя, по предложение на ръководителите на министерствата, ведомствата и организациите. Промени в състава на съвета се извършват въз основа на писмено уведомление от съответния ръководител.
Чл. 6
Чл. 6 от Правилника описва създаването на постоянна Национална координационна група за подпомагане на функциите на Съвета. Групата включва представители на различни министерства, ведомства, научни институции и НПО, които работят по намаляване на риска от бедствия. Председател на групата е секретарят на съвета, а съставът й се определя със заповед на председателя. Групата разработва годишна работна програма, предлага годишен план за дейността си и изготвя годишен доклад. Съветът приема правила за устройството и дейността на групата.
Чл. 7
Член 7 от Правилника предвижда, че Съветът може да създава работни групи от експерти, които да изпълняват конкретни задачи в рамките на Националната координационна група. Съставът на тези работни групи се определя със заповед на председателя на съвета.
Чл. 8
В Чл. 8 от Правилника за устройството и дейността на съвета за намаляване на риска от бедствия се определят условията, при които юридически лица, включително и с нестопанска цел, могат да участват в работата на съвета. Те трябва да са регистрирани поне 2 години преди подаването на искането, да са активни и да имат опит в разработването на стратегии и програми за намаляване на риска от бедствия. За участие е необходимо предоставяне на декларация и списък с описания на изпълняваните инициативи.
Чл. 9
Чл. 9 от Правилника предвижда публикуване на покана за участие в работата на Съвета на интернет страниците на консултативните съвети и на ГДПБЗН - МВР. Поканата е насочена към висши училища, научно-изследователски институти и юридически лица, включително с нестопанска цел, които имат отношение към намаляването на риска от бедствия. Заинтересованите лица трябва да подадат писмено искане до председателя в срок от 15 работни дни след публикуване на поканата.
Чл. 10
В член 10 от Правилника се уреждат процедурите за уведомяване и участие на представителите на висши училища и научно-изследователски институти в работата на съвета. Председателят на съвета уведомява лицата, отговарящи на критериите, и ги кани да определят свои представители. Юридически лица, които не отговарят на критериите, не се включват в работата на съвета. При наличие на повече от три кандидатури, се канят по трима общи представители. Представителите трябва да отговарят на определени условия, включително опит и липса на наказателни производства. Документи, удостоверяващи тези условия, трябва да се предоставят в срок.
Чл. 11
Заседанията на съвета са редовни и извънредни. Редовните заседания се провеждат не по-малко от три пъти годишно. Председателят свиква заседанията, а в негово отсъствие заседанията се ръководят от определен от него член на съвета.
Чл. 12
Член 12 от Правилника определя процедурите за провеждане на заседанията на Съвета. Всеки заседание се ръководи от предварително приет дневен ред. За редовните заседания, дневният ред и материалите трябва да бъдат изпратени на членовете не по-късно от пет работни дни преди заседанието, а за извънредните заседания - не по-късно от два работни дни преди заседанието. Материалите могат да бъдат изпращани на хартиен носител или по електронен път.
Чл. 13
Чл. 13 от Правилника за устройството и дейността на Съвета за намаляване на риска от бедствия предвижда, че всеки член на съвета има право да прави предложения за допълване на дневния ред на редовните заседания. Тези предложения трябва да бъдат подадени до два работни дни преди заседанието и се гласуват в началото на него.
Чл. 14
Членовете на Съвета за намаляване на риска от бедствия могат да представят писмени становища, ако не могат да присъстват на заседанието. При невъзможност за лично участие, член може да упълномощи представител, който да го замества на заседанието.
Чл. 15
Заседанията на Съвета за намаляване на риска от бедствия са открити и се провеждат при наличие на кворум, който е не по-малко от половината плюс един от членовете. При липса на кворум заседанието се отлага за друга дата. Съветът може да реши да проведе закрито заседание или част от него, ако такова предложение бъде направено от председателя или от поне 1/4 от членовете.
Чл. 16
Съветът взема решения с явно гласуване и обикновено мнозинство. При необходимост, по предложение на председателя, съветът може да приеме решения и неприсъствено. Такова решение се счита за прието, ако бъде подписано от половината плюс един от членовете и се вписва в протокола от следващото заседание.
Чл. 17
Чл. 17 от Правилника определя условията за участие на външни представители и експерти на откритите заседания на Съвета. Те могат да бъдат канени от председателя по инициатива или по искане, ако са изпратили писмено становище или предложение не по-късно от два работни дни преди заседанието. Участниците могат да вземат участие в дискусиите само по точките, по които са представили становища. Становища от организации, които не са заявили участие, се обобщават от секретариата, а предложения, постъпили след определения срок, не се разглеждат. Получените становища се представят от председателя по време на заседанието.
Чл. 18
Чл. 18 определя задълженията на председателя и секретаря на Съвета за намаляване на риска от бедствия. Председателят предлага дневния ред, подписва протоколите, координира изпълнението на решенията и внася документи за разглеждане от Министерския съвет. Той може да назначи модератор за помощ при провеждането на заседанията. Секретарят организира подготовката на заседанията, подготвя дневния ред и материалите, води протоколите и ръководи работата на експертни групи. Осигурява съхранението на документацията за минимум 10 години и изпълнява допълнителни задачи, възложени от председателя.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника за устройството и дейността на Съвета за намаляване на риска от бедствия предвижда, че всяко заседание на съвета се записва с помощта на аудиотехника. Записите от заседанията се съхраняват на електронен носител.
Чл. 20
След всяко заседание на Съвета за намаляване на риска от бедствия, секретариатът е задължен да изготви протокол в срок от десет работни дни. Протоколът трябва да съдържа информация за участниците, описание на разглежданите теми, становища и предложения на участващите организации, взетите решения, сроковете за изпълнение и отговорните институции.
Чл. 21
Член 21 от Правилника посочва, че материалите, съдържащи класифицирана информация, трябва да бъдат разглеждани в съответствие с изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и актовете, които го прилагат.
Чл. 22
Секретариатът на Съвета за намаляване на риска от бедствия е задължен да публикува на Портала за консултативните съвети всички документи и материали, свързани с дейността си. Това включва акта за създаване на съвета, състава му, годишната работна програма, годишните доклади за дейността, дневния ред на заседанията и протоколите от заседанията.
Чл. 23
Член 23 от Правилника предвижда, че всяко решение на Съвета задължително трябва да има назначен отговорник и определен срок за изпълнение. Отговорникът е задължен да представи доклад на секретаря относно изпълнението или неизпълнението на решението. Освен това, на всяко заседание секретарят докладва за статуса на решенията от предходните заседания.
Чл. 24
Чл. 24 от правилника предвижда, че в годишния доклад за дейността на Съвета трябва да се включи отчет за изпълнението на решенията. В отчета се отразяват причините за неизпълнение или неспазване на срокове.
Чл. 25; § 1, § 2
Правилникът определя устройството и дейността на Съвета за намаляване на риска от бедствия, който функционира към Министерския съвет. Членовете на съвета не получават възнаграждение, а средствата за дейността му се осигуряват от бюджета на ГДПБЗН - МВР. Правилникът отменя предишния правилник от 2012 г. и влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник'. За участие в съвета, юридическите лица трябва да представят декларация и допълнителни документи, удостоверяващи активността им в областта на защитата при бедствия.
§1
С §1 от Преходните и Заключителни разпоредби се отменя Правилникът за устройството и дейността на Консултативния съвет за подпомагане на Министерския съвет при формиране на държавната политика в областта на защитата при бедствия, който е публикуван в Държавен вестник, брой 41 от 2012 г. и е изменян и допълван в брой 75 от 2012 г.
§2 от Преходни и Заключителни разпоредби на Правилника
Правилникът за устройството и дейността на Съвета за намаляване на риска от бедствия е приет на основание чл. 62, ал. 5 от Закона за защита при бедствия и влиза в сила с обнародването му в "Държавен вестник". Включва декларация, която удостоверява активността на юридическото лице/юридическото лице с нестопанска цел, както и искане за участие в работата на съвета, което изисква представяне на документи, удостоверяващи изпълнявани стратегии и програми в областта на защитата при бедствия.
