Виж оригиналния текст на документа
Правилникът урежда устройството и организационната структура на Служба "Военно разузнаване", организацията на работата и числеността на служителите. Освен това, той определя реда за изпълнение на задачите, спецификата на военната служба за военнослужещите, както и условията за трудовите правоотношения на цивилните служители. Включени са също редът и условията за осигуряване на Службата.
Служба "Военно разузнаване" е служба за сигурност, която е под пряко подчинение на министъра на отбраната. Правилникът определя устройството и управлението на службата, като основната цел е да осигури сигурност и защита на националните интереси.
Службата "Военно разузнаване" е организирана в ръководство, дирекции, отдели и сектори, като подчиненото военно формирование е структурирано съгласно законодателството. В дирекциите могат да се създават отдели, сектори и териториални структури, а в отделите - секции. Директорът на Службата има пряко подчинение на инспектор, финансов контрольор и служител по сигурността на информацията. За дейности извън страната се създават задгранични структури, които също са пряко подчинени на директора. Всички структури получават военнопощенски номера.
Чл. 4 от Правилника определя общата численост на служителите в Службата, която се указва в поверително приложение. Директорът на Службата определя числеността на отделните структури, а численият състав се отчита от структурата по управление на човешките ресурси в Службата.
Чл. 5 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" определя, че функционалните характеристики на структурите включват мисиите, функциите, задачите, организацията и числеността на структурата. Тези характеристики са класифицирана информация и се утвърдиха от директора на Службата.
Чл. 6 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" предвижда, че измененията на функционалната характеристика на структурата се извършват при промяна на мисиите, функциите, задачите, организацията или числеността. Това изменение се предлага от ръководителя на съответната структура до директора на Службата, като трябва да се спазват изискванията на чл. 5, ал. 2.
Длъжностите за военнослужещи и цивилни служители в Служба "Военно разузнаване" се определят в специален Класификатор, съгласно разпоредбите на чл. 56, ал. 1 от Закона за военното разузнаване.
Чл. 8 определя реда за изготвяне, утвърдяване и съхранение на длъжностните разписания и щатове в Службата, които са държавна тайна. Длъжностите могат да обхващат повече от едно военно звание, а за задграничните структури се създават отделни длъжностни разписания. Директорът на Службата определя оперативен резерв от длъжности, а за специфични дейности се изготвя специален щат, утвърдяван от министъра на отбраната. Длъжностните разписания се утвърдяват по предложение на директора на Службата.
Чл. 9 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" предвижда, че изменения в длъжностните разписания могат да се извършват по предложение на ръководителите на структурите, посочени в чл. 3, ал. 1. Тези изменения се предават на директора на Службата и се осъществяват при условия и по ред, определени с наредба на министъра на отбраната.
Чл. 10 от Правилника предвижда, че за всяка длъжност в служба "Военно разузнаване" се изготвя и утвърдява длъжностна характеристика. Тези характеристики се разработват и изменят в съответствие с наредба на министъра на отбраната и Закона за защита на класифицираната информация. Утвърдител на длъжностните характеристики е директорът на Службата. За служители, назначени по специален щат, се създават функционални задължения, които също се утвърдяват от директора. Служителите трябва да бъдат запознати с длъжностните характеристики и функционалните задължения от структурата за управление на човешките ресурси.
Чл. 11 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" описва процедурата за изменение на длъжностните характеристики. Измененията се предлагат от ръководителите на структурите до директора на Службата. Предложенията за изменения могат да бъдат направени при настъпили промени в изискванията за заемане на длъжността, промяна на функционалната характеристика на структурата, въвеждане на нови стандарти или технологии, промени в организацията на работата, или по предписания от контролни органи.
Чл. 12 от Правилника гласи, че длъжностните разписания, функционалните и длъжностните характеристики на служителите се въвеждат в Автоматизираната информационна система за човешките ресурси на Службата. Тези данни не могат да бъдат предоставяни на други системи или регистри, които не са поддържани от самата Служба.
Службата "Военно разузнаване" се ръководи от директор, назначаван съгласно чл. 24 и 26 от Закона за военното разузнаване. Министърът на отбраната одобрява отпуските на директора. Основната месечна заплата на директора, ако е цивилен служител, се определя от министъра на отбраната и не може да е по-ниска от заплатата на военнослужещ директор.
Директорът на Службата по военно разузнаване е подпомаган от трима заместник-директори, назначени съгласно Закона за военното разузнаване. Функциите и правомощията на заместник-директорите се определят със заповед на директора. Те отговарят за ръководството, организацията, координацията и контрола на изпълнението на задачите и дейностите от подчинените им структури, издавайки писмени разпореждания и указания.
Чл. 15 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" определя статуса на заместник-директорите, назначени по Закона за военното разузнаване. Техният статус се урежда в съответствие с различни закони, включително Кодекса на труда и Закона за отбраната. Основните месечни заплати на заместник-директорите се определят от директора на Службата и не могат да бъдат по-малки от заплатите на военнослужещите заместник-директори.
Член 16 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" описва постоянните съвещателни органи, които подпомагат ръководството на Службата. Те включват Директорски съвет, Съвет за управление на разузнавателната дейност, Съвет за управление на ресурсното осигуряване и Комисия за управление на човешките ресурси. Всеки от тези органи има специфични функции, свързани с управлението на дейността, разузнавателната дейност, ресурсното осигуряване и човешките ресурси. Дейността на съвещателните органи се ръководи от директора на Службата или заместник-директор, а протоколите от заседанията се представят на директора за утвърждаване.
Член 17 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" определя задълженията на ръководителите на структурите. Те включват: ръководене и контрол на дейността на подчинените структури, отговорност за изпълнение на задачите, взаимодействие с други структури, изготвяне на годишни доклади, атестиране и планиране на кариерното развитие на служителите, предлагане на награди и дисциплинарни наказания, и изпълнение на други законови задължения.
Член 18 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" описва структурата, обучението и квалификацията на кадри за разузнавателната дейност. Структурата осъществява обучение и допълнителна професионална подготовка на служителите. Финансовото осигуряване на тези дейности е за сметка на Службата. Щатната численост и кадровото осигуряване се определят от Службата. Военна академия "Г. С. Раковски" осъществява методически контрол на учебната дейност, а структурата функционира в съответствие с вътрешни правила, приети от Академичния съвет на академията.
Чл. 19 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" предвижда назначаването на инспектор, който осъществява контролни функции с цел предотвратяване и разкриване на закононарушения. Инспекторът е пряко подчинен на директора на Службата и работи за повишаване на качеството и ефективността на изпълнението на възложените функции и дейности.
Инспекторът в Служба "Военно Разузнаване" извършва своята дейност в съответствие със Закона за военното разузнаване, правилника за устройството и дейността на службата, както и с нормативните актове и заповедите на министъра на отбраната и директора на службата.
Дейността на инспектора в Служба "Военно разузнаване" се ръководи от пет основни принципа: законосъобразност, обективност и безпристрастност; пълнота и коректност на информацията; зачитане на правата и достойнството на личността; спазване на нормативните изисквания за защита на класифицираната информация и личните данни; независимост при изпълнение на задачите и дейностите.
Член 22 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" описва задълженията на инспектора. Той извършва проверки самостоятелно или в комисии, като ежегодно до края на ноември изготвя план за инспекционната дейност за следващата година, който представя за утвърдяване. Освен това, до 15 февруари на текущата година, инспекторът трябва да представи годишен доклад за резултатите от дейността си през предходната година на министъра на отбраната и директора на Службата.
Чл. 23 описва задълженията и правата на инспектора по време на проверки в служба "Военно разузнаване". Инспекторът извършва проверки за установяване на състоянието на дейността, анализира законосъобразността и ефективността, и предлага мерки за подобрение. Той няма ръководни функции и има право на достъп до документация и да изисква информация от длъжностни лица.
Инспекторът в Служба "Военно разузнаване" е задължен да не разкрива информация, която е станала известна на него по време на изпълнение на служебните му задължения. Това задължение цели да осигури конфиденциалността на информацията и защитата на националната сигурност.
Чл. 25 от Правилника определя процедурата за възлагане на проверки от директора на Службата. Заповедта на директора определя вида и предмета на проверката, състава на комисията, проверяваната структура и срока за извършване на проверката. Проверки по анонимни сигнали не се извършват, освен ако съдържат конкретни данни и са възложени от директора.
Министърът на отбраната има правомощието да възлага на директора на Службата да организира проверки чрез инспектора на Службата. Резултатите от тези проверки се докладват от директора на министъра на отбраната.
Чл. 27 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" регламентира правомощията на инспектора относно извършването на проверки. Инспекторът има право да извършва планови и извънпланови проверки. Плановите проверки са утвърдени с план за инспекционната дейност и могат да бъдат комплексни, тематични или последващи. Извънплановите проверки могат да се провеждат по конкретен повод или след получаване на сигнали, жалби и предложения от физически или юридически лица. При нужда, могат да бъдат привлечени и външни експерти за извършване на проверките.
Член 28 на Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" описва процеса на извършване на планова проверка. Инспекторът изготвя план-график, утвърден от директора, и при необходимост уведомява проверяваната структура. Членовете на комисията изпълняват задачи по време на проверката, след което се изготвят констативни протоколи и доклад с констатации, изводи и предложения. Докладът се подписва от инспектора и членовете на комисията, след което се изпраща на ръководителя на проверяваната структура, който е длъжен да уведоми директора за предприетите мерки в указания срок.
Член 29 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" указва, че при извънпланови или внезапни проверки не се прилагат разпоредбите на член 28, алинея 1 до 3. Това означава, че при такива проверки се игнорират определени предварително установени процедури или изисквания, описани в член 28.
Ръководителите на структурите и техните подчинени звена имат задължение да осигурят необходимите документи и условия за провеждане на проверки, свързани с дейността на службата.
Чл. 31 от Правилника задължава инспектора да изготви досие за всяка проверка. Досието трябва да съдържа основание за проверката, план-график, документи и констативни протоколи, доклад до директора за резултатите от проверката, както и доклади на ръководителите на проверяваните структури относно изпълнението на предложенията, утвърдени от директора.
Чл. 32 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" описва функциите и отговорностите на финансовия контрольор. Той е пряко подчинен на директора на Службата и отговаря за предварителен контрол за законосъобразност на финансовите документи, проверки на материалноотговорните лица, документиране на резултатите от проверките и методическо ръководство на финансови контрольори в подчинените формирования. Директорът определя вътрешни правила за контрол и назначава финансови контрольори в подчинените формирования.
Чл. 33 определя задълженията и отговорностите на служителя по сигурността на информацията в Службата. Той е пряко подчинен на директора и отговаря за спазването на Закона за защита на класифицираната информация. Основните му задължения включват: следене за спазване на законодателството, провеждане на проучвания и обучения, разработване на планове за защита на информацията, контрол на физическата сигурност, издаване на указания и информиране на директора при нерегламентиран достъп до класифицирана информация. Служителят е подпомаган от административното звено по сигурност и осъществява взаимодействие с други служби за сигурност.
Служба "Военно разузнаване" изпълнява своите функции по Закона за военното разузнаване, свързани с отбраната и защитата на националната сигурност. Основните й дейности включват организиране на стратегическо разузнаване, информационно-аналитична дейност, управление на разузнавателния процес, участие в военнодипломатическата дейност, ресурсно осигуряване, вътрешен контрол, защита на класифицирана информация, осигуряване на вътрешна сигурност и специализирана подготовка на служителите.
Служба "Военно разузнаване" ежегодно изготвя план за своята дейност, който трябва да бъде съгласуван с министъра на отбраната и утвърден от министър-председателя на Република България. Тази процедура е регламентирана в чл. 7, ал. 2, т. 3 от Закона за управление и функциониране на системата за защита на националната сигурност.
Службата осъществява обмен на разузнавателна информация и оперативно сътрудничество с партньорски служби и органи на други държави и международни организации. Това се извършва на базата на междуправителствени или междуведомствени договори и споразумения, както и в рамките на коалиционните дейности.
Службата "Военно разузнаване" организира и води стратегическо разузнаване, включващо добив на разузнавателна информация чрез различни методи: оперативно-разузнавателна дейност, електронно разузнаване, разузнаване чрез изображения, разузнаване чрез открити източници и новото киберразузнаване, както и извършва информационно-аналитична дейност.
Чл. 38 от Правилника определя как Службата планира и организира дейностите си, в съответствие с годишния план, утвърден от министър-председателя. Информационните задачи се разработват на базата на заявки от потребителите, анализ на стратегическата среда за сигурност и приоритети в националната и външнополитическа сфера. Службата организира определянето и разпределянето на тези задачи съгласно законодателството и актовете на министъра на отбраната. Разузнавателните задачи на органите в Службата се поставят в съответствие с утвърдените информационни задачи.
Чл. 39 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" предвижда, че структурите и разузнавателните органи на Службата са задължени да изготвят планове за изпълнение на поставените им задачи. Освен това, те трябва да отчитат изпълнението на тези планове.
Член 40 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" предвижда, че условията и редът за осъществяване на информационно-аналитична дейност се определят с акт на директора на Службата. Това означава, че директорът има правомощия да установява специфични процедури и условия за извършване на такава дейност.
Чл. 41 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно Разузнаване" описва структурите за информационно-аналитична дейност, които обединяват информация от разузнавателните органи на Службата и Българската армия, както и от национални, НАТО и ЕС разузнавателни служби. Те изготвят и разпространяват разузнавателни продукти, осигуряват информационно подпомагане на държавните институции в областта на сигурността и отбраната, и предоставят разузнавателна поддръжка на въоръжените сили на Република България.
Чл. 42 определя основните функции на службата "Военно разузнаване", която подпомага началника на отбраната. Основните задължения включват организиране на система за планиране и координиране на разузнавателните дейности в Българската армия, взаимодействие с Министерството на отбраната за информационно осигуряване на военни контингенти, участие в определяне на нуждите от разузнавателни способности и модернизация на структурите, участие в отбранителното планиране и подготовка на въоръжените сили, както и разработване и актуализиране на ръководни документи в областта на сигурността и отбраната.
Чл. 43 от Правилника описва процеса на осъществяване на разузнавателна поддръжка за операции и мисии извън България, включващи контингенти от въоръжените сили. Службата по военно разузнаване формира и управлява разузнавателни органи, които действат в състава на контингентите или в щаба на мисията/операцията. Условията за дейността на тези органи се утвърдват от министъра на отбраната, а командироването на служителите става със заповед на министъра по предложение на директора на Службата.
Чл. 44 от правилника описва функциите на Службата по електронна война. Службата отговаря за управлението, планирането и координирането на дейностите по електронната война на стратегическо ниво в Българската армия. Тя също така разработва и актуализира националните документи в съответствие с НАТО и поддържа бази данни, свързани с електронната война в рамките на НАТО.
Службата по военно разузнаване координира своите дейности и осъществява взаимодействие и обмен на информация с различни министерства, ведомства и служби за сигурност и обществен ред. Процесът на обмен на информация се извършва при условия и по ред, определени в инструкциите, свързани със Закона за военното разузнаване.
Чл. 46 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" описва задълженията на службата свързани с експлоатацията, поддръжката и развитието на системата за обработка и обмен на разузнавателна информация на НАТО на национално ниво. Службата също така координира достъпа до системите за обмен на информация от органите за електронно разузнаване на НАТО и Международния военен секретариат на ЕС. Директорът на службата или упълномощено от него лице представлява страната в бордовете за управление на тези системи.
Службата осъществява национално представителство на стратегическо ниво в основните разузнавателни структури на НАТО и ЕС. Директорът и експерти от службата действат като официални представители на Министерството на отбраната в комитети, бордове и работни органи на НАТО и ЕС, участвайки в определянето на политиката и дейността в областта на военното разузнаване.
Чл. 48 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" определя участието на службата в организирането и провеждането на военнодипломатическата дейност. Основните функции включват изграждане и ръководство на Службата на военния аташе към задгранични представителства на България, както и изпълнение на задачи в страната на акредитация. Ресурсното осигуряване на дейността и подборът на военнослужещи се извършват по определен ред, а командироването на военнослужещи се осъществява със заповед на министъра на отбраната след съгласуване с министъра на външните работи.
Службата "Военно разузнаване" осъществява международно сътрудничество в рамките на разузнавателната общност на НАТО и ЕС, както и с партньорски служби, в съответствие с разпоредбите на чл. 34 от Закона за военното разузнаване.
Член 50 от правилника определя, че службата организира и провежда специални операции самостоятелно или в сътрудничество с партньорски служби, като спазва ограниченията, установени в чл. 11 от Закона за военното разузнаване. Раздел III от правилника се фокусира върху вътрешната сигурност и контраразузнавателното обезпечаване на оперативно-разузнавателната дейност.
Чл. 51 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" определя задълженията на Службата по отношение на вътрешната сигурност, контраразузнаването и оперативното осигуряване. Службата е отговорна за организирането и обезпечаването на тези функции с цел разкриване и предотвратяване на заплахи и посегателства срещу нейната сигурност, както и националната и колективната сигурност. Организацията и обезпечаването на тези дейности се извършват от специална структура, определена от директора на Службата.
Чл. 52 описва задълженията на структурата по чл. 51, ал. 2 в контекста на оперативната работа на Служба "Военно разузнаване". Тя трябва да прилага специфични форми, методи и средства за идентифициране и изучаване на елементи, които негативно влияят на сигурността, както и за разкриване и предотвратяване на посегателства и заплахи срещу сигурността на Службата и нейните служители.
Член 53 от Правилника определя функциите на структурата, отговорна за вътрешната сигурност и контраразузнаването в Службата. Тези функции включват оперативна и информационно-аналитична дейност, събиране на данни, провеждане на оперативни мероприятия, взаимодействие с други структури на Службата, осигуряване на лица и обекти, участие в подбора на служители, извършване на проверки на кандидати и служители, участие в контрол за надеждност, обучение на служители, работа с комуникационни и информационни системи за класифицирана информация, и взаимодействие с разузнавателни и контраразузнавателни структури на НАТО и ЕС.
Член 54 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" уточнява, че информацията, получена при осъществяване на дейности свързани с вътрешната сигурност, контраразузнаването и оперативното осигуряване, не може да бъде използвана за други цели, освен за защита на класифицираната информация от нерегламентиран достъп, осигуряване на сигурността на Службата и в интерес на националната сигурност.
Служителите на Служба "Военно разузнаване" са задължени да оказват съдействие на служителите от структурата по чл. 51, ал. 2 при осъществяване на правомощията, определени в правилника. Те също така трябва да се съобразяват с указанията и препоръките на тези служители в рамките на тяхната функционална компетентност или при изпълнение на конкретни задачи, заповеди или разпореждания от органите по чл. 24, ал. 1 и чл. 25, ал. 1 от Закона за военното разузнаване.
Директорът на Служба "Военно Разузнаване" има право да издава заповеди, с които определя правомощията на началниците на подчинените военно формирование и териториални структури, както и на директорите на дирекции и началниците на структурни звена, относно подписването на документи, свързани с управлението на дейността на тези структури.
Член 56 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" урежда правомощията на директора на Службата, началника на военното формирование и началниците на териториалните структури да назначават работни, експертни или контролни групи. Заповедите, с които се назначават тези групи, трябва да уточняват условията и реда за тяхната работа.
Член 57 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" предвижда, че административната и деловодната дейност на службата се организира и провежда в съответствие с условия и ред, определени от акта на директора на службата. Изменението е в сила от 01.12.2022 г.
Директорът на Службата, началниците на военното формирование и на териториалните структури имат правомощия да издават писмени заповеди, касаещи организацията на войсковата служба и войсковия живот, в съответствие с действащото законодателство. Освен това, те са задължени да издават ежедневни писмени заповеди за отразяване на дейността на подчинените структури.
Чл. 59 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" определя организацията на дежурствата и назначаването на длъжностни лица, отговорни за охраната и бойната готовност. В Службата се назначават дежурни и отговорни длъжностни лица, които действат в извънслужебно време. Видовете дежурства и отговорни длъжности се определят ежегодно с заповеди на ръководството на Службата, а назначенията се извършват по реда на чл. 58. Дейностите на дежурните и отговорните лица се регламентират с модели и правила, обявени от ръководството.
Служителите на Службата "Военно разузнаване" се делят на военнослужещи и цивилни служители. Военнослужещите включват офицери, офицерски кандидати и сержанти. Цивилните служители могат да бъдат назначени по служебно, трудово правоотношение или по чл. 107а от Кодекса на труда. Заместник-директорите на Службата и цивилните служители от подчинените формирования и структури не попадат под чл. 107а.
Член 61 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" урежда правоотношенията на военнослужещите, цивилните служители и преподавателите в службата. Правоотношенията на военнослужещите се регулират от Закона за отбраната и въоръжените сили, Закона за военното разузнаване и правилника. Цивилните служители по служебно правоотношение се регулират от Закона за държавния служител и подзаконовите актове, а по трудово правоотношение - от Кодекса на труда. Преподавателите и академичните кадри се уреждат и от Закона за висшето образование и свързаните нормативни актове.
Член 62 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" определя издаването на служебни карти за военнослужещите и цивилните служители. Военнослужещите получават карти, удостоверяващи статуса им на военнослужещи, съгласно Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България. Цивилните служители също получават служебни карти, които удостоверяват служебния им статус при изпълнение на задълженията. Видът на картите и редът за тяхното издаване и унищожаване се определят от директора на Службата.
Член 63 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" урежда издаването и използването на оперативни служебни карти за определени служители. Тези карти се издават за осъществяване на дейности по Закона за военното разузнаване и тяхната форма, съдържание и ред за управление се определят от директора на Службата. Оперативната служебна карта е валидна само на територията на Република България и може да се използва единствено за конкретно възложени задачи, без разкриване на детайли относно задачата и условията за изпълнението ѝ.
Служба "Военно разузнаване" прилага мерки за защита и неразкриване на принадлежността на своя личен състав, следвайки принципите на законност и необходимост да се знае. Разработването на тези мерки и правилата за тяхното прилагане се извършва от структурите в Службата и се определят с акт на директора на Службата.
Чл. 65 от Правилника указва, че организационно-щатната структура, разпределението на личния състав, численият състав и вакантните длъжности на Службата не могат да бъдат предоставяни за ползване в автоматизирани информационни системи и регистри, които не са поддържани от самата Служба.
Чл. 65а от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" определя структурното звено, отговорно за управлението на човешките ресурси. Това звено изпълнява функциите на специализиран орган на министъра на отбраната, свързани с управлението и развитието на човешките ресурси в Службата.
Служителите на Службата имат право да ползват лечебните, санаториалните и профилактичните заведения, както и почивните бази на Министерството на отбраната. Това се извършва в съответствие със Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България и при спазване на мерките за защита, посочени в чл. 64.
Член 67 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" указва, че потребността от военнослужещи, цивилни служители, резервисти и техника за доброволния резерв се определя съгласно условия и ред, посочени в акт на директора на Службата.
Служба "Военно разузнаване" комплектува своя личен състав самостоятелно чрез процедура за подбор на кандидати. Кандидатите могат да бъдат: 1. Завършили висши военни училища в страната и в чужбина; 2. Военнослужещи от въоръжените сили; 3. Завършили средни или висши граждански училища в страната и в чужбина; 4. Изпълнявали военна служба (кадрова военна служба).
Процедурата за подбор на военнослужещи и цивилни лица за назначаване в Служба "Военно разузнаване" включва няколко основни стъпки: издирване и проверка на кандидати, оценка на психологическата съвместимост, провеждане на тестове и беседи, проверка с полифизиограф, издаване на разрешение за достъп до класифицирана информация, проверка на физическата годност и анализ на документите за назначаване. За обучение в структурата не се прилага оценка на професионалната подготовка, а след проверката на физическата годност се провежда процедура за приемане, определена с наредбата на министъра на отбраната. Дейностите се организират от структурата по управление на човешките ресурси на Службата и взаимодействат с различни държавни органи и висши учебни заведения.
Чл. 70 от Правилника определя условията, при които военнослужещите от структурите на въоръжените сили, преминали процедурата за подбор, могат да бъдат назначавани в специален щат на Службата по предложение на директора и със заповед на министъра на отбраната. Назначаването на длъжност в Службата може да се извършва през цялата година и е възможно дори ако не е изтекъл минималният срок за престояване в предишната длъжност или ако няма изготвена атестационна оценка.
Член 71 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" определя, че сключването, приемането, изпълнението и прекратяването на договора за военна служба, както и освобождаването от военна служба, се извършват съгласно условия и ред, установени в нормативните актове по чл. 61, ал. 1 и 4.
Чл. 72 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" описва процедурата за приемане на лица на военна служба. Лицата, които желаят да бъдат приети, трябва да отговарят на изискванията на чл. 49 от Закона за военното разузнаване. Процедурата включва изготвяне на докладна записка от началника на структурата по управление на човешките ресурси, която се съгласува с ръководителя на структурата, където ще бъде назначен кандидатът. Директорът на Службата или упълномощено лице сключва договор за военна служба, който се регистрира и връчва на кандидата. Договорите за лица, работещи по линия на гражданските прикрития, са класифицирани и се съхраняват в оперативните им дела. След подписването на договора, лицето се приема на военна служба, присвоява му се военно звание и се назначава на длъжност със заповед на директора или упълномощено лице.
Член 73 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" предвижда, че лица, приети на военна служба, които нямат завършен курс за начална военна подготовка, следва да бъдат изпратени на такъв курс.
Военнослужещите от въоръжените сили, които са преминали процедурата за подбор и са взети в специален щат на министъра на отбраната, се назначават на длъжност в Служба "Военно разузнаване" с заповед на директора на Службата или оправомощено лице. След назначаването, се изпраща уведомително писмо до структурата по управление на човешките ресурси към министъра на отбраната.
Кариерното развитие на офицерите в Служба "Военно разузнаване" се извършва чрез последователно заемане на длъжности, свързани с техните военно звание и квалификация. Длъжностите за офицери са разделени на кариерно поле "професионално" и кариерна област "професионална", като професионалното поле изисква образователна степен "магистър", а професионалната област - "бакалавър". Сержантите и офицерските кандидати развиват своята кариера, заемайки длъжности, които съответстват на тяхната професионална квалификация.
Чл. 76 от Правилника за устройството и дейността на Служба 'Военно разузнаване' описва процеса на планиране на кариерното и професионалното развитие на военнослужещите. Планирането се извършва от непосредствения и преките началници на военнослужещите въз основа на прогнозирането за преминаване на военната служба. Прогнозирането включва оценка на образованието, квалификацията, опита и здравословното състояние на военнослужещия, анализ на възможностите за развитие и определяне на необходимостта от обучение и повишаване на квалификацията. Прогнозата за преминаване на военната служба представлява вариант за кариерно развитие и повишаване на квалификацията.
Чл. 77 от Правилника за устройството и дейността на служба 'Военно разузнаване' определя направленията, в които се изготвя прогнозата за преминаване на военната служба на военнослужещия. Тези направления включват задгранична работа, заемане на длъжност, повишаване във военно звание, образование, квалификация и преквалификация, допълнителна професионална подготовка и освобождаване от военна служба. Прогнозата се отразява в Автоматизираната информационна система за човешките ресурси на Службата.
При изготвяне на прогнозите за преминаване на военната служба на военнослужещите, се вземат предвид оценките и констатациите в атестационния формуляр, изпълнението на задълженията на последната длъжност и наложените дисциплинарни наказания.
Минималният срок за престояване във военно звание на военнослужещите от Служба "Военно разузнаване" е определен както следва: 1. Сержантски звания - 2 години; 2. Офицерски кандидат - 1-ви клас - 2 години; 3. Лейтенант - 2 години; 4. Старши лейтенант - 3 години; 5. Капитан (капитан-лейтенант) - 3 години; 6. Майор (капитан III ранг) - 4 години; 7. Подполковник (капитан II ранг) - 4 години; 8. Полковник (капитан I ранг) - 3 години; 9. Висши офицерски звания - 1 година.
Минималният срок за престояване на военнослужещите на длъжност в Служба "Военно разузнаване" е една година. Този срок не важи за първоначално назначаване, организационни промени, заемане на първа длъжност от академичния състав, спечелване на конкурс и определени случаи по чл. 8, ал. 5. Военнослужещите могат да бъдат преназначавани еднократно без да се спазва минималният срок, по предложение на Комисията за управление на човешките ресурси.
Военнослужещите могат да бъдат преназначавани или назначавани на по-високи длъжности при условие, че отговарят на изискванията за длъжността, минималният срок за престояване е изтекъл, не изтърпяват дисциплинарни наказания и имат определена възможност за повишаване в атестацията. Повишаване в следващо военно звание е възможно, ако заеманата длъжност позволява това, не се изтърпяват дисциплинарни наказания, минималният срок за престояване във военно звание е изтекъл и атестацията показва възможност за повишаване.
Военнослужещият може да бъде преназначен или назначен на длъжност в същото длъжностно ниво, ако отговаря на изискванията за заемане на длъжността, е изтекъл минималният срок за престояване в длъжност, и не изтърпява дисциплинарно наказание по определени разпоредби от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
Военнослужещите могат да бъдат преназначавани или назначавани на длъжности с по-ниско ниво в рамките на притежаваното военно звание при определени обстоятелства. Тези обстоятелства включват: подаден рапорт от военнослужещия, организационно-щатни промени, промяна в изискванията за заемане на длъжността, дългосрочни задгранични командировки, престой в оперативния резерв или специален щат за повече от шест месеца, и случаи по чл. 47 от Правилника за прилагане на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
Член 83 от Правилника позволява преназначаване или назначаване на военнослужещи на длъжности, изискващи военно звание, при условие че те притежават звание с една степен по-ниско от необходимото. Освен това, военнослужещите трябва да отговарят на условията на член 80, алинея 1, с изключение на изискването за военно звание.
Чл. 84 от Правилника за устройството и дейността на Служба 'Военно разузнаване' регламентира процеса на назначаване и преназначаване на длъжности на военнослужещите. В него се подчертава, че при назначаването се вземат предвид както интересите на военнослужещите, така и интересите и потребностите на самата Служба. В случай на конфликт между тези интереси, предимство се дава на интересите на Службата.
Военнослужещите от Службата "Военно разузнаване" се атестират в съответствие с условия и ред, определени от министъра на отбраната. За военнослужещите, които са дългосрочно командировани в задграничните структури, атестиране се извършва по ред, установен от директора на Службата.
Член 86 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" предвижда, че назначаването, преназначаването на длъжност и повишаването във военно звание на военнослужещите се извършва със заповед на директора на Службата или от оправомощени от него длъжностни лица.
Военнослужещите от Служба "Военно разузнаване" се назначават или преназначават на длъжност, както и се повишават във военно звание по няколко основни случая: 1. По време на годишното разместване на военнослужещите. 2. При приемане за обучение или след завършването му. 3. При заминаване или завръщане от военна служба извън страната. 4. През цялата година по решение на директора на Службата. 5. При организационно-щатни промени.
Чл. 88 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" описва процедурата за годишното разместване на военнослужещите. Ръководителите на структурите изготвят мотивирани предложения за назначаване на длъжност и/или повишаване в звание, които следват определени стъпки на съгласуване и проверка, преди да бъдат представени на директора на Службата за окончателно решение.
Член 89 от Правилника описва процеса на приемане и обучение на военнослужещите в структурата по чл. 54, ал. 2 от Закона за военното разузнаване. След приемането, военнослужещите престояват в специалния щат и след завършване на обучението биват назначавани на длъжности по предложение на Комисията за управление на човешките ресурси. Лицата, които не завършат обучението за придобиване на военна квалификация, ще бъдат освободени от военна служба без предизвестие, в съответствие с разпоредбите на Закона за отбраната и въоръжените сили.
При заминаване или завръщане от военна служба извън територията на страната, военнослужещите се назначават на длъжност по предложение на Комисията за управление на човешките ресурси.
Военнослужещите в Служба "Военно разузнаване" се назначават или преназначават на вакантни длъжности и/или повишават във военно звание по определен ред. Процесът включва изготвяне на мотивирано предложение от ръководителя на структурата, съгласуване с ръководителя на структурата, от която се взема военнослужещият, и с управлението на човешките ресурси, както и положително решение от директора на Службата.
Член 92 от Правилника определя условията и реда за извършване на организационно-щатни промени в Служба "Военно разузнаване". Промените се извършват със заповед на министъра на отбраната. При влизането в сила на заповедта, военнослужещите, чиито длъжности са съкратени, получават предизвестие за прекратяване на договора за военна служба и освобождаване от служба, съгласно чл. 164, т. 1 от Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
Член 93 от правилника предвижда процедура за вторично психологическо изследване и/или проверка с полифизиограф на военнослужещи, ако се наложи по време на военната служба. Предложението за такова изследване се изготвя от ресорния заместник-директор, ръководителя на съответната структура или служителя по сигурността на информацията. Резултатите от тези изследвания са важни при преназначаване и повишаване на военнослужещите.
Член 94 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" определя процедурата за назначаване на военнослужещи на длъжности, изискващи по-високо ниво на достъп до класифицирана информация. При необходимост ръководителят, изготвил предложението за назначаване, трябва да отправи искане до съответния орган за издаване на разрешение за достъп. Назначаването на военнослужещия става след получаване на необходимото разрешение.
Договорът за военна служба в Служба "Военно разузнаване" може да бъде прекратен със заповед на директора или упълномощено лице. Заповедта трябва да съдържа информация за длъжностното лице, основанията за прекратяване, права и задължения на военнослужещия, срок за сдаване на длъжността и условия за обжалване. Срокът за сдаване на длъжността варира от 3 дни до 2 месеца. Заповедите се връчват на военнослужещия, а при отказ от подпис, удостоверяването става с помощта на свидетели. При наличие на класифицирана информация, военнослужещият получава извлечение от заповедта. Освобождаващите се военнослужещи, които са извършвали оперативно-разузнавателна дейност, подписват декларация.
Чл. 95а от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" урежда процедурата за прекратяване на договора за военна служба. Това става на основание чл. 166 от Закона за отбраната, когато военнослужещият е упражнил правото си на пенсия. Процедурата включва мотивирано предложение от ръководителя на съответната структура и решение на директора на Службата в срок от 10 дни. Към предложението се прилагат кадрова справка и информация от Националния осигурителен институт.
Чл. 95б от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" регламентира условията за прекратяване на договора за военна служба. Прекратяването може да се извърши при отказ за издаване или отнемане на разрешение за достъп до класифицирана информация, или при отказ на военнослужещия да подаде документи за проучване. Заповедта за освобождаване се издава от директора на Службата в 10-дневен срок след получаване на необходимите документи. Ако военнослужещият обжалва отказа, срокът за издаване на заповедта започва да тече след получаване на решението по жалбата. При отказ за подаване на документи се съставя протокол от беседа с участието на свидетели.
Чл. 96 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" определя, че възникването, изменението и прекратяването на служебното или трудовото правоотношение с цивилните служители се регулират от нормативните актове, посочени в чл. 61, ал. 2 - 4.
Чл. 97 определя, че директорът на Службата е органът, който назначава цивилните служители по служебно правоотношение. Трудовите договори с цивилните служители по трудово правоотношение се сключват, изменят и прекратяват от директора или от други упълномощени длъжностни лица в рамките на техните правомощия.
Чл. 98 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" описва процедурата за назначаване на цивилен служител. Ръководителят на структурата, в която ще бъде назначен кандидатът, трябва да изготви докладна записка до директора на Службата. Докладната записка трябва да бъде съгласувана с началника на структурата по управление на човешките ресурси и да съдържа информация за служителите, включително дата на назначаване, длъжност, ранг, заплата и отпуск. След одобрение на докладната записка, структурата по човешките ресурси подготвя заповед или трудов договор за назначаване на кандидата.
Чл. 99 определя условията за повишаване на служителите в служба "Военно разузнаване". Повишаването става чрез последователно преминаване в по-висок ранг или длъжност, съобразно Закона за държавния служител и свързаните наредби. За цивилните служители, които не попадат под чл. 107а от Кодекса на труда, повишаването е също по условията на Кодекса на труда и класификаторите. Развитието на академичния състав е регламентирано от Закона за висшето образование и свързани документи.
Служителите по служебно и трудово правоотношение в Служба "Военно разузнаване" се оценяват ежегодно. При придобиване на право на повишаване в ранг, директорът издава заповед по предложение на органа за човешки ресурси, която трябва да бъде издадена до 31 март всяка година. Атестацията на служителите в структурата на военното разузнаване се извършва на всеки 3 години за нехабилитираните и на всеки 5 години за хабилитираните преподаватели, съгласно правилник, приет от Академичния съвет на Военна академия "Г. С. Раковски".
Чл. 101 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" регламентира преназначаването на длъжности на цивилни служители. Процесът се извършва с оглед на интересите на служителите, но в случай на конфликт между интересите на служителя и нуждите на Службата, предимство имат нуждите на Службата.
Чл. 102 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" предвижда, че ако при изпълнение на служебните задължения се наложи вторично психологическо изследване или проверка с полифизиограф на цивилен служител, ресорният заместник-директор, ръководителят на съответната структура или служителят по сигурността на информацията трябва да изготвят мотивирано предложение за провеждането на такова изследване. Резултатите от тези проверки ще бъдат взети предвид при преназначаването на длъжността на цивилния служител.
Цивилните служители в Служба "Военно разузнаване" се преназначават на длъжност чрез следните стъпки: 1. Ръководителят на структурата изготвя мотивирано предложение до директора на Службата, придружено от писмено съгласие на служителя. 2. Предложението се съгласува с ръководителя на структурата, от която се взема служителят, с управлението на човешките ресурси и с ресорния заместник-директор. 3. При положително решение на директора, се изготвя проект на заповед или допълнително споразумение за преназначаване, което се подписва от директора или упълномощено лице.
Цивилният служител, който се преназначава на длъжност с по-високо ниво на достъп до класифицирана информация, трябва да получи разрешение от съответния орган. Назначаването му на новата длъжност става само след издаване на това разрешение.
Служебните или трудовите правоотношения с цивилните служители в Служба "Военно разузнаване" могат да бъдат прекратени със заповед на директора или упълномощено лице. При прекратяване на правоотношението на служителите, които са извършвали оперативно-разузнавателна дейност, те са задължени да подпишат декларация по чл. 43 от Закона за военното разузнаване.
Чл. 106 определя условията за служебното време, почивките и отпуските на военнослужещите и цивилните служители в службата. За военнослужещите те се определят от нормативни актове и актове на министъра на отбраната. Цивилните служители следват разпоредбите на Закона за държавния служител, Кодекса на труда и други подзаконови актове.
Служителите в Служба "Военно Разузнаване" работят по 8 часа на ден и 40 часа на седмица, при 5-дневна работна седмица. Работното време се отчита на подневна база.
Служебното или работното време в Служба "Военно разузнаване" се определя от директора чрез заповед. Директорът има правото да установи различно служебно време за определени служители, в зависимост от спецификата на тяхната работа и в териториалните структури или подчинените военно формирование.
Директорът на Службата може да установява ненормирано работно време за определени длъжности, заемани от цивилни служители. Списъкът на тези длъжности се определя със заповед на директора. Цивилните служители с ненормирано работно време трябва да изпълняват задълженията си и след редовното работно време, но без да се нарушават минималните междудневни и седмични почивки, установени с Кодекса на труда и Закона за държавния служител. Работата над редовното работно време се компенсира с допълнителен платен годишен отпуск, а работата в почивни и празнични дни - с допълнително възнаграждение. Извънредният труд се заплаща съгласно съответните закони.
Директорът на Службата има правомощия да въвежда сумирано изчисляване и отчитане на работното време за определени цивилни служители, в зависимост от длъжностите и спецификата на работата им. Работното време в рамките на отчетния период се определя с график за работа.
Директорът на Службата има правото да определи специфична организация на служебното време на служителите, работещи в райони с надморска височина над 1500 м, при спазване на правилата за здравословни и безопасни условия на труд. Организацията на работното време и почивките се определят с акт на директора на Службата.
Обучението и квалификацията на служителите в Служба "Военно разузнаване" включва начална военна подготовка за военнослужещите, обучение за допускане до работа, обучение във висши военни и граждански училища и академии, както и допълнителна професионална подготовка. Общата организация на обучението се осъществява от структурата по управление на човешките ресурси на Службата.
Чл. 113 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" предвижда, че обучението, квалификацията и преквалификацията на военнослужещите и цивилните служители се извършват в съответствие с изискванията на нормативните актове, определени в чл. 61, както и с актовете на министъра на отбраната и на директора на Службата.
Чл. 114 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" предвижда, че началната военна подготовка на военнослужещите, назначени в Службата, се извършва при условия и по ред, определени с акт на директора на Службата.
Чл. 115 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" определя, че обучението на служителите е специализирано и е насочено към придобиване на задължителни знания и умения за конкретното работно място. То се провежда след назначаването на служителя, периодично, при изменения в изискванията за работа, при въвеждане на нови стандарти или технологии и при промени в организацията на работата. Правилата за провеждане на обучението се определят от директора на Службата.
Служителите от Служба "Военно разузнаване" могат да кандидатстват за обучение за придобиване на образователна степен "магистър" при условие, че притежават военно звание "лейтенант" (с престой не по-малко от две години) или по-високо, и са под 48 години. Те могат също да кандидатстват за научна степен "доктор" и "доктор на науките" по акредитирани програми. Освен това, служителите имат право на обучение за повишаване на квалификацията и преквалификация, съгласно Регистъра на курсовете, с условия определени от директора на Службата.
Чл. 117 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" определя реда за планиране и кандидатстване за обучение на служителите. Обучението може да бъде със или без откъсване от работа и се осъществява по заповед на министъра на отбраната или директора на Службата. Служителите могат да се изпращат на обучение за придобиване на образователни степени и квалификации, включително "магистър" и "доктор". Служителите от разузнавателната дейност могат да кандидатстват за научна степен "доктор на науките" след разрешение от директора на Службата.
Член 118 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" определя условията за сключване на допълнителни споразумения с военнослужещите, приети за обучение за научна степен "доктор на науките". Тези споразумения удължават срока на договора за военна служба. Цивилните служители, изпратени на обучение за повече от един месец, са задължени да работят в Службата за период от 1 до 3 години след обучението, в съответствие с приложимите закони.
Военнослужещите и цивилните служители в Служба "Военно разузнаване" могат да получават награди и отличия за високи постижения и заслуги към отбраната. Награждаването се извършва от министъра на отбраната, началника на отбраната и директора на Службата, при условия и ред, определени в нормативните актове по чл. 61.
Служителите на Служба "Военно Разузнаване" могат да бъдат награждавани за високи постижения и заслуги в различни случаи, включително: по повод национални празници и чествания, след завръщане от задгранична работа, след успешно завършване на обучение и по повод кръгли годишнини. Наградите се дават за изключителни резултати и заслуги към отбраната.
Директорът на Службата "Военно разузнаване" има правомощия да награждава военнослужещите и цивилните служители с различни награди, включително благодарности, грамоти, парични и предметни награди, хладно оръжие и наградни знаци. Наградите за военнослужещите включват и хладно оръжие, докато цивилните служители по служебно правоотношение могат да получават само грамоти и наградни знаци. Цивилните служители по трудово правоотношение имат право на грамоти, парични и предметни награди, а също и на наградни знаци. Директорът може да награждава и граждани и пенсионирани военнослужещи за особени заслуги.
Началникът на военното формирование има правомощия да награждава подчинените военнослужещи с обявяване на благодарност или грамота. За цивилните служители, той може да награждава само с грамота.
Статутът на наградните знаци на Служба "Военно разузнаване" се определя с акт на директора на службата.
Чл. 124 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" установява процедурата за награждаване на служители от Българската армия и подчинените й структури. За целта, структурата по управление на човешките ресурси изготвя мотивирано предложение, което се представя на министъра на отбраната или началника на отбраната и се подписва от директора на Службата. Предложението трябва да бъде съгласувано с командирите на военните формирования.
Чл. 125 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" регламентира процедурата за награждаване на служители. Ръководителите на структури изготвят мотивирани предложения за награждаване, които се съгласуват с ресорните заместник-директори и се изпращат в структурата по управление на човешките ресурси. Тази структура проверява предложенията за съответствие с изискванията и ги представя на директора за утвърждаване. След утвърдяване, се изготвят заповеди за награждаване, а структурата организира процедурата по награждаването.
Член 126 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно Разузнаване" урежда процедурата за награждаване на лица. За целта, мотивирано предложение до директора на Службата може да бъде изготвено от заместник-директор, началника на структурата за връзки с бивши служители или началника на структурата по управление на човешките ресурси. След утвърдяване на предложението, структурата по управление на човешките ресурси организира награждаването и изготвя заповед на директора.
Чл. 127 определя реда за създаване и водене на служебни дела и досиета в Служба "Военно разузнаване". Военнослужещите имат служебни дела съгласно Закона за отбраната, цивилните служители по служебно правоотношение - служебни досиета по Закона за държавния служител, а цивилните служители по трудово правоотношение - трудови досиета по Кодекса на труда. Освен това, служителите, извършващи оперативно-разузнавателна дейност, имат оперативни дела, по ред, определен от директора на Службата. Всяко дело и досие получава уникален инвентарен номер от информационната система на Службата.
Директорът на Службата определя с акт кои документи, свързани с делата или досиетата на служителите, ще се съхраняват в оперативните им дела. Това се извършва съгласно чл. 127, ал. 4 от правилника.
Чл. 129 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" предвижда, че служебните дела и трудовите досиета на служителите остават на съхранение в Службата след прекратяване на правоотношенията. Информация от тези дела и досиета може да бъде предоставяна при условия и ред, определени от директора на Службата.
Имуществената отговорност на служителите в Служба "Военно разузнаване" се осъществява съгласно условията и реда, посочени в съответните нормативни актове, свързани с чл. 61.
Чл. 131 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" определя, че редът и начинът за изчисляване на разходите за издръжка, обучение, квалификация и/или преквалификация на военнослужещите, завършили в структурата по чл. 54, ал. 2 от Закона за военното разузнаване, се регулират с акт на директора на Службата.
Служителите в Службата по военно разузнаване са задължени да възстановяват разходите за издръжка, обучение, квалификация и преквалификация, съгласно разпоредбите на Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, по-конкретно чл. 260, ал. 5 и чл. 292, ал. 4.
Служителите под или на прикритие в Служба "Военно разузнаване" имат особен статут и следват специфични права и задължения, определени в нормативните актове. Те поддържат прикриващи правоотношения и осъществяват оперативно-разузнавателна дейност. Дейността им трябва да бъде извършвана по начин, който не застрашава прикритията им. Ресурсното осигуряване на тези служители се регулира от акт на директора на Службата.
Чл. 134 от правилника урежда условията за доходите и обезщетенията на служителите, работещи под или на прикритие. Служителите получават доходи, предвидени за заеманата длъжност в прикритията, като задължителните осигурителни вноски се внасят по реда на прикриващото правоотношение. При получаване на по-високо нетно месечно възнаграждение в прикритие, Службата изплаща само порцион и вещево доволствие, а разликата в осигурителните вноски се начислява. При по-ниско възнаграждение, Службата изплаща разликата на служителя. Условията за командировъчни средства на служителите под или на прикритие ще се определят с акт на Министерския съвет.
Служителите на Служба "Военно разузнаване" след назначаване под или на прикритие трябва да представят копие от договора или заповедта за назначаване в структурата, отговаряща за финансовата дейност. Промените в възнагражденията на служителите под или на прикритие се получават от администрацията на прикритието при условия и ред, определени в съвместните инструкции, съгласно Закона за военното разузнаване.
Служителите, заемащи длъжности под или на прикритие, имат право на отпуск, определен в зависимост от длъжността. В годината на встъпване и прекратяване на правоотношението с прикритие, отпускът е пропорционален на времето от началото на годината до встъпването и от прекратяването до края на годината, съгласно Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България.
Чл. 137 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" регламентира условията за изчисляване на обезщетенията при ползване на отпуск по болест и пенсиониране на служители, работили под или на прикритие. Обезщетенията се изчисляват на база осигурителния доход за длъжността в Службата. При пенсиониране, документите се издават от Службата за категорията труд и осигурителните стаж и доход. Служителите не могат да ползват права при пенсиониране, различни от тези, които им се полагат като служители на Службата, независимо от предишните им правоотношения.
Чл. 138 определя процедурата за психологическо изследване и проверка с полифизиограф на служители, които са под или на прикритие. При необходимост, ресорният заместник-директор или ръководителят на съответната структура подготвят мотивирано предложение за провеждането на изследването, което се осъществява по утвърдения ред. Резултатите от тези изследвания са важни за оценка на продължаването на дейността на служителя.
Член 139 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" определя условията за комплектуване на доброволния резерв. Доброволният резерв включва български граждани, които подписват договор. Кандидатите трябва да отговарят на изискванията на Закона за военното разузнаване, да имат подходящо образование и да не са навършили пределната възраст за служба. Резервът може да бъде комплектуван и с техника, като за нея също се подписва договор. Не се провеждат конкурси за приемане на служба или предоставяне на техника.
Чл. 140 от Правилника позволява на министъра на отбраната да определи длъжности за резервисти, които могат да бъдат заети от български граждани с двойно гражданство. Това става по предложение на директора на Службата и при спазване на изискванията на Закона за защита на класифицираната информация.
Чл. 141 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" предвижда, че отчетът на резервистите се води от структурата по управлението на човешките ресурси на Службата. Отчетът на техниката за доброволния резерв се води от съответната структура на Службата, която отговаря за вида техника.
Член 142 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" определя, че комплектуването с резервисти и техника-резерв се осъществява в съответствие с длъжностните разписания, като се вземат предвид потребностите, които са определени в член 67.
Член 143 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" определя, че подборът за приемане на служба в доброволния резерв се извършва съгласно условията и реда, установени в член 69, алинея 1.
Чл. 144 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" указва, че подборът на лица, които притежават техника-резерв, се извършва в съответствие с условията и реда, посочени в чл. 69, ал. 1, т. 1.
Директорът на Службата сключва договори с подбрани кандидати за служба в доброволния резерв или за предоставяне на техника. При сключването на тези договори трябва да се спазват изискванията на Закона за защита на класифицираната информация, подзаконовата уредба, Закона за военното разузнаване и този правилник. Ако кандидатът е в трудови или служебни отношения, договорът трябва да бъде подписан и от неговия работодател.
След сключване на договор за предоставяне на техника в доброволния резерв, тя се зачислява в Службата и се въвежда в експлоатация с нареждане на директора на Службата.
Чл. 147 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" регламентира условията за сключване на допълнителни споразумения при изменение на договорите за служба в доброволния резерв. Допълнителното споразумение е задължително при определени обстоятелства, като участие в операции извън страната, преназначаване, заместване на отсъстващ военнослужещ, временно изпълнение на вакантна длъжност, удължаване на срока на договора и сключване на трудови договори от резервиста. Споразумението трябва да бъде в писмена форма и е неразделна част от основния договор.
Съгласно Чл. 148 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване", максималният срок на договора за служба в доброволния резерв е 5 години. Договорът може да бъде удължен за същия срок по предложение на резервиста или собственика на техника-резерв, като предложението трябва да бъде отправено не по-късно от 3 месеца преди изтичането на договора. Директорът на Службата трябва да изрази становище по предложението в 30-дневен срок. Всяка от страните може да оттегли предложението до един месец преди изтичането на договора. Ако не бъде отправено предложение за удължаване, договорът се прекратява автоматично.
Договорът за служба в доброволния резерв или за предоставяне на техника-резерв може да бъде прекратен по взаимно съгласие на страните чрез заявление, което резервистът или собственикът на техника-резерв подава до директора на Службата. Заявлението се завежда в деловодството, след което тече 30-дневен срок за уведомяване. Ако не се получи уведомление в този срок, предложението се счита за неприето. Директорът на Службата също може да отправи предложение за прекратяване, което следва същия 30-дневен срок за отговор. Работодателят също може да отправи предложение, което се разглежда по аналогичен ред.
Договорът за служба в доброволния резерв се прекратява при навършване на пределна възраст, съгласно чл. 24 от Закона за резерва на въоръжените сили на РБ. Процедурата включва изготвяне на списък на резервистите, които ще навършат пределна възраст, от структурата по управлението на човешките ресурси до 31 октомври на предходната година. Прекратяването на договора става от датата на навършване на пределната възраст.
Договорът за предоставяне на техника-резерв може да бъде прекратен, ако техниката е негодна за експлоатация. Това става на базата на заключение от отговорните структури, които извършват регистрация и контрол на техниката. Заключението се предоставя на директора на Службата, който е длъжен да прекрати договора в срок до един месец от издаването на заключението.
Договорите за служба в доброволния резерв или за предоставяне на техника-резерв могат да бъдат прекратени при неизпълнение на задължения по договора. Прекратяването се извършва по предложение на всяка от страните, като е необходимо да се предоставят доказателства за неизпълнението. В тези случаи директорът на Службата взема решение за прекратяване на договора.
Договорът за служба в доброволния резерв се прекратява, когато лицето не завърши успешно обучението за военна подготовка. Процедурата включва уведомление от ръководителя на структурата до директора на Службата за резервистите в 7-дневен срок след завършване на курса, след което директорът прекратява договора.
Договорът за служба в доброволния резерв може да бъде прекратен при отказ за издаване на разрешение за достъп до класифицирана информация, при отнемане на такова разрешение или при отказ на резервиста да подаде документи за проучване. Прекратяването се извършва в 5-дневен срок след получаване на документ за отказ. Ако резервистът обжалва отказа, срокът за прекратяване започва да тече след влизане в сила на решението по жалбата. При отказ за подаване на документи се съставя протокол с присъствието на двама свидетели, един от които е служител по сигурността на информацията.
Договорът за служба в резерва на резервисти се прекратява при преминаване на платена изборна длъжност, приемане на военна служба, ползване на отпуск поради бременност, раждане или осиновяване, и отпуск за отглеждане на дете. Резервистът трябва да представи документ, удостоверяващ обстоятелството, в 7-дневен срок от издаването му. След това директорът на Службата прекратява договора.
Договорът за служба в доброволния резерв може да бъде прекратен, ако отпадне някое от изискванията за приемане. Директорът на Службата е задължен да прекрати договора не по-късно от един месец от момента, в който е узнал за отпадането на изискването.
Договорът за служба в доброволния резерв се прекратява при смърт на резервиста. Процедурата по прекратяване се извършва в 14-дневен срок от получаването на акта за смъртта и влиза в сила от датата на смъртта на резервиста.
Договорът за служба в доброволния резерв или за предоставяне на техника-резерв може да бъде прекратен с писмено предизвестие от резервиста или собственика на техниката. Срокът на предизвестието е 3 месеца, започващ от деня след получаването му. Предизвестието може да бъде оттеглено със съгласие на директора на Службата, а договорът се прекратява след изтичането на срока на предизвестието.
Договорът за служба в доброволния резерв или за предоставяне на техника-резерв може да бъде прекратен с писмено предизвестие от директора на Службата. Срокът на предизвестието е един месец, започващ от деня след получаването му. Страните трябва да се запознаят с предизвестието и да го подпишат, отбелязвайки датата на запознаването. Договорът се прекратява след изтичането на срока на предизвестието.
Договорите за служба в доброволния резерв и за предоставяне на техника в доброволния резерв могат да бъдат прекратени със заповед на директора на Службата. Заповедта трябва да съдържа информация за длъжностното лице, основанията за прекратяване, правата и задълженията на страните, имуществените последици, сроковете за сдаване на длъжността или техниката, както и информация за обжалване. Срокът за сдаване може да бъде до 30 работни дни, започващ от следващия работен ден след запознаването със заповедта. След сдаването, директорът издава заповед за отчисляване. Отказът за запознаване със заповедта се удостоверява с подписите на двама свидетели. Договорът се прекратява от датата на запознаване, освен в случаи на навършване на пределна възраст или смърт.
Българските граждани, които са сключили договор за служба в доброволния резерв на Службата, се назначават на длъжност със заповед на директора на Службата. Резервистът е длъжен да се запознае със заповедта в срок от 7 дни след издаването ѝ, като подписва и отбелязва датата на запознаване. След това той се зачислява в списъчния състав на Службата.
Резервистите, участващи в операции и мисии извън страната, се вземат във временен задграничен щат и се командироват с заповед на министъра на отбраната. След завършване на операцията или мисията, те се назначават обратно на предишните си длъжности със заповед на директора на Службата.
Член 163 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" предвижда, че резервистът може да бъде преназначен на нова длъжност, ако отговаря на изискванията за нея. Единственото изключение е изискването за престояване в длъжност, което не важи за военнослужещите в Службата.
Резервистите могат да бъдат извикани на активна служба за заместване на военнослужещ, отсъстващ над 30 работни дни, за срок до една година. Назначаването става със заповед на директора на Службата, която трябва да бъде връчена на резервиста в срок от 7 дни. Резервистът е длъжен да се яви в Службата за зачисляване в срок от 10 дни след получаване на заповедта. Финансирането на възнагражденията на резервистите е за сметка на бюджета на Службата.
Резервистите могат да бъдат назначавани временно за изпълнение на задълженията на вакантна длъжност за военнослужещ по предложение на ръководителите на структури, със заповед на директора на Службата. Назначаването е за срок до една година, а редът за назначаване се определя съгласно предходен член. При назначаване на резервист на длъжност, изискваща по-високо военно звание, званието не се присвоява.
Резервистите в Служба "Военно разузнаване" могат да бъдат освободени от длъжност по три основни причини: преназначаване на друга длъжност, вземане във временен задграничен щат на министъра на отбраната, или прекратяване на договора за служба в доброволния резерв. Освобождаването се извършва със заповед на директора на Службата.
Чл. 167 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" регламентира обучението на резервистите. Обучението за придобиване и повишаване на квалификацията, както и за допълнителна професионална подготовка, се осъществява в структурата по чл. 54, ал. 2 от Закона за военното разузнаване или чрез целеви курсове. Процесът на обучение и подготовка се извършва при условия и ред, определени за военнослужещите в Службата.
Чл. 168 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" предвижда осигуряване на резервистите по време на обучението и подготовката им. Осигуряват се настаняване, хранене, униформено и работно облекло, лични предпазни средства, медицинско и психологическо обслужване, както и задължително застраховане срещу смърт и неработоспособност вследствие на злополука. Всичко това се осигурява при условия и ред, определени със заповед на директора на Службата.
Директорът на Служба "Военно Разузнаване" е задължен ежегодно да уведомява резервистите за времето и продължителността на подготовката, като това уведомление трябва да бъде направено до 10 януари на всяка година.
Чл. 170 от Правилника определя процедурата за назначаване на длъжност на резервисти, като се присвояват или обявяват военно звания. Лицата с военно звание по резерва получават съответното звание, а тези без такова получават звание "младши сержант" или "лейтенант". Лицата с по-високо звание от изискваното могат да получат звание, съответстващо на длъжността, с тяхно съгласие за времето на договора.
Резервистите в Служба "Военно разузнаване" могат да бъдат повишавани в следващо военно звание по заповед на директора на Службата. Повишенията се извършват последователно и са възможни при успешно завършване на курсове за квалификация или при назначаване на длъжност, изискваща по-високо звание. Извън тези случаи, повишаването може да се извърши еднократно за срока на службата. Възможно е и посмъртно повишаване с една степен.
Член 172 от Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" предвижда, че резервист може да бъде понижен във военно звание при условията и по реда, установени в Закона за отбраната и въоръжените сили на Република България, както и в правилника за неговото прилагане.
Резервистите в Служба "Военно разузнаване" могат да бъдат награждавани за високи постижения и заслуги към отбраната на страната. Наградите се предоставят от министъра на отбраната или от директора на Службата, в съответствие с условията и реда, определени в раздел VII от глава четвърта.
Служба "Военно разузнаване" осигурява своята дейност в съответствие с нормативната уредба и утвърдения бюджет от Министерството на отбраната. Тя има възможност да кандидатства за допълнително финансиране по програми на ЕС и НАТО, съгласно определените условия. Някои материални ресурси могат да се получават централизирано, с отчет, регламентиран от министъра на отбраната.
Член 175 от правилника описва организацията и прилагането на интегрирана система за управление на ресурсите в службата. Целта на системата е да осигури изпълнението на основните задачи, да придобива, поддържа и развива необходимите способности, както и да постига целите с ефективно и ефикасно управление и използване на ресурсите.
Службата "Военно разузнаване" има право да реализира инвестиционни проекти за придобиване или развитие на отбранителни способности. Тези проекти се изготвят и утвърдят в съответствие със системата за проектно управление на Министерството на отбраната, като се спазват изискванията на Закона за защита на класифицираната информация, Закона за военното разузнаване и настоящия правилник.
Министърът на отбраната може да настанява безвъзмездно Службата в имоти - държавна собственост, чрез заповед, основана на искане от директора на Службата. Заповедта включва информация за имота и сроковете за настаняване. Сключва се договор с директора, който определя правата и задълженията на страните. Имотите се използват само по предназначение и не могат да се отдават под наем. Ремонтите се извършват от Службата за нейна сметка, а мерките за защита на имотите се разработват от структурите на Службата.
Чл. 178 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" регламентира регистрацията на пътни превозни средства (ППС) - държавна собственост, в управление на Службата. ППС може да се регистрира на физическо или юридическо лице за оперативни цели, след издаване на запис на заповед в полза на Службата. Регистрацията се осъществява по специален ред, определен от министъра на вътрешните работи, а ППС, предназначени за въоръжените сили, се регистрират по ред, определен от министъра на отбраната. Условията за експлоатация и поддръжка на ППС ще бъдат определени с акт на директора на Службата.
Чл. 179 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" предвижда различни способи за разпореждане с движими вещи, предоставени на органите на Службата извън територията на България. Възможностите включват безвъзмездно предоставяне на български юридически лица, изкупуване от местни търговци, продажба на физически или юридически лица, и унищожаване на място, при спазване на местното законодателство. Преди да се предприемат действия, структурите трябва да подготвят мотивирано предложение за съгласуване в Службата, а решението се утвърдява от директора на Службата. Получените финансови средства от продажба или изкупуване се отчитат по бюджета на Службата. При извънредни ситуации, материалните ресурси могат да се снемат от отчет по ред, определен от министъра на отбраната.
Финансовото осигуряване на Служба "Военно разузнаване" се осъществява чрез бюджета на Министерството на отбраната, като се спазват разпоредбите на Закона за публичните финанси. Директорът на Службата е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на отбраната. В отчетите за изпълнение на програмата на Службата не се включва информация за финансовите средства, посочени в чл. 181.
Службата "Военно разузнаване" планира, разходва и отчита финансовите средства за изпълнение на специфични цели, свързани с националната сигурност и отбраната, в съответствие с разпоредбите на Закона за военното разузнаване. Тя може да получава допълнителни финансови средства, а организацията на вътрешноведомственото администриране, разходване и контрол на средствата се определя с акт по Закона. Контролът за спазване на финансовата дисциплина се осъществява от директора на Службата и упълномощени от него лица. Информация за конкретното предназначение на разходите не се предоставя на други структури и органи.
Служба "Военно разузнаване" създава, поддържа и използва информационни фондове, необходими за изпълнение на своите задачи. Всички създадени информационни фондове се регистрират в специално създаден електронен регистър.
Чл. 183 определя условията за изграждане на информационните фондове в служба "Военно разузнаване". Те могат да бъдат документални или автоматизирани. За фондовете, съдържащи класифицирана информация, е необходимо да се спазват изискванията на Закона за защита на класифицираната информация и свързаните подзаконови актове. Личните данни в тези фондове се обработват в съответствие с изискванията на чл. 78 от Закона за военното разузнаване.
Член 184 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" определя процедурата за създаване и закриване на информационни фондове. Решението за създаване или закриване на фонд се взема от директора на Службата въз основа на предложение от съответната структура. Предложението за създаване на фонд трябва да мотивира необходимостта от него и да предложи правила за регистриране, съхраняване, достъп и използване на информацията. При закриване на фонд, предложението трябва да обоснове отпадането на необходимостта от него.
Чл. 185 от Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване" определя условията за създаване, управление и използване на информационните фондове. Те се инициират с писмена заповед на директора на Службата, която трябва да съдържа наименованието на фонда, целите и предназначението му, вида на информацията, нивото на класификация, структурата, потребителите, допълнителни разпоредби, както и правилата за регистрация, съхранение и достъп до информацията.
Закриването на информационен фонд в Служба "Военно разузнаване" се извършва с писмена заповед на директора на Службата, която се вписва в регистъра. Заповедта определя как ще се съхранява или унищожава информацията от закрития фонд.
Правилникът определя контрола по изграждане и използване на информационните фондове, който се осъществява от директора и заместник-директорите на Службата, както и от ръководителите на структури, отговарящи за фондовете. Правилникът е приет на основание закона за военното разузнаване и предвижда издаване на актове в срок от шест месеца след влизането в сила. Някои разпоредби влизат в сила на различни дати, като последните изменения са в сила от 1 юли 2024 г.
В параграф §2 от преходните разпоредби се указва, че в срок от шест месеца след влизането в сила на правилника, трябва да бъдат издадени актовете, предвидени в него. До тяхното издаване се прилагат съществуващите актове, освен ако те не противоречат на Закона за военното разузнаване и на самия правилник. Заключителните разпоредби се отнасят до Постановление № 287 от 20 август 2021 г., което е обнародвано в Държавен вестник, брой 70 от 2021 г. и влиза в сила от 01.09.2021 г.
Параграф §6 от Правилника постановява, че той влиза в сила от 1 септември 2021 г., с изключение на § 1, т. 6 и § 2, т. 3 - 12, които влизат в сила от деня на обнародването в "Държавен вестник". Допълнителните изменения и допълнения към Правилника, обнародвани с Постановление № 382 от 28 ноември 2022 г., влизат в сила от 1 декември 2022 г.
Параграф §29 посочва, че постановлението влиза в сила от 1 декември 2022 г. Заключителните разпоредби към Постановление № 61 от 20 април 2023 г. за изменение на Правилника за устройството и дейността на служба "Военно разузнаване" са обнародвани в Държавен вестник, брой 37 от 2023 г. и влизат в сила от 25 април 2023 г.
Параграф §3 уточнява, че постановлението влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 219 от 17 юни 2024 г., което изменя и допълва Правилника за устройството и дейността на Служба "Военно разузнаване", приет с Постановление № 316 на Министерския съвет от 2020 г. Новите разпоредби влизат в сила от 01.07.2024 г.
Параграф §23 от Правилника указва, че постановлението влиза в сила от 1 юли 2024 г. Има три приложения, от които две (приложение № 2 и приложение № 3) са изменени с ДВ, бр. 96 от 2022 г. и влизат в сила от 01.12.2022 г., а след това отново са изменени с ДВ, бр. 52 от 2024 г. и ще влязат в сила от 01.07.2024 г. Приложение № 1 е обозначено като поверително, а приложения № 2 и № 3 като секретни.