ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА НАЦИОНАЛНОТО БЮРО ЗА ПРАВНА ПОМОЩ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда организацията на работата на Националното бюро за правна помощ (НБПП), включително структурата, състава и функциите на различните звена в неговата администрация.
Чл. 2
Националното бюро за правна помощ е независим държавен орган, който функционира като юридическо лице на бюджетна издръжка със седалище в София. То е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на правосъдието и разполага със самостоятелен бюджет, който самостоятелно съставя, изпълнява, приключва и отчита.
Чл. 3
Националното бюро за правна помощ е орган, съставен от петима членове, включително председател, заместник-председател и трима членове, които се избират съгласно условията и реда, определени в Закона за правната помощ.
Чл. 4
Националното бюро за правна помощ осъществява общо и методическо ръководство на предоставянето на правна помощ, изготвя бюджета и разпорежда се със средствата, разработва критерии за подбор на адвокати, организира Националния регистър за правна помощ, заплаща предоставената помощ и осъществява контрол. Бюро подготвя законопроекти, публикува годишни доклади, събира статистически данни, разработва системи за правна помощ, популяризира услугите, възстановява разноски, утвърджава образци и осъществява международноправно сътрудничество.
Чл. 5
Националното бюро за правна помощ се ръководи от председател, който в своята дейност е подпомаган от заместник-председател.
Чл. 6
Член 6 от Правилника за устройството и дейността на Националното бюро за правна помощ определя начина на назначаване и освобождаване на председателя и заместник-председателя на бюрото, които се извършват със заповед на министър-председателя въз основа на решение на Министерския съвет. Предложението за назначаване се прави от министъра на правосъдието. Останалите трима членове на бюрото, които са адвокати, се избират от Висшия адвокатски съвет. Решенията на Министерския съвет и на Висшия адвокатски съвет влизат в сила едновременно от датата на влизане в сила на второто по време решение.
Чл. 7
Членовете на Националното бюро за правна помощ (НБПП) се назначават или избират за срок от 3 години, с възможност за преназначаване или преизбиране за същия срок. Предложенията за преназначаване или преизбиране трябва да бъдат направени до два месеца преди изтичането на предходния мандат.
Чл. 8
Член на Националното бюро за правна помощ (НБПП) трябва да отговаря на следните изисквания: да бъде български гражданин с висше юридическо образование и юридическа правоспособност, да има минимум 5 години юридически стаж, да не е осъждан на лишаване от свобода за умишлени престъпления, и да не заема длъжности в търговски дружества или кооперации.
Чл. 9.
Мандатът на член на Националното бюро за правна помощ (НБПП) може да бъде прекратен предсрочно по няколко причини: по молба на члена, при грубо или системно нарушение на Закона за правната помощ, при осъждане за умишлено престъпление, при невъзможност да изпълнява задълженията си за повече от 6 месеца, при поставяне под запрещение или при смърт. Предложението за прекратяване на мандата се внася от министър-председателя или председателя на Висшия адвокатски съвет, а решението се взима от Министерския съвет или Висшия адвокатски съвет в срок от един месец. Новият член довършва мандата на освободения.
Чл. 10
Член 10 от Правилника определя, че председателят и заместник-председателят на Националното бюро за правна помощ работят по трудово правоотношение и не могат да заемат други длъжности. Възнагражденията им са установени на база средните месечни заплати в обществения сектор, като председателят получава 3 средни заплати, а заместник-председателят - 90% от заплатата на председателя.
Чл. 11
Членовете на Националното бюро за правна помощ получават възнаграждение от 120 лв. за участие в заседание, освен ако законът предвижда друго.
Чл. 12
Чл. 12 от Правилника за устройството и дейността на НБПП определя основните задължения и правомощия на председателя на бюрото. Той организира и ръководи дейността на НБПП, отговаря за правомощията на бюрото, представлява НБПП пред трети лица, свиква и ръководи заседанията, утвърдява длъжностното разписание, назначава и освобождава служители, внася актове в Министерския съвет, представя годишен доклад, извършва проверки по Закона за правната помощ, командирова служители, сключва договори с извънщатни сътрудници и издава заповеди в рамките на правомощията си.
Чл. 13
Член 13 от Правилника за устройството и дейността на Националното бюро за правна помощ определя, че бюрото разглежда и решава въпросите от своята компетентност на заседания. Заседанията могат да бъдат открити или затворени, като на откритите заседания могат да присъстват поканени от председателя лица. Главният секретар има право да присъства на заседанията, но без право на глас.
Чл. 14
Член 14 от Правилника за устройството и дейността на Националното бюро за правна помощ определя реда за провеждане на заседанията на бюрото. Заседанията могат да бъдат редовни и извънредни. Редовните заседания се провеждат най-малко веднъж на два месеца, с предварително оповестен проект на дневен ред, който трябва да бъде предоставен на членовете най-малко два дни преди заседанието. Допълнителни точки могат да бъдат включени с общо съгласие на членовете. Извънредните заседания се свикват от председателя или по предложение на двама членове, като уведомлението за тях трябва да бъде направено най-късно 24 часа преди началото.
Чл. 15
Член 15 от Правилника за устройството и дейността на Националното бюро за правна помощ определя, че заседанията на бюрото се свикват и ръководят от председателя в присъствието на повече от половината от членовете. В случай на отсъствие на председателя, заседанията се ръководят от заместник-председателя.
Чл. 16
Член на Националното бюро за правна помощ (НБПП) може да отсъства от редовно заседание при определени условия: ако е в служебна командировка, в законоустановен отпуск или ако изпълнява друга неотложна служебна работа, за която е предизвестил председателя.
Чл. 17
Националното бюро за правна помощ (НБПП) приема решения с явно гласуване, като е необходимо мнозинство от повече от половината от общия брой на членовете. В определени случаи, по предложение на председателя, НБПП може да взима решения и неприсъствено, при спазване на същото мнозинство.
Чл. 18
Член 18 от Правилника за устройството и дейността на Националното бюро за правна помощ (НБПП) предвижда, че за всяко заседание на бюрото се води протокол. Този протокол трябва да бъде подписан от всички членове, присъствали на заседанието, както и от служителя, който го води. Изключение от това правило се прилага в случаите, описани в чл. 17, ал. 3.
Чл. 19
Националното бюро за правна помощ осъществява взаимодействие с различни институции и организации, включително Висшия адвокатски съвет, адвокатските съвети, съдебната власт, Министерството на правосъдието, други държавни органи, неправителствени организации и национални или чуждестранни институции, с цел предоставяне на правна помощ.
Чл. 20
Националното бюро за правна помощ (НБПП) има правомощия да изисква информация, свързана с предоставянето на правна помощ, от различни институции, включително адвокати, адвокатски колегии, съдебна власт, органи на дознанието и социално подпомагане. Тези органи са задължени да предоставят информацията незабавно и безплатно. Освен това, органът, ръководещ процесуалните действия, може да изисква информация от НБПП, което също е длъжно да предостави исканата информация.
Чл. 21
Член 21 от Правилника определя организацията и функциите на администрацията на Националното бюро за правна помощ (НБПП). Администрацията подпомага НБПП в изпълнението на неговите правомощия и е структурирана в дирекции. Служителите работят по трудово или служебно правоотношение. Общата численост на НБПП и администрацията му е 23 щатни бройки, разпределени съгласно приложението. В дирекциите могат да се създават отдели и сектори по заповед на председателя на НБПП.
Чл. 22
Член 22 от Правилника определя функциите и задълженията на Главния секретар на Националното бюро за правна помощ (НБПП). Той се назначава от председателя на НБПП и ръководи дирекциите на администрацията. Основните му задължения включват утвърждаване на печата на НБПП, следене на движението на документите, координиране на взаимодействието с държавни органи и неправителствени организации, изискване на информация за заседанията, предлагане на дневен ред и управление на държавната собственост. В случай на отсъствие, функциите му се изпълняват от определен директор.
Чл. 23
Член 23 от Правилника за устройството и дейността на Националното бюро за правна помощ е отменен с публикуването му в Държавен вестник, брой 86 от 2014 г., и влезе в сила на 17 октомври 2014 г. Тази статия е част от раздел IV, който описва структурата и функциите на дирекциите в бюрото.
Чл. 24
Член 24 от Правилника за устройството и дейността на Националното бюро за правна помощ определя структурата на администрацията на НБПП. Тя е разделена на обща и специализирана администрация. Общата администрация включва дирекция "Административно-финансова", а специализираната администрация е представена от дирекция "Правна помощ".
Чл. 25
Дирекция "Административно-финансова" в Националното бюро за правна помощ (НБПП) осъществява разнообразни дейности в четири основни области: документооборот, човешки ресурси, финанси и бюджет, както и административни дейности и управление на собствеността. В частта за документооборота, дирекцията отговаря за деловодното обслужване, подготовка на заседания и протоколи, опазване на архиви и контрол на срокове. В областта на човешките ресурси, тя се занимава с подбор, развитие и оценка на служителите, както и с поддържане на трудови досиета. В сферата на финансите, дирекцията съставя и контролира бюджета, отчета на разходите и организира счетоводството. Накрая, в административните дейности, тя управлява сградния фонд, осигурява хигиена и охрана, и поддържа транспортното обслужване.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника за устройството и дейността на Националното бюро за правна помощ описва функциите на Дирекция "Правна помощ". Тя отговаря за правното обслужване, информационните технологии, европейската интеграция, контрола на правната помощ и дейността на Националния регистър за правна помощ. Основните задължения включват разработване на проекти на актове, осигуряване на съответствието с действащото законодателство, участие в международни проекти, водене на статистическа отчетност и поддържане на регистъра.
Чл. 27
Член 27 от Правилника указва, че правилата относно деловодната дейност, управлението на документи и воденето на Националния регистър за правна помощ се утвърдяват чрез заповед на председателя на Националното бюро за правна помощ.
Чл. 28
Служителите на администрацията на Националното бюро за правна помощ имат задължението да изпълняват възложените им задачи. Те отговарят пред прекия си ръководител за качеството на своята работа, като това е регламентирано в техните длъжностни характеристики.
Чл. 29
Член 29 от Правилника за устройството и дейността на Националното бюро за правна помощ предвижда, че пропускателният режим, противопожарната охрана и другите специфични разпоредби, свързани с организацията на работата на администрацията, се определят със заповед на председателя на НБПП.
Чл. 30
Работното време на администрацията на Националното бюро за правна помощ (НБПП) е с променливи граници от 7:30 до 19:30 часа. Задължителното присъствие е от 10:00 до 16:00 часа, с обедна почивка от 30 минути между 12:00 и 13:30 часа. Служителите трябва да отработят нормалната продължителност на 8-часовия работен ден.
Чл. 31 (Отм. - ДВ, бр. 86 от 2014 г., в сила от 17.10.2014 г.)
Правилникът за устройството и дейността на Националното бюро за правна помощ е приет на основание чл. 7, ал. 2 от Закона за правната помощ. В него се установяват основните разпоредби и структура на бюрото, включително числеността на служителите, която е 23 щатни бройки, разпределени между различни длъжности и дирекции. Правилникът е изменян и допълван с различни постановления, като последните изменения са в сила от 27.06.2015 г. и 17.10.2014 г.
§6 от Правилника
Параграф §6 посочва, че постановлението влиза в сила от 1 декември 2007 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 88 от 11 май 2010 г., което определя първостепенните и второстепенните разпоредители с бюджетни кредити в Министерството на правосъдието. Това постановление е обнародвано в Държавен вестник, брой 37 от 2010 г., и влиза в сила от 29 май 2010 г.
§7 и Заключителни разпоредби към Постановление № 324
Параграф §7 указва, че постановлението влиза в сила 10 дни след обнародването му в "Държавен вестник", с изключение на §3, който влиза в сила от 1 януари 2010 г. Заключителните разпоредби са свързани с Постановление № 324 от 10 октомври 2014 г. за изменение и допълнение на Правилника, приет с Постановление № 4 на Министерския съвет от 2006 г. Обнародването е направено в Държавен вестник, брой 86 от 2014 г., в сила от 17.10.2014 г.
§8 и Заключителни разпоредби към Постановление № 155 от 25 юни 2015 г.
Параграф §8 от правилника влиза в сила от деня на обнародването му в 'Държавен вестник', с изключение на §2, който влиза в сила от 1 май 2015 г. Заключителните разпоредби се отнасят към Постановление № 155 от 25 юни 2015 г., което определя второстепенните разпоредители по бюджета на Министерството на правосъдието и влиза в сила от 27.06.2015 г.
§7 и Приложение към чл. 21, ал. 4
Параграф §7 указва, че правилникът влиза в сила от деня на обнародването му в "Държавен вестник". Приложението към чл. 21, ал. 4 показва изменения в правилника, които са в сила от различни дати, последното от които е на 27.06.2015 г. Общата численост на служителите на Националното бюро за правна помощ и неговата администрация е 23 щатни бройки, разпределени между различните длъжности и дирекции.
