ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА НАЦИОНАЛНИЯ ЦЕНТЪР ПО ОБЩЕСТВЕНО ЗДРАВЕ И АНАЛИЗИ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът урежда устройството и дейността на Националния център по обществено здраве и анализи, който е здравно заведение и юридическо лице на бюджетна издръжка. Центърът подпомага министъра на здравеопазването в провеждането на държавната политика в областта на общественото здраве и осъществява научноизследователска, експертно-консултативна, информационно-аналитична, методическа и учебна дейност. Освен това, той оценява здравния риск, промотира здраве и осигурява информация за управлението на здравеопазването.
Чл. 2
Приходите на Националния център по обществено здраве и анализи се формират и разпределят в съответствие с разпоредбите на чл. 24 от Закона за здравето. Правилникът съдържа и разпоредби относно управлението и структурата на центъра, които ще бъдат разгледани в следващите глави.
Чл. 3
Националният център по обществено здраве и анализи се ръководи от директор, който е подпомаган от заместник-директор и главен секретар. В случай на отсъствие на директора, неговите функции се изпълняват от заместник-директора или от друго лице, определено със заповед на директора.
Чл. 4
Директорът на Националния център по обществено здраве и анализи се назначава след конкурс, проведен от министъра на здравеопазването, и трябва да притежава магистърска степен по медицина или икономика и управление, квалификация по здравен мениджмънт, както и минимум пет години опит в управлението на здравеопазването. Директорът отговаря за организацията, ръководството и контрола на дейността на центъра, управлението на бюджетните средства, сключването на договори, утвърдителната структура на центъра, както и за създаването на екипи за специфични дейности.
Чл. 5
Директорът на Националния център по обществено здраве и анализи подлежи на атестиране на всеки три години, което е част от правилника за устройството и дейността на центъра.
Чл. 6
Чл. 6 от Правилника за устройството и дейността на Националния център по обществено здраве и анализи определя основните цели на атестирането, които включват: 1. установяване на равнището на професионалната квалификация и управленските умения на директора; 2. оценяване на изпълнението на функциите, регламентирани в нормативните актове и длъжностната характеристика; 3. подобряване на дейността на центъра.
Чл. 7
Атестирането на служителите в Националния център по обществено здраве и анализи се извършва в срок до 3 месеца след изтичането на срока от предходното атестиране.
Чл. 8
Атестирането в Националния център по обществено здраве и анализи се организира от комисия, назначена от министъра на здравеопазването. Председателят на комисията е задължен да уведоми директора на центъра за датата на атестацията поне 5 работни дни предварително.
Чл. 9
Чл. 9 от Правилника за устройството и дейността на Националния център по обществено здраве и анализи задължава Комисията да извършва оценяване по безпристрастен, честен и компетентен начин. Оценяването трябва да се основава на обективно установими факти и обстоятелства.
Чл. 10
Атестирането в Националния център по обществено здраве и анализи се извършва по три основни показателя: 1) Професионална квалификация и управленски умения, включващи оценка на професионалното развитие, оперативност и познаване на нормативните актове. 2) Организация на дейността в центъра, оценяваща човешките ресурси, организационни умения и информационна инфраструктура. 3) Обем, качество и ефективност на дейността, оценяваща взаимодействието с контролни органи и финансовата политика.
Чл. 11
Чл. 11 от Правилника за устройството и дейността на Националния център по обществено здраве и анализи предвижда, че атестацията на дейността се извършва на базата на комплексен анализ на показателите, посочени в чл. 10. Атестацията може да бъде в четири категории: отрицателна, неудовлетворителна, добра и много добра.
Чл. 12
Чл. 12 от Правилника за устройството и дейността на Националния център по обществено здраве и анализи предвижда, че комисията, отговорна за атестацията, съставя атестационна карта. След това комисията запознава директора с съдържанието на картата, която той подписва.
Чл. 13
Директорът на Националния център по обществено здраве и анализи има право да подаде писмено възражение при несъгласие с крайна оценка от атестиране. Възражението трябва да съдържа мотиви за несъгласието.
Чл. 14
Възражението по атестационната карта трябва да бъде подадено до министъра на здравеопазването в срок от три дни, считано от датата на подписване на картата от директора.
Чл. 15
Чл. 15 от Правилника за устройството и дейността на Националния център по обществено здраве и анализи описва процедурата, по която министърът на здравеопазването разглежда възражения. Той има десет дни за произнасяне, а решението му е окончателно. Възражението може да бъде прието или отхвърлено, а в случай на приемане, се провежда ново атестиране в срок до един месец. Попълнените атестационни карти се съхраняват в личното досие на директора.
Чл. 16
Член 16 от Правилника за устройството и дейността на Националния център по обществено здраве и анализи определя, че общата численост на персонала в центъра е 202 щатни бройки. Тази информация е актуализирана с изменения, публикувани в Държавен вестник, брой 82 от 2019 г.
Чл. 17
Националният център по обществено здраве и анализи е организиран в 6 дирекции и 5 самостоятелни отдела. Дирекциите включват: 'Обществено здраве и здравен риск', 'Аналитични и лабораторни дейности', 'Промоция на здраве и превенция на болестите', 'Психично здраве и превенция на зависимостите', 'Национални здравни данни и електронно здравеопазване', и 'Класификационни системи, стандарти и иновации'. Отделите са: 'Финансово-счетоводен и човешки ресурси', 'Правна помощ и обществени поръчки', 'Информационно обслужване и връзки с обществеността', 'Управление и поддържане на собствеността', и 'Деловодство и секретариат'. При необходимост могат да се създават нови отдели и звена, а функциите и дейностите на структурните звена се определят във функционалните характеристики на центъра.
Чл. 18
В Националния център по обществено здраве и анализи функционира директорски съвет, който е съвещателен орган. Той се състои от директора, заместник-директора, главния секретар, директорите на дирекции, главния счетоводител и юрисконсулта. Функциите на съвета са определени във вътрешните правила на центъра.
Чл. 19
В Националния център по обществено здраве и анализи функционира научен съвет, който ръководи научноизследователската и учебната дейност в съответствие с Закона за развитието на академичния състав в Република България. Организацията и дейността на този съвет се определят от вътрешните правила на центъра.
Чл. 20
Дирекция "Обществено здраве и здравен риск" е отговорна за подготовка и изпълнение на научни проекти, свързани с анализ и оценка на риска за общественото здраве от факторите на жизнената среда. Тя идентифицира рискови фактори, извършва научна оценка на здравния риск, участва в международни и национални инициативи и програми, и предоставя експертна помощ в области като токсикология и хранене. Дирекцията разработва норми и препоръки за здравословно хранене и осъществява обучение и методическа помощ на регионалните здравни инспекции.
Чл. 21
Дирекция "Аналитични и лабораторни дейности" участва в проучвания, научни изследвания и оценка на общественото здраве, свързани с факторите на жизнената среда. Тя планира и провежда научноизследователска дейност, лабораторни проучвания и оценка на здравния риск. Дирекцията оказва експертна помощ на регионалните здравни инспекции, Министерството на здравеопазването и участва в национални и международни програми. Освен това, тя организира обучение за специалисти и идентифицира нуждите от такова обучение.
Чл. 22
Дирекция "Промоция на здраве и превенция на болестите" организира и координира дейности за здравна промоция и превенция на болестите на национално и международно ниво. Тя извършва проучвания и анализи на общественото здраве, оценка на здравното състояние на населението, провежда епидемиологични изследвания и събира данни за рисковите групи. Осъществява научни изследвания и сътрудничество с международни институции, участва в разработването на национални програми за здравна промоция и профилактика, и провежда образователни кампании. Дирекцията също така оказва експертна помощ на здравните институции и организира обучение на специалисти.
Чл. 22а
Чл. 22а определя функциите на Дирекция "Психично здраве и превенция на зависимостите" в Националния център по обществено здраве и анализи. Основните задължения включват разработване и изпълнение на политики за психично здраве, проучване на състоянието на психичното здраве, организиране на национални и международни дейности, провеждане на епидемиологични проучвания, събиране и анализ на данни за психичното здраве, интервенционни мероприятия, научни изследвания и сътрудничество с международни институции. Дирекцията също така изпълнява функции на Национален фокусен център за наркотици и наркомании, включително събиране на информация, разработване на програми за превенция и лечение, както и мониторинг на съществуващите програми.
Чл. 23
Дирекция "Национални здравни данни и електронно здравеопазване" ръководи и контролира информационната дейност в здравеопазването, провежда статистически изследвания, участва в дейности свързани с електронното здравеопазване и здравните регистри, проектира и поддържа информационни системи, изпълнява стратегията за електронно здравеопазване, осъществява научноизследователска дейност и подготвя лица за придобиване на образователни и научни степени.
Чл. 24
Дирекция "Класификационни системи, стандарти и иновации" в Националния център по обществено здраве и анализи извършва множество дейности, свързани с класификационни системи, стандарти за качество и анализи в здравеопазването. Основните й функции включват разработване на класификационни системи, предоставяне на информационни услуги, контрол на информацията, участие в изграждането на електронни бази данни и разработване на стандарти за медицинските услуги. Дирекцията също така анализира клиничната и икономическата ефективност на нови здравни технологии, участва в програми за превенция на здравето и осъществява обучения за медицински специалисти.
Чл. 25
Член 25 от Правилника определя функциите на отдела "Финансово-счетоводен и човешки ресурси" в Националния център по обществено здраве и анализи. Основните задължения включват организиране и контрол на финансовата дейност, осчетоводяване на стопански операции, съхранение на счетоводни документи, осигуряване на финансово-счетоводна информация, провеждане на инвентаризации, изготвяне на отчети за различни институции, управление на човешките ресурси и поддържане на трудови досиета на служителите.
Чл. 26
Чл. 26 от Правилника за устройството и дейността на Националния център по обществено здраве и анализи описва функциите на Отдел "Правна помощ и обществени поръчки". Отделът е отговорен за изготвяне на вътрешни актове и договори, съгласуване на трудови актове, предоставяне на правна помощ на административни звена, процесуално представителство, контрол на договори и заповеди, организиране на обществени поръчки, разработване на документации, планиране на обществени поръчки, следене за срокове на гаранции и поддържане на досиета на обществени поръчки.
Чл. 27
Член 27 описва функциите на отдела "Информационно обслужване и връзки с обществеността" в Националния център по обществено здраве и анализи. Отделът отговаря за информационното обслужване, технологичната поддръжка на информационните системи и базите данни, поддържането на интернет страницата, архивирането на информация, връзките с обществеността, организирането на пресконференции и интервюта, както и за езиковите редакции и преводи на научни материали.
Чл. 28
Член 28 от Правилника за устройството и дейността на Националния център по обществено здраве и анализи описва функциите на отдел "Управление и поддържане на собствеността". Отделът отговаря за управлението и поддръжката на сградния фонд, организира дейността на общежитието за следдипломна квалификация и поддържа системите за осветление, отопление и вентилация. Освен това контролира провеждането на тръжни процедури, съхранява досиета от търгове, организира използването на легловия фонд, отговаря за финансовите постъпления, охранителния режим и санитарно-хигиенните условия. Отделът също така организира транспортното обслужване и материално-техническото снабдяване на центъра.
Чл. 29
Чл. 29 описва функциите на отдел "Деловодство и секретариат" в Националния център по обществено здраве и анализи. Отделът отговаря за организирането на деловодната дейност, воденето на регистри за входящи и изходящи документи, образуването на преписки, следенето на движението на документите, координацията с външни ведомства, организирането на графика на директора, движението на документооборота, подготовката на дневния ред на директорския съвет, протоколиране на заседанията, координиране на текущите задачи и осъществяване на служебна и научна кореспонденция.
Чл. 30
Дейността на Националния център по обществено здраве и анализи се ръководи от годишен план, който е съобразен с основните стратегически документи в здравеопазването и международни споразумения. Планът включва задачи, възложени от министъра на здравеопазването, както и дейности, свързани с основната работа на центъра и участие в различни проекти и програми.
Чл. 31
Директорите на дирекции в Националния център по обществено здраве и анализи трябва да подготвят предложения за годишния план на дейността на своите структурни звена до 15 ноември на предходната година. След това, планът се обсъжда от директорския съвет, одобрява се от директора на центъра и се съгласува с министъра на здравеопазването до 15 декември. Накрая, годишният план се утвърдява от директора на центъра до 30 декември на предходната календарна година.
Чл. 32
Чл. 32 от Правилника за устройството и дейността на Националния център по обществено здраве и анализи предвижда, че изпълнението на годишния план се отчита на всеки шест месеца по структурните звена на центъра. Това означава, че всяко звено от центъра трябва да предоставя отчет за напредъка си в изпълнението на плана два пъти в годината.
Чл. 33 и Параграф единствен
Директорът на Националния център по обществено здраве и анализи е задължен ежегодно до 31 март да представя на министъра на здравеопазването годишен доклад за дейността на центъра за предходната година. Правилникът е издаден на основание чл. 23, ал. 2 от Закона за здравето и отменя предходния правилник от 2011 г., изменян през 2014 г.
