ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА НАЦИОНАЛНИЯ СЪВЕТ ПО БИОЛОГИЧНОТО РАЗНООБРАЗИЕ
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
С правилника се определят устройството и дейността на Националния съвет по биологичното разнообразие (НСБР).
Чл. 2
Националният съвет по биологичното разнообразие е консултативен орган, който работи под ръководството на министъра на околната среда и водите. Той има за цел да предоставя консултации и експертни становища в областта на биологичното разнообразие.
Чл. 3
Националният съвет по биологичното разнообразие се състои от председател, заместник-председател, членове и двама секретари. Председателят е заместник-министърът на околната среда и водите, а заместник-председателят е директорът на дирекция "Национална служба за защита на природата". Членовете на съвета включват представители от различни министерства, научни институции и неправителствени организации, които се занимават с биологично разнообразие. За всеки член се определят заместници.
Чл. 4
Министърът на околната среда и водите изпраща писмена покана до ръководителите на държавни, научни и академични институции за номиниране на членове на Националния съвет по биологичното разнообразие и техни заместници. Номинирането и отзоваването на представителите от тези институции се извършва от компетентния ръководител с писмо до министъра.
Чл. 5
Чл. 5 от Правилника определя условията за номиниране и отзоваване на представители на юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ) в Националния съвет по биологичното разнообразие. Номинирането се извършва от компетентния ръководител/директор с писмо до министъра на околната среда и водите. Представителите на ЮЛНЦ трябва да бъдат регистрирани като юридически лица с нестопанска цел в обществена полза, да имат предмет на дейност в областта на биологичното разнообразие и да имат минимум 3 години опит в съответната област. Допълнителните критерии за представителите и техните заместници включват липса на осъждане за престъпление, минимум 3 години опит в опазването на биологичното разнообразие и членство в управителни органи на предложилите ги организации.
Чл. 6
Процедурата за избор на представители на неправителствени организации за Националния съвет по биологичното разнообразие стартира с публична покана от министъра на околната среда и водите. Поканата съдържа срок за подаване на заявления, списък на необходимите документи и адрес за кореспонденция. Заявленията трябва да включват документи за юридическото лице и декларация за съгласие от номинирания представител, както и доказателства за опит в опазването на околната среда.
Чл. 7
Чл. 7 регламентира процеса на разглеждане на документите от комисия, назначена от министъра на околната среда. Комисията проверява съответствието на представената документация с изискванията и може да изисква допълнения. След приключване на работата си, комисията съставя протокол с допуснатите до участие ЮЛНЦ и го предоставя на министъра за одобрение. Одобреният протокол се публикува на интернет страницата на МОСВ. Министърът уведомява допуснатите лица за гласуването, а организациите, получили най-много гласове, излъчват свои представители.
Чл. 8
Член 8 от Правилника описва процедурите за избор на юридически лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ) и техните представители в Националния съвет по биологичното разнообразие (НСБР). При неуспех на първоначалните процедури (чл. 6 и 7), се стартира нова процедура. Ако само едно ЮЛНЦ бъде допуснато, то се включва в състава на съвета, а за второ ЮЛНЦ се стартира нова процедура. При повторно непостигнато допускане на ЮЛНЦ, представители на неправителствения сектор не се включват в съвета.
Чл. 9
Член 9 от Правилника определя поименния състав на Националния съвет по биологичното разнообразие, който се назначава със заповед на министъра на околната среда и водите. Мандатът на членовете е четири години. Два месеца преди изтичане на мандата, министърът или упълномощено от него лице изпраща покана за номиниране на нови членове. До утвърдяването на новия състав, съществуващият съвет продължава да провежда заседания и да взема решения. Процедурата за номиниране не спира процеса на издаване на заповедта за нов състав.
Чл. 10
Чл. 10 от Правилника за устройството и дейността на Националния съвет по биологичното разнообразие описва условията, при които представител може да бъде освободен от състава на съвета. Освобождаването може да стане по искане на представителя, при отзоваване от номиниращата институция, при промяна на обстоятелствата, при отказ да попълни декларация или при деклариране на невярна информация, при конфликт на интереси, при наличие на влязла в сила присъда за престъпление, при трайна нетрудоспособност над шест месеца или в случай на смърт.
Чл. 11
Националният съвет по биологичното разнообразие подпомага министъра на околната среда и водите в различни области, свързани с биологичното разнообразие. Основните му функции включват разработване на национални стратегии и политики, определяне на приоритети и изпълнение на планове за управление на защитени територии и видове, усъвършенстване на нормативната уредба, координация между институции, приемане на списъци и планове за действие, както и проследяване на напредъка в управлението на мрежата Натура 2000. Съветът също така прави предложения за подобряване на политиките и решава важни въпроси, свързани с опазването на биологичното разнообразие.
Чл. 12
Чл. 12 определя задълженията на председателя на Националния съвет по биологичното разнообразие. Той отговаря за цялостната работа на съвета, представлява съвета пред министъра на околната среда и водите, насрочва и ръководи заседанията, подписва протоколите от тях, представя ги за утвърдяване, докладва за изпълнението на решенията и подготвя публична информация за дейността на съвета. В отсъствие на председателя, неговите правомощия се изпълняват от заместник-председателя.
Чл. 13
Секретарите на Националния съвет по биологичното разнообразие имат задължения, свързани с организацията на заседанията, уведомяване на членовете за предстоящи заседания, водене и подписване на протоколи, представяне на протоколите на председателя, изпращане на копия на членовете, съхранение на протоколите в регистър, поддържане на кореспонденция с членовете и изпълнение на допълнителни задачи, възложени от председателя.
Чл. 14
Членовете на Националния съвет по биологичното разнообразие имат задължения да участват в заседанията, да изразяват становища, да предлагат въпроси за дневния ред, да разработват и докладват по определени теми, да представят решенията на съвета на своите ръководители и да осигуряват координацията на изпълнението на решенията на съвета в техните институции.
Чл. 15
Националният съвет по биологичното разнообразие се свиква на заседания по инициатива на председателя или при искане на поне една трета от членовете на съвета.
Чл. 16
Националният съвет по биологичното разнообразие се ръководи от председателя. В случай на негово отсъствие, ръководството се поема от заместник-председателя.
Чл. 17
Член 17 от правилника определя процедурата за подготовка и провеждане на заседания на Националния съвет по биологичното разнообразие. За всяко заседание се изготвя проект за дневен ред, който трябва да бъде изпратен на членовете на съвета поне 15 работни дни преди заседанието, заедно с информация за местоположението на материалите за обсъждане. Членовете на съвета имат право да представят писмени становища по материалите най-късно 5 дни преди заседанието, а секретарите на съвета са отговорни за разпространението на тези становища до всички членове и вносителите на материалите.
Чл. 18
Членовете на Националния съвет по биологичното разнообразие са задължени да декларират частен интерес, свързан с правомощията им, при разглеждане на точки от дневния ред на заседанието. Декларацията се подава предварително по образец, съгласно Закона за предотвратяване и установяване на конфликт на интереси. Освен това, членът на съвета трябва да се отстрани от участието в заседанието, ако има частен интерес по разглежданата точка.
Чл. 19
Заседанията на Националния съвет по биологичното разнообразие са редовни, когато присъстват поне 50% от членовете, плюс един. За кворума се зачита участието на титуляр или неговия заместник.
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника за устройството и дейността на Националния съвет по биологичното разнообразие постановява, че председателят или членовете на съвета могат да канят на заседанията представители от различни министерства, научни институти, неправителствени организации и други заинтересовани страни. Тези представители нямат право на глас, но могат да представят проекти, да защитават писмени становища и да отговарят на въпроси от членовете на съвета.
Чл. 21
Националният съвет по биологичното разнообразие взема решения чрез явно гласуване на присъстващите членове. Решенията се приемат с обикновено мнозинство. В случай на равенство на гласовете, председателят на съвета има решаващ глас.
Чл. 22
Членове на Националния съвет по биологичното разнообразие, които са гласували против решение, взето по реда на чл. 20, имат право да изразят особено мнение. Те трябва да го мотивират писмено в срок от 7 дни след заседанието и да го приложат към протокола.
Чл. 23
Чл. 23 определя процедурата за утвърдяване на решенията, взети на заседания на Националния съвет по биологичното разнообразие. В срок от 15 дни след заседанието, председателят трябва да представи протокола на министъра на околната среда и водите. Министърът може да утвърди решенията без забележки или с изрични отбелязвания относно определени точки от дневния ред.
Чл. 24
Дейността на Националния съвет по биологичното разнообразие се финансира от бюджета на Министерството на околната среда и водите.
Чл. 25
Членовете на Националния съвет по биологичното разнообразие, които представляват научната и академичната общност и не са служители в администрацията, имат право на възнаграждение за представени писмени становища. Размерът на възнаграждението се определя от съвета в зависимост от обема и сложността на работата, но не може да надвишава 200 лв. на становище. Изплащането се извършва въз основа на заповед от министъра на околната среда и водите.
Чл. 26
Правилникът регламентира участието на членовете на Националния съвет по биологично разнообразие, като предвижда изплащане на командировъчни на членове с месторабота извън гр. София. Правилникът отменя предишния такъв и е издаден на основание чл. 116, ал. 3 от Закона за биологичното разнообразие. Включва преходни разпоредби, които позволяват на юридически лица с нестопанска цел, които не са пререгистрирани, да представят актуално състояние вместо определени документи. Също така, се предоставят образци на заявления и декларации, свързани с участието в съвета и предотвратяване на конфликти на интереси.
§1
Правилникът за устройството и дейността на Националния съвет по биологичното разнообразие се издава на основание чл. 116, ал. 3 от Закона за биологичното разнообразие. Той отменя предишния правилник, който е бил изменян и допълван многократно, с решения и заповеди от министъра на околната среда и водите, приети на различни дати.
§2 от Преходните и заключителните разпоредби
В преходните и заключителни разпоредби на Правилника за устройството и дейността на НСБР се предвижда, че до 31.12.2022 г. юридическите лица с нестопанска цел (ЮЛНЦ), които не са пререгистрирани, могат да представят актуално състояние от окръжния съд вместо документ по чл. 6, ал. 3, буква "б". Заявлението за участие в процедурата по избор на представители на ЮЛНЦ в НСБР трябва да включва удостоверение за актуално състояние, устав на организацията, информация за дейността в областта на биологичното разнообразие, декларация по чл. 6, ал. 3, т. 2, буква "а", и автобиографии на номинираните представители. Номинираните представители трябва да декларират съгласие за участие, а членовете на НСБР да декларират наличие на частен интерес, ако такъв съществува.
