ПРАВИЛНИК ЗА УСТРОЙСТВОТО И ДЕЙНОСТТА НА НАЦИОНАЛНАТА СЛУЖБА ЗА СЪВЕТИ В ЗЕМЕДЕЛИЕТО
Това е резюме на текстовете от нормативния акт, целящо лесно и бързо запознаване на потребителя с нормите в него.
Виж оригиналния текст на документа
Чл. 1
Правилникът определя структурата, реда на дейността, функциите, организацията на работа и числеността на персонала на Националната служба за съвети в земеделието и нейните административни звена.
Чл. 2
Националната служба за съвети в земеделието е юридическо лице на бюджетна издръжка, със седалище в София и териториални звена в страната. Изпълнителният директор е второстепенен разпоредител с бюджет към министъра на земеделието и храните. Службата подпомага изпълнителния директор в неговите правомощия, осигурява техническа помощ и извършва административно обслужване на граждани и юридически лица. Службата се представлява от изпълнителния директор или оправомощени от него лица.
Чл. 3
Националната служба за съвети в земеделието извършва спомагателна дейност в сферата на земеделието и хранително-вкусовата промишленост, подпомагайки министъра на земеделието и храните в провеждането на държавната политика. Службата предлага консултантски услуги, информация и техническа помощ на земеделските стопани за постигане на ефективно земеделие. Тя публикува актуална информация и организира обработката на предложения и жалби. Осигурява управление на качеството на дейността си за постигане на стратегическите цели.
Чл. 4
Националната служба за съвети в земеделието участва в системата за съвети в земеделието, предоставяйки консултации на земеделските стопани в съответствие с европейските регламенти. Финансирането на тези съвети идва от националния бюджет, схеми и мерки на Общата селскостопанска политика, както и от други финансови източници.
Чл. 5
Националната служба за съвети в земеделието се ръководи от изпълнителен директор, който е представител на службата. Договорът с изпълнителния директор се сключва, изменя и прекратява от министъра на земеделието и храните. Тази разпоредба е изменена с ДВ, бр. 100 от 2023 г., и влиза в сила от 01.01.2024 г.
Чл. 6
Изпълнителният директор на Националната служба за съвети в земеделието ръководи и контролира дейността на службата, определя стратегическите цели и представя годишни доклади на министъра на земеделието. Той осъществява назначения на служители, утвърдителни бюджети, отговаря за финансовото управление, управлява имоти и е публичен възложител на обществени поръчки. Директорът е администратор на лични данни и отговаря за информационната сигурност, а също така може да създава експертни съвети и работни групи.
Чл. 7
Чл. 7 от правилника определя функциите на изпълнителния директор на Националната служба за съвети в земеделието. В случай на отсъствие, функциите му се изпълняват от служител, определен с писмена заповед. Изпълнителният директор има правомощия да делегира свои задължения на определени лица, отново с писмена заповед.
Чл. 8
Националната служба за съвети в земеделието е организирана в две основни структури - обща и специализирана администрация, които оказват помощ на изпълнителния директор в изпълнението на неговите правомощия. Общата численост на службата е определена в приложението на правилника.
Чл. 9
Член 9 от Правилника установява, че Общата администрация на Националната служба за съвети в земеделието е организирана в дирекция, наречена "Административно-финансова дейност".
Чл. 10
Чл. 10 от правилника описва организацията на специализираната администрация на Националната служба за съвети в земеделието. Тя е структурирана в три главни дирекции: "Териториални областни офиси", "Мобилни общински офиси" и "Анализиране, планиране и информационно осигуряване". В Главна дирекция "Териториални областни офиси" са създадени 27 териториални офиса, които обслужват административните области, с изключение на двете области в София, които се обслужват от един офис. В Главна дирекция "Мобилни общински офиси" са обособени 28 офиса, чиято териториална обхват е определен по проект. Дейността на териториалните и мобилните офиси се координира от експерт, назначен от изпълнителния директор.
Чл. 11
Чл. 11 определя задълженията и отговорностите на главния секретар на Националната служба за съвети в земеделието. Главният секретар осъществява административно ръководство, назначава се от изпълнителния директор и отговаря за координацията и контрола на различни административни дейности, включително спазването на нормативните актове, планирането на цели, взаимодействието с други органи и предоставянето на информация на граждани и юридически лица. При отсъствие на главния секретар, неговите задължения се поемат от определен служител.
Чл. 12
Чл. 12 от Правилника определя ролята и задълженията на финансовия контрольор в Националната служба за съвети в земеделието. Финансовият контрольор осъществява предварителен контрол за законосъобразност по Закона за финансово управление и контрол в публичния сектор и е подчинен на изпълнителния директор на службата. Той извършва контрол на решения и действия, свързани с разходи, управление на имуществото и други права и задължения на службата. Финансовият контрольор не може да съвместява отговорности по одобрение, изпълнение и осчетоводяване. При контрола си той изразява мнение относно законосъобразността на предстоящите финансови действия.
Чл. 13
Член 13 от правилника определя задълженията на длъжностното лице по защита на личните данни, назначавано от изпълнителния директор на службата. То отговаря за организирането и прилагането на нормативните актове в областта на личните данни, в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/679 и Закона за личните данни. Основните задължения включват контрол на спазването на правилата за защита на данните, информиране и консултиране на служителите, сътрудничество с Комисията за защита на личните данни, извършване на анализи на обработването на лични данни, оценка на рисковете и организиране на регистрите на дейностите по обработване на лични данни.
Чл. 14
Чл. 14 от Правилника определя задълженията на служителя или административното звено, отговорно за мрежовата и информационната сигурност в Националната служба за съвети в земеделието. Изпълнителният директор назначава служител, който координира дейностите за постигане на високо ниво на сигурност, участва в разработването на политики, следи за инциденти, предлага мерки за противодействие на нови киберзаплахи, организира обучения и тестове за уязвимости, и изпълнява други задачи, свързани с информационната сигурност.
Чл. 15
Чл. 15 описва организацията и функциите на дирекция "Административно-финансова дейност" в Националната служба за съвети в земеделието. Дирекцията подпомага изпълнителния директор и осигурява финансово-счетоводното обслужване, изготвя бюджета и отчети, извършва счетоводно отчитане, организира заплатите на служителите, управлява имуществото и транспортното обслужване, осигурява информационната инфраструктура, извършва деловодство и организира конкурси за назначаване на служители. Дирекцията също така отговаря за административното обслужване на граждани и юридически лица, планира обществени поръчки и осигурява техническото обслужване на ръководството на службата.
Чл. 16
Чл. 16 от Правилника за устройството и дейността на Националната служба за съвети в земеделието определя функциите на специализираната администрация, която подпомага изпълнителния директор в различни аспекти на земеделието. Основните задължения включват трансфер на научни достижения, предоставяне на консултации за Общата селскостопанска политика на ЕС, изготвяне на проекти за кандидатстване, обучение на земеделски стопани и организиране на информационни събития. Освен това, администрацията може да наема експерти на срочни трудови договори, финансирани от собствени средства.
Чл. 17
Член 17 от Правилника описва функциите на Главна дирекция "Териториални областни офиси" и 27-те областни офиса, които осъществяват политиката на службата в съответните области. Основните дейности включват методическо ръководство, специализирани консултации в областта на земеделието, прилагане на Общата селскостопанска политика на ЕС, предоставяне на консултантски пакети и изготвяне на проектни предложения за земеделски стопани. Освен това, дирекцията организира информационно-обучителни събития, разпространява информационни материали и осъществява контакти с земеделските стопани и регионалните структури на администрацията.
Чл. 17а
Чл. 17а от Правилника определя функциите на Главна дирекция "Мобилни общински офиси". Тази дирекция, чрез 28 мобилни офиса, осъществява политиката на службата на територията на общините. Основните дейности включват: координация и контрол на мобилните офиси, предоставяне на консултации в областта на земеделието, организиране на посещения на стопанства, провеждане на изнесени приемни и информационни събития, изготвяне на информационни материали и взаимодействие със земеделските стопани и местната администрация.
Чл. 17б
Чл. 17б описва функциите на Дирекция "Анализиране, планиране и информационно осигуряване" в Националната служба за съвети в земеделието. Основните задължения включват анализ на фактори, определяне на стратегически цели, отчет на дейности, изготвяне на годишен доклад, поддържане на информация за земеделските стопани, участие в информационни събития, лабораторни изпитвания, участие в международни организации, разработване на проектни предложения и изготвяне на отчети по финансирани проекти.
Чл. 18
Чл. 18 от Правилника за устройството и дейността на Националната служба за съвети в земеделието определя, че работното време на администрацията е 8 часа дневно, с променливи граници между 7,30 ч. и 18,30 ч. Включва 30-минутна почивка, която може да се ползва между 12,00 ч. и 14,00 ч., и задължително присъствие от 10,00 ч. до 16,00 ч. Работното време се отчита чрез електронна система за контрол, а конкретната организация на работа се урежда с акт на изпълнителния директор. За определени звена и длъжности може да се определи различно работно време.
Чл. 19
Чл. 19 от Правилника определя организацията на работата и специфичните правила в Националната служба за съвети в земеделието. Изпълнителният директор, по предложение на главния секретар, урежда организацията на работата, а вътрешните правила за административното обслужване се утвърдяват от него. Всички документи, входящи и създадени от службата, се регистрират в Автоматизираната информационна система за управление на документооборота (АИС - документооборот).
Чл. 20
Чл. 20 от Правилника за устройството и дейността на Националната служба за съвети в земеделието урежда начина, по който гражданите, организациите и омбудсманът могат да подават предложения, сигнали и запитвания до изпълнителния директор. Подаването може да става на гише, по пощата, електронна поща и факс. Всички предложения и сигнали се регистрират в документооборота на службата. Не се разглеждат анонимни сигнали или такива, свързани с нарушения, извършени преди повече от 2 години. Сигнали за злоупотреби и корупция могат да се подават до различни административни органи, в зависимост от случая. Сроковете за отговор са определени в Административнопроцесуалния кодекс.
Чл. 21
Служителите от административните звена на Националната служба за съвети в земеделието имат задължението да изготвят различни документи, включително доклади, записки, бележки, писма, становища, справки, отчети, анализи, прогнози, планове, програми, позиции, информации и проекти на актове. Тези документи са част от изпълнението на функциите и задачите на службата.
Чл. 22
Служителите в Националната служба за съвети в земеделието могат да бъдат награждавани за образцово изпълнение на служебните си задължения. Наградите се предоставят с заповед на изпълнителния директор, по предложение на главния секретар и директорите на дирекции.
Чл. 23
Член 23 от Правилника определя бюджета на Националната служба за съвети в земеделието, който се утвърдява от министъра на земеделието и храните. Бюджетът включва средства от дарения, приходи от обучителни дейности, консултантски услуги, управление на собственост и други законни дейности. Освен това, службата получава средства от Европейския съюз и операции с чужди средства, съгласно Закона за публичните финанси.
Чл. 24 и заключителни разпоредби
Правилникът регламентира устройството и дейността на Националната служба за съвети в земеделието, като средствата за дейността на службата ще се разходват за текущи и капиталови разходи. Правилникът влиза в сила от 01.01.2024 г., а предходният правилник е отменен. Общата численост на персонала в службата е 65 щатни бройки, включващи изпълнителен директор, главен секретар, финансов контрольор, обща и специализирана администрация.
§3 от Правилника за устройството и дейността на Националната служба за съвети в земеделието и Заключителни разпоредби към Правилника за изменение и допълнение.
Правилникът за устройството и дейността на Националната служба за съвети в земеделието влиза в сила от първото число на месеца, следващ месеца на обнародването му в "Държавен вестник". Допълнително, измененията и допълненията към този правилник, обнародвани в брой 100 от 2023 г., ще влязат в сила от 01.01.2024 г.
§12
Правилникът влиза в сила от първо число на месеца, следващ месеца на обнародването му в 'Държавен вестник'. Последните изменения и допълнения към правилника са обнародвани в 'Държавен вестник', брой 32 от 2024 г. и влизат в сила от 01.05.2024 г.
§7 и приложение към чл. 8, ал. 2
Правилникът влиза в сила от първо число на месеца, следващ месеца на обнародването му в "Държавен вестник". Обща численост на персонала в Националната служба за съвети в земеделието е 65 щатни бройки, включително 1 изпълнителен директор, 1 главен секретар, 1 финансов контрольор, 13 служители в обща администрация и 49 в специализирана администрация, разпределени в различни дирекции.
